Danıştay ayrıca “vatandaşların yeniden yerleştirilmesini” tartışacak. Danıştay ve sosyo-ekonomik kalkınma göstergelerini izleme komisyonu toplantısı Danıştay ve izleme komisyonu ortak toplantısı

Transkriptten:

Kremlin, Moskova

Dmitry Medvedev'in Sosyal Güvenlik Hedeflerine Ulaşmayı İzleme Başkanı başkanlığındaki Devlet Konseyi ve Komisyonun ortak toplantısında yaptığı konuşma ekonomik gelişme Rusya

D. Medvedev: Sevgili Vladimir Vladimirovich! Sevgili iş arkadaşlarım!

Bugün Danıştay ve Ülkemizin Sosyal ve Ekonomik Kalkınmasına Yönelik Hedef Göstergelere Ulaşmasını İzleme Komisyonu'nun ortak toplantısında gerçekten çok önemli konular ele alınıyor. Her projenin uygulanma derecesi farklıdır, ancak yine de, son yıllarda üç faaliyet alanında da önemli bir adım attığımızı söylememize izin verir. MFC sisteminden bahsetmişken herkes, halkımızın hala bu sistemi faydalı bulduğunu, kurulduğu gibi, bürokratik aktivite miktarını azaltmak, toplanması gereken her türlü evrak işlerini azaltmak olduğunu söyledi.

Hükümetin görevi, kararnamelerde belirtilen göstergelere ulaşmak ve uygun olduğu için çok işlevli merkezlerin hizmet yelpazesini genişletmede ilerlemek, orada vatandaşlar için yararlı olacak yeni hizmetler yaratmak ve bu arada, tüzel kişilerle çalışmayı yoğunlaştırmak.

Bağımsız kalite değerlendirmesi açısından elbette burada konuşan meslektaşların bahsettiği başarılar ve sorunlar var. Tek bir teknolojik platformun yaratılması, kaliteyi değerlendirmek için kullanılan tüm araçların basitleştirilmesi ile ilgili fikirleri desteklememiz gerektiği oldukça açık. Ve sadece bu değerlendirmenin dürüst olması, insanların gerçek konumlarına dayanması, federal hükümet organlarının, bölgesel organların faaliyetlerini değerlendiren kişilerin erişebileceği şekillerde yapılması. yürütme gücü ve diğer kurumlar.

Konut yeniden yerleşiminin en önemli görevi ile ilgili olarak, durum gerçekten çok boyutludur, ancak muhtemelen asıl mesele meslektaşların konuşmalarında konuştukları şeydir: ilk kez ve Sovyet dönemi ve Sovyet sonrası dönemde yetkililer, ülke vatandaşlarının acil konut stokundan yeniden yerleştirilmesinin en önemli görevinin çözümünü bu kadar ayrıntılı bir formatta ele aldılar. Çünkü önceki yıllarda bu tür çalışmalar yalnızca bu kadar bireysel bir düzende gerçekleştirildi ve şimdi tüm bu çalışmalar tam olarak ülke genelinde gerçekleştirildi.

Ulaştığımız rakamların oldukça iyi olduğu aşikar: yüzde 75'ten fazla. Raporlarda ve konuşmalarda söylenenlerin yapılması gerektiği açık olmakla birlikte, yani yönetimsel sorunlar da dahil olmak üzere gecikmeye izin veren bölgelerin bu gecikmeyi olabildiğince çabuk tamamlaması ve Hükümet, elbette, bu bölgelere bu konuda gerekli tüm yardımı sağlayacaktır.

Kiraya verilen bu binaların ve konutların kalitesini kontrol etmek gerekir. Burada, dijital göstergeler elde etmek için hazırlıksız binalar kiralandığında durum gerçekten kabul edilemez. Bunun üzerindeki kontrol, diğer yapıların yanı sıra Hükümette de kalır.

Ve muhtemelen, Cumhurbaşkanı tarafından henüz formüle edilen talimatın, 1 Ocak 2019'dan itibaren çalışacak kalıcı bir mekanizma oluşturulmasına ilişkin bir yasa taslağı hazırlama girişiminin gerçekleştirilmesi çok önemlidir. Çünkü her halükarda valilerin bana Başbakan ve meslektaşlarım olarak sorduğu asıl soru bu: Bundan sonra ne yapmalı? Bu soruya yanıt vermesi gereken, Cumhurbaşkanı'nın talimatıyla hazırlanan bu yasa tasarısıdır.

Devlet Duması'ndan çeşitli siyasi partilerimizi temsil eden meslektaşlarımızın da bahsettiği gibi, tüm bu projelerin kamuoyunun ilgi odağı olduğu açıktır. Geçenlerde bir Hükümet raporu sundum - değerlendirmelerin farklı olabileceği açık.

Dikkatinizi çekmek istediğim en önemli şey, tüm bu değerlendirmelerin halen mevcut, oluşan ekonomik durum üzerinden ve zaman zaman yoldaşlarımızın, meslektaşlarımızın ağzından duyduğumuz gibi steril olmayan yaklaşımlar üzerinden yapıldığıdır. soyut bir model alan ve bize bu modelde çalışmamızı öneren.

konuşma Devlet Duması, dedim ki: "Sevgili meslektaşlarım, ülke ekonomisinde oluşan finansal ve ekonomik kısıtlamaların - gerçekten hiçbir yere gitmediğini anlıyorsunuz." Bu nedenle, bu koşullar altında bile, son yıllarda kararnamelerin uygulanması büyük ölçekli bir karakter kazanmış olsa da, onları dikkate almak zorunda kalıyoruz - ve Vladimir Vladimirovich'in bahsettiği ve diğer meslektaşların söylediği rakamlara ulaşıldı.

Doğal olarak, tüm sorunlar üzerinde çalışmaya devam edilmelidir. Devlet bunu anlıyor ve biliyor. Doğal olarak, meslektaşlarımızın bahsettiği gibi, Gennady Andreyevich Zyuganov'un bahsettiği gibi finansal rezervleri aramaya devam edeceğiz. Yapılanların nasıl değerlendirileceği ile ilgili konulara gelince (özellikle tıpta aynı göstergeler, Vladimir Volfovich'in bahsettiği bazı diğerleri), bana göre buradaki değerlendirme kriteri oldukça basit, açık: ömür. Objektif olarak, büyüdü. Oldukça yakın zamanda, çalışmaya başladığımızda, ülkedeki ortalama yaşam süresi olan 65-66 yaşındaydı. Şimdi 72 yaşında ve giderek büyüyor. Bu bir özet göstergedir ve bir dizi alanda kararname göstergelerinin başarısını değerlendirirken buna güvenmek gerekir.

Doğal olarak Hükümet, kararnameleri uygulamaya devam edecek ve henüz yerine getirilmeyen tüm bu görevleri yerine getirmeye çalışacak ve bu konuda gerekli düzenleyici kararları da alacaktır.

Vladimir Putin, Danıştay Başkanlığı ve Danıştay Danışma Komisyonu'nun bölgelerin yatırım çekiciliğini artırmaya yönelik tedbirlere ilişkin ortak toplantısına başkanlık etti Rusya Federasyonu.

V. Putin:İyi günler, sevgili meslektaşlarım!

Anlaştığımız gibi, bugün Federasyonun kurucu kuruluşlarının yatırım çekiciliğini artırmanın ve genel olarak iş ortamını iyileştirmenin yollarını tartışacağız.

Danıştay Başkanlığı ve danışma komisyonu ile ilk kez ortak bir toplantı yaptığımızı not ediyorum. Komisyonun üyeleri bölgelerin başkanlarıdır - yatırımları çekmede liderler. Tecrübelerinin en başarılı uygulamaların ülke geneline yayılmasında faydalı olacağına ve bugün kullandığımız formatın sosyo-ekonomik gündemdeki kilit konuları tartışırken birden fazla talep göreceğine inanıyorum.

oluşturma rahat koşullar iş için, sürdürülebilir büyümeyi, ekonominin ve sosyal alanın istikrarlı gelişimini sağlamanın temel koşullarından biridir.

Yaroslavl Bölgesi'nde bölgenin sosyo-ekonomik kalkınması için uzun vadeli bir programın hazırlıklarının başladığını biliyorum. Aynı zamanda, yatırımları çekmeye ve işletmeleri desteklemeye de özel önem verilecektir.

Son yıllarda, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında yatırım ortamını iyileştirmek için bir dizi önlem alınmıştır. Uygun bir yasal çerçeve oluşturulmuştur, genel olarak Ulusal Güvenlik Konseyi'nin "yol haritaları". girişimci girişim, bölgelerdeki yatırım ortamının ulusal derecelendirmesini başlattı.

Yatırım ortamındaki olumlu değişiklikler hem girişimcilerin kendileri hem de yabancı meslektaşlarımız da dahil olmak üzere yetkili uzmanlar tarafından not edilmektedir. Böylece, Dünya Bankası'nın İş Yapma Kolaylığı sıralamasında Rusya bu yıl 11 sıra yükselerek 40. oldu. Genel olarak, burası zaten çok değerli bir yer.

İş ortamının kalitesi açısından en iyi ve geri kalmış bölgeler arasındaki farkın küçülmesi de önemli. Doğru, bu istediğimiz kadar hızlı olmuyor, ancak genel olarak olumlu eğilimler var. Birleşik bir federal mevzuatın varlığına ve Federasyonun konuları için eşit yasal fırsatlara rağmen, bu fark hala devam etmektedir.

Örneğin, bir inşaat ruhsatı vermek, elektrik şebekelerine bağlanmak veya mülkiyet haklarını kaydetmek için ortalama süre, bölgeden bölgeye, ne yazık ki, şimdiye kadar birkaç kez farklılık göstermektedir: iki, üç veya daha fazla. Bu, tabii ki, bunun gerçekleştiği yerdeki yetkililerin, elbette, nasıl hafifçe söylemek gerekirse, hala çok fazla rezervi olduğu ve daha basitse, kendi topraklarında sonlandırmadığı anlamına gelir.

Bu arada, önde gelen bölgelerde resim farklıdır: burada aşırı idari engeller sürekli olarak azaltılır, kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin şartlar ve prosedürler azaltılır ve hizmetlerin kendileri bu şekilde çalışan meslektaşlarımız tarafından elektronik forma aktarılır. . Sonuç olarak, hem vergiler hem de yeni işler olmak üzere iş geliştirme konusunda önemli bir getiri elde ediyorlar.

Ve bir kez daha tekrarlamak istiyorum: Bu tür başarılı uygulamaları daha aktif bir şekilde yaygınlaştırmamız ve çoğaltmamız gerekiyor.

Bugünkü toplantımızı hazırlarken, federal yetkililer iş dünyası ile birlikte uygun hedef modelleri ve standart yol haritaları geliştirdiler. Her şeyden önce, en iyi bölgesel uygulamalara, en iyi bölgesel deneyime dayanırlar.

Şimdi, kendi temelinde, Federasyonun her bir konusu kendi bölgesel "yol haritalarını" hazırlamalıdır. 2017 yılı boyunca bunların eksiksiz olarak uygulanması gerekmektedir. Bu tür işler, her bölgede özel olarak oluşturulmuş proje ofisleri tarafından esaslı bir şekilde ele alınmalıdır.

En iyi uygulamaların tanıtılması sayesinde, Federasyonun tüm konularının yatırım çekiciliğini önemli ölçüde artırmak için gerçek bir şansa sahip olduğunu vurgulamak istiyorum. Aslında, bir girişimcinin bölgelerimizin her birinde çalışmasının uygun ve rahat olması için Rusya Federasyonu genelinde tek tip, yüksek kaliteli bir iş ortamı yaratmalıyız.

unutmayın, uygulama yol haritaları» Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın sürekli kontrolü altında olacaktır. Ayrıca iş topluluklarından ve Stratejik Girişimler Ajansından bu izlemeye katılmalarını istiyorum.

Ajansın modern kullanmayı önerdiğini biliyorum. Bilgi Teknolojisi ve şimdiden özel bir elektronik platformu test ediyor. Yardımıyla, her bölgede işin nasıl organize edildiğini, idari prosedürlerin nasıl geliştiğini, bölge ekiplerinin hangi temsilcilerinin mesleki becerilerini ve yetkinliklerini geliştirdiğini ve ne yazık ki kimin ayakta durduğunu gerçek zamanlı olarak gerçek zamanlı olarak görmek mümkün olacak. hâlâ.

Hadi çalışalım. Söz, ilgili çalışma alanına başkanlık eden Tyumen Bölgesi Valisi Vladimir Vladimirovich Yakushev'e verildi. Lütfen.

Devam edecek.

Tabii ki, hala birçok sorun var ve elde edilenden daha fazla çözülmemiş sorun var. Bununla birlikte, kararnamelerin uygulanması, ulusal sorunların çözümünde her düzeyde hükümet ve sivil toplumun ortaklığını güçlendirmeyi mümkün kıldı.

Tüm Rusya Halk Cephesi tarafından düzenlenen kamu kontrolü sayesinde çalışmanın verimliliği önemli ölçüde arttı. Halkımızın girişimlerinin uygulanması için yeni fırsatlar yaratmak için profesyonel, gönüllü, sivil dernekler, STK'lar ile diyaloğu daha da genişletmek gerekiyor.

Bölge başkanlarının ve yönetim ekiplerinin çalışmalarını da not etmek isterim. Konuya yetkin ve sorumlu bir şekilde yaklaştıkları Federasyonun konularında, tüm zorluklara rağmen, kaynakların ve vatandaşların sorunlarının çözümüne yönelik çabaların yoğunlaştığı konularda, gerçekten ciddi, göze çarpan sonuçlar almayı başardılar.

Elde edilen başarıların ilerlemek için temel olması gerektiğini vurgulayayım. İnsanların isteklerine cevap vermenin tek yolu bu. Bugün zaten en yüksek dünya standartları tarafından yönlendiriliyorlar, bu da giderek daha fazla karar vermemiz gerektiği anlamına geliyor. zorlu görevler. Bu, sosyal alan ve kamu yönetimi, modern işlerin yaratılması ve iş yapma koşulları, konut kalitesi, çevre ve genel olarak yaşam alanı ile ilgilidir.

Bu yüzden birçok hüküm Mayıs Kararları Rusya Federasyonu Hükümeti'nin öncelikli projelerinde ve diğer program ve planlarda zaten mantıklı bir gelişme aldı. Şimdi, yapılanlara genel bir bakış atmak, sorunlu alanları belirlemek ve sonraki eylemlerimizi formüle etmek önemlidir.

Bu açıdan, bugünün gündemindeki belirli konuları tartışmayı öneriyorum: bu, sosyal kurumların çalışma kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin geliştirilmesi, acil konutların yeniden yerleşimi için bir programın geliştirilmesi ve ayrıca iyileştirmedir. çok işlevli merkezlerin faaliyetleri. Onlarla başlamanızı öneririm.

Sevgili iş arkadaşlarım! Birkaç yıl önce, istisnasız hemen her yerde bir sertifika, bir belge almak için vatandaşlar sıraya girmek, çeşitli ofislerin kapılarını açmak ve aracılara para ödemek zorunda kaldı. Gerçekten de, bu türde hala birçok sorun var, ancak bir bütün olarak durum değişmeye başlıyor.

