Rusya Federasyonu Konseyi Devlet Duması Hükümeti. Devlet Duması ve Federasyon Konseyi arasındaki fark

2.11. Federal Meclis Federal Meclis kavramı. Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi Federal Meclis, Devlet Duması (alt meclis) ve en yüksek meclis olan Federasyon Konseyi'nden (üst meclis) oluşan Rusya Federasyonu'nun iki meclisli parlamentosudur.

2.1 Bir devlet gücü ve kolluk kuvveti organı olarak Rusya Federal Meclisi Devlet-yasal bir kurum olarak parlamentonun uzun bir tarihi vardır, ancak, parlamenter geleneklerin yüzyıllar boyunca geliştiği birçok Avrupa ülkesinden farklı olarak,

Federal Meclis(Rusya Federasyonu parlamentosu) - temsilci ve yasama organı RF.

- temsili karakter Federal Meclisin seçimler temelinde kurulduğu, halkın iradesini ifade ettiği ve çıkarlarının temsilcisi olduğu anlamına gelir. - yasama karakteri : faaliyetinin görevi yasaların yayınlanmasıdır.Rusya'daki parlamentonun iki meclisli yapısı, federal yapısından kaynaklanmaktadır.

AT Federasyon Konseyi Rusya Federasyonu'nun her bir kuruluşundan (83 kişi) iki temsilci içerir: biri devlet iktidarının temsilci ve yürütme organlarından.

Durum. Düşünce 450 milletvekilinden oluşur. Durum. Duma bir dönem için seçilir. Beş yıl. Durum. Duma, ikamet yerlerine bakılmaksızın Rusya Federasyonu'nun tüm vatandaşlarının çıkarlarını ifade eder ve sulanır. tüm Rusya statüsüne sahip partiler. Durum. Duma, nüfus tarafından seçilen milletvekillerinden oluşurken, milletvekillerinin yarısı tek yetkili seçim bölgelerinden (çoğunluk sistemi) ve diğer yarısı - federal bir seçim bölgesinde nispi temsil temelinde seçilir.

Federasyon Konseyi'nin oluşum prosedürü ve Devlet milletvekillerinin seçim prosedürü. Dumalar federal yasalarla kurulur. Devlet Yardımcısı Duma'ya 21 yaşını doldurmuş ve seçimlere katılma hakkı olan Rusya Federasyonu vatandaşı seçilebilir. aynı yüz yapamamak aynı anda hem Federasyon Konseyi üyesi hem de Devlet Milletvekili olmak. Duma. Devlet Yardımcısı Duma, devletin diğer temsil organlarının yardımcısı olamaz. yetkililer ve yerel yönetimler. Devletin Milletvekilleri Dumas profesyonel olarak kalıcı olarak çalışır. Devletin Milletvekilleri Dumas kamu hizmetinde bulunamaz, öğretim, bilimsel ve diğer yaratıcı faaliyetler dışında diğer ücretli faaliyetlerde bulunamaz. Federasyon Konseyi üyeleri ve Devlet milletvekilleri. Dumalar, yetkilerinin tamamı boyunca dokunulmazlığa sahiptir. Suç mahallinde gözaltı durumları dışında gözaltına alınamaz, tutuklanamaz, aranamaz ve ayrıca federal yasa tarafından öngörülen durumlar dışında kişisel aramaya tabi tutulamazlar. Dokunulmazlıktan yoksun bırakma konusu, Rusya Federasyonu Başsavcısının önerisi üzerine Federal Meclisin ilgili odası tarafından kararlaştırılır. Federal Meclis daimi bir organdır.

Federasyon Konseyi, Federasyon Konseyi Başkanını ve yardımcılarını kendi üyeleri arasından seçer.

Durum. Duma, üyeleri arasından Devlet Başkanını seçer. Duma ve yardımcıları.

Federasyon Konseyinin yargı yetkisi şunları içerir:

a) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki sınırlardaki değişikliklerin onaylanması;

b) sıkıyönetim kanununun getirilmesine ilişkin Rusya Federasyonu Başkanı kararnamesinin onaylanması; olağanüstü hal;

c) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini Rusya Federasyonu toprakları dışında kullanma olasılığı sorununu çözmek;

d) Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin atanması;

e) Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması;

f) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi hakimlerinin atanması;

g) Rusya Federasyonu Başsavcısının atanması ve görevden alınması;

h) Hesap Odası Başkan Yardımcısı ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması.

Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından kendi yetki alanına giren konularda kararlar alır.

Federasyon Konseyi kararları, Anayasa tarafından farklı bir karar alma prosedürü öngörülmediği sürece, Federasyon Konseyinin toplam üye sayısının oy çokluğu ile kabul edilir.

