Državno vijeće raspravljat će i o “preseljavanju građana. Sjednica Državnog vijeća i Povjerenstva za praćenje pokazatelja društveno-gospodarskog razvoja Zajednička sjednica Državnog vijeća i Povjerenstva za praćenje

Iz transkripta:

Kremlj, Moskva

Govor Dmitrija Medvedeva na zajedničkoj sjednici Državnog vijeća i Povjerenstva pri predsjedniku za praćenje postizanja ciljnih pokazatelja socijalnog ekonomski razvoj Rusija

D. Medvedev: Poštovani Vladimire Vladimiroviču! Dragi kolege!

Danas se na zajedničkoj sjednici Državnog vijeća i Povjerenstva za praćenje ostvarenja ciljnih pokazatelja društveno-gospodarskog razvoja naše zemlje razmatraju zaista vrlo važna pitanja. Stupanj realizacije svakog od projekata je različit, ali unatoč tome može se reći da smo u sva tri područja djelovanja posljednjih godina napravili značajan iskorak. Govoreći o MFC sustavu, svi su rekli da naši ljudi još uvijek smatraju da je ovaj sustav koristan, da je uspostavljen, da smanjuje količinu birokratskih aktivnosti, sve vrste papirologije koju treba prikupiti.

Zadaća Vlade je ostvariti pokazatelje zadane uredbama i krenuti naprijed u širenju ponude multifunkcionalnih centara, jer je to zgodno, stvoriti nove usluge koje bi bile korisne za građane, a usput, intenzivirati rad s pravnim osobama.

Što se tiče neovisne ocjene kvalitete, naravno, postoje postignuća i problemi o kojima su govorili kolege koji su ovdje govorili. Sasvim je očito da treba podržati ideje vezane uz stvaranje jedinstvene tehnološke platforme, pojednostavljenje svih alata koji se koriste za ocjenu kvalitete. I samo da ta ocjena bude poštena, da se temelji na stvarnim stavovima ljudi, da se provodi u takvim formama koje su dostupne ljudima koji ocjenjuju rad federalnih tijela vlasti, regionalnih tijela. Izvršna moč i druge institucije.

Što se tiče najvažnijeg zadatka stambenog zbrinjavanja, situacija je doista toliko višedimenzionalna, no, vjerojatno, glavno je ono o čemu su govorili kolege u svojim govorima: prvi put i u Sovjetsko razdoblje, au postsovjetskom razdoblju vlasti su se obvezale riješiti najvažniji zadatak preseljenja građana zemlje iz hitnog stambenog fonda, štoviše, u tako detaljnom formatu. Zato što se ovakav posao prijašnjih godina odvijao isključivo takvim pojedinačnim redoslijedom, a sada se sav taj posao odvijao upravo u cijeloj zemlji.

Očito je da su brojke do kojih smo došli prilično dobre: ​​više od 75 posto. Iako je jasno da je potrebno učiniti ono što je rečeno u izvješćima i govorima, naime, potrebno je da one regije koje su dopustile zaostatak, između ostalog i zbog problema upravljanja, taj zaostatak što prije nadoknade, a Vlada će, naravno, tim regijama pružiti svu potrebnu pomoć u tom pogledu.

Potrebno je kontrolirati kvalitetu onih zgrada i stambenih prostora koji se daju u najam. Ovdje je zaista neprihvatljiva situacija kada se za postizanje digitalnih pokazatelja iznajmljuju nespremni prostori. Kontrola nad tim također ostaje na Vladi, kao i na drugim strukturama.

I, vjerojatno, vrlo je važno da se provede inicijativa, naputak koji je upravo formulirala predsjednica, da se pripremi nacrt zakona o stvaranju stalnog mehanizma koji bi radio od 1. siječnja 2019. godine. Jer to je glavno pitanje koje u svakom slučaju guverneri postavljaju meni kao premijeru i mojim kolegama: što dalje? Upravo bi ovaj prijedlog zakona, pripremljen po nalogu predsjednice, trebao odgovoriti na to pitanje.

Očito su svi ti projekti u epicentru pozornosti javnosti, o čemu su govorili naši kolege iz Državne dume, predstavnici naših različitih političkih stranaka. Nedavno sam iznio izvješće Vlade - jasno je da ocjene mogu biti različite.

Najvažnije na što želim skrenuti pozornost je da se sve te ocjene još uvijek daju na temelju postojeće, formirane ekonomske situacije, a ne sterilnih pristupa, kako se ponekad čuje iz usta naših suboraca, naših kolega. , koji uzima neki apstraktni model i nudi nam da radimo u tom modelu.

Govoreći u Državna duma, rekao sam: "Dragi kolege, shvaćate da financijska i ekonomska ograničenja koja su se formirala u gospodarstvu zemlje - stvarno nisu nikamo otišla." Zato smo prisiljeni uzeti ih u obzir, iako je čak iu tim uvjetima, posljednjih godina, provedba dekreta poprimila karakter širokih razmjera - a brojke o kojima je govorio Vladimir Vladimirovič i druge kolege su postignute.

Naravno, rad na svim problemima treba nastaviti. Vlada to razumije i svjesna je. Naravno, mi ćemo nastaviti tražiti financijske rezerve, o čemu su govorile naše kolege, Genadij Andrejevič Zjuganov. Što se tiče pitanja o tome kako vrednovati učinjeno (konkretno, isti pokazatelji u medicini, neki drugi o kojima je govorio Vladimir Volfovič), čini mi se da je kriterij ocjenjivanja ovdje prilično jednostavan, očit je: je li životni vijek. Objektivno je porasla. Nedavno, kad smo počeli raditi, imala je 65-66 godina, što je prosječan životni vijek u zemlji. Sada ima 72 godine, a sve je veća. Ovo je zbirni pokazatelj i na njega se potrebno oslanjati pri ocjeni ostvarenosti pokazatelja uredbi u nizu područja.

Naravno, Vlada će nastaviti s provedbom uredbi i nastojat će ispuniti sve one zadaće koje u ovom trenutku još nisu ispunjene, donoseći i potrebne regulatorne odluke u tom smislu.

Vladimir Putin predsjedao je zajedničkim sastankom Predsjedništva Državnog vijeća i Savjetodavne komisije Državnog vijeća o mjerama za poboljšanje investicijske atraktivnosti regija Ruska Federacija.

V. Putin: Dobar dan, drage kolege!

Kao što smo se i dogovorili, danas ćemo razgovarati o načinima povećanja investicijske atraktivnosti konstitutivnih entiteta Federacije i poboljšanja poslovne klime općenito.

Napominjem da je ovo prvi put da održavamo zajednički sastanak Predsjedništva Državnog vijeća i njegovog savjetodavnog povjerenstva. Članovi komisije su čelnici regija - lideri u privlačenju ulaganja. Vjerujem da će njihovo iskustvo biti korisno za širenje najuspješnijih praksi u cijeloj zemlji, a format koji danas koristimo bit će više puta tražen kada se raspravlja o ključnim temama socio-ekonomskog dnevnog reda.

Stvaranje ugodnim uvjetima za poslovanje, to je jedan od ključnih uvjeta za osiguranje održivog rasta, stabilnog razvoja gospodarstva i socijalne sfere.

Znam da je u Jaroslavskoj oblasti počela priprema dugoročnog programa društveno-ekonomskog razvoja regije. Pritom će poseban naglasak biti stavljen i na privlačenje investicija i potporu poslovanju.

Posljednjih godina poduzete su brojne mjere za poboljšanje investicijske klime u sastavnim entitetima Ruske Federacije. Formiran je odgovarajući zakonodavni okvir, općenito, "putokazi" Nacionalne poduzetnička inicijativa, pokrenuo je nacionalni rejting investicijske klime u regijama.

Pozitivne promjene u investicijskoj klimi bilježe kako sami poduzetnici, tako i mjerodavni stručnjaci, uključujući naše strane kolege. Tako je na ljestvici Doing Business Svjetske banke Rusija ove godine zauzela 40. mjesto, popevši se za još 11 pozicija. Općenito, ovo je već vrlo vrijedno mjesto.

Također je važno da se smanjuje razlika između najboljih i zaostalih regija u kvaliteti poslovnog okruženja. Istina, to se ne događa brzinom kojom bismo željeli, ali općenito postoje pozitivni trendovi. Unatoč postojanju jedinstvenog federalnog zakonodavstva i jednakih pravnih mogućnosti za subjekte Federacije, ova razlika i dalje postoji.