Bugün, birçok kişi analık sermayesi sertifikası, bireysel girişimci sertifikası alabileceğiniz, mülkü kaydettirebileceğiniz ve diğer hizmetleri alabileceğiniz çok işlevli merkezlere geliyor. Bu tür MFC'ler neredeyse ülke genelinde açıktır.

Son zamanlarda Veliky Novgorod'da bunlardan birinin (muhtemelen birçoğunun fark ettiği) faaliyetleriyle tanıştım. Sadece oradaki ve Rusya'nın diğer bölgelerindeki çalışmalarına bakmakla kalmadım, en son Veliky Novgorod'dayken orada neler olduğunu izledim.

Genel olarak, ülke genelinde faaliyet gösteren ve neredeyse tüm kamu hizmetlerini sağlayan üç bin MFC bulunmaktadır. Geçen yıl başvuru sayısı 60 milyonu aştı.

Bu projenin başarılı olduğunu vurgulayayım, ancak yapılanlar üzerinde duramayız. Gerçekten de, garip bir şekilde, bazı merkezlerde kuyruklar hala korunmaktadır. Her yerden çok uzakta, eksiksiz bir hizmet yelpazesi sağlanır ve bunların kalitesi, MFC'de bile her zaman insanların onlara yüklediği gereksinimleri karşılamaz. Dikkatinizi, çok işlevli merkezlerin çalışmalarının daha da iyileştirilmesi için temel olması gereken insanların görüşleri, istekleri olduğuna çekiyorum.

Asıl görev, ikamet ettikleri ve kayıt oldukları yer ne olursa olsun, vatandaşların herhangi bir MFC'ye başvurmaları için koşullar yaratmaktır. Bu, devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanması için tutarlı, entegre bir sistem oluşturmaya yönelik önemli bir adımdır.

Sevgili iş arkadaşlarım! Mayıs kararnamelerinin uygulanmasının bir parçası olarak, sosyal kuruluşların çalışmalarının kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin başlatılmasına başlandı. Tabii ki sadece gösteri için değil, bağımsız bir değerlendirmeye ihtiyacımız olduğunu vurguluyorum. Bu, insanların belirli, günlük pratik yaşamda en önemli olan kurumların çalışmalarındaki değişim sürecini etkilemeleri için gerçek bir fırsattır: bunlar hastaneler, klinikler, eğitim ve kültür kurumlarıdır.

Vatandaşların kendileri de dahil olmak üzere hizmet kalitesi hakkında yorum yapanlardan bahsediyoruz. özürlü kurumların sağlık, malzeme ve teknik donanımı vb. konularda personelin iyi niyetini değerlendirdiler ve sonunda önerilerinin nasıl dikkate alındığını, hangi kararların alındığını, gerçekte nelerin uygulandığını kontrol edebildiler. uygulama.

Bu nedenle elde edilen sonuçlar elbette bir klasöre konmamalı, örtünün altına yatmamalıdır. Vatandaşların taleplerine cevap veren, hazır olmayan, insanları dinlemek istemeyen, verimliliklerini artırmak için çalışmak istemeyenlere karşı sert önlemler alan sosyal kurumları teşvik edecek net bir mekanizma oluşturmak gerekiyor.

Ve elbette, değerlendirmenin gerçek bağımsızlığını sağlamak bizim için temel olarak önemlidir. Şimdi, ne yazık ki, bütçe kuruluşlarının sözde bir kabal düzenlediği durumlar var: kendilerini sorgular ve değerlendirirler. Ve sonra polikliniklerin, örneğin resmi olarak yüksek not, ama aslında uzmanlara ulaşamazsınız ve genel olarak hizmet seviyesi oldukça düşüktür.

Çıkar çatışmaları bağımsız değerlendirmenin dışında tutulmalıdır. Bunu yapmak için, bölgelerdeki sosyal odaklı STK'ların, kamu odalarının uygulanmasına katılımı genişletin. Sivil aktivistlerden bu çalışmanın nasıl gittiği, tarafsızlığın gelişip gelişmediği, insanların bu değerlendirmelerin sonuçlarından ve müteakip karar alma süreçlerinden memnun olup olmadığı hakkında düzenli olarak bilgi vermelerini istiyorum.

Sevgili iş arkadaşlarım! Gündemimizde yer alan, çok ciddi, büyük ölçekli, milyonlarca vatandaşımız için çok önemli olan bir diğer konu ise harap konutların (kışla, kışla, farklı tür derme çatma olarak yaratıldı ve daha sonra insanlar, tabiri caizse, temel olanaklardan yoksun bu binalarda onlarca yıl yaşıyorlar. Milyonlarca metrekareden bahsediyoruz. Kendimize çok zor bir hedef belirledik - Eylül 2017'ye kadar 700.000'den fazla vatandaşımıza yeni konforlu konutlar sağlamak. Tam olarak neyin tartışıldığını ve burada sayıların ne olduğunu hatırlatayım.

1 Ocak 2014'ten Eylül 2017'ye kadar 711.6 bin kişinin yaşadığı 11.15 milyon metrekareye yeniden yerleşim yapılması gerekiyor. 1 Nisan 2017 itibariyle 8,13 milyon metrekare yerleşmiştir (bu yaklaşık yüzde 73'tür). hedef göstergesi 520 bin kişiye ev sahipliği yapan ), hedefin yüzde 73'ü. Bugünkü resim bu.

Verilerin gösterdiği gibi, Federasyon tebaasının büyük çoğunluğu, bugünün tüm zorluklarına rağmen görevlerini yerine getiriyor. Mali olanlar da dahil olmak üzere onları teşvik edecek önlemler hakkında düşünmeyi öneriyorum. Ayrıca, bariz yönetim hataları da dahil olmak üzere, bir kereden fazla bahsettiğimiz, iyi bilinen nedenlerden dolayı, son teslim tarihlerini açıkça karşılamayan valilere ve bölge başkanlarına da çağrıda bulunuyorum. Siz değerli meslektaşlarım, durumun kişisel sorumluluğunu üstlenmenizi, astları kendilerini açıklamaları için göndermemenizi, ancak insanlara kendiniz gelip yeni konutlara ne zaman taşınabileceklerini açıkça söylemenizi rica ediyorum.

Aynı zamanda, son teslim tarihlerini karşılama peşinde, çatıların sızdığı, sıvaların döküldüğü, yani “al, Tanrım, bizim için buna değmeyen şey”, sadece geri bildirimde bulunmak için. Tekrar etmek istiyorum, sadece zamanlama değil, aynı zamanda konut kalitesi de önemlidir. Ayrıca sizden insanların resmi, genellikle zoraki nedenlerle yeniden yerleşim programına dahil edilmediği vakaları ayrıntılı olarak ele almanızı rica ediyorum.

Ve bir kez daha tekrarlamak istiyorum ki sorunun boyutu elbette çok büyük ve acil servis sayılarına 2012 başında bu şekilde tanınmayan evler de dahil. Elbette daha fazlasını yapmak ve bu sınırları genişletmek isteriz ama en azından elimizdekileri yerine getirmemiz gerekiyor.

Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Hükümetine, bölgelerle birlikte, harap konut stokunun yeniden yerleşimi için kalıcı mekanizmalar geliştirmesi ve 1 Ocak 2019'dan itibaren başlatması talimatını veriyorum ve geçiş dönemi için Konut'un işleyişini uzatmayı öneriyorum. ve genellikle etkinliğini kanıtlamış olan Toplumsal Hizmetler Fonu. Ayrıca, kanun tasarısı Hükümette hazırlanmış ve kabul edilmeye hazırdır.

Gelelim gündemin ilk maddesine. Söz, Ekonomik Kalkınma Bakanı Maxim Stanislavovich Oreshkin'e verildi.

Oreshkin Maxim StanislavovichEkonomik Kalkınma Bakanı:

Ülkemizin hemen hemen her vatandaşı zaman zaman resmi belgeler almak zorundadır: pasaport, doğum belgesi, doğum sermayesi hazırlamak. Sanırım birçok kişi son birkaç yılda bunun yapılmasının çok daha kolay hale geldiği konusunda hemfikir olacak.

Tabii ki, "Belgelerim" kamu hizmetlerinin sağlanması için çok işlevli merkezler ağının oluşturulması önemli bir rol oynadı. İlk merkezler 10 yıl önce açıldı, ama şimdi çok önemli olan "Belgelerim" işareti kelimenin tam anlamıyla her yerde görülebilir: sadece büyük şehirler ama aynı zamanda en uzak bölgelerde.

Bugün Rusya'da yaklaşık 13 bin şube var ve bunlar ülke nüfusunun yüzde 96'sını kapsıyor. Yalnızca geçen yıl, bu merkezler 93 milyon hizmet sundu. Merkezler "tek pencere" ilkesiyle çalışır, yani tek bir yerde insanlar 30 tür federal hizmete ve yaklaşık bir buçuk yüz tür bölgesel ve belediye hizmetine erişebilir.

MFC'nin gelişiyle genel olarak neler değişti? Her şeyden önce, vatandaşlar ve devlet arasındaki etkileşim sistemi değişti. Yüzyıllardır umutsuzluk içinde tutulan, Rus klasikleri tarafından canlı bir şekilde tasvir edilen kamusal alanlar, nihayet konforlu, modern ve teknolojik olarak gelişmiş hale geldi ve çalışmaları şeffaf, düzenli ve zaman içinde öngörülebilir.

Rusya'da MFC oluşturulurken uluslararası deneyim analiz edildi, insanlar için dostça bir ortam yaratmayı başaran toplu perakende şirketlerinin kararları dikkate alındı. Merkezlerde servis pencerelerinin yanı sıra danışma masaları, konforlu bekleme alanları, çocuk köşeleri, internet erişimi ve çok daha fazlası bulunmaktadır.

Merkez ağının oluşturulması sayesinde ancak son birkaç yılda kamu hizmeti almak için sırada ortalama bekleme süresi 2,5 kat azalmıştır. İnsanların tasarruf etmeye başladığı bu yarım saatlik zaman, 93 milyon hizmet ile çarpılırsa, ülkemiz vatandaşlarının toplam zaman tasarrufu iki milyon adam-günden fazladır. MFC'nin ziyaretçileri çabalarımızı takdir etti ve bugün hizmet kalitesinden memnuniyet seviyesi yüzde 80'i aştı ve karşılaştırma için 2004'te yirmiden azdı.

Günümüzde önemli sayıda MFC, alınan hizmeti değerlendirmenize izin veren özel terminallerle donatılmıştır. Bu amaçlar için bir SMS servisi de vardır. Yalnızca geçen yıl, vatandaşlar MFC'de yaklaşık beş milyon hizmeti değerlendirdi. Olumlu değerlendirmelerin payı yüzde 96'yı aştı. Farklı bölgelerde, değerlendirme sistemi farklı çalışır: daha iyi bir yerde, daha kötü bir yerde. Örneğin, şu anda İnguşetya Cumhuriyeti, Tver ve İvanovo bölgelerinin MFC'sinden neredeyse hiç veri alınmamaktadır.

Altyapı inşa edildikçe ve prosedürler basitleştirildikçe vatandaşların beklentileri de basitleşiyor. Çok işlevli merkezlerin bu beklentiler doğrultusunda gelişmeye devam etmesi ve kamu hizmetlerini sunma sürecinin daha kolay ve uygun hale gelmesi gerektiğini anlıyoruz.

Bunun için neler planlanıyor? İlk olarak, merkezlerin bölümlerin rahatlığına ve tarihsel olarak yerleşik kamu hizmetleri uygulamasına göre değil, öncelikle belirli bir kişinin ihtiyaçları temelinde çalışmasını istiyoruz. MFC'nin rahatlığını arttırmanın bir sonraki adımı, bir kamu hizmetinden değil, bir yaşam durumundan bir çalışma modeline geçiş olacaktır.

Bunun pratikte ne anlama geldiğine dair bir örnek vereyim. Bir çocuk bir ailede doğduğunda, ebeveynlerin aynı anda 19'a kadar kamu hizmeti alması gerekir: doğum belgesi, analık sermayesi, çocuğu bir daireye kaydettirme vb. Her hizmet kendi uygulamasını gerektirir.

Bir başvurunun yapıldığından ve işin geri kalanının devlet tarafından üstlenildiğinden emin olmak istiyoruz. İlk pasaport, evlilik, isim değişikliği, kendi işi veya yeni ev– bu durumlarda, kişilerin belgeleri mümkün olduğunca çabuk alması önemlidir. Gerekli yasa taslağını hazırladık ve sizden Vladimir Vladimirovich'ten bunu desteklemenizi rica ediyorum.

İkincisi, birçok vatandaş, MFC'de bu veya bu hizmeti alırken, genellikle, örneğin devlet vergilerini ödemeleri gerekiyorsa, bir banka şubesine seyahat etme veya büyük bir komisyona sahip makineler aracılığıyla ödeme yapma sorunuyla karşı karşıya kalırlar. , ki her zaman iyi çalışmıyor. Bu tür sorunlardan kaçınmak için, MFC çalışanları aracılığıyla ödeme düzenlemek gerekir. Böyle bir yasa tasarısı zaten hazırlandı.

Üçüncüsü, sağlanan hizmetlerin listesini daha da genişletmek için ilerlemeliyiz. şimdi beraberiz vergi servisi kabul üzerinde çalışmak vergisi beyannameleri ve diğer hizmetleri sağlamak. Aynı zamanda, vergi gizliliğinin korunması konularına özel önem veriyoruz. Bu arada, bu Vergi Servisi ile ilk ortak deney olmayacak.

Dediğiniz gibi, bu sistemin amacı, vatandaşların, konuların, kurumların yürütme makamları tarafından alınan kararlar üzerindeki etkisini, her şeyden önce erişilebilirliğin değerlendirilmesi, kurumlar hakkında bilgi, olası tüm hizmetlerin açıklanması açısından artırmaktır. sosyal alanın bu veya diğer kurumları tarafından sağlanır.

Bu, hizmetlerin sağlanmasının rahatlığı ve sağlanan hizmetlerin vatandaşlar tarafından değerlendirilmesidir. Bu, hizmeti almak için bekleme süresi, kuyrukların olmaması. Bu, personelin güleryüzlülüğü ve yetkinliği, nezaketidir. Ve tabii ki böyle yeni göstergelerle, tüm hizmetlerin vatandaşlar tarafından değerlendirilmesiyle yeni bir sistem kurmaya çalıştık.

Her sektör için kamu dernekleri ve kamu kuruluşları ile birlikte tek tip göstergeler sağlandı. Bunlardan sadece birkaçını adlandıracağım: örneğin, kültür alanında, bu, kuruluşların çalışma takviminin rahatlığı, elektronik hizmetlerin kullanımı; eğitimde bu şart bireysel çalışmaöğrencilerle, ek olanakların mevcudiyeti Eğitim programları, ebeveynlerle sürekli iletişim imkanı, ebeveynlerin gerekli ve ilginç soruları sorma yeteneği; sağlık hizmetlerinde, bir doktorla randevunun mevcudiyetidir. elektronik formatta(önceden bu tür sistemler neredeyse hiç yoktu), bu hizmetin sağlanması için bekleme süresidir; sosyal hizmetlerde, bu kolaylık ve insanların evde sosyal hizmet uzmanları tarafından hizmetlerin ne kadar hızlı ve ne kadar rahat sağlandığına, sabit kurumlarda yemek ve eğlence hizmetleri de dahil olmak üzere hizmetlerin kalitesinin ne olduğuna ve çok daha fazlasına ilişkin değerlendirmesidir.