Devlet Dumasının yargı yetkisi şunları içerir:

a) Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının atanması için Rusya Federasyonu Başkanına muvafakat vermek;

b) Rusya Federasyonu Hükümetine güven sorununun çözülmesi;

c) Devlet tarafından gündeme getirilen konular da dahil olmak üzere faaliyetlerinin sonuçları hakkında Rusya Federasyonu Hükümeti'nin yıllık raporlarını dinlemek. Duma;

d) Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanının atanması ve görevden alınması;

e) Hesap Odası Başkanı ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması;

f) federal anayasa hukuku uyarınca hareket eden İnsan Hakları Komiserinin atanması ve görevden alınması;

g) af ilanı;

h) Rusya Federasyonu Başkanına görevden alınması için suçlamada bulunmak.

Devlet Duması, Anayasa tarafından kendi yetki alanına giren konularda kararlar alır.

Devletin Kararnameleri. Dumalar, Devletin toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile kabul edilir. Duma, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından farklı bir karar alma prosedürü öngörülmedikçe.

Doğru yasama girişimi Rusya Federasyonu Başkanına, Federasyon Konseyine, Federasyon Konseyi üyelerine, Devlet milletvekillerine aittir. Duma, Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasama (temsili) organları.

Yasama girişimi hakkı ayrıca Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesine, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesine ve Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesine kendi yetki alanlarındaki konularda aittir.

Faturalar Devlete sunulur. Duma.

Vergilerin getirilmesi veya kaldırılması, ödemelerinden muafiyet, devlet kredilerinin verilmesi, devletin mali yükümlülüklerinin değiştirilmesi ile ilgili faturalar, federal bütçeden karşılanan harcamaları sağlayan diğer faturalar ancak bir sonuç varsa getirilebilir. Rusya Federasyonu Hükümeti'nin.

Federal Kanunlar Devlet tarafından kabul edilir. Duma, Devletin toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile. Duma, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından aksi belirtilmedikçe.

Devlet tarafından kabul edildi sırasında Duma Federal Yasası beş gün Federasyon Konseyi tarafından değerlendirilmek üzere sunulur.

FKZ, en azından çoğunluk tarafından benimsenmiştir. 3/4 Federasyon Konseyi üye tam sayısının ve en az 2/3 Devletin toplam milletvekili sayısından alınan oylar. Duma.

Bir federal yasa, bu meclisin toplam üye sayısının yarısından fazlasının oyu kullanması veya içinde olması halinde Federasyon Konseyi tarafından onaylanmış kabul edilir. 14 gün Federasyon Konseyi tarafından dikkate alınmadı. Federal yasanın Federasyon Konseyi tarafından reddedilmesi durumunda, ortaya çıkan anlaşmazlıkların üstesinden gelmek için odalar bir uzlaştırma komisyonu oluşturabilir ve bundan sonra Federal Yasa Devlet tarafından yeniden gözden geçirilebilir. Duma.

Anlaşmazlık durumunda Sn. Federasyon Konseyi kararı ile Duma, ikinci oylama sırasında en azından bir federal yasanın kabul edildiği kabul edilir. 2/3 Devletin toplam milletvekili sayısı. Duma.

Federasyon Konseyi'nde zorunlu değerlendirme, Devlet tarafından kabul edilmeye tabidir. Aşağıdaki konularda Duma Federal Yasası:

a) federal bütçe;

b) federal vergiler ve ücretler;

c) finans, para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi, para basımı;

d) Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının onaylanması ve feshi;

e) Devletin statüsü ve korunması. Rusya Federasyonu sınırları;

e) savaş ve barış.

sırasında Federal Kanun tarafından kabul edilmiştir. 5 gün, imza ve ilan için Rusya Federasyonu Başkanına gönderilir.

sırasında Rusya Federasyonu Başkanı 14 gün, Federal Yasayı imzalar ve yayınlar.

Eğer Rusya Federasyonu Başkanı sırasında 14 Federal Yasanın alındığı tarihten itibaren günler, ardından Devlet onu reddeder. Duma ve Federasyon Konseyi, Rusya Federasyonu Anayasası tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak bu yasayı tekrar gözden geçiriyor. Yeniden gözden geçirildikten sonra, federal yasa daha önce kabul edilen versiyonda en az oy çokluğu ile onaylanırsa 2/3 Federasyon Konseyi üye tam sayısının ve Devlet milletvekillerinin oyları. Duma, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından imzalanmasına tabidir. 7 gün ve yayın.

Durum. Duma, Maddelerde öngörülen durumlarda Rusya Federasyonu Başkanı tarafından feshedilebilir.

Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanı Devlet'in sunulan adaylıklarının üç kez reddedilmesinden sonra. Duma ile, Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanını atar, Devleti fesheder. Duma ve yeni seçimleri atar.