Primjerice, prosječno vrijeme za izdavanje građevinske dozvole, za priključenje na elektroenergetsku mrežu ili uknjižbu prava vlasništva razlikuje se od regije do regije, nažalost, i dalje nekoliko puta: dva, tri ili više puta. To znači da vlasti na terenu, gdje se to događa, naravno, najblaže rečeno, imaju još dosta rezervi, a jednostavnije rečeno, ne dovršavaju to na svom teritoriju.

U međuvremenu, u vodećim regijama slika je drugačija: ovdje se dosljedno smanjuju prekomjerne administrativne prepreke, smanjuju se rokovi i procedure za pružanje javnih usluga, a same usluge naši kolege koji rade na ovaj način prenose u elektronički oblik . Kao rezultat toga, dobivaju značajan povrat na razvoj poslovanja, kako poreze tako i nova radna mjesta.

I još jednom želim ponoviti: trebamo aktivnije širiti i replicirati takve uspješne prakse.

U pripremi našeg današnjeg sastanka, našeg sastanka, federalne vlasti su zajedno s poslovnom zajednicom izradile odgovarajuće ciljne modele i standardne mape puta. Temelje se, prije svega, na najboljoj regionalnoj praksi, na najboljem regionalnom iskustvu.

Sada bi na temelju njih svaki subjekt Federacije trebao izraditi svoje regionalne "putokaze". Tijekom 2017. moraju se realizirati u cijelosti. Takvim poslom morat će se suštinski baviti posebno stvoreni projektni uredi u svakoj regiji.

Želim naglasiti da zahvaljujući uvođenju najbolje prakse, svi subjekti Federacije imaju realnu priliku značajno povećati svoju investicijsku atraktivnost. Zapravo, moramo stvoriti jedinstveno, visokokvalitetno poslovno okruženje u cijeloj Ruskoj Federaciji kako bi poduzetniku bilo zgodno i ugodno raditi u svakoj od naših regija.

Imajte na umu da implementacija auto karte» bit će pod stalnom kontrolom Ministarstva gospodarskog razvoja. Također molim poslovnu zajednicu i Agenciju za strateške inicijative da se uključe u ovaj monitoring.

Znam da Agencija predlaže korištenje modernih Informacijska tehnologija i već testira posebnu elektroničku platformu. Uz njegovu pomoć moći će se doslovno u stvarnom vremenu vidjeti kako je organiziran rad u pojedinoj regiji, kako se poboljšavaju administrativne procedure, tko od predstavnika regionalnih timova unapređuje svoje stručne vještine i kompetencije, a tko, nažalost, stoji još.

Bacimo se na posao. Riječ ima guverner Tjumenske oblasti Vladimir Vladimirovič Jakušev, koji je vodio relevantno područje rada. Molim.

Nastavit će se.

Naravno, još je puno problema i više je neriješenih nego što je postignuto. Ipak, provedba uredbi omogućila je jačanje partnerstva svih razina vlasti i civilnog društva u rješavanju državnih problema.

Učinkovitost rada znatno je porasla zahvaljujući javnoj kontroli koju je organizirala Sveruska narodna fronta. Potrebno je i dalje širiti dijalog sa stručnim, volonterskim, civilnim udrugama, nevladinim organizacijama, kako bi se stvorile nove mogućnosti za realizaciju inicijativa naših ljudi.

Također bih želio istaknuti rad načelnika regija i njihovih upravljačkih timova. U subjektima Federacije, gdje su kompetentno i odgovorno pristupili pitanju, koncentrirali resurse i napore na rješavanje problema građana, unatoč svim poteškoćama, uspjeli su dobiti zaista ozbiljne, zapažene rezultate.

Naglasit ću da postignuti uspjesi trebaju postati temelj za dalje. Samo tako se može odgovoriti na zahtjeve ljudi. Danas se već vode najvišim svjetskim standardima, što znači da moramo odlučivati ​​sve više i više izazovne zadatke. Riječ je o socijalnoj sferi i javnoj upravi, stvaranju suvremenih radnih mjesta i uvjeta za poslovanje, kvaliteti stanovanja, okolišu i općenito prostoru za život.

Zato mnoge odredbe svibanjski dekreti već su dobili logičan razvoj u prioritetnim projektima Vlade Ruske Federacije i drugim programima i planovima. Sada je važno generalno sagledati učinjeno, identificirati problematična područja i formulirati naše daljnje akcije.

S tog gledišta, predlažem raspravu o konkretnim pitanjima današnjeg dnevnog reda: to je izrada neovisne procjene kvalitete rada socijalnih ustanova, izrada programa za preseljenje nužnih stambenih objekata, kao i poboljšanje djelatnosti multifunkcionalnih centara. Predlažem da počnete s njima.

Dragi kolege! Prije nekoliko godina, da bi dobili potvrdu, dokument, gotovo svugdje, bez izuzetka, građani su morali stajati u redovima, obijati pragove raznih ureda i plaćati novac posrednicima. Doduše, još uvijek ima mnogo problema te vrste, ali se situacija u cjelini počinje mijenjati.

Danas mnogi ljudi dolaze u višenamjenske centre gdje možete dobiti potvrdu o majčinskom kapitalu, potvrdu samostalnog poduzetnika, registrirati imovinu i dobiti druge usluge. Takvi MFC-ovi otvoreni su gotovo u cijeloj zemlji.

Nedavno sam se u Velikom Novgorodu upoznao s aktivnostima jednog od njih (mnogi su to vjerojatno primijetili). Ne samo da sam gledao njihov rad tamo - i u drugim regijama Rusije, već sam zadnji put kad sam bio u Velikom Novgorodu gledao što se tamo događa.

Općenito, u cijeloj zemlji djeluje tri tisuće MFC-a koji pružaju gotovo cijeli niz javnih usluga. Prošle je godine broj prijava premašio 60 milijuna.

Naglasit ću da je ovaj projekt uspio, ali ne možemo stati na ono što je učinjeno. Doista, u nekim centrima još uvijek postoje redovi, što je čudno. Daleko od svugdje pruža se cijeli niz usluga, a njihova kvaliteta, čak ni u MFC-u, ne zadovoljava uvijek zahtjeve koje ljudi postavljaju na njih. Skrećem pozornost da upravo mišljenje ljudi, njihove želje, trebaju postati temelj za daljnje unapređenje rada multifunkcionalnih centara.

Glavni zadatak je stvoriti uvjete za građane da se prijave u bilo koji MFC, bez obzira na mjesto prebivališta i registracije. Ovo je važan korak prema stvaranju koherentnog, integriranog sustava za pružanje državnih i općinskih usluga.

Dragi kolege! U sklopu provedbe svibanjskih uredbi započelo je uvođenje neovisne ocjene kvalitete rada društvenih organizacija. Naglašavam da nam treba neovisna procjena, naravno, ne samo za pokazivanje. Ovo je prava prilika da ljudi utječu na proces promjena u radu onih institucija koje su najvažnije u konkretnom, svakodnevnom praktičnom životu: to su bolnice, klinike, obrazovne i kulturne ustanove.

Riječ je o tome da sami građani komentiraju kvalitetu usluge, uključujući i osobe s hendikepiran o zdravstvenoj, materijalno-tehničkoj opremljenosti ustanova i slično, ocjenjivali su na kraju dobronamjernost djelatnika, a onda su mogli provjeriti koliko su njihovi prijedlozi uvaženi, kakve su odluke donesene, što se zapravo provodi u praksa.

Stoga dobivene rezultate ne treba, naravno, arhivirati u mapu, ležati pod krpom. Potrebno je stvoriti jasan mehanizam poticanja društvenih institucija koje odgovaraju na zahtjeve građana, te predvidjeti oštre mjere prema onima koji nisu spremni, ne žele slušati ljude, ne žele raditi na poboljšanju svoje učinkovitosti.

I naravno, temeljno nam je važno osigurati istinsku neovisnost procjene. Sada, nažalost, postoje takvi slučajevi kada proračunske organizacije organiziraju takozvanu kabalu: ispituju i ocjenjuju same sebe. I onda ispada da poliklinike npr. formalno visoka ocjena, ali zapravo ne možete doći do stručnjaka, a općenito je razina usluge prilično niska.

Sukobe interesa treba isključiti iz neovisne evaluacije. Da biste to učinili, proširite sudjelovanje u njegovoj provedbi društveno orijentiranih nevladinih organizacija, javnih komora u regijama. Molim građanske aktiviste da redovito informiraju kako ide taj posao, da li se objektivnost poboljšava, da li su ljudi zadovoljni rezultatima ovih procjena i naknadnog donošenja odluka.