Ana şey, bu değerlendirmenin kendisinin tüm kurumlar, ilgili yürütme makamları için görevlerin formüle edilmesine yol açması ve sonuçlarına göre geliştirilen planlarda uygulanmasıdır.

Daha dün, Dmitry Anatolyevich [Medvedev] önderliğinde Smolensk'teydik ve bir ortopedi kurumunu ziyareti sırasında başhekim, hastaların ve ziyaretçilerin, akrabaların ve arkadaşların tüm göstergeler için bu değerlendirmeyi bırakabileceği yeni dokunmatik terminaller gösterdi. sağlananlar; hepsi elektronik olarak işleniyor.

Bu deneyim aynı zamanda kurumların çalışmalarına da dahil olmaya başlıyor. İki yıl içinde, bağımsız değerlendirmeye sahip kurumların kapsamı yaklaşık yüzde 50, biraz daha düşüktü ve bu yıl tüm sosyal kurumların hizmet sunumunun bağımsız bir değerlendirmesinden geçmesini hedefliyoruz.

Şimdiye kadar hangi sonuçlar elde edildi? Yine de kesinlikle yeterli olmadıklarını görüyoruz ama aynı zamanda isimlerini de vereceğim. İlk olarak, bu, malzeme ve teknik tabanın iyileştirilmesi ile ilişkilidir ve kural olarak, bunlar çok ciddi finansal yatırımlar gerektirmeyen değişikliklerdir: bu, bölgelerin iyileştirilmesidir, bu, temel yeni ekipmanların satın alınmasıdır, bu, insanlar doktoru görmeye geldiğinde çeşitli hizmetlerin rahatlığıdır. Yani bu tür olaylar tam olarak hangi iddialarda bulunulduysa ve vatandaşlar tarafından yöneltilen sorulara göre uygulanmaya başlandı. Bu aynı zamanda çalışma programlarının rahatlığı, sicillerin çalışma kolaylığı, belirli bir hizmeti almak için randevu alma. Vatandaşlar tarafından gündeme getirilen bu tür sorularla bağlantılı olarak, yürütme makamları bu iş için düzenlemelerde uygun değişiklikleri yapar.

Birçok bölgedeki kültür kurumları için, okuma salonlarında hizmet almak için çevrimiçi bilet rezervasyonu açısından çeşitli hizmetler tanıtılmaktadır - örneğin, engelliler için ihtiyaçları dikkate alınarak uygun ekipman satın alınmaktadır. Yani, oldukça fazla bu tür olumlu değişiklikler gerçekleşiyor.

Ancak aynı zamanda, mevzuatta yapılacak değişiklikler de dahil olmak üzere ele alınması gereken sorunlar olduğunu not ediyoruz. Bu bir buçuk-iki yıllık ilk çalışma sırasında ortaya çıkan şey budur. halk konseyleri Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları altında.

Genellikle, değerlendirilmekte olan bu kuruluşların çalışanlarının veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının çalışanlarının bunlara katıldığını görüyoruz. Bu faktörleri en aza indirmek için Sivil Toplum Odası ile birlikte bu çalışmaya şimdiden başladık, ancak bunun için mevzuatta da değişiklik yapılması gerekecek.

Ayrıca, kamu değerlendirmesini organize eden operatörlerin her zaman doğru seçilmediğini ve bu operatörlerin her zaman yeterli ilgili niteliklere sahip olmadığını görüyoruz çünkü bu onlar için oldukça yeni bir iş.

Ve burada, daha önce de söylediğiniz gibi, bu alanda çalışan aynı kar amacı gütmeyen kuruluşların deneyimlerini daha büyük ölçüde uygulamak gerekiyor. Burada da bu çalışmayı bölgelerde düzenlememiz ve gerekirse mevzuatı değiştirmemiz gerekiyor.

Deneklerin çoğu zaman bu işi pratikte finanse etmediğini ve belirli işçilik maliyetleri gerektirdiğini görüyoruz. Bazen görüşülen kişilerin nitelik ve niceliklerinin ve bu konuda varılan sonuçların asgari düzeyde olduğunu görüyoruz. Yani, üç veya dört soru temelinde belirli sonuçlar çıkarılır. Bundan da kaçınılmalı ve hem operatörler hem de bu işe dahil olanlar için federal düzeyde uygun gereksinimler de formüle edilmelidir.

Kamu konseylerinin yürütme mercileri tarafından tebaa atanması yoluyla oluşturulmaması çok önemlidir, ancak bölgelerdeki kamu odalarının bağımsız bir değerlendirme yapan kamu konseyleri oluşturması için kamu odalarının dahil edilmesi gerekir. Bize öyle geliyor ki, bu aynı zamanda çalışmada bir iyileşmeye ve değerlendirmelerin nesnelliğinde bir artışa yol açacaktır.

Ve değinmek istediğim bir nokta daha var. Şimdi analiz, Rusya Federasyonu'nun tüm konularının, vatandaşlar tarafından ifade edilen değerlendirmelere, vatandaşlar tarafından ifade edilen görüşlere cevap vermek için ayrıntılı, anlaşılır, şeffaf eylem planları ve planları benimsediğini gösteriyor. Danıştay hazırlık görüşmeleri sırasında, yürütme makamlarının yasama meclislerinde bağımsız bir değerlendirmenin sonuçlarını kamuoyuna açıklayan bir rapor yayınlamalarının mevzuatta yer almasının muhtemelen uygun olacağı kanaatine vardık. Bu, bu olayların sorumluluğunu ve tanıtımını ve bunların nasıl kullanılacağı üzerindeki kontrolü ciddi şekilde artırabilir.

Federal düzeyde en iyi uygulamalar Bölgelerde tanımlanan (ve bölgelerde oldukça sık ve farklı alanlarda tanımlanırlar) bu en iyi uygulamaların nasıl uygulanacağını, bunları zaten federal yürütme makamları düzeyinde formüle etmek için bölgelere önermemiz gerekir. Bu doğrultuda çalışmaya devam etmeye hazırız. Bunu yapmak için, mevzuatta bir dizi değişiklik hazırlamak ve 2018'den itibaren bağımsız bir değerlendirme biçimini belirli bir şekilde değiştirmek gerekiyor.

Genel olarak, bize oldukça olumlu bir etki gibi görünüyor. Ve yerinde, hizmetlerin sunulmasıyla durumun daha iyiye doğru değiştiğini görüyoruz, yani insanlar için rahatlık açısından küçük ama çok önemli değişiklikler.

V. Putin: Teşekkürler.

Andrey Anatolyevich Turchak, Pskov bölgesinde devam edecek.

Urchak Andrey AnatolievichPskov bölgesi valisi: Sevgili Vladimir Vladimirovich! Sevgili iş arkadaşlarım!

Maxim Anatolyevich, bağımsız kalite değerlendirme sisteminin oluşum aşamaları hakkında yeterli ayrıntıda durdu. Nitekim ülkede neredeyse sıfırdan büyük ölçekli bir sistem oluşturulmuş, belli bir tecrübe birikmiş ve ilk sonuçlar alınmıştır.

Ancak, oluşturulan sistemin henüz vatandaşlarımıza yönelik hizmetlerin kalitesini artırmaya yönelik etkili bir mekanizma ve tüm bölgelerde etkin yönetim kararları almak için yeterli bir yol haline gelmediğini kabul etmekte fayda var. Sistem, sözde büyüme sancılarını nesnel olarak yaşar.

Yetkililer ve kamu kuruluşları tarafından, sıklıkla olduğu gibi, bağımsız bir kalite değerlendirme sistemi oluşturma görevlerinin yerine getirilmesi, tüm sürecin karmaşıklığını gerektirdi, yani uyumsuzluk, değerlendirme kriterlerinin değişkenliği ve sonuç olarak emeği yoğunluğu arttı.

Sonuç olarak, değerleme uzmanlarının profesyonellik gereksinimleri giderek daha fazla hale geldi ve sıradan hizmet alıcılarından (vatandaşların kendileri), değerlendirme sistemi sonunda giderek daha da uzaklaştı. Lobicilik, açıkça söylemek gerekirse, değerlendirme sonuçlarını analiz etmeye ve sonuçlarına dayanarak yürütme makamlarına sonuçlarını yayınlamaya çağrılan kamu konseyleri için sadık adaylar için başladı.

Örneğin bölgemizde, eskileri de dahil olmak üzere kurumların yetkililerini, yöneticilerini, çalışanlarını kamu konseylerinin oluşumuna katılmaktan çıkarmak ve böylece bir çıkar çatışmasını ortadan kaldırmak için manuel olarak ayrı kararlar almak zorunda kaldık.

Buna ek olarak, bölgeler yetkin ve bağımsız bir değerlendirme operatörü bulma sorunu ve bunun sonucunda objektifliği ile karşı karşıya kaldı. Bu alandaki profesyonel değerleme uzmanları için pazar çok dardır ve yeni şekillenmektedir. Belirli kurumların bağımsız bir değerlendirmesi, yalnızca hizmetin doğrudan alıcılarının, yani vatandaşlarımızın yeterince geniş bir görüş yelpazesi dikkate alındığında objektif olacaktır.

Bağımsız bir değerlendirme, her şeyden önce, bir kamu derecelendirmesidir ve Roszdravnadzor ve Rosobrnadzor'un profesyonel endüstri değerlendirmelerinin, sigorta şirketlerinin ve profesyonel toplulukların derecelendirmelerinin yerini almamalıdır, aksi takdirde vatandaşımızın her türlü gezinmesi son derece zor olacaktır. yetkin değerlendirmeler

Yukarıdakilere dayanarak, çalışma grubu, bağımsız bir değerlendirme yürütme işlevlerinin Rusya Federasyonu Sivil Odasına ve buna bağlı olarak bölgelerimizin kamu odalarına devredilmesi konusunu ele almayı önermektedir. Bu amaçla, ilk olarak, Rusya Federasyonu'ndaki Kamu Denetiminin Temelleri Hakkında 212. Federal Yasayı değiştirmek, yasanın 18. Maddesinde devlet ve belediye kuruluşları tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir şekilde değerlendirilmesini sağlamak için gereklidir. bağımsız bir kamu denetimi biçimi, yasayı, bu kamu denetimi biçiminin konusunun Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu odalarını belirlemek olduğu ayrı bir madde ile tamamlar.

İkinci. 183. Federal Yasayı Değiştirin Genel İlkeler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu odalarının organizasyonu ve faaliyetleri, Madde 11'de kamu odalarının kaliteyi bağımsız olarak değerlendirme yetkilerini sağlar.

Üçüncü. Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yasama organında zorunlu olarak dikkate alınması gereken bağımsız bir değerlendirmenin sonuçları hakkında zorunlu bir kamu raporu ve bunun hakkında bir karar verme prosedürü sunmayı öneriyoruz.

Dördüncü. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının faaliyetlerini değerlendirmek için sisteme eklemeler yapın ve bu göstergeler de dahil olmak üzere bağımsız bir değerlendirmenin sonuçlarına dayanarak devlet ve belediye kurumlarının kişisel sorumluluklarını belirleyin. etkili sözleşmeler

Ek olarak, bugün mevcut bağımsız değerlendirme sistemini iyileştirmek için acil önlemler almayı öneriyoruz. İlk olarak, bus.gov.ru web sitesinin ek ayarını yapmak gerekir. Bu kaynak vatandaşlarımız için günlük bir bilgi kaynağı, kendimiz ve sevdiklerimiz için bir yol gösterici olmalıdır. Site, elbette, arayüzün, arama sisteminin, kurum hakkında geri bildirim bırakma yeteneğinin ve diğerlerinin basitliğini ve rahatlığını artırma açısından modernizasyon gerektiriyor.

İkinci olarak, bağımsız bir değerlendirmenin göstergelerini hesaplamak için birleşik bir prosedür geliştirilmesi gerekmektedir. Bugün, örneğin, bazı kuruluşlar 20 göstergeye göre değerlendirilirken, diğerleri - sadece beş.

Üçüncüsü, bağımsız bir değerlendirmenin sonuçlarını özetleme sistemini, yani geri bildirim oluşturmak için düzene koymak gerekir. Bu amaçla, bu tür kuruluşların faaliyetlerini iyileştirmek için belirli bir önlem listesinin zorunlu olarak oluşturulmasıyla birlikte raporların derlenmesi için birleşik bir formu onaylamayı öneriyoruz.

Tüm bunlar, çalışma grubuna göre, vatandaşların kitlesel olarak dahil edilmesinden bağımsız bir değerlendirme yapmak için yeni bir dikey inşa etmeyi mümkün kılacaktır. kuruluşların ve yetkililerin başkanlarının açık ve kişisel sorumluluğu.

İlginiz için teşekkür ederim.

V. Putin: Teşekkürler.

Acil konutların yeniden yerleştirilmesi konusunda Mihail Aleksandroviç Me'yi dinleyelim. Lütfen.

Erkekler Mihail Aleksandroviçİnşaat ve İskan ve Kamu Hizmetleri Bakanı: Sevgili Vladimir Vladimirovich! Sevgili toplantı katılımcıları!

Hükümet, 600 Mayıs Kararnamesi'ni uygulamak için bir dizi önlem uygulayarak, bölgelerin acil konutları yeniden yerleştirme yükümlülüklerini yerine getirme çalışmalarını ciddi biçimde yeniden biçimlendirdi.

Ne yapıldı: ilk olarak, valilerle mutabakata varılarak net yıllık yerleşim hedefleri belirlendi; ikincisi, bölgelere fon sağlama koşulları ve başvurularını değerlendirme koşulları üç kat azaltıldı; üçüncü olarak, ülkede ortalama olarak bölgesel ve belediye bütçelerinin harcamalarını yüzde 62'den yüzde 50'ye düşüren ek fonlar tahsis edildi; dördüncüsü, 2017 dahil için uygun fon limitleri Hükümet kararıyla belirlenir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından talep edildiği gibi bunları önceden seçmek mümkündür; Beşinci olarak, her bir ailenin yeniden yerleşim şartlarını ihlal etmek için katı mali sorumluluk getirildi. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının başkanları, bu ailelerin Rusya'ya yeniden yerleştirilmesini sağlama yükümlülüğünü üstlendiler. son tarihler ilgili sözleşmeyi imzalayarak.

Yeniden yerleşim sürecinin açık olması için, yeniden yerleşim yapılan her evin üzerine yeniden yerleşim süresini gösteren bilgi levhaları yerleştirildi. Herkesin yeniden yerleşim sürecini gerçek zamanlı olarak kontrol etmesine olanak tanıyan çevrimiçi bir sistem uyguladık. Bu sistem, bir ev inşa etme aşamalarının fotoğraflarını, devreye alma eylemlerini ve ilgili programlara uygunluğun izlenmesini içerir.