Durum. Duma, Rusya Federasyonu Hükümetine güven duymadığını ifade edebilir. Rusya Federasyonu Hükümetine güvensizlik kararı, Devletin toplam milletvekili sayısının oy çokluğu ile kabul edilir. Duma. Hanım'ın ifadesinden sonra Rusya Federasyonu Başkanı, Rusya Federasyonu Hükümetinin istifasını ilan etme veya Devlet Konseyi'nin Rusya Federasyonu Hükümetine Güvensizlik Duması'nın kararına katılmama hakkına sahiptir. Duma. Sn. Duma, 3 ay içinde defalarca Rusya Federasyonu Hükümetine güven duymadığını ifade edecek, Rusya Federasyonu Başkanı Hükümetin istifasını ilan edecek veya Devleti feshedecek. Duma. Durum. Duma 1 içinde feshedilemez Yılın onun seçilmesinden sonra. Durum. Duma, Rusya Federasyonu Başkanına suçlamada bulunduğu andan itibaren Federasyon Konseyi tarafından uygun karar verilinceye kadar feshedilemez. Durum. Duma, Rusya Federasyonu topraklarında askeri veya olağanüstü hal döneminde ve ayrıca 6 Rusya Federasyonu Başkanı'nın görev süresinin sona ermesinden aylar önce.

Ülkemizin Parlamentosuna Rusya Federasyonu Federal Meclisi denir. Devletin temsili ve yasama organıdır ve iki odadan oluşur:

Devlet Duması ve Federasyon Konseyi.

Anayasanın 11. maddesine göre, Federal Meclis ülkemizde devlet yetkisini kullanır (Rusya Federasyonu Başkanı ve mahkemeleri ile birlikte).

Devlet Duması'nda Çalışmak milletvekilleri. Federasyon Konseyinde - üyeler(Federasyon Konseyi).

Federasyon Konseyi değil üst ev Parlamento ve Devlet Duması - alt ev. Bu konuda Anayasa'da hiçbir şey söylenmiyor.

Devlet Duması

Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşur. 21 yaşını doldurmuş ve seçimlere katılma hakkı olan Rusya Federasyonu vatandaşı Devlet Duması milletvekili seçilebilir.)

Devlet Dumasının kompozisyonunu oluşturma prosedürü- milletvekili seçimleri.

Rusya Federasyonu Anayasası, seçimlerin ne olması gerektiğini hiçbir şekilde belirlemez: açık veya gizli, doğrudan veya dolaylı, kişisel veya parti üyeliği. Bu durum, mevcut siyasi durum uğruna Duma seçimlerini manipüle etmeyi mümkün kılıyor.

Devlet Dumasının ana görevi

Kanunlar geliştirin ve kabul edin, devlet bütçesini değerlendirin ve onaylayın.

Devlet Dumasının Yetkileri

A) Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanının atanması için Rusya Federasyonu Başkanına onay vermek;

B) Rusya Federasyonu Hükümetine güven sorununun çözülmesi;

C) Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanının atanması ve görevden alınması;

D) Hesap Odası Başkanı ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması;

E) federal anayasa hukuku uyarınca hareket eden İnsan Hakları Komiserinin atanması ve görevden alınması;

E) af ilanı;

G) Rusya Federasyonu Başkanına görevden alınması için suçlamada bulunmak.

Devlet Dumasının münhasır yetkisi, Hükümete güven meselesinin çözümünü içerir.

Devlet Duması, dış politika konularını kendi inisiyatifiyle veya Rusya Federasyonu Başkanı'nın temyiz başvurusuyla bağlantılı olarak değerlendirebilir...

Devlet Duması tarafından kabul edilen federal yasalar, beş gün içinde değerlendirilmek üzere Federasyon Konseyine sunulur.

Devlet Dumasının feshi, Başbakanlık görevi için sunduğu adayları üç kez reddederse veya Hükümete tekrar güvenmediğini ifade ederse, Rusya Devlet Başkanının kararnamesi ile gerçekleşebilir. üç için aylar. Fakat! Duma, çalışmasının ilk yılında feshedilemez.

Federasyon Konseyi

(resmi olmayan Senato)

Federasyon Konseyi'nin oluşum prosedürü

Rusya Anayasasına göre, Federasyon Konseyi, Rusya'nın her bir konusundan 2 temsilci içerir - biri bu bölgelerin temsilcisinden ve diğeri devlet iktidarının yürütme organlarından.

Federasyon Konseyi'nin ana görevi

Kesin olarak formüle edilmiş bir görev yoktur. Büyük olasılıkla, bu oda, Amerikan ve Avrupa parlamentolarının görüntüsü ve benzerliğinde tasarlandı. (Onlara sahip olduklarından, o zaman daha kötüyüz!) Genel olarak, Federasyon Konseyi'nin devletin ve vatandaşların hayatı üzerinde hiçbir etkisi yoktur. Federasyon Konseyi üyeleri kendi bölgelerinde çalışırlar ve ayda iki kez toplanırlar. genel toplantılar gelecekteki belgeleri onaylamak için.