Dragi kolege! Drugo pitanje na našem dnevnom redu, vrlo ozbiljno, veliko, vrlo važno za milijune naših građana je likvidacija ruševnih stambenih objekata (vojarni, drugačija vrsta improvizirani), koji je nastao kao improvizirani, a onda ljudi desetljećima žive u tim, da tako kažem, prostorima, lišenim elementarnih sadržaja. Riječ je o milijunima četvornih metara. Zadali smo si vrlo težak cilj - do rujna 2017. godine osigurati nove komforne stanove za više od 700.000 naših građana. Podsjetit ću o čemu se točno razgovaralo i o kakvim se brojkama ovdje radi.

Od 1. siječnja 2014. do rujna 2017. potrebno je preseliti 11,15 milijuna četvornih metara, na kojima živi 711,6 tisuća ljudi. Od 1. travnja 2017. riješeno je 8,13 milijuna četvornih metara (to je gotovo 73 posto pokazatelj cilja), u kojoj živi 520 tisuća ljudi, 73 posto je cilja. Ovo je današnja slika.

Velika većina subjekata Federacije, kako pokazuju podaci, ispunjava svoje zadaće, unatoč svim poteškoćama današnjice. Predlažem da se razmisli o mjerama za njihovo poticanje, uključujući i one financijske. Apeliram i na guvernere i načelnike regija koji očito ne poštuju rokove, i to iz dobro poznatih razloga, o kojima smo više puta govorili, pa i zbog očitih menadžerskih propusta. Molim Vas da preuzmete osobnu odgovornost, dragi kolege, za nastalu situaciju, da ne šaljete svoje podređene da se objašnjavaju, nego da sami dođete do ljudi i jasno kažete kada će se moći preseliti u nove stanove.

Ujedno, želim upozoriti one koji u jurnjavi za poštivanjem rokova pokušavaju ljudima nametnuti kuće u kojima krovovi prokišnjavaju, žbuka se opada, odnosno po principu uzmi Bože, što nam ne vrijedi”, pa, samo da se javim. Želim ponoviti, nije važno samo vrijeme, već i kvaliteta stanovanja. Također vas molim da se detaljno pozabavite onim slučajevima kada ljudi iz formalnih, često nategnutih razloga, nisu bili uključeni u program preseljenja.

I opet želim ponoviti da su razmjeri problema, naravno, vrlo veliki, au broj hitnih kuća uključene su i kuće koje početkom 2012. nisu bile prepoznate kao takve. Naravno, htjeli bismo učiniti još više i proširiti te granice, ali moramo ispuniti barem ono što imamo.

Unatoč tome, nalažem Vladi Ruske Federacije, zajedno s regijama, da razvije trajne mehanizme za preseljenje dotrajalih stambenih fondova i pokrene ih od 1. siječnja 2019., a za prijelazno razdoblje predlažem produljenje rada Stambenog fonda i Fonda za komunalno gospodarstvo koji je općenito pokazao svoju učinkovitost. Štoviše, nacrt zakona je razrađen u Vladi i spreman je za usvajanje.

Prijeđimo na prvu točku dnevnog reda. Riječ ima ministar gospodarskog razvoja Maxim Stanislavovich Oreshkin.

Oreškin Maksim Stanislavovičministar gospodarskog razvoja:

Gotovo svaki građanin naše zemlje s vremena na vrijeme mora dobiti službene dokumente: putovnicu, rodni list, sastaviti majčinski kapital. Mislim da će se mnogi složiti da je u posljednjih nekoliko godina to postalo mnogo lakše učiniti.

Naravno, važnu ulogu odigralo je stvaranje mreže višenamjenskih centara za pružanje javnih usluga „Moji dokumenti“. Prvi centri otvoreni su prije 10 godina, ali sada, što je vrlo važno, znak "Moji dokumenti" možete vidjeti doslovno posvuda: ne samo u veliki gradovi ali i u najudaljenijim krajevima.

Danas u Rusiji postoji oko 13 tisuća podružnica, a pokrivaju 96 posto stanovništva naše zemlje. Samo prošle godine ti su centri pružili 93 milijuna usluga. Centri rade na principu "jednog prozora", odnosno na jednom mjestu ljudi mogu dobiti pristup 30 vrsta federalnih usluga i oko stotinu i pol vrsta regionalnih i općinskih usluga.

Što se općenito promijenilo dolaskom MFC-a? Prije svega, promijenio se sustav interakcije između građana i države. Javna mjesta koja su stoljećima držana u malodušju, slikovito opisana od strane ruskih klasika, konačno su postala udobna, moderna i tehnološki napredna, a njihov rad transparentan, reguliran i vremenski predvidljiv.

Prilikom stvaranja MFC-a u Rusiji analizirano je međunarodno iskustvo, uzete su u obzir odluke masovnih maloprodajnih tvrtki koje su uspjele stvoriti prijateljsko okruženje za ljude. Osim samih servisnih prozora, centri imaju informacijske pultove, udobne čekaonice, dječje kutke, pristup internetu i još mnogo toga.

Zahvaljujući stvaranju mreže centara, samo u posljednjih nekoliko godina prosječno vrijeme čekanja u redu za primanje javnih usluga smanjilo se za 2,5 puta. Za ovih pola sata vremena koje su ljudi počeli štedjeti, ako se pomnože sa 93 milijuna usluga, onda je ukupna ušteda vremena za građane naše zemlje veća od dva milijuna čovjek-dana. Posjetitelji MFC-a cijenili su naš trud, a danas je razina zadovoljstva kvalitetom usluga već premašila 80 posto, a usporedbe radi, 2004. godine bila je ispod dvadeset.

Značajan broj MFC-ova danas je opremljen posebnim terminalima koji vam omogućuju procjenu primljene usluge. U te svrhe postoji i SMS usluga. Samo prošle godine građani su u MFC-u ocijenili gotovo pet milijuna usluga. Udio pozitivnih ocjena premašio je 96 posto. U različitim regijama sustav ocjenjivanja funkcionira drugačije: negdje bolje, negdje lošije. Na primjer, trenutno gotovo da nema podataka iz MFC-a Republike Ingušetije, Tverske i Ivanovske regije.

Kako se gradi infrastruktura i pojednostavljuju procedure, tako rastu i očekivanja građana. Shvaćamo da bi se multifunkcionalni centri trebali nastaviti razvijati u skladu s tim očekivanjima, a proces pružanja javnih usluga trebao bi postati lakši i praktičniji.

Što je za to planirano? Prvo, želimo da centri rade ne na temelju pogodnosti odjela i povijesno uspostavljene prakse javnih službi, već prvenstveno na temelju potreba određene osobe. Sljedeći korak u poboljšanju pogodnosti MFC-a bit će prijelaz na model rada iz životne situacije, a ne iz javne službe.

Dopustite mi da vam dam primjer što to znači u praksi. Kada se dijete rodi u obitelji, roditelji moraju istovremeno dobiti do 19 javnih usluga: izdati rodni list, majčinski kapital, prijaviti dijete u stan i tako dalje. Svaka usluga zahtijeva svoju aplikaciju.

Želimo osigurati da se preda jedna prijava, a ostatak posla preuzima država. Prva putovnica, brak, promjena imena, vlastiti posao ili nova kuća– u ovakvim je situacijama važno da ljudi što prije dobiju dokumente. Pripremili smo potreban nacrt zakona i molim vas, Vladimire Vladimiroviču, da ga podržite.

Drugo, mnogi građani, kada primaju ovu ili onu uslugu u MFC-u, često, ako je potrebno, plaćaju, na primjer, državne pristojbe, suočavaju se s problemom da moraju ili putovati u poslovnicu banke ili plaćati putem uređaja s velikom provizijom, koji ne rade uvijek dobro. Da biste izbjegli takve probleme, potrebno je organizirati plaćanje putem zaposlenika MFC-a. Takav prijedlog zakona već je pripremljen.

Treće, moramo ići naprijed kako bismo dodatno proširili popis usluga koje pružamo. Sada smo sa porezna služba rad na prihvaćanju povrat poreza i pružanje drugih usluga. Pritom posebnu pozornost posvećujemo pitanjima čuvanja porezne tajne. Inače, ovo neće biti prvi zajednički eksperiment s Poreznom službom.

Kao što ste rekli, svrha ovog sustava je povećati utjecaj građana na odluke koje donose izvršne vlasti subjekata, institucija u smislu, prije svega, procjene pristupačnosti, informiranja o institucijama, otkrivanja svih mogućih usluge koje pružaju one ili druge institucije socijalne sfere.