Bu önlemlerin sonucu, harap konutların yeniden yerleşim oranında neredeyse üç kat artış oldu: 14 bölge, 1 Ocak 2012 itibariyle harap olarak kabul edilen evlerin yeniden yerleşimi için programların uygulamasını tamamladı; iki konu, İnguşetya Cumhuriyeti ve Kaliningrad Bölgesi, 2015'te. Tahminlerimize göre bölgelerin büyük çoğunluğu bu görevle başa çıkacak ve bu işi belirlenen zaman dilimi içinde tamamlayacaktır.

Tüm önlemlere rağmen, bazı bölgelerde yeniden yerleşimin hızı henüz planlara uymuyor ve yaklaşık 11'i endişe uyandırıyor: bu bölgeler yükümlülüklerini zamanında yerine getiremeyebilir. Rusya İnşaat Bakanlığı ve Konut ve Kamu Hizmetleri Reform Yardım Fonu, sorunlu her bölge ile manuel olarak çalışıyor ve her bölgeye uygun özel küratörler atandı.

Sevgili Vladimir Vladimirovich! Yeniden yerleşim yükümlülüklerini zamanında yerine getirecek bölgeleri desteklemeyi doğru buluyoruz. bu gerçek zor iş konsantrasyon ve dikkatli kontrol gerektiren. Çalışma kapsamını 2015'te planlanandan önce tamamlayan bölgelere (bunlar İnguşetya ve Kaliningrad bölgesi), Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı'nın kararı ile ek fon tahsis edildi. Bu fon, 1 Ocak 2012'den sonra acil durum olarak kabul edilen evlerin yeniden yerleşiminin başlatılmasını mümkün kıldı. AT Kaliningrad bölgesi bu işe şimdiden başladı.

Belirlenen süre içerisinde görevi başarıyla yerine getiren tüm bölgelerin, yeni oluşturulan acil durum fonunu bu yıl gecikmeden yeniden yerleştirmeye başlamak için ek fon almaya değer olduğuna inanıyoruz. Yükümlülüklerini zamanında yerine getirmeyen valiler, sorunu halka açık bir şekilde açıklamalı, görevi en kısa sürede tamamlamak için her türlü çabayı göstermeli ve elbette tüm sorumluluğu anlamalıdır.

Devletin de kontrolünde olan bir diğer önemli nokta ise bölgelerin vatandaşları yerleştirdiği konutların kalitesidir. Bütçe fonları için, bölgesel ve yerel makamlar iyi evler inşa etmek veya yüksek kaliteli konut satın almakla yükümlüdür. Başta Tüm Rusya Halk Cephesi olmak üzere kamu kuruluşlarından meslektaşlarımıza minnettarız. Büyük ölçüde onların sinyalleri sayesinde çok aşamalı bir kalite kontrol sistemi kurmayı başardık.

Bu nedenle, kamu denetimi temsilcilerinin katılımıyla özel bir komisyon tarafından evleri kabul etmek zorunda kaldık. Telefonu göçmenlerin taşındığı her eve yerleştirilmiş bir federal yardım hattı başlatıldı. Her şikayet, en önemsizi bile, tek bir sicile girer, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının ilgili yetkilileri tarafından çözülür ve sonuç olarak tüm bu eksiklikler giderilir.

Ayrıca, Başsavcılık, Rospotrebnadzor ve Tüm Rusya Halk Cephesi tarafından temsil edilen halk figürlerinin katılımıyla daimi bir federal komisyon var. Böyle bir komisyonun toplantısı, hemen hemen tüm bölgelerle video seçici modunda yapılır.

Talimatlarınız üzerine Vladimir Vladimirovich, projelerin devlet uzmanlığı için bir gereklilik getirildi. alçak binalar, yani, göçmenlerin en sık hareket ettiği evlerde. Ayrıca kontrol edildi Proje belgeleri denetim inşaatın tüm aşamalarında gerçekleştirilir. Daha önce bu uygulamamız yoktu.

Ek olarak, bölgelerdeki devlet konut müfettişliklerine, evleri işletmeye almadan önce ayrı ayrı kontrol etmeleri talimatı verildi. Bugüne kadar, eksikliklerin yaklaşık yüzde 70'i giderildi ve kalan tüm eksiklikler, yıl sonundan önce bölgeler tarafından giderilmelidir. Bu çalışmayı kontrol edeceğiz, böylece bölgelerin tüm yükümlülükleri insanları rahat ve konforlu bir şekilde yeniden yerleştirecek. modern evler yapılmıştı.

Ne yazık ki, Belye Bereg'in Bryansk bölgesinde, Komi Cumhuriyeti'nde yerleşimi gibi, sadece bizim ve komisyonumuz tarafından değil, aynı zamanda Avrupa Birliği tarafından da halihazırda ele alınan bir dizi başka konuda izole edilmiş korkunç vakalar var. ilgili kanun yaptırımı. Neyse ki, bu tür vakalar gerçekten izole edilmiştir.

Planlanan hacmin yeniden yerleşimini tamamlayarak, 600 Mayıs kararnamesinin yayınlanması sırasında biriken acil konut sorununu çözdüğümüzü anlıyoruz. O zamandan beri, önemli miktarda acil konut ortaya çıktı. Yeniden yerleştirilmesi gereken evler var, ancak henüz tamamen yasal olarak acil durum olarak tanınmadılar ve tahminlerimize göre, acil konut hacmi artacak, çünkü ülkenin konut stokunun neredeyse yarısı 1970'den önce inşa edildi, sadece kitlesel inşa dönemi olduğu zaman. Kazanılan programlar sayesinde elden geçirmekçürümeleri kısıtlanır; Tabii ki, acil durum stokunun büyümesi de azalıyor, ancak yavaş yavaş bu konutların değiştirilmesi gerekecek, bu nedenle ülkenin acil konut stokunu yeniden yerleştirmek için kalıcı bir mekanizmaya ihtiyacı var.

Devlet Konseyi ve Komisyon toplantısına hazırlık olarak, Mikhail Vasilyevich Ignatiev liderliğindeki bir çalışma grubu, acil konutların yeniden yerleştirilmesi için kalıcı mekanizmalar başlatmak için bir dizi önlem geliştirdi. Mikhail Vasilievich'in konuşacağı çalışma grubunun önerilerini makul, alakalı ve iyice çözmeye hazır olarak değerlendiriyoruz.

V. Putin:Çuvaş Cumhuriyeti'nden Mikhail Vasilyevich Ignatiev'i dinleyelim. Lütfen.

Ignatiev Mihail VasilievichÇuvaş Cumhuriyeti başkanı: Sevgili Vladimir Vladimirovich! Sayın Danıştay üyeleri! Meslektaşlar!

Her şeyden önce, yapıcı ve etkili bir etkileşim için bu raporun hazırlanmasında yer alan çalışma alt grubunun üyelerine en içten teşekkürlerimi sunmak istiyorum.

Sovyet devletinin liderlerinin vatandaşların yaşam koşullarını iyileştirmenin en önemli sosyal görevlerini çözmeye çalıştığını hepimiz biliyoruz. Bununla birlikte, içinde bulunduğumuz on yılın başında on binlerce insan, güvenlik ve konfor gerekliliklerini karşılamayan evlerde yaşamak zorunda kaldı. Rus aileleri. Aynı zamanda, acil konut stoku ağırlıklı olarak 40'lı, 50'li ve 60'lı yıllarda inşa edilen evlerden oluşuyordu.

Ancak doğrudan görevimizin ve görevimizin insanları gecekondulardan çıkarmak olduğunu vurgulayan Rusya Devlet Başkanı Vladimir Vladimirovich Putin'in güçlü iradeli kararı sayesinde, harap konut stokunun ortadan kaldırılması konusundaki tarihi sorun ele alınmaya başlandı. Bugün ülkemiz eşi benzeri görülmemiş bir ölçek uyguluyor. hükümet programı yaşam koşullarının iyileştirilmesi ve vatandaşların güvenliğinin artırılması.

Rusya Federasyonu dışında, dünyada başka hiçbir ülkenin vatandaşlarına bu tür destek önlemleri sağlamadığını vurgulamak istiyorum. Bu bir gerçektir. Ve bölgeler bu sorunla asla kendi başlarına baş edemezdi. Vladimir Vladimirovich, bu sorunun çözümünü tekrar ediyorum, tarihsel sorunu ortadan kaldırdığınız için teşekkür ederim.

Bugün, belirlenen görevi çözme konusunda bazı sonuçlar çıkarma hakkımız var ve zaten bir bütün olarak uygulanmasıyla başa çıktığımızı söyleyebiliriz.

Sonunda gecekondulardan güvenli ve konforlu konutlara taşınan vatandaşlardan ülkenin liderliğine birçok şükran sözleri alıyoruz. Aynı zamanda, bu sorunun çözümünde bir atılım, Bakan Mihail Aleksandroviç'in dediği gibi, Rusya Devlet Başkanı'nın 600 No'lu Kararnamesi'nin uygulandığı yıllarda düşüyor.

İnsanları çeşitli mekanizmalar kullanarak harap konutlardan nasıl yerleştireceğimizi öğrendik. Örneğin, ülkemizde, Çuvaşistan'da, yerleşim alanlarının geliştirilmesine ilişkin anlaşmalar kapsamında vatandaşların yeniden yerleşimi uygulaması, yani devlet ve belediye bütçe fonlarının katılımı olmadan başarıyla uygulanmaktadır. Böylece program çerçevesinde 54 konuttan yüzlerce kişi yeniden yerleştirildi. toplam alan ile neredeyse iki bin metrekare.

Ek olarak, programın etkin bir şekilde uygulanması ve cumhuriyetteki nüfusun sosyal açıdan savunmasız kategorileri için konut sağlanması için, rekabetçi prosedürler olmaksızın bir arsa sağlama seçeneği kullanılmıştır. ücretsiz kullanım. Bu, tasarım ve inşaat sürecini hızlandırmanın yanı sıra, yerleşim yapılacak konut alanını dikkate alarak tasarım standartlarını uygulamayı mümkün kıldı.

Sevgili iş arkadaşlarım!

Acil konutların yeniden yerleştirilmesi ve vatandaşlar için güvenli yaşam koşullarının yaratılması sorununu çözmekten vazgeçmiyoruz. Konut stokunun hizmetten alınma hızının uzun vadeli tahmini, 2025 yılına kadar ülkenin acil durum olarak tanınacağını gösteriyor. apartman binaları toplam alanı 42 milyon metrekareden fazla. 1 Ocak 2012'den sonra olduğu kabul edilen dokuz milyon metrekareden fazla acil konut birikmiştir. Bu nedenle, sorunu çözmede bir sonraki önemli adım Devlet düzeyinde acil konut stokunun yeniden yerleşimi için kalıcı mekanizmaların oluşturulması olmalıdır.

Bu sorunu daha önce çalıştığımız formatta çözmeye devam etmenin imkansız olduğunu anlıyoruz. Bu bağlamda, her düzeyde bütçe olanaklarını dikkate alacak ve bütçe dışı fonların çekilmesine izin veren mevcut mekanizmalardan en iyi şekilde yararlanacak harap konutların yeniden yerleşimine yönelik yaklaşımlar geliştirmemiz gerekiyor. Bu yaklaşıma dayanarak, raporun hazırlanmasına yönelik çalışma grubu toplantılarında yeni, kalıcı yeniden yerleşim mekanizmalarının geliştirilmesinde uyulması gereken temel ilkeleri formüle ettik.

Bir yandan, elbette, sokakta kimse bırakılmamalı, diğer yandan, devletin harap konutlardan yeniden yerleşime katılım derecesine ilişkin karar, sakinlerin sosyal durumu dikkate alınarak yapılmalıdır. sosyal adalet ilkesinin temelidir. Kuşkusuz, yoksul, düşük gelirli veya geniş aileler, sosyal olarak aktif, güçlü kuvvetli vatandaşlardan nesnel olarak daha az fırsata sahiptir, ancak bağımlılık oluşturulamaz. Programın daha fazla uygulanması, sağlıklı vatandaşları, mevcut eyalet ve bölgesel programlara göre yaşam koşullarını bağımsız olarak iyileştirmek için çaba göstermeye teşvik etmelidir.

Acil konut stokundan vatandaşların yeniden yerleşimine yönelik tedbirlerin uygulanmasına ilişkin çalışmalar, raporun kendisinin hazırlanması, öncelikli olarak ele alınması gereken sorunlu konulara odaklanmamızı sağladı. Sakinlerin sosyal durumunu dikkate alarak, acil konutların yeniden yerleşimi için aşağıdaki mekanizmaların uygulanmasını öneriyoruz.

İlk mekanizma, yerleşim alanlarının geliştirilmesidir.

İkincisi, kiralık konut piyasasının gelişmesidir.

Üçüncüsü, acil konutların yeniden inşası için projelerin bağımsız olarak uygulanması için apartmanlarda bina sahipleri tarafından girişimlerin uygulanması için yasal ve örgütsel bir mekanizmanın oluşturulması, sonra serbest bırakılan bir arsa üzerinde yeni konut inşaatı. acil durum binasının yıkılması.

Dördüncüsü, acil konut stokundan vatandaşların yeniden yerleştirilmesi için özel bir konut stoku olan yeni bir konut stokunun tanıtılmasıdır.

Beşinci mekanizma, acil konuttan taşınan vatandaşlar için devlet veya belediye konut sertifikalarının verilmesidir.

Bu mekanizmaları Rusya Federasyonu düzeyinde uygulamak için yeni bir düzenleyici yapı. Bu önlemler, acil konut stokundan vatandaşları belirlemek ve yeniden yerleştirmek için açık, anlaşılır, kalıcı mekanizmaların oluşturulmasına katkıda bulunmalıdır.

Açıkçası, acil konut stokundan vatandaşların yeniden yerleşim programına yapılan yatırımın çarpan etkisi oldu. Bir yandan, vatandaşların yaşam koşullarını iyileştirmek için sosyal açıdan önemli sorunları çözdük, diğer yandan en zor finansal ve ekonomik koşullarda inşaat sektörü yaklaşık 550 milyar ruble devlet garantili sipariş aldı.

Bu, inşaat sektörü ile ilgili alanlarda binlerce ve binlerce uzmanın istikrarlı bir şekilde çalışmasının sağlandığı anlamına gelir. Bugün, Rusya Devlet Başkanı, ülke Hükümeti'nin sosyal odaklı bir devlet politikası sergileyen akıllıca, rasyonel ve sorumlu bir karar olduğunu söyleyebiliriz.

İlginiz için teşekkür ederim.

V. Putin: Teşekkürler.

Değerli meslektaşlarım, değerlendirme yapmak isteyen, yorum yapmak veya öneride bulunmak isteyen meslektaşlarım?

Lütfen, Sergei Mihayloviç.

Ya da yaşam alanını paylara ayırmamıza izin verdik. Bu sadece çatışmalara yol açtı. Neden yaptık? Sertifikalar düzenlenir, belgeler düzenlenir, ancak bu merkezlerin birçoğunun ülke genelinde faaliyete geçmesine ek olarak, sonuçlarına da bakmak istenebilir.