Federasyon Konseyinin Yetkileri:

A) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları arasındaki sınırlardaki değişikliklerin onaylanması;

B) Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın olağanüstü halin başlatılmasına ilişkin kararnamesinin onaylanması;

C) Rusya Federasyonu Silahlı Kuvvetlerini Rusya Federasyonu toprakları dışında kullanma olasılığı sorununu çözmek;

D) Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı seçimlerinin atanması;

E) Devlet Duması tarafından uygun bir suçlama yapıldıktan sonra Rusya Federasyonu Başkanının görevden alınması yoluyla görevden alınması (karar vermek için dairenin üçte iki çoğunluğu gereklidir);

E) Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi hakimlerinin pozisyonuna atama (atamalar Rusya Federasyonu Başkanının önerisi üzerine yapılır);

G) Rusya Federasyonu Başsavcısının atanması ve görevden alınması (Cumhurbaşkanının önerisi üzerine de gerçekleştirilir);

h) Hesap Odası Başkan Yardımcısı ve denetçilerinin yarısının atanması ve görevden alınması.

Yasa yapma alanında, Federasyon Konseyi, Devlet Duması ile ilgili ikincil bir rol oynamaktadır. Herhangi bir yasa önce Devlet Dumasına sunulur ve ancak alt meclis tarafından onaylandıktan sonra değerlendirilmek üzere Federasyon Konseyine sunulur.

Devlet Duması tarafından aşağıdaki konularda kabul edilen federal yasalar, Federasyon Konseyi'nde zorunlu değerlendirmeye tabidir: federal bütçe; federal vergiler ve ücretler; finansal para birimi, kredi, gümrük düzenlemesi, para sorunu; Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının onaylanması ve feshi; Rusya Federasyonu devlet sınırının statüsü ve korunması; savaş ve Barış.

Devlet Duması tarafından kabul edilen yasaları değerlendirirken, Federasyon Konseyi'nin değişiklik yapma hakkı yoktur, ancak yasayı bir bütün olarak onaylayabilir veya reddedebilir.

Federasyon Konseyi bir federal anayasa kanunu taslağını reddederse, Devlet Duması vetoyu geçersiz kılamaz.

Federasyon Konseyi, Duma tarafından kabul edilen yasaları gerçekten dikkate alır, onaylar veya onaylamaz. Kabul edilen federal yasa, federal yasayı imzalayan ve 14 gün içinde yayınlayan Rusya Devlet Başkanına 5 gün içinde gönderilir.

Kısaca ezberlemek için İlginç!

Devlet Dumasının resmi web sitesinde, bu oda adına, her iki kelime de büyük harfle yazılır, Wikipedia'da - sadece ilki, başka yerlerde - Tanrı'nın ruhunuza koyduğu gibi. Sizce yazmak doğru mu:

Durum düşünce veya Eyalet Düşünce- Rus dilinin normları açısından mı?

Orijinal giriş ve yorumlar

Ne yapar, işlevleri ve sorumlulukları nelerdir? Bu soruların cevapları makalede verilecektir.

Rusya Federasyonu Devlet Duması: genel özellikler

Devlet Duması, Aşağı Rusya Federasyonu veya Rusya Federasyonu Federal Meclisidir. Devlet Duması, Federasyon Konseyi gibi yasama organıdır.Söz konusu organın oluşturulması 1993 yılında gerçekleşti. B. N. Yeltsin'in kararnamesine göre "On Anayasa reformu 450 milletvekilinden oluşan bir kurul ortaya çıktı. Bu sayının yarısı bir turda ve doğrudan seçilir. Oylama tek üyeli ilçelerde yapılır. Diğer yarısı ise Rusya Federasyonu'nun galip gelen siyasi partilerinin yardımıyla oluşturulmalıdır. yüzde 5 sınırı.

Rusya Federasyonu Anayasasının beşinci bölümü, Rusya Devlet Dumasına ayrılmıştır. İçinde vücudun yapısı ve Rusya Federasyonu Devlet Dumasının ne yaptığı kısaca açıklanmıştır. Arazinin temel yasasından bu bölüm nedir?

Rusya Federasyonu Anayasası'nın 5. Bölümü

Ülkenin temel yasasının beşinci bölümü, Rus parlamentosu olan Federal Meclis'i anlatıyor. Bölüm, parlamentonun iki meclisi olan Federasyon Konseyi ve Devlet Duması ile ilgili tüm ana noktaları kısaca açıklamaktadır. 103. madde, Devlet Duması milletvekillerinin ne yaptığını ve hangi yetkilere sahip olduklarını en iyi şekilde ortaya koymaktadır. Parlamentonun alt meclisinin - Devlet Dumasının görevleri ve profesyonel işlevleri hakkında en eksiksiz fikre sahip olmak için analiz edilmesi gereken Rus Anayasasının diğer bazı maddelerinin yanı sıra budur.

Ancak, en genel noktalarla başlamaya değer. Böylece, 94. Madde Federal Meclisin statüsünü belirler; Bu organ, hükümetin yasama organına ait temsilcidir. 95. Maddenin 5. Kısmı, Devlet Dumasının milletvekili olan 450 kişiden oluştuğunu belirtmektedir. Sanat. 96, bugün tam olarak 5 yıl olan vücudun seçim dönemini anlatıyor. Devlet Dumasının ne yaptığı daha sonra tartışılacaktır.