To je udobnost pružanja usluga i procjena građana skupa usluga koje se pružaju. Ovo je vrijeme čekanja za primanje usluge, nepostojanje redova. Ovo je ljubaznost i kompetentnost, ljubaznost osoblja. I naravno, kroz takve nove pokazatelje, kroz procjenu svih usluga od strane građana, pokušali smo izgraditi novi sustav.

Za svaku industriju, zajedno s javnim udrugama i javnim organizacijama, dani su jedinstveni pokazatelji. Navest ću samo neke od njih: na primjer, u području kulture, to je pogodnost rasporeda rada organizacija, korištenje elektroničkih usluga; u obrazovanju je to uvjet za individualni rad sa studentima, dostupnost dop obrazovni programi, mogućnost stalne komunikacije s roditeljima, sposobnost roditelja da postavljaju potrebna i zanimljiva pitanja; u zdravstvu, to je dostupnost termina kod liječnika u u elektroničkom obliku(ranije takvih sustava praktički uopće nije bilo), ovo je razdoblje čekanja na pružanje usluge; u socijalnim službama, to je pogodnost i procjena ljudi o tome koliko brzo i koliko udobno pružaju usluge socijalni radnici kod kuće, kakva je kvaliteta usluga, uključujući hranu i usluge slobodnog vremena u stacionarnim ustanovama, i još mnogo, mnogo više.

Glavno je da ova procjena sama po sebi dovede do formuliranja zadataka za sve institucije, relevantne izvršne vlasti, te da se implementira u planove koji se izrađuju na temelju njezinih rezultata.

Baš jučer, pod vodstvom Dmitrija Anatoljeviča [Medvedeva], bili smo u Smolensku, a tijekom posjeta jednoj ortopedskoj ustanovi, glavni liječnik je pokazao nove terminale na dodir na kojima pacijenti i posjetitelji, rodbina i prijatelji mogu ostaviti ovu procjenu za sve pokazatelje koji su predviđeni; sve se obrađuje elektronički.

To se iskustvo počinje uvoditi iu rad institucija. U dvije godine pokrivenost ustanova neovisnom procjenom bila je oko 50 posto, malo niža, a cilj smo ove godine da sve socijalne ustanove prođu neovisnu procjenu pružanja usluga.

Kakvi su rezultati do sada postignuti? Vidimo da sigurno još uvijek nisu dovoljni, ali ujedno ću ih imenovati. Prvo, to je ono što je povezano s poboljšanjem materijalne i tehničke baze, au pravilu su to one promjene koje ne zahtijevaju vrlo ozbiljna financijska ulaganja: ovo je poboljšanje teritorija, ovo je stjecanje elementarne nove opreme, to je pogodnost raznih usluga kada ljudi dođu kod liječnika. Odnosno, takvi događaji počeli su se provoditi upravo prema tvrdnjama i pitanjima koja su postavljali građani. To je također pogodnost rasporeda rada, pogodnost rada matičnih knjiga, zakazivanje termina za dobivanje određene usluge. A u vezi s takvim pitanjima koja postavljaju građani, izvršna vlast donosi odgovarajuće izmjene propisa za ovaj rad.

Za kulturne ustanove u mnogim regijama uvode se različite usluge u smislu online rezervacije ulaznica za primanje usluga u čitaonicama - primjerice, kupuje se odgovarajuća oprema za osobe s invaliditetom, uzimajući u obzir njihove potrebe. Odnosno, događa se dosta takvih pozitivnih promjena.

Ali u isto vrijeme, napominjemo da postoje problemi koje treba riješiti, uključujući i kroz izmjene i dopune zakonodavstva. To je ono što se pokazalo tijekom prvog rada u ovih godinu i pol do dvije. javna vijeća pod izvršnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Vidimo da često u njima sudjeluju ili zaposlenici ovih organizacija koje se ocjenjuju, ili zaposlenici izvršnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Mi smo već započeli taj posao zajedno s Građanskom komorom kako bi se ovi čimbenici sveli na najmanju moguću mjeru, ali to će zahtijevati i izmjene zakonske regulative.

Osim toga, vidimo da operateri koji organiziraju samu javnu procjenu nisu uvijek dobro odabrani, a ti operateri nemaju uvijek dovoljno relevantnih kvalifikacija, jer je to za njih prilično nov posao.

I tu je, kao što ste već rekli, potrebno u većoj mjeri primijeniti iskustva istih neprofitnih organizacija koje rade na ovom području. I tu treba organizirati taj posao po regijama i po potrebi mijenjati zakonodavstvo.

Vidimo da često subjekti praktički ne financiraju ovaj posao, a iziskuje i određene troškove rada. Ponekad vidimo da je kvaliteta i kvantiteta intervjuiranih i zaključaka izvedenih u tom smislu minimalna. Odnosno, na temelju tri ili četiri pitanja donose se određeni zaključci. To također treba izbjegavati, a također treba formulirati odgovarajuće zahtjeve na saveznoj razini kako za operatere tako i za one koji su uključeni u ovaj posao.

Vrlo je važno da se javna vijeća ne formiraju imenovanjem subjekata od strane izvršne vlasti, već je potrebno uključiti javne komore kako bi javne komore u regijama formirale javna vijeća koja provode neovisnu ocjenu. Čini nam se da će to dovesti i do poboljšanja rada i povećanja objektivnosti ocjenjivanja.

I još jedna točka koje bih želio dotaknuti. Sada analiza pokazuje da daleko od svih subjekata Ruske Federacije usvajaju detaljne, razumljive, transparentne akcijske planove i planove za odgovor na ocjene građana, mišljenja građana. Tijekom rasprava o pripremama za Državno vijeće došli smo do zaključka da bi vjerojatno bilo primjereno zakonski propisati da izvršna vlast izdaje javno izvješće o rezultatima neovisne procjene u svojim zakonodavnim skupštinama. To bi moglo ozbiljno povećati odgovornost i javnost ovih događaja, te kontrolu nad njihovim korištenjem.

Na saveznoj razini najbolje prakse koji su identificirani u regijama (a identificirani su u regijama prilično često iu različitim područjima), trebamo predložiti regijama kako implementirati te najbolje prakse, formulirati već na razini federalnih izvršnih vlasti. Spremni smo nastaviti raditi u tom smjeru. Da bi se to postiglo, potrebno je pripremiti niz izmjena i dopuna zakonodavstva te od 2018. godine na određeni način promijeniti format neovisne procjene.

Općenito, čini nam se da je to prilično pozitivan učinak. I na terenu vidimo da se situacija s pružanjem usluga mijenja nabolje, odnosno male, ali vrlo važne promjene u smislu udobnosti za ljude.

V. Putin: Hvala vam.

Nastavit će Andrej Anatoljevič Turčak, Pskovska oblast.

Určak Andrej AnatolijevičGuverner Pskovske oblasti: Poštovani Vladimire Vladimiroviču! Dragi kolege!

Maxim Anatolyevich se dovoljno detaljno osvrnuo na faze formiranja sustava neovisne procjene kvalitete. Doista, u zemlji je gotovo od nule stvoren sustav velikih razmjera, akumulirano je određeno iskustvo i dobiveni su prvi rezultati.

Međutim, vrijedno je priznati da stvoreni sustav još nije postao učinkovit mehanizam za poboljšanje kvalitete usluga za naše građane i dovoljan način za donošenje učinkovitih upravljačkih odluka u svim regijama. Sustav objektivno doživljava tzv. bolove rasta.

Ispunjavanje zadataka vlasti i javnih organizacija za formiranje neovisnog sustava ocjenjivanja kvalitete, kao što se često događa, dovelo je do kompliciranja cijelog procesa, naime, pojavila se neusklađenost, varijabilnost kriterija ocjenjivanja i, kao rezultat toga, njegova intenzivnost rada. povećana.

Time su zahtjevi za profesionalnošću procjenitelja postajali sve veći, a od običnih primatelja usluga (samih građana) sustav procjene postajao je sve dalji i dalji. Počelo je lobiranje, da se slobodno izrazimo, za lojalne kandidate za javna vijeća, koja su dužna analizirati rezultate ocjenjivanja i na temelju rezultata ocjenjivanja donositi zaključke izvršnoj vlasti.

U našoj regiji, primjerice, morali smo ručno donositi posebne odluke kako bismo dužnosnike, rukovoditelje, zaposlenike institucija, uključujući i bivše, udaljili od sudjelovanja u formiranju javnih vijeća i tako otklonili sukob interesa.

Osim toga, regije su se suočile s pitanjem pronalaženja kompetentnog i neovisnog operatera za procjenu i, kao rezultat toga, njegove objektivnosti. Tržište profesionalnih procjenitelja na ovom području vrlo je usko i tek se formira. Neovisna procjena pojedinih institucija bit će objektivna tek kada se uzme u obzir dovoljno široka lepeza mišljenja samih izravnih primatelja usluge, odnosno naših građana.