Tıpta olduğu gibi. Resepsiyonda doktorlar tarafından birçok ilaç reçete edilir, sadece sonuçları şunlardır: bazı hastalar bizimle iyileşirken diğerleri programın ilerisindeölüyorlar. Ayrıca istatistiklere de ihtiyacımız var: Bu kadar çok ilaç reçete etmek gerekli mi? Yurtdışında sigorta şirketi kontrol ediyor: doktor neden reçete yazdı? Dolayısıyla burada, muhtemelen bağımsız bir inceleme, hizmetlerin sağlanması konusundaki çalışmaların ne kadar etkili olduğunu da kontrol edebilir.

Bunun politik önemi var, Vladimir Vladimirovich. Yetkililer kendilerine kaba davrandığında veya aynı merkezlere sertifika almak için sıraya girdiklerinde insanlar devletten ve ülkedeki siyasi durumdan hoşnutsuz olmaya başlar.

Göçmenlik al. Şefi görevden aldılar, hizmeti İçişleri Bakanlığı'na devrettiler, geceden beri kuyruktalar, insanlar gergin. Geceleri, bir Rus'un bir belge listesi alması, toplaması, teslim etmesi ve ardından bir ret alması için sıraya girmeniz gerekiyor, yine de onu reddediyorlar. Göç servisinin istatistikleri nerede, Ruslar pasaportlarını ne kadar bekliyor ve Rus olmayanlar ne kadar bekliyor? Ve Rus olmayan vatandaşların Ruslardan çok daha hızlı pasaport aldığını göreceksiniz.

Bu bir zorbalıktır, bu da dikkate alınmalıdır. Göç servisinden sorumlu olan oraya birlikte gidelim. İnsanlar sabahtan beri koşuyor, pencere açılır açılmaz ilk koşan kişi yine konuşma fırsatı bulacak. Tıbbi sertifikalar - süreleri sona erer, tekrar sertifikalara giderler.

Rus dili sınavı: Şimdi sana bir soru soracağım, tek bir cevap vermeyeceksin - ne, seni Rus vatandaşlığından mahrum mu bırakacak? Rus'a o kadar aptalca sorular sorulur ki, kimse cevap vermez. Size şu soruyu soruyorum: Rusça'daki parçacıklar (bunları bilirsiniz) “bir şey”, “-bir şey”, “-veya”, “-bir şey”, “-aynı” bir tire ile yazılır - bunlardan hangisi bağımsız olarak kullanılabilir ? Kimse cevap veremez: büyük bir akademik eğitime sahip hem valiler hem de bakanlar.

Bir Rus bunu neden bilsin ki: Puşkin'in bir şiirinde - "ormandan biri çıktı"? İşte bu, sınavı geçemedim, çıktım. Ne olduğunu? Doldurulacak ve vatandaşlık verilmeyecek soruları özel olarak seçin. Bu soru bana 60 yıl önce Moskova Üniversitesi'ne kabul edilmeyeyim diye soruldu. Kruşçev sayesinde beni kabul etmeye zorladı, çünkü ben fakir ve taşralıyım.

Bu arada başkentte konut sorununun çözümü güzel ama memnun olmadıkları illerde “Moskovalılar kıkırdıyor. Kışlada yaşıyoruz ama onlar Kruşçevleri sevmiyorlar.” Belki de yeniden yerleşimle ilgili soruyu farklı sormalıyız? Daha fazla bireyi teşvik edelim Konut yapımı. 60 yıldır bekliyorlar, şimdi onlara "Ama Kruşçevler iyi değil" deniliyor. Şimdi yeniden yerleşimi bekleyecekler, sonra çocukları 50 yılda 20 katlı binaların reddedilmesini bekleyecek.

Bırakın kendilerini inşa etsinler. Yapamayanlar için konut verelim. Ancak bu parayı sadece konut inşaatı veya konut sertifikası için banka havalesi ile verirsek (ikincilde çok sayıda ücretsiz daire ve oda var), o zaman insanlar oraya taşınmaktan mutlu olacaklar. Neden evlerine yerleşene kadar beklesinler? Ve şehir boş odaları, daireleri vb. alacak. Bu anlamda teşvik etmemiz gerekiyor.

Yardım. Önce yetkililer bir karar versin, vatandaşın ihtiyacı olan işlemlere onay versinler, sonra sertifikalar. Ama önce referanslar, sonra olumsuz bir karar veriyorlar. Bir alay konusu. Önce karar - sonra karar noktalarının altına referanslar getireceksiniz. Toplar ve ona derler ki: sana bir şey yapmayacağız, sende bir sorun var, öyle değil. Bu aynı zamanda en iyi seçenek değildir.

Konut için. iyi evlerülke genelinde, özellikle Moskova'yı inşa edin. Poliklinikler, okullar, her şey var. Boş zaman için ne var? Köpek gezdirme alanı, otopark, oyun alanı ve 20-90 yaş arası yetişkinler için boş zaman aktiviteleri nerede yapılacak? Bugün Anavatanımızın başkenti 4 Mayıs - dans etmek için nereye gidebilirim? Sadece dans etmek bir restoran değildir: bir kişi rahatlamak, yemek yememek, içmemek ister - hiçbir şey yoktur.

Bir top düzenledim. Ne yani, kimse geldi mi? Yetkililer - tabiri caizse deneyimi benimsemek. Bunun da bir anlamı var. Vereceğiz güzel daireler, herşey güzeldir ve 25 yaş ve üzerinde ülkemizde en çok bekar vatandaşlar vardır. Kim onları düşünüyor? Kesinlikle kimse. Bekar, bekar, çocuksuz oturuyorlar.

Bu aynı zamanda bir protesto üssü. Hayat başarısız oldu. Ve kim suçlu? Görünüşe göre konut var, iş var ama kişisel yaşam yok. Ve sonra, eğer bir baş belası onları çağırırsa, tamamen fiziksel olarak sokağa çıkarlar: en azından biri arar, birinin size ihtiyacı vardır. Bu aynı zamanda bir sorundur - ülkemizde tek bir yetkilinin ilgilenmediği boş zaman.

MFC'yi ilgilendiren ikinci konu ise "tek pencere" modunda sunulan hizmetlerdir, bunlar için ücret alınmaz. Bunlar, kural olarak, Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Fonu ve İçişleri Bakanlığı'nın bireysel hizmetleridir. Bunlar için maliyetler, yalnızca kendi bütçeleriyle Rusya Federasyonu'nun konuları tarafından karşılanır. Bildiğimiz gibi, Şubat 2017'den bu yana MFC'ye pasaport verme yetkisi de verildi, ancak pasaportlar verildiğinde uygun depolama, bu MFC'nin uygun şekilde korunması vb.

Burada ek fonlara da ihtiyaç vardır. Bu anlamda ilk değinilen konu olan mali konu yerini almış durumda ve federal bütçeye halel gelmeksizin çözülebiliyor çünkü federal bütçe bahsettiğim bu ücretten para almıyor.

Son olarak bu bölümde maaş. Bugün bir MFC çalışanının maaşı 12-18 bin ruble, gerçekten küçük. Ve bir devlet görevi yapmıyorlar dedikleri zaman sadece kabul edip belge veriyorlar, aslında öyle demek muhtemelen yanlış olur. Vatandaşlarla bire birler ve soruları cevaplamak zorundalar: zamanında değil, zamanında belgeler, hangi kalitedeler, vb.

Ve son olarak, tartışılan, ancak bireysel aktörler bu tür kararları vermesine rağmen, bu kadar yaygın olmayabilir. Bir “tek durak noktası” aracılığıyla hizmet sunarsak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bölgesel organlarının, devlet organlarının ve devlet organlarının sayısını azaltacağımızı söyledik.

Bir yerde bu oluyor, ancak bu çok işlevli merkezler yarattığımız için değil, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki para eksikliğinden ve personel sayısı optimize edildiğinden oluyor. Bana öyle geliyor ki, bu konuların ele alınması gerekiyor. MFC'de çalışan personelin bir yandan tedarik, diğer yandan faaliyetlerine ilişkin mali sorunun çözülmesi gerekmektedir.

İkinci konu, kuruluşların çalışmalarının kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesidir. Bu değerlendirmeye göre, diğer taraftan hizmet sunumunun sosyal alanda erişilebilirliğini yargılamak mümkün olacaktır. Bir yandan şunu söyleyebiliriz. yasama sistemi dört bin kamu konseyi oluşturuldu, ancak bundan sonra ne olacağı temelde önemlidir, çünkü bu sistem henüz daha fazla gelişme göstermemiştir. İki yıldır bunun üzerinde çalışıyoruz ve bugüne kadar iki yıl böyle sonuçlar verdi. Onlardan bahsetmeye çalışacağım.

Haklı olarak, örneğin yedi kişilik bir kamu konseyi gibi, kamu konseyi üyelerinin üyeliğiyle ilgili sorunlar olduğunu belirtmişsiniz: dört kişi, aslında bağımsız bir değerlendirmenin parçası olarak değerlendirilen kuruluşların temsilcileridir. Ve bu arada, bu her yerde. Bu, kontrol önlemlerimizle gösterilir.

Ama hoş olmayan nedir ve neye dikkat çekmek isterim? Vatandaşlara sosyal hizmetlerin sunumunun kalitesi hakkında bilgi sağlamak ve faaliyetlerinin kalitesini artırmak için bağımsız bir değerlendirme ve bu nedenle mevzuatta yazılmıştır. Ne yazık ki, şu anda yürürlükte olan bağımsız değerlendirme protokolleri bilgi kaynağı gönderildi - bu sabah baktık, bazı örnekler bizimle birlikte klasörde - aşağıdaki bilgileri içerir: protokol, öneri - vatandaşların farkındalığının arttırılması.

Üstelik bu protokoller fotoğraflandı, böyle durumlar var, bir bilgisayardan ya bilgi sistemine giremedikleri için ya da orada bir şey yapmaya tenezzül etmedikleri için bilgi sistemine yerleştirildi, ancak böyle bir farkındalıktan dolayı biz siz de değerlendirin.

Ama olumlu deneyimler var. Böyle “çıplak” protokoller var, ancak yeterince protokol var iyi kalite bu sizi düşündürür ve yönetim kararları verir. Sağlık sektöründe Rostov bölgesinden bahsetmek istiyorum ve Habarovsk bölgesi, eğitim alanında - Tomsk bölgesi. Olumsuz örneklerden bahsetmeyeceğim maalesef daha çok var ama burada valilerin bulunmasından yararlanarak söylemek isterim ki bugüne kadar eğitim alanında 11 konu sonuçlanmadı. sağlık alanında bağımsız bir değerlendirme - 25 konu, kültür alanında - 31 konu.

Bugün istatistiklere göre kültür, eğitim, sağlık, sosyal hizmetler olmak üzere bu dört alanda yaklaşık 109 bin kuruluş çalışıyor. Siteye göre bugüne kadar sadece elli bağımsız olarak değerlendirildi ve bunların yüzde 25'i sağlık hizmetlerinde, yüzde 44'ü sosyal hizmetlerde, 47'si eğitimde ve 50'si kültürde. Bu, iki yıllık bir faaliyetin sonucudur, her üç yılda bir bağımsız bir değerlendirme yaparız.

Muhtemelen, tüm kurumların bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için zamanımız olacak. Şunu belirtmek bana önemli görünüyor, yasanın gerekliliklerine rağmen, departman bağlantılı ve özel mülkiyetli kuruluşlar hizmet veriyor, ancak bağımsız bir değerlendirmeye katılmazlar.

Yine de tekrar ediyorum, bu yasal bir zorunluluktur. Federal düzeydeki kurumlarda Yüksek öğretim bağımsız bir değerlendirme açısından değerlendirilirken, orta ve genel eğitim kurumları değerlendirilmez.

Ayrıca uzmanlarımızın eğitimlerinin kalitesinden de bahsettik. Eğitim Yasası, öğrenci eğitiminin kalitesinin bağımsız bir şekilde değerlendirilmesi için kriterlerin geliştirilmesini gerektirir, ancak bunlar henüz mevcut değildir.

Ve son olarak, kısaca bağımsız değerlendirme ile ilgili birkaç konu daha. Kanun, bir devlet görevinin parçası olarak operatörlerin bağımsız değerlendirme faaliyetlerini kesinlikle yasaklamaktadır. Bunun sadece rekabetle yapıldığını söylüyor. Bugüne kadar 46 denek, kuruluşlarının faaliyetlerini devlet görevi çerçevesinde değerlendirmektedir. Bu, üyelikten bile daha kötüdür, çünkü size sonuçları etkileme fırsatı verir.

Bir sonraki konu, bana öyle geliyor ki, bölgesel açıdan çok önemli. Bugün İnternet ağına, kırsal yerleşim yerlerine sahip olmayan 45.000 yerleşim yerimiz var ve kural olarak bağımsız değerlendirmenin kendisi İnternet sistemi üzerinden gerçekleştirilir.

Bana öyle geliyor ki, bunu düşünmemiz gerekiyor, çünkü Sağlık Bakanlığı'nın deneyimi var, bu arada, İnternet yokluğunda bir anket yapıldığını yansıtan sırayla sadece onlar vardı. doğrudan organizasyonda. Ne yazık ki, diğer alanlarda durum böyle değil. Anketin kalitesinden bahsetmiyorum. Bugün maalesef 30-50 katılımcı bağımsız değerlendirmeye katılıyor.

Bunun temsili olmayan bir örnek olduğu açıktır, ancak bu çalışmayı genişletmeliyiz, çünkü aslında bu, sosyal alanda hizmet sunumunun kalitesini ve erişilebilirliğini değerlendirmek için başka bir araçtır. Bu bağlamda, kamu konseyleri, oluşumları ve faaliyetleri için tek tip gereklilikleri onaylamayı hala öneriyoruz. Mevzuat değişikliği bile gerektirmez.

Maxim Anatolyevich, 2018'de değişiklikler yapacağımızı ve farklı bir şekilde çalışmaya başlayacağımızı söyledi. Bu sistemin daha çok talep görmesi ve vatandaşlarımız için daha anlaşılır olması için Hükümetin ve ilgili dairelerin düzenlemelerine göre ayrı ayrı düzenlemeler yapmamıza artık hiçbir şey engel değildir.

Ek olarak, sektörel değil, eğitim kurumları, kültür, sağlık ve sosyal hizmetleri elinde bulunduran diğer bölümlerin de bağımsız bir değerlendirmeye katılmaları için sorumlu hale getirilmesi gerektiğini düşünüyoruz. . Ve son olarak, tüm olay üzerinde bir tür kontrol uygulamak.

Eski konutlara gelince. Bana öyle geliyor ki konu, bugün tartışılanların en karmaşık olanı. Dmitry Nikolayevich, Mikhail Aleksandrovich ve ben bu konuda Danıştay'ın hemen önünde oldukça yakın çalıştık. Ve bu kısmı tekrarlamak istemiyorum.