Devlet Duması ve Hükümet

Rusya'daki herkesin birbirine göre eşit olmasına rağmen, bir hükümet kolunun diğeri üzerinde önemli bir etkisi olduğunu gösteren bazı noktaları belirtmekte fayda var. Özellikle, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 114. maddesinin 1. bölümüne dikkat edilmesi gerekmektedir. Bu maddeye göre, Hükümet raporları Devlet Dumasına zamanında sunmakla yükümlüdür. Böyle bir sistem her zaman devletin demokratik gelişme derecesini gösterir. Özellikle, 114. maddenin yorumu, temsil organlarının kamu ve siyasi hayat. Ne yazık ki, böyle bir planın kontrol ve denge sistemini ihlal edip etmediğine yalnızca siyaset bilimciler karar verebilir. Ayrıca Federal Meclisin yakın gelecekte Hükümete tahminler verip vermeyeceğini de tahmin etmemiz gerekiyor.

Bununla birlikte, Devlet Dumasının ne yaptığına ve Hükümet karşısındaki işlevlerinin neler olduğuna geri dönmekte fayda var. Böylece, 103. maddenin B paragrafı, Devlet Dumasına güven sorununu çözme fırsatı verir. Yürütme organı yetkililer. Aslında bu, hükümetin temsili kolunun yürütme üzerindeki önemli etkisinin bir başka kanıtıdır.

Devlet Duması ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası

Rusya Federasyonu Devlet Duması, yüksek mali makamlarla ilgili olarak ne yapar? Rusya Federasyonu Anayasasının 83. Maddesinin D Maddesi, Devlet Dumasına Rusya Merkez Bankası başkanını atama ve görevden alma yetkisi vermektedir. Merkez Bankası temsilcisinin görev süresi, "Rusya Federasyonu Merkez Bankası Hakkında" Federal Yasasına göre belirlenir. Ayrıca, Devlet Duma milletvekillerinin çoğunluğunun buna oy vermesi halinde hem atamanın hem de görevden alınmanın nihai kabul edildiğini belirtmekte fayda var.

Aynı durum Muhasebe Odası için de geçerlidir. Devlet Duması, hem bu organın başkanını hem de denetçilerinin bileşimini atayabilir. Aynı zamanda, görevden alma veya atama konusu, mevcut bütçe, vergilendirme vb.

af atama

Sonunda Rusya Federasyonu Anayasasının 103. Maddesine dönmeye değer. Yasama meclisinin alt meclisinin yetkisi altındaki tüm ana görev ve işlevleri belirleyen bu makaledir. Burada ne vurgulanabilir? Devlet Duması ne yapar? (4. sınıf ve okul müfredatındaki bazı yüksek seviyeler genellikle bu konuların analizini içerir; bir yetişkin, dahası, hükümetin yapısı hakkında en önemli şeyleri bilmelidir).

Yasama organının alt meclisi, bir insan hakları ombudsmanı atama ve onu görevden alma yetkisine sahiptir. Milletvekillerinin gerekli adayları gösterebildiğini de belirtmekte fayda var.

Bahsetmeye değer ayrı bir konu, Devlet Dumasının af konularını çözme yeteneğidir. Bu durumda Alt Meclis'in konumu nedir, Devlet Duması ne yapıyor? Anayasa'nın 103. maddesinin G paragrafını kısa ve net bir şekilde karakterize eder. Buna göre affın kabul edilmesi kararı meclis oylarının çoğunluğunun alınmasıyla alınıyor. Devlet Duması Başkanı af hakkında bir kararname imzaladı. Siparişin resmi olarak yayınlanması üç gün içinde gerçekleşmelidir.

Devlet Duması ve Başkan

Devlet başkanı ile Devlet Duması arasındaki ilişkiler Rusya'da çok özel bir şekilde kurulur. Böylece, Anayasa'nın 103. maddesine (3. fıkra) göre, yasama organının alt meclisi cumhurbaşkanına karşı suçlama ve iddialarda bulunabilir. Milletvekillerinin oylarının 2/3'ü alınmış ise suçlama yapılabilir. Ayrıca, iddia makamının devlet başkanı tarafından işlenen suçlara veya suçlara özel atıfta bulunması gerektiğini de belirtmekte fayda var.

Devlet Duması bir suçlama gönderir Yargıtay dikkate almak için. Mahkeme corpus delicti tespit ederse, devlet başkanının görevden alınması sorunu gündeme geliyor.

Yasaları geçirme prosedürü

Söz konusu yetki dalı yasama organı olarak adlandırıldığından, Devlet Duması ve Federasyon Konseyi'nin ne yaptığına ilişkin sorular hemen kapanıyor. Bu organlar yasaları çıkarır ve düzenler ve bu onların ana amacıdır. Yasama süreci nasıl gidiyor? Bu daha fazla tartışılacaktır.