Nezavisna procjena je, prije svega, javna ocjena i ne bi trebala zamijeniti profesionalne industrijske ocjene Roszdravnadzora i Rosobrnadzora, ocjene osiguravajućih društava i profesionalnih zajednica, inače će našem građaninu biti izuzetno teško upravljati svim vrstama kompetentne procjene.

Na temelju gore navedenog, radna skupina predlaže da se razmotri pitanje prijenosa funkcija provođenja neovisne procjene na Građansku komoru Ruske Federacije i, sukladno tome, na javne komore naših regija. U tu svrhu potrebno je, prvo, izmijeniti 212. Savezni zakon o osnovama javne kontrole u Ruskoj Federaciji, predviđajući u članku 18. zakona neovisnu ocjenu kvalitete usluga koje pružaju državne i općinske organizacije kao neovisni oblik javne kontrole, dopunjujući zakon posebnim člankom u kojem je predmet ovog oblika javne kontrole odrediti javne komore konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Drugi. Izmijeniti 183. savezni zakon o generalni principi organizacija i aktivnosti javnih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, predviđajući u članku 11. ovlasti javnih komora da neovisno ocjenjuju kvalitetu.

Treći. Predlažemo uvođenje obveznog javnog izvješća o rezultatima neovisne procjene s njegovim obveznim razmatranjem u zakonodavnom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i naknadni postupak donošenja odluke o tome.

Četvrta. Napraviti dopune u sustavu ocjenjivanja aktivnosti izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i utvrditi osobnu odgovornost čelnika državnih i općinskih institucija na temelju rezultata neovisne procjene, uključujući ove pokazatelje u učinkovite ugovore.

Osim toga, danas predlažemo poduzimanje hitnih mjera za poboljšanje postojećeg sustava neovisnog vrednovanja. Prvo, potrebno je dodatno podesiti web stranicu bus.gov.ru. Ovaj resurs trebao bi postati svakodnevni izvor informacija za naše građane, navigator za nas i naše bližnje. Stranica, naravno, zahtijeva modernizaciju u smislu povećanja jednostavnosti i praktičnosti sučelja, sustava pretraživanja, mogućnosti ostavljanja povratnih informacija o instituciji i dr.

Drugo, potrebno je razviti jedinstveni postupak za izračun pokazatelja neovisne procjene. Danas se, primjerice, neke organizacije ocjenjuju prema 20 pokazatelja, a druge prema samo pet.

Treće, potrebno je racionalizirati sustav zbrajanja rezultata neovisne procjene, odnosno uspostaviti povratnu informaciju. U tu svrhu predlažemo da se odobri jedinstveni oblik izvješćivanja uz obvezno formiranje popisa konkretnih mjera za poboljšanje aktivnosti takvih organizacija.

Sve to, smatra radna skupina, omogućit će izgradnju nove vertikale provođenja neovisne procjene od masovnog uključivanja građana u sam proces procjene, zatim preko javnih zbornica do javne analize njezinih rezultata. te na jasnu i osobnu odgovornost čelnika organizacija i tijela.

Hvala na pažnji.

V. Putin: Hvala vam.

Poslušajmo Mikhaila Alexandrovicha Mene o pitanju preseljenja hitnih stanova. Molim.

Men Mihail AleksandrovičMinistar graditeljstva i stambeno-komunalnog gospodarstva: Poštovani Vladimire Vladimiroviču! Dragi sudionici sastanka!

Provedbom niza mjera za provedbu Uredbe o 600. svibnju, Vlada je ozbiljno preformatirala rad na ispunjenju regijama svojih obveza preseljenja dotrajalih stambenih objekata.

Što je učinjeno: prvo, jasni godišnji ciljevi poravnanja postavljeni su u dogovoru s guvernerima; drugo, uvjeti za dodjelu sredstava regijama i rokovi za razmatranje njihovih zahtjeva smanjeni su za faktor tri; treće, izdvojena su dodatna sredstva čime su rashodi regionalnih i općinskih proračuna u prosjeku u državi smanjeni sa 62 na 50 posto; četvrto, odgovarajući limiti sredstava za uključivo 2017. utvrđeni su aktom Vlade, a moguće ih je odabrati unaprijed, prema zahtjevu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije; Peto, uvedena je stroga novčana odgovornost za kršenje uvjeta preseljenja svake pojedine obitelji. Čelnici konstitutivnih entiteta Ruske Federacije preuzeli su na sebe obvezu osigurati preseljenje tih obitelji u rokovi potpisivanjem odgovarajućeg sporazuma.

Kako bi proces preseljenja bio otvoren, na svaku preseljenu kuću postavljene su informativne ploče s rokom preseljenja. Implementirali smo online sustav koji svakome omogućuje kontrolu procesa preseljenja u stvarnom vremenu. Ovaj sustav sadrži fotografije faza izgradnje kuće, akte puštanja u pogon, praćenje usklađenosti s relevantnim rasporedima.

Rezultat ovih mjera bilo je gotovo trostruko povećanje stope preseljenja ruševnih stambenih objekata: 14 regija već je završilo provedbu programa za preseljenje onih kuća koje su 1. siječnja 2012. prepoznate kao ruševne; dva subjekta, Republiku Ingušetiju i Kalinjingradsku oblast, još 2015. Velika većina regija će se, prema našim predviđanjima, nositi s ovim zadatkom i završiti ovaj posao u utvrđenom roku.

Unatoč svim mjerama, u nizu regija tempo preseljenja još ne odgovara planovima, a oko 11 njih izaziva zabrinutost: te regije možda neće ispuniti svoje obveze na vrijeme. Ministarstvo graditeljstva Rusije i Fond za pomoć reformi stambenog i komunalnog gospodarstva rade ručno sa svakom problematičnom regijom, a svakoj regiji dodijeljeni su odgovarajući posebni kustosi.

Poštovani Vladimire Vladimiroviču! Smatramo ispravnim podržati one regije koje će na vrijeme ispuniti svoje obveze preseljenja. To je stvarno teški rad, što je zahtijevalo koncentraciju i budnu kontrolu. Onim regijama koje su završile posao prije roka, još 2015. godine (to su Ingušetija i Kalinjingradska oblast), odlukom predsjednika Vlade Ruske Federacije dodijeljena su dodatna sredstva. Ovo financiranje omogućilo je pokretanje preseljenja onih kuća koje su priznate kao hitne, nakon 1. siječnja 2012. NA Kalinjingradska oblast već započeo ovaj posao.

Vjerujemo da su sve regije koje se uspješno nose sa zadatkom u zadanom roku također vrijedne dobivanja dodatnih financijskih sredstava kako bi se ove godine bez odgode krenulo s reseljenjem novoformiranog hitnog fonda. Oni guverneri koji ne ispunjavaju svoje obveze na vrijeme trebaju javno objasniti problem ljudima, uložiti sve napore da što prije obave zadatak i, naravno, razumjeti svu odgovornost.

Druga važna točka, koja je također pod kontrolom Vlade, je kvaliteta kuća u koje regije preseljavaju građane. Za proračunska sredstva regionalne i lokalne vlasti obvezne su izgraditi pristojne kuće ili kupiti visokokvalitetno stanovanje. Zahvalni smo našim kolegama iz javnih organizacija, prvenstveno iz Sveruske narodne fronte. Ponajviše zahvaljujući njihovim signalima, uspjeli smo izgraditi višestupanjski sustav kontrole kvalitete.

Dakle, dužni smo prihvatiti kuće od strane posebne komisije uz sudjelovanje predstavnika javne kontrole. Pokrenuta je federalna telefonska linija čiji telefoni su postavljeni u svakoj kući u koju se useljavaju migranti. Svaka pritužba, čak i ona najbeznačajnija, ulazi u jedinstveni registar, razrađuju je nadležni službenici konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, a kao rezultat toga, svi ti nedostaci se uklanjaju.

A tu je i stalna savezna komisija u kojoj sudjeluju predstavnici Ureda glavnog tužitelja, Rospotrebnadzora i javnih osoba koje predstavlja Sveruska narodna fronta. Sastanak takve komisije održava se u načinu video selektora s gotovo svim regijama.

Po vašim uputama, Vladimire Vladimiroviču, uveden je zahtjev za državnom ekspertizom projekata niske zgrade, naime, upravo se u takvim kućama najčešće kreću migranti. Također provjereno projektna dokumentacija nadzor se provodi u svim fazama izgradnje. Takvu praksu prije nismo imali.