Ancak konuşmanızda fonun işleyişini uzattığımızı ve Mikhail Alexandrovich'in Rusya Federasyonu'nun 11 kurucu kuruluşunun büyük olasılıkla harap konutlardan yeniden yerleşim planlarını yerine getirmeyeceğini söylediklerini dikkate alarak hisse senedi, bana öyle geliyor ki, aşağıdakilere dikkat etmek önemlidir.

Kontrol kontrollerimiz bunun temel olarak yönetim sistemindeki eksikliklerden kaynaklandığını gösteriyor. Henüz konutun yapılmadığı, yapılmadığı ama yine de sözleşmeler var, bazı müteahhitler var ve şimdi aslında bu sözleşmeleri bozmak ve avansları iade etmeye çalışmak için çalışmalar yapılıyor.

Bu çok uzun bir prosedürdür, genellikle adlidir, belli bir zaman alır, sonra yeni yarışma, ardından yeni bir müteahhit seçimi, yeni bir görünüm vb. Bana öyle geliyor ki, bu konulara tamamen farklı, temelde farklı bir şekilde bakmamız gerekiyor, aksi takdirde karşı karşıya olduğumuz görevi 1 Eylül 2017 tarihine kadar gerçekleştiremeyeceğiz.

V. Putin:Çok teşekkürler.

Alexey Viktorovich, lütfen.

Parti Başkanı SADECE RUSYA Devlet Duması'ndaki "SR" fraksiyonunun başkanı Sergei Mironov, 4 Mayıs'ta Devlet Konseyi ve Ülkenin Sosyo-Ekonomik Kalkınmasına Yönelik Hedef Göstergelerin Başarısını İzleme Komisyonu'nun ortak toplantısında bir rapor yayınladı. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin başkanlık etti:

Sayın Vladimir Vladimirovich, Danıştay'ın sevgili üyeleri, toplantının katılımcıları!

Bizim partimiz SADECE RUSYA"Mayıs kararnamelerini" tamamen destekledi. Rusya Federasyonu Hükümeti için açık sosyal yönergeler belirlerler ve yürütme görevlilerini çalışmalarında sosyal önceliklere uymaya zorlarlar. Bu nedenle, "Mayıs Kararları"nın uygulanması, şu soruya objektif bir cevaptan başka bir şey değildir: Hükümet, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen sosyal görevlerle başa çıkıyor mu?

Mayıs Kararnamelerinin imzalanmasından bu yana beş yıl geçti. Bu uzun bir dönem - eski terimlerle "beş yıl". Çok şey yapıldı. Ancak bize göre önemli bir sonuç elde etmek hala başarısız oldu. Kararnamelerin uygulanmasını değerlendirmek için ana barometre, kamuoyu ve nüfusun sosyal refahıdır. Tanınmış bir figürü yeniden ifade etmek gerekirse, şunu söylemek isterim: Nasıl çalıştıkları önemli değil, nasıl düşündükleri önemlidir. Gerçek şu ki, kararnamelerle ilgili çalışmaların başlamasından üç yıl sonra, Hükümet, açıkça belirlenen hedeflere ulaşmanın mümkün olmadığını fark ederek, en önemli göstergeleri hesaplamak için sistemi değiştirmeye karar verdi.

Bu, ortalama maaş hesaplamasının "Rusya Federasyonu'nun konusu başına işten ortalama aylık gelir" hesaplamasıyla değiştirilmesini ve asgari tüketici sepetini hesaplama metodolojisini değiştirmeyi ve diğer benzer hileleri içerir. Sonuç olarak, kağıt üzerinde yaşamak güzel oldu. ANCAK gerçek hayatülkemizin vatandaşlarının çoğunluğu haber vermekten uzaktır.

Partimizin uzman konseyi, 2016 yılının sosyal sonuçlarına ilişkin özel bir raporu hükümete sunarak teslim etti. Bu raporda, yalnızca Rosstat'tan alınan resmi verileri ve Hesaplar Odası'ndan alınan verileri kullandık. Ve resim çok, çok rahatsız edici.

Yükseltme isteği başarısız oldu gerçek ücretler 1.5 kat. 2016'da reel ücretler sadece %0,6 arttı. Genel olarak, nüfusun reel gelirleri art arda dördüncü yıldır düşüyor. Aynı şey sağlık sektöründe de yaşanıyor.

Konut ve toplumsal hizmetler sektörünü etkileyen kararnamelerin uygulanması açıkçası gecikiyor. Partimizin, endüstride bağımsız denetim için kamu kuruluşları oluşturma talimatını Hükümet adına fiilen yerine getirdiğini belirtmek isterim. Yurttaş Haklarının Korunması Merkezlerimiz 78 bölgede başarılı bir şekilde faaliyet göstermekte olup, onlardan alınan bilgiler ayrıca bölgelerde Cumhurbaşkanı'nın "Mayıs kararnamelerinin" ihlal edildiğini göstermektedir: vatandaşların konut ve toplumsal hizmetler için toplam fazla ödemeleri, -ödeme tahsilatlarının şeffaflığı ve bu fonların verimsiz harcanması.

Ne yazık ki, daha fazla devam etmek mümkün olacaktı, ancak vatandaşların harap konutlardan yeniden yerleşimi sorunu üzerinde ayrıca durmak istiyorum. Rakamlara bakılırsa 2012'den bu yana yerleşik hayata geçen konut ölçeği etkileyici. Ve gerçekten öyle. Çok şey yapıldı, bölgeler arasında çok seyahat ediyorum, insanlar bana gerçekten teşekkür ediyor. Çuvaşistan'ın başı haklı, insanlar işlerin ilerlediğini görüyor. Ancak, daha önceki tanıma kararları iptal edilerek, ne yazık ki "kağıt üzerinde" önemli miktarda harap konut stoğu azaltıldı. apartman binaları acil Durum. Ve insanlar neden evlerinin daha önce acil durum olarak tanındığını anlamıyorlar ve bazı anlaşılmaz eylemler sonucunda aniden artık acil değil.

Ülke, yerel yönetimlerin finansman yetersizliği nedeniyle acil durum olarak tanımadığı, yaşanmaz konut stoku olmaya devam ediyor. Unutulmamalıdır ki çalışma grubu da bunu açıkça ifade etmiştir. Vatandaşların harap konut stokundan yeniden yerleşim sorununun çözümüne yönelik yaklaşımların vatandaşların görüşleri dikkate alınarak geliştirilmesi gerektiğine inanıyorum. Federal bütçeyi kullanmak da dahil olmak üzere finanse edilmesi gereken harap konut stokundan vatandaşların yeniden yerleştirilmesi için bölgesel hedefli programların işleyişini genişletmek gerekir.

Ayrıca, önemli bir devlet fonu olmadan nüfusun yaşam kalitesini iyileştirmek için en az bir kaynaktan bahsetmek istiyorum. Bugün Ruslar 42 milyona sahip arabalar. Bu, 2016 yılı için Rosstat verileridir. Bu çok büyük bir sayı! Araba nihayet ülkemizde bir "ulaşım aracı" haline geldi ve bu da hem şehirlerde hem de kırsal alanlarda aileler için hareketlilik ve boş zaman fırsatlarını önemli ölçüde genişletti. Otomobil servislerinde, benzin istasyonlarında ve otomobil pazarlarında yüz binlerce yeni iş yaratan bir otomobil alt kültürü gelişti.

Ancak bugün şehir yetkilileri, sürücülerle yalnızca kısıtlama dilinde konuşuyor. Tüm şehir planlama planları ücretsiz park yerleri içermeli, bölgeleri uygun fiyatlı "halk garajları" inşası için programları uygulamaya teşvik etmelidir. öz sermaye katılımı vatandaşlar. Yurtiçinde monte edilmiş bir arabanın satın alınması için analık sermayesi fonlarının kullanılmasına izin verilmesi gerektiğine inanıyoruz. Bu, özellikle engelli çocukları olan ailelerin, koruyucu çocukları olan ailelerin yaşam kalitesinin iyileştirilmesi için gereklidir. büyük aileler. Bugün ailelerin yaklaşık %46'sı bu parayı nasıl kullanacaklarını seçemiyor. Ana sermayeden bahsediyoruz. Bir araba satın alma olasılığı, sosyal desteğin etkili bir ölçüsü olacaktır. nasıl olacağından bahsetmiyorum iyi bir çare Otomotiv sektörümüzün desteği.

Ana şeye dönüş. Hükümetin toplumsal sorunların çözümünde bu kadar mütevazı etkinliğinin nedeni nedir? Ekonomideki kriz, bütçe gelirlerindeki düşüş, yaptırımlar, yabancı yatırımcının olmaması, petrol fiyatlarındaki düşüş vb. Evet öyle ve ne yazık ki devam edecek. Ancak bize göre asıl ve asıl sebep, bugün Hükümetin aslında sosyal görevlerde değil, bankaları ve finansal aracıları desteklemede önceliği olmasıdır. Hükümet yoksullukla değil enflasyonla mücadele ediyor. Ve bu, Başkan tarafından belirlenen görevlerin yerine getirilmemesinin sistemik sorunudur.

Rusya Federasyonu Başkanı'nın "Mayıs Kararları" açık ve stratejik olarak doğru bir vektördür sosyal koruma Nüfus, ülkemiz vatandaşlarının çoğunluğunun yaşam kalitesini iyileştirmek. İnsan potansiyeline yatırım yapmak en uygun maliyetlidir karlı yatırım. Mayıs 2012'de, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Vladimirovich Putin, bunu fark ederek sözünü söyledi. Ancak Hükümet, ne yazık ki, tam teşekküllü gerçek eylemlerle desteklemedi.

İlginiz için teşekkür ederiz!

Gündemde üç blok var
sorunlar: MFC ağı aracılığıyla devlet ve belediye hizmetlerinin sağlanması,
sosyal alandaki hizmetlerin kalitesinin bağımsız değerlendirmesi ve vatandaşların acil konuttan yeniden yerleştirilmesi.

Kısa gösterim
Devlet Konseyi ve Komisyonun Başkan başkanlığındaki ortak toplantısına ilişkin rapor
sosyo-ekonomik kalkınmanın hedef göstergelerine ulaşılmasını izlemek için

V. Putin: Tünaydın,
Sevgili iş arkadaşlarım!

Bugün, Hükümet üyelerinin katılımıyla, temsilciler
kamu dernekleri nasıl tartışılır
Mayıs 2012 cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde belirtilen görevler yerine getirilmektedir.

Başta
Hemen söyleyeceğim, son yıllarda vermeyi başardım
bazı yeni dinamik pozitif
sağlık gibi vatandaşların yaşamı için en hassas, önemli alanlarda değişiklikler,
eğitim, kültür, barınma ve toplumsal hizmetler.

Tabii ki, hala birçok sorun var.
ve ne olduğundan daha fazla cevaplanmamış soru var
yapmayı başardı. Ancak kararnamelerin uygulanması
her düzeyde ortaklıkları güçlendirmeye izin verildi
ilgili makamlar ve sivil toplum
ulusal görevler.

Kamu denetimi sayesinde iş verimliliği büyük ölçüde artırıldı,
Tüm Rusya Halk Cephesi'ni kim örgütledi?
oluşturmak için profesyonel, gönüllü, sivil dernekler, STK'lar ile diyaloğu daha da genişletmek gereklidir.
girişimlerin uygulanması için yeni fırsatlar
bizim insanımız.

Bölge başkanlarının ve yönetim ekiplerinin çalışmalarını da not etmek isterim. Federasyonun konularında, yetkin ve sorumlu bir şekilde
konuya yaklaştık, kaynak ve çabayı vatandaşların sorunlarının çözümüne yoğunlaştırdık, tüm zorluklara rağmen başardık.
gerçekten ciddi, fark edilir sonuçlar elde edin.

Kaydedilen ilerlemenin altını çizmeme izin verin
ilerlemenin temeli haline gelir. İnsanların isteklerine cevap vermenin tek yolu bu. Bugün zaten en yüksek dünya standartları tarafından yönlendiriliyorlar, yani
giderek karmaşıklaşan sorunlarla uğraşmak zorunda olduğumuz
görevler. Bu, sosyal alan ve kamu yönetimi, modern işlerin yaratılması ve iş yapma koşulları, kalite ile ilgilidir.
konut, ekoloji ve genel olarak
hayat.

Bu nedenle Mayıs kararnamelerinin birçok hükmü zaten mantıklı bir şekilde kabul edildi.
Hükümetin öncelikli projelerinde geliştirme
Rusya Federasyonu ve diğer programlar ve planlar. Şimdi genel olarak önemli
yapılanlara bak
sonraki eylemlerimizi formüle etmek için sorunlu alanlar.

Bu açıdan, tartışmayı öneriyorum.
bugünün gündemindeki belirli maddeler:
sosyal kurumların çalışma kalitesinin bağımsız bir değerlendirme sisteminin geliştirilmesi, acil durum yeniden yerleşimi için bir programın geliştirilmesi
barınmanın yanı sıra faaliyetlerin iyileştirilmesi
çok işlevli merkezler onlardan teklif ediyorum
ve başla.

Sevgili iş arkadaşlarım! Birkaç yıl önce vatandaşlar, sertifika alabilmek için belgeyi
istisnasız hemen her yerde,
kuyrukta beklemek, muhtelif ofislerin eşiklerini aşmak, aracılara para ödemek. Aslında, şimdi bile bu tür birçok sorun var, ama yine de
genel durum değişmeye başlıyor.

Bugün, birçok insan çok işlevli
analık sermayesi sertifikası verebileceğiniz merkezler, bireysel girişimci sertifikası, mülk kaydettirme, alma
diğer servisler. Bu tür MFC'ler neredeyse ülke genelinde açıktır.

Bunlardan birinin faaliyetleriyle (birçoğu muhtemelen
dikkat) Geçenlerde Veliky Novgorod'da tanıştım.
Sadece oradaki ve Rusya'nın diğer bölgelerindeki çalışmalarına bakmakla kalmadım, aynı zamanda en son Veliky Novgorod'dayken,
neler olduğunu izledi.

Genel olarak, ülke genelinde faaliyet gösteren üç bin MFC bulunmaktadır.
neredeyse tüm kamu hizmetlerini sağlar. Geçen yıl başvuru sayısı
60 milyonu aştı.

vurguluyorum
bu proje başarıya ulaştı, ancak yapılanlar üzerinde duramayız. Gerçekten de, garip bir şekilde, bazı merkezlerde kuyruklar hala korunmaktadır. Her yerden uzak
eksiksiz bir hizmet yelpazesi sunar ve
MFC'de bile kalite her zaman karşılanmaz
insanların onlara yüklediği talepler. Dikkatinizi, olması gerekenin insanların fikirleri, onların istekleri olduğuna çekiyorum.
daha fazla iyileştirme için temel
çok işlevli merkezlerin çalışması.

Ana görev oluşturmaktır.
vatandaşların herhangi bir MFC'ye başvurma koşulları,
ikamet ve kayıt yeri ne olursa olsun. Bu, tutarlı, entegre bir sistem oluşturmaya yönelik önemli bir adımdır.
devlet ve belediye sağlamak
Hizmetler.