Faturaların kabulü ve yürütülmesi prosedürü üç okumada gerçekleştirilir. İlk okuma, taslakların ana hükümlerinin tartışılmasını içerir. Yasayı başlatan raporu okur, dinleyiciler yorumlarını ve tartışmalarını ifade etme fırsatı bulur. Kanun onaylanırsa ikinci aşama başlar. Kanunda değişiklik ve küçük değişiklikler içerir. Bundan sonra, milletvekillerinin yasanın kabulü lehinde veya aleyhinde oy kullandıkları üçüncü aşama gerçekleşir. Nihai proje ancak çoğunluk lehte oy verirse kabul edilebilir.

Federal yasaları dikkate alma prosedürü

Devlet Duması ne yapar? Kanunları yürütür, kanunları kabul eder, bunların düzenlenmesi ve yürütülmesi ile uğraşır. Tüm bu işlevler, alt oda tarafından üç özel okumada gerçekleştirilir. Yasama sürecini daha geniş bir şekilde anlamak için, Federasyon Konseyi tarafından projelerin değerlendirilmesi prosedüründen de bahsetmek gerekir.

Beş gün içinde, Devlet Duması tarafından geliştirilen yasaların parlamentonun en üst meclisi tarafından görüşülmesi gerekir. Rusya Anayasası'nın 105. maddesinin 4. bölümü, Federasyon Konseyi'nin tasarının kabulü lehinde veya aleyhinde bir oylama düzenlemesi gerektiği hükmünü içermektedir. Böylece, Meclis üyelerinin yarısının onaylaması halinde yasa yürürlüğe girer. Yasayı işlemenin başka bir yolu daha var. Bunu yapmak için, Federasyon Konseyi 14 gün içinde gönderilen taslağı görmezden gelmelidir (tasarı lehinde veya aleyhinde yapılan başarısız oylamadan bahsediyoruz). Taslak reddedilirse, Devlet Duması, Yüksek Dairenin vetosunu aşmaya çalıştığı bir uzlaşma komisyonu oluşturur.

Rusya Federasyonu Anayasasının 106. Maddesi

Hangi yasalar yasama meclisinin en yüksek meclisi tarafından zorunlu incelemeye tabi olmalıdır? Rusya Anayasası'nın 106. maddesi aşağıdaki projeleri içermektedir:

Böylece, Devlet Dumasının ne yaptığı sorusu nispeten kapalı hale geliyor. Yasaları onaylar veya reddeder, belirli kişileri atar veya görevden alır, af konularıyla ilgilenir - tüm bunlar ve diğer birçok işlev Rusya'daki Parlamento Alt Meclisi tarafından yerine getirilir. Ardından, Devlet Dumasının ne zaman ve hangi durumlarda feshedilebileceği sorularını düşünmeye değer.

Devlet Dumasının dağılması hakkında

Devlet Duması, Anayasa'nın 109, 111 ve 117. maddelerinde tartışılan bazı durumlarda feshedilebilir. İlk olarak, Parlamento Alt Meclisi'ni feshetme yetkisinin yalnızca Cumhurbaşkanına ait olduğu unutulmamalıdır. Ancak, 92. maddenin 3. fıkrasına göre, Cumhurbaşkanının yerine geçen veya onun sıfatıyla geçici olarak hareket eden bir kişinin böyle bir hakkı olamaz.

Ayrıca, Rusya Federasyonu'nda Devlet Dumasını dağıtma prosedürünün neden gerekli olduğu hakkında konuşmaya değer. Aslında, böyle bir plan, hükümetin yürütme ve yasama organları arasındaki anlaşmazlıkların üstesinden gelmenin aşırı bir yoludur. Bu nedenle, ülkenin siyasi ve sosyal yaşamının gelişimini önemli ölçüde engelleyebilecek çatışmalardan kaçınmak için bir tür "sıfırlama" yapmak gerekir. Başkan, tüm anayasal normlara uygun olarak, Hükümeti veya Devlet Dumasını derhal fesheder ve böylece çatışma durumu ve yolunu açan Daha fazla gelişme uzlaşmalar bularak.

Devlet Dumasının feshedilmesi için kriterler

Yukarıda belirtildiği gibi, parlamentonun alt meclisinin feshedilmesine ilişkin kriterler ve koşullar, Rusya Anayasası'nın 111 ve 117. maddelerinde yer almaktadır. Bu nedenle, 111. maddenin 4. kısmı, Rusya Federasyonu Hükümeti Başkanlığı görevine adaylara arka arkaya üç kez güven duymadığını ifade ederse, Rusya Federasyonu Devlet Dumasının feshedilebileceğini söyler. Bu durumda, devlet başkanı Devlet Dumasının mevcut bileşimini feshedebilir, bağımsız olarak başbakanı atayabilir ve Parlamentonun Alt Meclisi için yeni seçimleri ilan edebilir.

İkinci dava, anayasanın 117. maddesinde yer almaktadır. 3. paragrafa göre, Devlet Duması, Hükümete tekrar tekrar güvensizlik ifadeleri durumunda cumhurbaşkanı tarafından feshedilir. Ayrıca net bir son tarih var - üç ay. Devlet Dumasının mevcut hükümet kompozisyonunu kabul etmeyi düşünmek için tam olarak o kadar zamanı var.