Osim toga, državne stambene inspekcije u regijama dobile su upute da zasebno provjere kuće prije nego što ih stave u rad. Do danas je već otklonjeno oko 70 posto nedostataka, a sve preostale nedostatke regije bi trebale otkloniti do kraja godine. Kontrolirat ćemo ovaj rad kako bismo ispunili sve obveze regija da presele ljude u udobne i moderne kuće Gotovi smo.

Nažalost, postoje izolirani eklatantni slučajevi, kao što je naselje Belyye Bereg u regiji Bryansk, u Republici Komi, u nizu drugih tema, kojima se već bavimo ne samo mi i naša komisija, nego i relevantan provedba zakona. Srećom, takvi su slučajevi doista izolirani.

Razumijemo da, nakon što smo dovršili preseljenje planiranog volumena, rješavamo problem hitnog stanovanja nakupljenog u vrijeme izdavanja dekreta 600. svibnja. Od tog vremena pojavila se značajna količina hitnih stanova. Postoje kuće koje treba preseliti, ali one još nisu prepoznate kao čisto pravno hitne, a prema našim predviđanjima, obujam hitnih stanova će rasti, jer je gotovo polovica stambenog fonda u zemlji izgrađena prije 1970. kada je bilo razdoblje masovne izgradnje. Zahvaljujući zarađenim programima remont njihovo propadanje je obuzdano; Naravno, rast hitnog stambenog fonda također se smanjuje, ali postupno će to stanovanje još uvijek trebati zamijeniti, tako da je zemlji potreban stalni mehanizam za preseljenje hitnog stambenog fonda.

U pripremi za sastanak Državnog vijeća i Komisije, radna skupina pod vodstvom Mihaila Vasiljeviča Ignatieva razvila je niz mjera za pokretanje trajnih mehanizama za preseljenje hitnih stambenih objekata. Prijedloge radne skupine, o kojima će govoriti Mihail Vasiljevič, smatramo razumnima, relevantnima i spremnima da ih temeljito razradimo.

V. Putin: Poslušajmo Mihaila Vasiljeviča Ignatjeva, Čuvaška Republika. Molim.

Ignatiev Mihail Vasiljevičšef Republike Čuvaške: Poštovani Vladimire Vladimiroviču! Poštovani članovi Državnog vijeća! Kolege!

Prije svega, želim izraziti iskrenu zahvalnost članovima radne podskupine koji su sudjelovali u pripremi ovog izvješća na konstruktivnoj i učinkovitoj interakciji.

Svi znamo da su čelnici sovjetske države nastojali riješiti najvažnije društvene zadatke poboljšanja životnih uvjeta građana. Ipak, do početka tekućeg desetljeća deseci tisuća ljudi bili su prisiljeni živjeti u kućama koje nisu ispunjavale nikakve zahtjeve sigurnosti i udobnosti. Ruske obitelji. U isto vrijeme, hitni stambeni fond uglavnom se sastojao od kuća izgrađenih 40-ih, 50-ih i 60-ih godina.

Samo zahvaljujući odlučnoj odluci predsjednika Rusije Vladimira Vladimiroviča Putina, koji ističe da je naša izravna zadaća i dužnost izvući ljude iz sirotinjskih četvrti, povijesni problem uklanjanja dotrajalog stambenog fonda počeo se rješavati. Danas naša zemlja provodi razmjere bez presedana Vladin program poboljšanje životnih uvjeta i povećanje sigurnosti građana.

Želim naglasiti da nijedna država u svijetu ne pruža takve mjere podrške svojim građanima, osim Ruske Federacije. To je činjenica. A regije se nikad same ne bi nosile s tim problemom. Vladimire Vladimiroviču, hvala Vam što ste pomaknuli s mrtve točke rješenje ovog, ponavljam, povijesnog problema.

Danas imamo pravo izvući neke zaključke u rješavanju postavljenog zadatka i već sada možemo reći da smo se u cjelini nosili s njegovom provedbom.

Dobivamo mnogo riječi zahvalnosti rukovodstvu zemlje od građana koji su se konačno preselili u sigurne i udobne domove iz slamova. U isto vrijeme, proboj u rješavanju ovog problema pada na godine provedbe dekreta br. 600 predsjednika Rusije, kako je rekao ministar Mihail Aleksandrovič.

Naučili smo kako pomoću raznih mehanizama izmjestiti ljude iz ruševnih stambenih objekata. Na primjer, u našoj zemlji, u Čuvašiji, uspješno se primjenjuje praksa preseljenja građana prema ugovorima o razvoju izgrađenih područja, odnosno bez uključivanja državnih i općinskih proračunskih sredstava. Tako je u sklopu programa preseljeno više stotina ljudi iz 54 stambena objekta s ukupnom površinom gotovo dvije tisuće četvornih metara.

Osim toga, u cilju učinkovite provedbe programa i stambenog zbrinjavanja socijalno ugroženih kategorija stanovništva u Republici, korištena je mogućnost davanja zemljišne parcele bez natječaja. besplatno korištenje. To je omogućilo ubrzanje procesa projektiranja i izgradnje, kao i primjenu standarda projektiranja uzimajući u obzir područje stanovanja koje će se smjestiti.

Dragi kolege!

Ne zaustavljamo se u rješavanju problema preseljenja nužnih stambenih objekata i stvaranju sigurnih životnih uvjeta za građane. Dugoročna prognoza stope razgradnje stambenog fonda pokazuje da će do 2025. zemlja biti prepoznata kao hitna stambene zgrade s ukupnom površinom većom od 42 milijuna četvornih metara. Nagomilano je već više od devet milijuna četvornih metara nužnih stanova, koji su kao takvi priznati nakon 1. siječnja 2012. godine. Dakle, sljedeći važan korak u rješavanju problema na državnoj razini trebalo bi biti stvaranje trajnih mehanizama za preseljenje hitnog stambenog fonda.

Shvaćamo da je nemoguće nastaviti rješavati ovaj problem u formatu u kojem smo prije radili. U tom smislu, moramo stvoriti takve pristupe preseljavanju ruševnih stambenih objekata koji će uzeti u obzir mogućnosti proračuna na svim razinama i maksimalno iskoristiti postojeće mehanizme koji omogućuju privlačenje izvanproračunskih sredstava. Na temelju tog pristupa na sastancima radne skupine za izradu izvješća formulirali smo temeljna načela koja se moraju poštivati ​​u razvoju novih, trajnih mehanizama preseljenja.

S jedne strane, naravno, nitko ne bi trebao biti ostavljen na ulici, as druge strane, odluku o stupnju sudjelovanja države u raseljavanju iz ruševnih stambenih objekata treba donijeti uzimajući u obzir socijalni status stanovnika na osnovu načela socijalne pravde. Bez sumnje, siromašne, siromašne ili velike obitelji imaju objektivno manje mogućnosti od društveno aktivnih, radno sposobnih građana, ali ovisnost se ne može generirati. Daljnja provedba programa trebala bi potaknuti radno sposobne građane na nastojanje da samostalno poboljšaju svoje životne uvjete prema postojećim državnim i regionalnim programima.

Rad na provedbi mjera preseljenja građana iz hitnog stambenog fonda, izrada samog izvješća omogućili su nam da se fokusiramo na problematična pitanja koja treba prioritetno rješavati. Predlažemo provedbu sljedećih mehanizama za preseljenje hitnih stambenih objekata, uzimajući u obzir socijalni status stanovnika.

Prvi mehanizam je razvoj izgrađenih područja.

Drugi je razvoj tržišta iznajmljivanja stanova.

Treći je stvaranje pravnog i organizacijskog mehanizma za provedbu inicijativa vlasnika prostora u višestambenim zgradama za samostalnu provedbu projekata rekonstrukcije hitnih stambenih objekata, izgradnju novih stambenih objekata na zemljišnoj čestici koja se oslobađa nakon što rušenje hitne zgrade.

Četvrti je uvođenje nove vrste stambenog fonda, specijaliziranog stambenog fonda za preseljenje građana iz hitnog stambenog fonda.

Peti mehanizam je izdavanje državnih ili općinskih stambenih potvrda za građane koji se preseljavaju iz hitnog stambenog prostora.

Za provedbu ovih mehanizama na razini Ruske Federacije potrebno je razviti novi regulatorni okvir. Ove mjere trebaju doprinijeti stvaranju jasnih, razumljivih, trajnih mehanizama za identifikaciju i preseljenje građana iz hitnog stambenog fonda.