Sevgili iş arkadaşlarım! Bir parçası olarak
Mayıs kararnamelerinin uygulanması,
sosyal kuruluşların çalışma kalitesinin bağımsız değerlendirmesi. Bağımsız bir değerlendirmeye ihtiyacımız olduğunu vurguluyorum,
tabii ki gösteriş için değil. Bu gerçek
insanların belirli, günlük pratik yaşamda en önemli olan kurumların çalışmalarındaki değişiklik sürecini etkileme fırsatı: bunlar hastaneler, poliklinikler,
eğitim ve kültür kurumları.

Konuşma
vatandaşların kendilerini ifade etmeleri hakkında
insanlar da dahil olmak üzere hizmet kalitesi hakkında yorumlar
engellilerin sağlık, maddi ve teknik donanımları vb. yönünden değerlendirilerek kurumların
sonuçta personelin güleryüzlülüğü,
ve daha sonra önerilerinin nasıl dikkate alındığını, hangi kararların alındığını, pratikte gerçekte nelerin uygulandığını kontrol edebilirler.

Bu nedenle elde edilen sonuçlar elbette bir klasöre konmamalı, örtünün altına yatmamalıdır. oluşturmak gerekiyor
sosyalleşmeyi teşvik etmek için açık bir mekanizma
Sorulara cevap veren kurumlar
vatandaşlara karşı sert tedbirler alan ve hazır olmayanları dinlemek istemeyenler
verimliliklerini artırmak için çalışmak istemeyen insanlar.

Ve tabii ki, bizim için temelde önemli
değerlendirmenin gerçek bağımsızlığını sağlamak. Şimdi
yine de, ne yazık ki, bütçe kuruluşlarının
sözde kabal düzenleyin:
kendilerini sorgular ve değerlendirir. Ve sonra, örneğin polikliniklerin resmi olarak yüksek bir dereceye sahip olduğu ortaya çıktı,
ama aslında uzmanlara ulaşamazsınız ve genel olarak hizmet seviyesi oldukça düşüktür.

İhtiyaç
bağımsız bir değerlendirme sırasında çıkar çatışmalarını hariç tutun. Bunu yapmak için genişletin
buna katılım
Tüm Rusya Halk Cephesini, sosyal odaklı STK'ları, bölgelerdeki kamu odalarını elinde tutuyor. Sivil aktivistlerden bu çalışmanın ilerleyişi, tarafsızlığın artıp artmadığı, insanların memnun olup olmadığı hakkında düzenli olarak bilgi vermelerini rica ediyorum.
Bu değerlendirmelerin sonuçları ve sonraki
karar verme.

Sevgili iş arkadaşlarım! Gündemimizde bir başka madde, çok ciddi,
büyük ölçekli, milyonlarca insanımız için çok önemli
vatandaşlar, acil konutların ortadan kaldırılmasıdır.
(kışla, çeşitli geçici binalar)
Geçici konut olarak yaratıldı ve daha sonra insanlar, tabiri caizse, temel olanaklardan yoksun bu binalarda on yıllarca yaşıyor. Milyonlarca metrekareden bahsediyoruz. Kendimize çok zor bir hedef belirledik - Eylül 2017'ye kadar yeni bir
700 binden fazla vatandaşımıza konforlu konut. sana ne olduğunu hatırlatacağım
özel olarak tartışıldı ve burada sayılar nelerdir.

1 Ocak 2014'ten Eylül 2017'ye kadar 11.15 milyon kare yeniden yerleştirmek gerekiyor
metre, burada 711,6 bin
insan. 1 Nisan 2017 itibariyle 8.13 milyon metrekare yerleşmiştir (bu yaklaşık 73
520 bin kişinin yaşadığı yerde planlanan göstergenin yüzde 73'ü, planlanan göstergenin yüzde 73'ü. takova
bugün için resim.

Konuların büyük çoğunluğu
Federasyonlar, verilerin gösterdiği gibi,
günümüzün tüm zorluklarına rağmen. Onları cesaretlendirmenin yollarını düşünmeyi öneriyorum,
finansal dahil. Valilere, bölge başkanlarına da sesleniyorum.
süreler açıkça uymuyor ve bir kereden fazla bahsettiğimiz iyi bilinen nedenlerden dolayı,
bariz yönetim gafları nedeniyle dahil. Lütfen kişisel sorumluluk alın
sevgili meslektaşlarım durum için göndermeyin
astlarına açıklamak ve insanlara kendileri gelip yeni konutlara ne zaman taşınabileceklerini açıkça söylemek.

Bu arada onları uyarmak istiyorum.
kim, son teslim tarihlerini karşılama peşinde, deniyor
çatıların aktığı evleri insanlara empoze etmek,
sıva ufalanır, yani “Tanrım, bize değersiz olanı al” ilkesine göre, sadece rapor vermek için. tekrarlamak istiyorum
sadece zamanlama değil, aynı zamanda konut kalitesi de önemlidir.
Ayrıca sizden, insanların resmi yollarla, çoğu zaman aşırıya kaçtığı durumlarla ayrıntılı olarak ilgilenmenizi rica ediyorum.
nedenler programa dahil edilmedi
yeniden yerleşim.

Ve tekrarlamak istiyorum, ölçek
sorunlar elbette çok büyük ve sayıca çok
tanınmayan acil durum evleri
2012 başı itibariyle. Tabii ki
Daha fazlasını yapmak ve genişletmek istiyorum
bu çerçeveler, ancak en azından sahip olduklarımızı yerine getirmemiz gerekiyor.

Yine de, Rus Hükümetine talimat veriyorum.
Federasyon, bölgelerle birlikte, acil durum yeniden yerleşimi için kalıcı mekanizmalar geliştirmek
konut stoğu ve 1 Ocak 2019'dan itibaren piyasaya sürülecek ve geçiş dönemi için işi uzatmayı öneriyorum
Konut ve Toplum Hizmetleri Fonu,
genellikle etkili olduğu kanıtlanmıştır.
Ayrıca, kanun tasarısı Hükümette hazırlanmış ve kabul edilmeye hazırdır.

Hadi devam edelim
gündemin ilk maddesine Bakana söz
Maxim Stanislavovich Oreshkin'e ekonomik kalkınma.

M. Oreşkin Oreshkin Maxim StanislavovichEkonomik Kalkınma Bakanı : Sevgili iş arkadaşlarım!

Pratikte
ülkemizin her vatandaşı zaman zaman resmi belgeler almak zorundadır: pasaport, doğum belgesi,
anne sermayesi. Sanırım birçoğu, son birkaç yılda
daha kolay.

Tabii ki,
son rol bir ağın yaratılmasıyla oynanmadı
kamu hizmetlerinin sağlanması için çok işlevli merkezler "Belgelerim". İlk merkezler açıldı
10 yıl önce, ama şimdi, ki bu çok
önemli, "Belgelerim" işareti kelimenin tam anlamıyla her yerde görülebilir: sadece büyük şehirlerde değil, aynı zamanda en uzak yerlerde
Yerleşmeler.

Bugün
Rusya'da yaklaşık 13 bin var
şubeler ve ülkemiz nüfusunun yüzde 96'sını kapsıyor. Sadece geçen yıl bu merkezler
93 milyon hizmet sağlandı. Merkezler
"tek pencere" ilkesiyle çalışır, yani insanların tek bir yerde
30 tür hizmete erişim elde edin
federal düzeyde ve yaklaşık bir buçuk yüz tür bölgesel ve belediye hizmeti.

MFC'nin gelişiyle genel olarak neler değişti? Önceki
vatandaşlar ve devlet arasındaki etkileşim sistemi değişti. Yüzyıllar boyunca devlet daireleri umutsuzluk içinde kaldı,
Rus klasikleri tarafından canlı bir şekilde tarif edilen, nihayet
kullanışlı, modern ve teknolojik olarak gelişmiş hale geldi ve çalışmaları şeffaf hale geldi,
zaman içinde düzenlenir ve öngörülebilir.

Rusya'da MFC'yi oluştururken analiz edildi
uluslararası deneyim, toplu perakende çözümleri
insanlar için dostça bir ortam yaratmayı başaran şirketler. Servis pencerelerinin kendilerine ek olarak, merkezlerde bilgi vardır.
bankolar, konforlu bekleme alanları, çocuk
köşeler, internet erişimi ve çok daha fazlası.

Sadece son zamanlarda bir merkez ağının oluşturulması sayesinde
Birkaç yıldır kamu hizmeti almak için sırada ortalama bekleme süresi 2,5 kat azalmıştır. Bu yarım saat boyunca
insanların tasarruf etmeye başladığı zaman
bunları 93 milyon hizmetle çarpın, ardından vatandaşlar için toplam zaman tasarrufu
ülkemiz iki milyon adam-günden fazladır. MFC ziyaretçileri
çabalarımızı ve memnuniyet düzeyimizi takdir etti
Bugün hizmet kalitesi yüzde 80'i çoktan aştı ve karşılaştırma için 2004'te yüzde yirmiden azdı.

Önemli
bugün donatılan MFC sayısı
alınan hizmeti değerlendirmenize izin veren özel terminaller. Bunlar için
Ayrıca SMS hizmeti de bulunmaktadır. Sadece geçen yıl, vatandaşlar neredeyse beş puan verdi
milyon hizmet. Olumlu değerlendirmelerin payı yüzde 96'yı aştı. Farklı bölgelerde, derecelendirme sistemi
farklı çalışır: daha iyi bir yerde, daha kötü bir yerde.
Örneğin, şu anda, Cumhuriyetin MFC'sinden neredeyse hiçbir veri alınmamaktadır.
İnguşetya, Tver ve İvanovo bölgeleri.

Altyapı oluşturuldukça ve tüm prosedürler basitleştirildikçe
vatandaşların beklentileri de artıyor. Çok işlevli merkezlerin
bunlara uygun olarak daha da geliştirmek
beklentileri ve kamu hizmetlerini sunma süreci daha kolay ve uygun hale gelmelidir.

Ne
bunu yapmak planlanıyor mu? Önce biz
departmanların kolaylıklarından ve tarihsel olarak yerleşik uygulamalardan değil, merkezlerin çalışmasını istiyoruz.
kamu hizmetleri ve öncelikle belirli bir kişinin ihtiyaçlarına dayanmaktadır. Artışın bir sonraki aşaması
MFC'nin çalışmasının rahatlığı, bir kamu hizmetinden değil, bir yaşam durumundan bir çalışma modeline geçiş olacaktır.

getireceğim
bunun pratikte ne anlama geldiğine bir örnek. Bir ailede bir çocuk doğduğunda, ebeveynlerin aynı anda 19'a kadar kamu hizmeti alması gerekir:
doğum belgesi, analık sermayesi, çocuğu bir daireye kaydettirmek vb. Her hizmet kendi uygulamasını gerektirir.

Birinin servis edildiğinden emin olmak istiyoruz
uygulama ve devlet işin geri kalanını devraldı. İlk pasaport, evlilik, soyadı değişikliği, kendi
iş veya yeni bir ev -
bu durumlarda, kişilerin belgeleri alması önemlidir
en kısa sürede. Gerekli kanun taslağını hazırladık, rica ediyorum.
Vladimir Vladimirovich, onu destekle.

İkinci:
MFC'de bu veya bu hizmeti alan birçok vatandaş, gerekirse, örneğin devlet ücretlerini öder, şubeye seyahat etmek zorunda kalma sorunuyla karşı karşıya kalırlar.
banka veya her zaman iyi çalışmayan büyük komisyonlu cihazlar aracılığıyla ödeme. İle
bu tür sorunlar ortaya çıkmadı, örgütlenmek gerekiyor
MFC çalışanları aracılığıyla ödeme. Böyle bir yasa tasarısı zaten hazırlandı.

Üçüncü:
sağlanan hizmetlerin listesini daha da genişletmek için ilerlemeliyiz. Şimdi Vergi Dairesi ile birlikteyiz
vergi beyannamelerini kabul etme olasılığı üzerinde çalışıyoruz
ve diğer hizmetleri sağlamak. Bunu yaparken, özellikle dikkat ediyoruz
vergi gizliliğini korumak. Bu arada,
Vergi Dairesi ile ilk ortak deney olmayacak.

Yani,
örneğin, Moskova bölgesi halihazırda bir pilot proje başlattı.
MFC vatandaşının herhangi bir talebi üzerine
başvuranın vergi borcunun varlığını otomatik olarak kontrol eder ve borcun ödenmesi için bir makbuz düzenler. BT
gelir hacmini önemli ölçüde artırmaya ve bütçeye vergi borçlarını azaltmaya izin verildi.

İkinci
Buradaki tarih, yabancı pasaportların verilmesi ve sürücü belgesinin değiştirilmesidir.
sertifikalar. Rusya İçişleri Bakanlığı ile birlikte, bu tür hizmetlerin her yerde sağlanmasını sağlamalıyız.
çok işlevli merkezler Şimdi, ne yazık ki, durum böyle değil.

Dördüncü:
hizmetlerin sağlanması, tüm prosedürleri ayrıntılı ve ayrıntılı olarak belirlemek için idari düzenlemelerin geliştirilmesini henüz tamamlamadık.
çok işlevli merkezlerin içinde, zamanı ayarlayın
uygulama, başarısızlıkları resmileştirme ve makul olmayan başarısızlıkları ortadan kaldırma. Henüz yapılmamış yerlerde sağlanması gerekir,
MFC ve devlet kurumları arasındaki elektronik etkileşim.

MFC çalışanları için bir motivasyon sistemi oluşturmak önemlidir, böylece çalışmalarının sonuçlarıyla ilgilenirler, belgelerdeki bir şeyden hoşlanmazlarsa insanları geri çevirmezler, ancak gerçekten yardım etmeye çalışırlar ve her bir özel durumu anlamaya çalışırlar. .

İçin
tam olarak neyin heyecanlandırdığını geliştirmek için
Vatandaş çok önemli Geri bildirim. kadar tüm puanları takip edecek şekilde sistemi kurmamız gerekiyor.
sağlamak için hizmeti sağlayan belirli bir uzmana
incelemelerle çalışın, değerlendirmenin sonuçlarını herkesin motivasyon sistemine girin
Sorumlu kişiler.

Var
ve MFC sisteminin verimliliğini artırmak için diğer rezervler. Bunlardan biri merkezi organizasyon modeline geçiştir.
bölgelerdeki merkezlerin faaliyetleri. Sahibiz
ağın birçok belediye MFC'sinden oluştuğu hala 23 kuruluş var.
Merkezi bir bölgesel
model daha iyi yönetilir, tek tip kalite standartlarının sağlanmasına ve bakım maliyetlerinin optimize edilmesine olanak tanır
aparat.

Genel olarak, çok işlevli merkezleri finanse etmek de kolay değildir.
soru. Ek sağlamak için bir dizi teklifimiz var
finansman. bir çözüm arayacağız
bölgelerle birlikte.

Tamamlanıyor
konuşma, önemli bir tanesini not etmek istiyorum
Ülkemizde kamu hizmet merkezleri ağı oluşturmanın sonucu, çalışan bölgelerde ekiplerin oluşmasıdır.
modern yönetim teknolojilerini kullanan müşteri odaklı bir yaklaşıma dayanmaktadır. Önemli olana karar verirler
görevin insanları ve zaten personel
hem bölgesel hem de federal makamlar için rezerv.