Devlet Duması ne zaman feshedilemez?

Devlet Dumasını dağıtma olasılığını reddeden birkaç durum var. Hepsi Rusya Federasyonu Anayasasının 109. maddesinde verilmiştir. Tam olarak ne hakkında konuşuyoruz? Devlet Duması aşağıdaki durumlarda feshedilemez:

• çalışmalarının başlangıcından bu yana en az bir yıl geçmemiş;
• Devlet Duması mevcut devlet başkanına karşı suçlamada bulunmuşsa (ancak bu durum Federasyon Konseyi tarafından uygun bir kararın alınmasıyla sona erer);
• Rusya Federasyonu'nda olağanüstü hal veya sıkıyönetim ilan edildi;
• başkanlık döneminin bitmesine altı ay veya daha az kaldı.

Devlet Dumasının Kompozisyonu

Devlet Duması ne yapar? Bu sorunun cevabı verilmiş. Ancak, bir başka önemli sorun çözülmeden kaldı: Parlamento Alt Meclisi'nin bileşimi ve yapısı.

18 Eylül 2016'da Rusya'da Devlet Duma milletvekili seçimleri yapıldı. 5 Ekim'de yedinci toplantının son bileşimi oluşturuldu. Birinci sınıf Rusya Federasyonu hizip ve devlet danışmanının bir üyesi olan Vyacheslav Viktorovich Volodin, başkanı oldu. Birleşik Rusya milletvekilleri 343, Rusya Federasyonu Komünist Partisi'nden 42, Liberal Demokrat Parti'den 39 ve A Adil Rusya'dan 23 milletvekili tarafından alındı.

Böylece makale, Parlamento alt meclisinin yapısı, bileşimi ve Devlet Dumasının ne yaptığı ile ilgili sorulara cevap verdi. 4. sınıf (Olimpiyatlardan cevaplar ve sorular, sosyal bilimler ders kitapları) ve lise sınıfları, Rusya Federasyonu'nun siyasi yapısı hakkında sorular önermektedir. Yetişkinler bu konuda hiçbir şey bilmiyorsa, toplumdaki siyasi kültür seviyesi hızla düşmeye başlayacaktır. Bu her türlü soruna yol açacaktır. Devlet yapısı hakkında en genel fikre sahip olmak için tek başına Anayasayı okumak yeterli olacaktır.

Devlet Dumasının ve Federasyon Konseyinin görevleri Anayasa'da tanımlanmıştır. Bu organlar ülkedeki yasama (temsil) gücüne aittir. Birlikte parlamentoyu oluştururlar - Federal Meclis. Anayasa tanımlar nicel kompozisyon odalar, Federal Kanunda - oluşturma prosedürü ve kilit yönler faaliyetler. Federasyon Konseyi'nin ana işlevlerinin neler olduğunu daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Genel bilgi

Sanatta. Anayasanın 95'i, Federal Meclis odalarının niceliksel bileşimini belirler. Devlet Duması 450 milletvekilinden oluşuyor. Federasyon Konseyi üye sayısı ülkedeki bölge sayısına göre belirlenir. Federasyon Konseyinde, Rusya Federasyonu'nun her bir konusundan iki temsilci bulunur. Toplamda 178 üyesi bulunmaktadır. Anayasanın 102. maddesi, bu dairenin münhasır yargı yetkisine ilişkin konuları düzenler.

Federasyon Konseyi'nin ana işlevleri

SF aşağıdakilerden sorumludur:

yasama faaliyeti

Federal Meclis Federasyon Konseyi'nin işlevleri, parlamentonun alt meclisi tarafından kabul edilen yönetmeliklerin onaylanması veya reddedilmesidir. Vücudun bunu yapmak için 14 günü vardır. Sanata göre. 105 sayılı Federal Yasa, belirtilen süre içinde Federasyon Konseyi tarafından dikkate alınmadığı takdirde onaylanmış sayılacaktır. Sanatta. Anayasa'nın 106'sı, Federasyon Konseyi'nde tartışılması gereken normatif düzenlemelerin bir listesini sağlar. Bunlar aşağıdakilerle ilgili yasaları içerir:

1. Devlet bütçesi.
2. Gümrük, kredi, finans, para birimi vergi düzenlemesi.
3. Uluslararası anlaşmaların feshi ve onaylanması.
4. Savaş ve Barış.

Federasyon Konseyi hatasız federal anayasal düzenlemeleri dikkate alır.

kendi kendine organizasyon

Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi'nin işlevleri, üst meclisin faaliyetlerini düzenleyen kararların ve düzenlemelerin kabul edilmesini içerir. Genel kurallar Anayasa ve Federal Yasa ile belirlenir. Ancak, Federasyon Konseyi tarafından çıkarılan öz-örgütlenme ile ilgili normatif düzenlemeler, faaliyette özel bir öneme sahiptir. Bu eylemler, vücudun çalışmasındaki prosedürel ve organizasyonel anları ayrıntılı olarak düzenler.