Očito je ulaganje u program preseljenja građana iz hitnog stambenog fonda imalo višestruki učinak. S jedne strane, riješili smo društveno značajna pitanja poboljšanja životnih uvjeta građana, s druge strane, u najtežim financijskim i ekonomskim uvjetima, građevinska industrija je dobila gotovo 550 milijardi rubalja državnih zajamčenih naloga.

To znači da je tisućama i tisućama stručnjaka u područjima vezanim uz građevinsku industriju osiguran stabilan posao. Danas možemo reći da je to bila mudra, racionalna i odgovorna odluka predsjednika Rusije, Vlade zemlje, koja je pokazala socijalno usmjerenu državnu politiku.

Hvala na pažnji.

V. Putin: Hvala vam.

Poštovani kolege, tko bi želio dati svoje ocjene, želio bi dati neke komentare ili sugestije?

Molim vas, Sergej Mihajloviču.

Ili smo dopustili da dnevni boravak podijelimo na dionice. To je dovelo samo do sukoba. Zašto smo to učinili? Certifikati se izdaju, dokumenti se izrađuju, ali osim što su mnogi od ovih centara pokrenuti diljem zemlje, bilo bi poželjno sagledati i posljedice.

Kao u medicini. Mnoge lijekove propisuju liječnici na recepciji, samo su posljedice: neki pacijenti ozdrave kod nas, a drugi ispred vremena umiru. Treba nam i statistika: je li potrebno propisivati ​​toliko lijekova? U inozemstvu osiguravajuće društvo kontrolira: zašto je liječnik propisao? Dakle, ovdje bi neovisno ispitivanje, vjerojatno, moglo kontrolirati i učinkovitost rada na pružanju usluga.

Ovo ima politički značaj, Vladimire Vladimiroviču. Ljudi počinju biti nezadovoljni stanjem i političkom situacijom u zemlji kada se službenici prema njima grubo ponašaju ili stoje u redu za dobivanje potvrda u istim centrima.

Uzmite imigraciju. Smjenili načelnika, prebacili službu u MUP, od noći stoje u redu, ljudi su nervozni. Noću trebate stajati u redu da Rus dobije popis dokumenata, prikupiti, predati i onda dobiti odbijenicu, i dalje ga odbijaju. Gdje je statistika migracijske službe, koliko Rusi čekaju putovnicu, a koliko neRusi? I vidjet ćete da građani koji nisu Rusi puno brže dobivaju putovnice od Rusa.

Ovo je maltretiranje, i to treba uzeti u obzir. Idemo tamo zajedno, tko je odgovoran za migracijsku službu. Ljudi su trčali od jutra, čim se otvori prozor, tko je prvi dotrčao, još će dobiti priliku za riječ. Liječnička uvjerenja - završava im mandat, opet idu po uvjerenja.

Ispit iz ruskog jezika: Sad ću te pitati, nećeš odgovoriti ni na jedno - što, lišiti te ruskog državljanstva ili što? Rusu se postavljaju tako glupa pitanja na koja nitko neće odgovoriti, nitko. Postavljam vam ovo pitanje: čestice na ruskom (znate ih) "nešto", "-nešto", "-ili", "-nešto", "-isto" pišu se s crticom - koja se od njih može koristiti samostalno ? Nitko ne može odgovoriti: i guverneri i ministri koji imaju ogromno akademsko obrazovanje.

Zašto bi, zaboga, Rus trebao znati za ovo: u jednoj Puškinovoj pjesmi - "netko je izašao iz šume"? To je to, nisam položio ispit, izašao sam. Što je? Posebno odaberite pitanja za popunjavanje i ne dajte državljanstvo. Ovo pitanje su mi postavili prije 60 godina kako me ne bi primili na moskovsko sveučilište. Zahvaljujući Hruščovu, natjerao me da prihvatim, jer sam iz sirotinje i iz provincije.

Inače, rješenje stambenog problema u glavnom gradu je dobro, ali u provinciji su nezadovoljni, kažu: “Moskovljani se smiju. Živimo u barakama, ali oni ne vole Hruščovke.” Možda bismo pitanje preseljenja trebali postaviti drugačije? Stimulirajmo više pojedinca stambena izgradnja. Čekaju 60 godina, sad im kažu: "Ali Hruščovke ne valjaju". Sada će čekati preseljenje, a onda će njihova djeca čekati da zgrade od 20 katova budu odbačene za 50 godina.

Neka sami grade. Za one koji ne mogu, dajmo stanove. Ali ako taj novac damo bankovnom doznakom samo za izgradnju stambenog prostora ili stambenog certifikata (ima puno slobodnih stanova i soba na sekundarnom), onda će se ljudi rado preseliti tamo. Zašto bi čekali dok im se kuća ne sredi? A grad će dobiti prazne sobe, stanove i tako dalje. U tom pogledu trebamo poticati.

Pomozite. Neka službenici prvo odluče, oni će dati suglasnost na radnje koje građaninu trebaju, a onda potvrde. Ali prvo reference, a onda donose negativnu odluku. Je sprdnja. Prvo odluka - onda ćete pod točke odluke donijeti reference. On skuplja, a oni mu kažu: nećemo ti ništa, nešto ti nije u redu, nije tako. Ovo također nije najbolja opcija.

Za stanovanje. dobre kuće graditi, posebno Moskva, u cijeloj zemlji. Ima poliklinika, škola, svega. Što postoji za slobodno vrijeme? Šetalište pasa, parkiralište, igralište, a za odrasle od 20 do 90 godina gdje će se odvijati aktivnosti u slobodno vrijeme? Danas je 4. svibnja, glavni grad naše domovine - gdje mogu ići na ples? Samo ples nije restoran: čovjek se želi opustiti, ne jesti, ne piti - nema što.

Organizirao sam bal. Pa što, je li tko došao? Službenici - usvojiti iskustvo, da tako kažem. I ovo ima svoje značenje. Mi ćemo dati lijepi apartmani, sve je lijepo, a u dobi od 25 i više godina najviše je slobodnih građana u našoj zemlji. Tko misli o njima? Nitko apsolutno. Sjede neoženjeni, samci, bez djece.

Ovo je također baza prosvjeda. Život je propao. I tko je kriv? Čini se da postoji stanovanje, postoji posao, ali nema osobnog života. I onda će izaći na ulicu ako ih neki gnjavator pozove, čisto fizički: barem netko zove, netko te treba. I to je problem - to je dokolica, kojom se ne bavi niti jedan službenik u našoj zemlji.

Druga tema koja se tiče MFC-a su usluge koje se pružaju u načinu rada "jedan prozor", za koje se ne naplaćuje naknada. To su u pravilu službe Zavoda za mirovinsko osiguranje, Zavoda za socijalno osiguranje te pojedine službe Ministarstva unutarnjih poslova. Troškove za njih snose isključivo subjekti Ruske Federacije svojim proračunima. Kao što znamo, od veljače 2017., MFC-u je također dana ovlast za izdavanje putovnica, dok razumijemo da prilikom izdavanja putovnica mora postojati odgovarajuće skladištenje, odgovarajuća zaštita ovog MFC-a i tako dalje.

Ovdje su također potrebna dodatna sredstva. U tom smislu, tema koja je prva dotaknuta, ona financijska, ima svoje mjesto i može se riješiti bez štete po federalni proračun, jer federalni proračun ne dobiva novac od ove naknade koju sam spomenuo.

Konačno, u ovom dijelu plaća. Plaća zaposlenika MFC-a danas je 12-18 tisuća rubalja, stvarno je mala. A kad kažu da ne obnašaju državnu funkciju, jednostavno prihvate i daju dokumente, dapače, vjerojatno je pogrešno tako reći. Oni su jedan na jedan s građanima i moraju odgovarati na pitanja: dokumenti na vrijeme, ne na vrijeme, kakvog su kvaliteta i tako dalje.

I na kraju jedna srodna tema o kojoj se raspravljalo, ali možda nije bila toliko raširena, iako pojedini akteri donose takve odluke. Rekli smo da ćemo, ako pružamo uslugu putem "one stop shopa", smanjiti broj teritorijalnih tijela, državnih tijela i državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Negdje se to događa, ali to se ne događa zato što stvaramo multifunkcionalne centre, nego zbog nedostatka novca u sastavnim entitetima Ruske Federacije, a optimizira se broj zaposlenih. Čini mi se da se tim problemima treba pozabaviti. Potrebno je riješiti financijski problem koji se tiče, s jedne strane, opskrbe, a s druge strane aktivnosti djelatnika koji rade u MFC-u.