Sevgili Vladimir Vladimirovich!

Bir
günümüzün temel zorluklarından -
dünyadaki değişimlerin artan hızıdır: teknolojilerdeki, iş modellerindeki, yönetim sistemlerindeki değişimler. Hızlı değişme yeteneği
mevcut zorluklara uyum sağlamak,
bu başarının en önemli faktörlerinden biridir. Bu nedenle, birikmiş deneyim ve kültürün
Devlet sistemi boyunca çok işlevli merkezler sisteminin çalışmasını aktif olarak yaymak önemlidir.

teşekkürler
dikkat çekmek için.

V. Putin:Çok teşekkürler.

Golubev Vasily Yurievich, Rostov bölgesi.

V. Gölebev Golubev Vasily YurievichRostov bölgesi valisi : Sayın
Vladimir Vladimiroviç! Sayın Danıştay üyeleri, davetlisiniz!

Bugün
milyonlarca Rus vatandaşı, yetkililerin faaliyetlerini bir bütün olarak MFC'de kamu hizmetleri alma deneyimleriyle değerlendiriyor. Yıllar boyunca çalışmanın ana sonucu: insanlar
çok işlevli merkezlere inanılır. Ve bu güven ancak hizmet kalitesinin sürekli iyileştirilmesiyle sağlanabilir.

Kaliteyi ölçen bir sistem
bugün aktif olarak çalışıyor
federal hizmetler ve Maxim Stanislavovich bunu zaten söyledi.
Tabii ki, geliştirilmesi gerekiyor - ve nasıl
en azından bize göre iki
talimatlar.

Öncelikle. Vatandaşlara ve işletmelere sadece federal değil, aynı zamanda bölgesel ve belediye hizmetlerinin kalitesini de değerlendirme fırsatı vermek önemlidir, bunlar en büyükleridir. birçoğunda
Rostov bölgesi de dahil olmak üzere bölgeler,
verilen hizmet hacminin yüzde 50'sinden fazlası -
Bunlar bölgesel ve belediye hizmetleridir.
seviyeler. Örneğin, 246 hizmet türünden,
Don'daki MFC ağı tarafından sağlanan hizmetlerin yalnızca yüzde 20'si federal hizmetlerdir. Böylece,
bugün belediyeler ve bölge tarafından sağlanan hizmet türlerinin neredeyse yüzde 80'ine ilişkin sistematik bir değerlendirmeye sahip değiliz.

İkinci. Kalite değerlendirme sistemi
hizmetler daha da kişiselleştirilmelidir. En azından görünmeli
düşük derecelendirmelerin nedenlerini analiz etme yeteneği,
pay bugün çok büyük değil, ama yine de
bir sorunun göstergesi olarak kalır. Başvuranın memnuniyetsizliğinin nedenlerini tam olarak bilmek önemlidir. Örneğin, kötü notların önemli bir kısmı
belirli hizmet türlerine denk geliyorsa, ihtiyacınız olan
hizmet sağlayan yetkililerle etkileşim mekanizmasını değiştirmek.
Ve eğer hakkındaysa
hizmet kalitesi konusunda, personel ile çalışmak gerekir,
En iyi hizmet uygulamalarına benzer şekilde, başvuru sahipleriyle çalışmak için müşteri odaklı teknolojileri uygulamak
kuruluşlar.

Memnuniyet
başvuru sahibi - hizmet kalitesinin bir göstergesi. Ancak aynı zamanda hizmetin kendisi açıkça
ülke genelinde aynı şekilde ayarlanmıştır.
Bu nedenle, hizmetlerin kalitesini değerlendirmek için bir sistem geliştirmenin yanı sıra, şu görevle karşı karşıyayız:
birleşik hizmet standartlarının uygulanması
çok işlevli merkezler Gerekli
MFC çalışanının belirli bir durumda ve her aşamada bilmesi, yapması gerekenleri mümkün olduğunca spesifik olarak tanımlayın
başvuru sahibi ile etkileşim.

Hepimiz bu kaliteyi anlıyoruz
hizmet ancak nitelikli
uzmanlar. Ve bugün, her bölge, eğitim oluşturmak da dahil olmak üzere, çalışanların eğitimini bağımsız olarak organize ediyor.
merkezlerin yapısındaki bölünmeler. Örneğin,
MFC uzmanları için bir sürekli eğitim sistemi getirme yolunu tuttuk, ancak birleşik federal eğitim
Bu alanda standartlar yoktur.

kutular
personelin eğitim seviyelerindeki bölgesel farklılıklar ve hizmet merkezlerinin kalitesi. birleştirilmesi tavsiye edilir
ayrı bölgesel çabaları birleşik bir
personel eğitim sistemi Bu, değerlendirme sisteminin iyileştirilmesine ve hizmet standartlarının getirilmesine ek olarak üçüncü acil görevdir.

Ve dördüncü.
Kaliteli hizmet, personel motivasyonu olmadan mümkün değildir. Bugün, MFC, kural olarak, çalışkan genç
takımlar, ancak personel devir hızı oldukça yüksek. Deneyim kazanıyor, birçoğu daha fazlasına taşınıyor
ücretli pozisyonlar - hem devlet kurumlarında hem de iş yapılarında. İle
uzmanları MFC sisteminde tutmak için gerekli
Öncelikle Iyi seviye maaş planları.

Şimdi ülke genelinde işçilerle
merkezler - bölgelerdeki ortalama maaşın yüzde 70'i. Bunun bir gerekçesi var, çünkü sağlanan hizmetlerin önemli bir kısmı federal. Büyürler
miktara göre, hacme göre yıllık olarak. Bu maliyetleri karşılamak için bütçeler
2015'ten bu yana bölgeler yüzde 50 alıyor
hizmet alıcıları tarafından ödenen devlet vergisi
MFC'de. Bu, bölgeler için iyi bir yardım ama bu yönde ek önlemlere ihtiyaç var.

Sana bir örnek vereceğim. En iyilerinden biri
Rosreestr'in bugün talep gören hizmetleri - Birleşik'ten bilgi sağlamak devlet sicili gayrimenkul, bu toplam hizmet türlerinin yüzde 37,6'sı,
ama onun için
devlet vergisi değil, federal ve federal arasında bölünen bir ücret alınır. bölgesel bütçeler görevin aksine
kanunla sağlanmaz.

Bu sorun sırasında çözüldü
Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, bir dizi bölgeden uzmanlarla eğitim, elbette,
bir çözüme ihtiyacı var. Bu nedenle Danıştay toplantısından sonra talimat listesine eklemenizi rica ediyorum. o tam
en azından ücret sorununu çözmeyecek, ancak yardımcı olacaktır.
kısmen. Bu nedenle, başka çözümler de mümkündür.
dikkat gerektiren.

nerede
sadece bölgelerin ek yardımı değil, aynı zamanda
geliştirme amaçlı kullanım
çok işlevli merkezler Ve bu randevunun düzeltilmesi gerekiyor. Bu gerçek bir fırsat yaratacak
MFC sistemindeki maaşı diğerlerine benzeterek artırmak
sosyal alanlarda eğitim, sağlık, kültür vb.

Sevgili Vladimir Vladimirovich!
Bugün, MFC sistemi, işin verimliliğini konsantre bir biçimde yansıtmaktadır.
tüm iktidar kurumları. Bu yüzden
işi yapmak için gerekli adımları atmak için gerekli
merkezler sadece yüksek kalitede değil, muhtemelen yine de
örnek. Teşekkürler.

V. Putin: Sayesinde
Sen. Bunları daha sonra tartışacağız ve meslektaşlarımız bu konuda görüş alışverişinde bulunacaklar ve şimdi teklif ediyorum
bağımsız bir değerlendirme hakkında bir tartışma başlatmak
sosyal hizmetler sunan kuruluşların çalışmalarının kalitesi.

Lütfen,
Maxim Anatolievich Topilin.

M.Topilin Topilin Maksim AnatolievichÇalışma ve Sosyal Koruma Bakanı : Sayın
Vladimir Vladimiroviç! Sayın Katılımcılar
toplantılar!

2013'ün başından beri Rusya'da
Federasyon, hizmet veren kuruluşlar tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesini değerlendirmek için tamamen yeni bir sistem oluşturmaya başladı.
nüfusla ilk iş hattındadır: bunlar eğitim, sağlık, kültür ve sosyal hizmetler kuruluşlarıdır. BT
kesinlikle yeni form kamu denetimi,
bu yüzden kamu kuruluşları ile birlikte düşünülmüştür.

Bu
biçimi, bu denetim biçimlerini tamamlar, devlet denetimi ve denetimi, çeşitli sosyolojik araştırma, çeşitli
profesyonel derecelendirmeler ve ilgili yasaların kabul edilmesinden sonra 1 Ocak 2015 tarihinden itibaren bu
sistem Rusya Federasyonu'nun tüm bölgelerinde çalışmaya başladı.

Dediğiniz gibi bu sistemin amacı
etkiyi arttırmaktır
vatandaşların, konuların, kurumların yürütme makamları tarafından verilen kararlara ilişkin
vizyon, her şeyden önce, erişilebilirliğin değerlendirilmesi, bilgi
kurumlar hakkında, belirli sosyal kurumlar tarafından sağlanan tüm olası hizmetlerin açıklanması
küreler.

Bu, vatandaşlar tarafından hizmet ve değerlendirme sunmanın rahatlığıdır.
sağlanan hizmet yelpazesi.
Bu, hizmeti almak için bekleme süresi, kuyrukların olmaması. Bu iyilik ve yeterlilik, nezaket
personel. Ve tabii ki, böyle yeni
göstergeler, vatandaşların tüm hizmetleri değerlendirmesi yoluyla,
yeni bir sistem kurmaya çalıştı.

Her sektör için, kamu dernekleri ve kamu kuruluşları ile birlikte
kuruluşlar tek tip göstergeler sağlamıştır.
Bunlardan sadece birkaç tanesini söyleyeceğim: örneğin, kültür alanında, bu programın rahatlığıdır.
kuruluşların çalışmaları, elektronik kullanımı
Hizmetler; eğitimde bu, öğrencilerle bireysel çalışma için bir koşuldur, ek varlığın varlığı
eğitim programları, fırsat
ebeveynlerle sürekli iletişim, ebeveynlere gerekli ve ilginç soruları sorma fırsatı; sağlık sektöründe
elektronik formda bir doktorla randevunun mevcudiyetidir (önce
pratikte böyle bir sistem yoktu), bu bekleme süresi
bir hizmet sunmak; sosyal hizmetlerde, hizmetlerin ne kadar hızlı ve ne kadar rahat verildiğine dair kolaylık ve insanların değerlendirmesidir.
evde sosyal hizmet uzmanı, ne kalite
sabit kurumlarda yiyecek ve eğlence hizmetleri de dahil olmak üzere hizmetlerin sağlanması ve çok daha fazlası.

Ana şey, bu doğrudan değerlendirmenin kendisinin herkes için görevlerin formüle edilmesine yol açması gerektiğidir.
kurumlar, ilgili yürütme mercileri nezdinde ve söz konusu planlarda uygulamaya konulmuştur.
göre geliştirildi
Sonuçlar.

Daha dün rehberliğinde
Dmitry Anatolyevich [Medvedev], Smolensk'teydik,
ve bir ortopedi kurumunu ziyareti sırasında başhekim, hastaların ve ziyaretçilerin, akrabaların ve arkadaşların çıkabileceği yeni dokunmatik terminaller gösterdi.
sağlanan tüm göstergeler için bu değerlendirme; hepsi işleniyor
elektronik.

Çok
deneyim, kurumların çalışmalarına da dahil olmaya başlıyor. İki yıldır hacim
bağımsız bir değerlendirme ile kurumların kapsamı yüzde 50 civarındaydı, biraz daha düşüktü ve bu yıl tüm sosyal kurumların
alanlar, hüküm için bağımsız olarak değerlendirildi.
Hizmetler.

Şimdiye kadar hangi sonuçlar elde edildi? görüyoruz ki onlar
kesinlikle henüz yeterli değil, ama aynı zamanda isimlerini vereceğim. Birincisi, bu ne
malzeme ve teknik tabanın iyileştirilmesi ile ilişkili ve kural olarak bunlar gerektirmeyen değişikliklerdir.
çok ciddi finansal enjeksiyonlar: bu
bölgelerin iyileştirilmesi, bu, temel yeni ekipmanların satın alınmasıdır, bu, çeşitli hizmetlerin kolaylığıdır.
insanlar doktoru görmeye geliyor. Yani, bu tür faaliyetler başladı
aynen oldukları gibi uygulanmalı
Vatandaşlar tarafından talepler dile getirildi ve sorular yöneltildi. Aynı zamanda çalışma programlarının rahatlığı, kolaylık
kayıtların çalışması, belirli bir hizmeti almak için randevu almak. Ve vatandaşlar tarafından gündeme getirilen bu tür sorularla bağlantılı olarak,
yürütme makamları yapar
bu işin yönetmeliğinde ilgili değişiklikler.

kurumlar için
Birçok bölgede kültür, okuma odalarında hizmet almak için çevrimiçi bilet rezervasyonu açısından çeşitli hizmetler tanıtılmaktadır - örneğin,
engelliler ihtiyaçlarına göre
uygun ekipman satın alınır. Yani epeyce var
olumlu değişimler yaşanıyor.

Ancak şunu da belirtelim ki
olması gereken sorunlar var
diğer şeylerin yanı sıra, tanıtarak karar vermek
mevzuat değişiklikleri. Bu nedir
Bu bir buçuk ila iki yıl süren kamu konseylerinin organları altında ilk çalışmaları sırasında ortaya çıktı.
Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme yetkisi.

sık sık gördüklerini
ya değerlendirilen bu kuruluşların çalışanları ya da icra makamlarının çalışanları görev alır.
Rusya Federasyonu'nun konuları. çoktan başladık
bu, bu faktörleri en aza indirmek için Sivil Toplum Odası ile birlikte çalışır, ancak bunun için mevzuatta da değişiklik yapılması gerekecektir.

Ayrıca, kamuoyu değerlendirmesini bizzat organize eden operatörlerin her zaman doğru seçilmediğini ve bunların
operatörler her zaman yeterli değildir
çünkü bu onlar için oldukça yeni bir iş.

Ve burada, daha önce de söylediğiniz gibi, aynı deneyimin daha büyük ölçüde uygulanması gerekir.
çalışan kar amacı gütmeyen kuruluşlar
bu etki alanında. Burada da bunu düzeltmemiz gerekiyor.
bölgelerde çalışmak ve gerekirse mevzuatı değiştirmek.

Görürüz,
çoğu zaman denekler bu çalışmayı pratikte finanse etmezler ve belirli
işçilik maliyetleri. Bazen görüşülen ve yapılanların nitelik ve niceliğinin bu konuda
bağlantı bulguları minimaldir. Yani, üç veya dört soru temelinde,
bazı sonuçlar. Bu da gerekli
kaçınılması ve uygun
federal düzeyde ve operatörlere yönelik gereksinimler,
ve formüle etmek için bu çalışmaya katılanlara.

Devam edecek.