Yapı

Federasyon Konseyi'nin işlevleri arasında Başkan ve yardımcılarının seçilmesi yer alır. İkincisi 3 kişi miktarında sunulmaktadır. Ayrıca Federasyon Konseyi, faaliyetleri belirli süreler içinde ve belirli alanlarda yürütülen özel komiteler, komisyonlar oluşturur. Ek olarak, odanın aparatı oluşturulmaktadır. Başkan ve yardımcıları Federasyon Konseyi kararı ile atanır ve görevlerinden alınır. Oda üye tamsayısının salt çoğunluğu ile kabul edilir.

aktivitenin özgüllüğü

Federasyon Konseyi'nin işlevleri kolektivite ilkesine göre yürütülür. Gündemde yer alan konular açık ve serbestçe tartışılır. İçtüzük, dairenin kapalı oturumlarının yapıldığı durumları öngörebilir. Devlet yapılarının temsilcileri, bilimsel kurumlar, kamu dernekleri, bağımsız uzmanlar, uzmanlar belirli konularda görüş ve gerekli bilgileri sağlar. Toplantılara medya, Devlet Duması milletvekilleri, Hükümet üyeleri, Başkan, Anayasa Mahkemesi Başkanları, Yüksek Tahkim Mahkemesi, Yargıtay, Başsavcı katılabilir.

İş organizasyonu

Federasyon Konseyi toplantısı, oda üye tamsayısının en az 2/3'ünün katılması halinde uygun sayılır. Başkan tartışmayı yönetir. Gündemdeki konularda görüş bildirme, konuşmacıların konuşmaları hakkında yorum yapma, onlara açıklama yapma hakkı yoktur. Odanın çalışmaları devletin resmi dili olan Rusça'da yürütülmektedir. Federasyon Konseyi üyeleri sunum yapabilir, kapanış konuşmaları yapabilir, ortak raporlar verebilir, referanslar, beyanlar vb. sunabilir. Kararlar gizli veya açık oylama ile alınır. Karar, üye tam sayısının %50'sinden fazlasının oy kullanması halinde kabul edilmiş sayılacaktır. Anayasa yasalarının kabulü de oylama yoluyla gerçekleştirilir. Ancak, onay için toplam üye sayısının en az 3/4'ü gerekir.

ortak toplantılar

Federasyon Konseyi'nin işlevleri, çeşitli sorunların çözümünü içerir. Bazıları, Daire'nin münhasır yargı yetkisi dahilindedir. Bazı konular Devlet Duması ile ortak tartışmaya tabidir. Bu tür toplantılarda, Devlet Başkanı, bir bütün olarak ülkenin durumu hakkında iç ve dış politikanın kilit alanları hakkında mesajlar verir. Özellikle önemli ortak toplantılar Devlet yetkilileri için belirli bir kılavuz görevi gören bir yasama programı veya normatif önerilere ilişkin Başkanın itirazlarına eklenir. Örneğin, Devlet Başkanının mesajı şunları önerebilir:

Ortak toplantılarda Anayasa Mahkemesi'nin mesajları, yabancı devletlerin lider temsilcilerinin konuşmaları da duyulabiliyor.

Çözüm

FS, ülkedeki en yüksek yasama (temsilci) organı olarak hareket eder. Onun güçleri değişen dereceler bütünlük ch olarak sabitlenmiştir. Anayasanın 5. Parlamento Kamaraları, diğer hükümet organlarının organları ile sürekli etkileşim halindedir. Böylece Federasyon Konseyi'nin birçok işlevi, Anayasa Mahkemesi veya Cumhurbaşkanının görüşü dikkate alınarak yerine getirilir. Federal Meclis odaları, diğer kamu makamlarına göre ayrıcalıklı bir konumda değildir. Faaliyetleri ülkenin sosyal, ekonomik ve politik kalkınmasında önemli bir rol oynamaktadır.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının temsilcileri Federasyon Konseyi'nde bulunur. Bu, düzenlemelerin ve çeşitli yönetim kararlarının kabul edilmesinde bölgelerin çıkarlarının dikkate alınmasını sağlar. en yüksek seviye. Sonuç olarak, istisnasız ülkenin tüm tebaası devlet işlerine katılır. Federasyon Konseyi'nde devlet için en önemli kararlar alınır. Sadece iç politikayı değil, dış politikayı da ilgilendiriyorlar. Silahlı Kuvvetlerin yurt dışında kullanılmasına muvafakat veren, Cumhurbaşkanının atanmasını ve görevden alınmasını tartışan bu odadır. Federasyon Konseyinin faaliyetlerinde, çalışmaları düzenleyen Yönetmelikler ve diğer kanunlar özel bir öneme sahiptir. Bu belgeler, Federal Yasa ve Anayasa hükümlerini belirtir, karar verme ve faturaları onaylama/reddetme prosedürünü belirler.