Druga tema je neovisna procjena kvalitete rada organizacija. Prema ovoj procjeni, s druge strane, moglo bi se suditi o dostupnosti pružanja usluga u socijalnoj sferi. S jedne strane možemo konstatirati da zakonodavni sustav stvoreno je četiri tisuće javnih vijeća, ali je bitno što dalje, jer ovaj sustav još nije doživio daljnji razvoj. U njemu smo radili dvije godine i dvije godine do danas dale su takve rezultate. Pokušat ću govoriti o njima.

Dobro ste primijetili da već postoje problemi vezani uz pripadnost članova javnih vijeća, primjerice javnog vijeća od sedam osoba: četiri osobe su predstavnici organizacija koje se, zapravo, ocjenjuju u sklopu neovisne procjene. I usput, ovo je posvuda. To pokazuju naše mjere kontrole.

Ali što je neugodno i na što bih želio skrenuti pozornost? Neovisna procjena, a tako stoji iu zakonu, stvorena je kako bi građanima pružila informacije o kvaliteti pružanja socijalnih usluga, kao i radi poboljšanja kvalitete njihovih aktivnosti. Nažalost, ti protokoli neovisne evaluacije koji su trenutno uključeni izvor informacija postavljeni - pogledali smo jutros, neki primjeri su u mapi kod nas - sadrže sljedeće podatke: protokol, preporuka - poboljšanje svijesti građana.

Štoviše, ti protokoli su fotografirani, ima i takvih slučajeva, s računala i stavljeni u informacijski sustav, ili zato što nisu mogli ući u informacijski sustav, ili zato što se nisu potrudili tamo nešto napraviti, ali zbog takve svijesti, mi smo previše procijeniti.

Ali ima pozitivnih iskustava. Ima takvih “golih” protokola, ali ima ih dovoljno dobra kvaliteta koji vas tjeraju na razmišljanje i donošenje upravljačkih odluka. Želio bih spomenuti Rostovsku regiju u zdravstvenom sektoru i Habarovsk kraj, u području obrazovanja - Tomska regija. Neću govoriti o negativnim primjerima, nažalost, ima ih još, ali, koristeći činjenicu da su guverneri prisutni, želim reći da do danas 11 subjekata iz područja obrazovanja nije objavilo rezultate. neovisne procjene, u području zdravstva - 25 predmeta, u području kulture - 31 predmet.

Danas, prema statistici, u ova četiri područja - kultura, obrazovanje, zdravstvo, socijala - djeluje gotovo 109 tisuća jedinica organizacija. Do danas, prema stranici, samo ih je pedeset neovisno ocijenjeno, s 25 posto u zdravstvu, 44 posto u socijalnim službama, 47 u obrazovanju i 50 u kulturi. To je rezultat dvogodišnjeg rada, neovisnu procjenu provodimo svake tri godine.

Vjerojatno ćemo imati vremena provesti neovisnu procjenu svih institucija. Čini mi se važnim napomenuti sljedeće, da unatoč zahtjevima zakona, organizacije resorne pripadnosti i privatnog vlasništva pružaju usluge, ali ne sudjeluju u neovisnoj procjeni.

Iako, ponavljam, to je zakonska obveza. Na federalnoj razini institucije više obrazovanje ocjenjuju se neovisnom procjenom, dok se ustanove srednjeg i općeg obrazovanja ne ocjenjuju.

Osim toga, razgovarali smo o kvaliteti obuke naših stručnjaka. Zakon o odgoju i obrazovanju zahtijeva izradu kriterija za neovisnu procjenu kvalitete obrazovanja studenata, ali oni još ne postoje.

I za kraj, ukratko još nekoliko tema vezanih uz neovisno vrednovanje. Zakon strogo zabranjuje aktivnosti neovisne procjene od strane operatera kao dio vladinog mandata. Kaže da se to provodi isključivo natječajem. Do danas 46 subjekata ocjenjuje djelovanje svojih organizacija u okviru državne zadaće. To je još gore od afilijacije, jer vam daje mogućnost utjecati na rezultate.

Sljedeća tema je, čini mi se, vrlo važna za regionalni aspekt. Imamo 45.000 naselja koja danas nemaju internetsku mrežu, ruralna naselja, a sama nezavisna procjena se u pravilu provodi preko internetskog sustava.

Čini mi se da o tome treba razmisliti, jer postoji iskustvo Ministarstva zdravstva, oni su, inače, jedini u svom nalogu procijenili da se u nedostatku interneta provodi anketa. izravno u organizaciji. Nažalost, u drugim sredinama to nije slučaj. Ne govorim o kvaliteti ankete. Danas, nažalost, u neovisnoj evaluaciji sudjeluje 30-50 sudionika.

Jasno je da se radi o nereprezentativnom uzorku, ali ovaj rad moramo proširiti, jer je to doista još jedan alat za ocjenu kvalitete i dostupnosti pružanja usluga u socijalnoj sferi. U tom smislu, još uvijek predlažemo da se odobre jedinstveni zahtjevi za javna vijeća, njihov sastav i djelovanje. Ne zahtijeva čak ni zakonske promjene.

Maxim Anatolyevich je rekao da ćemo 2018. napraviti promjene i početi raditi na drugačiji način. Sada nas ništa ne sprječava da napravimo posebne prilagodbe u skladu s uredbama Vlade i nadležnih odjela, kako bi ovaj sustav funkcionirao traženije i razumljivije našim građanima.

Osim toga, čini nam se da treba učiniti odgovornima i druge resore, ne sektorske, nego one koji imaju na raspolaganju i obrazovne ustanove, i kulturu, i zdravstvo, i socijalu, da i oni sudjeluju u neovisnoj procjeni. I na kraju, ostvariti neku vrstu kontrole nad cijelim događajem.

Što se tiče starih stambenih objekata. Tema je, čini mi se, najsloženija od onih o kojima se danas govori. Dmitrij Nikolajevič, Mihail Aleksandrovič i ja smo vrlo blisko surađivali na ovom pitanju neposredno prije Državnog vijeća. I ne bih volio ponavljati ovaj dio.

Ali uzimajući u obzir ono što je rečeno u vašem govoru da produžujemo rad fonda, i uzimajući u obzir ono što je rekao Mihail Aleksandrovič da 11 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, najvjerojatnije, neće ispuniti svoje planove za preseljenje iz trošnih stambenih objekata. stock, čini mi se, važno je obratiti pozornost na sljedeće.

Naše kontrolne provjere pokazuju da je to uglavnom zbog nedostataka u sustavu upravljanja. Danas, tamo gdje stan nije pušten u rad i nije izgrađen, ipak postoje ugovori, postoje određeni izvođači i sada se zapravo radi na tome da se ti ugovori raskinu i da se pokušaju vratiti avansi.

To je vrlo dugotrajan postupak, obično je sudski, onda će trebati određeno vrijeme novo natjecanje, zatim novi izbor izvođača, novi izgled i tako dalje. Čini mi se da ta pitanja trebamo sagledati na potpuno drugačiji, bitno drugačiji način, inače nećemo uspjeti ostvariti zadatak koji je pred nama, do 1. rujna 2017. godine.

V. Putin: Hvala puno.

Alekseju Viktoroviču, molim vas.

Predsjednik stranke SAMO RUSIJA, šef frakcije "SR" u Državnoj dumi, Sergej Mironov, 4. svibnja je podnio izvješće tijekom zajedničkog sastanka Državnog vijeća i Komisije za praćenje postizanja ciljanih pokazatelja društveno-ekonomskog razvoja zemlje, kojom je predsjedao ruski predsjednik Vladimir Putin:

Poštovani Vladimire Vladimiroviču, poštovani članovi Državnog vijeća, sudionici sastanka!

Naša stranka SAMO RUSIJA u potpunosti podržavao »svibanjske dekrete«. Oni propisuju jasne društvene smjernice Vladi Ruske Federacije i obvezuju izvršne dužnosnike da se u svom radu pridržavaju društvenih prioriteta. Dakle, provedba "svibanjskih dekreta" nije ništa drugo nego objektivan odgovor na pitanje: nosi li se Vlada s društvenim zadaćama koje je postavio predsjednik?

Prošlo je pet godina od potpisivanja Svibanjskih dekreta. Dugo je to razdoblje - "pet godina" po starom. Puno je učinjeno. Ali postići značajan rezultat, po našem mišljenju, još uvijek nije uspio. Glavni barometar za ocjenu provedbe uredbi je javno mnijenje i socijalno blagostanje stanovništva. Parafrazirajući jednu poznatu figuru, htjeli bismo reći: nije važno kako rade, važno je kako razmišljaju. Činjenica je da je Vlada tri godine nakon početka rada na uredbama, očito uvidjevši da zacrtane ciljeve zapravo nije moguće postići, odlučila promijeniti sustav izračuna najvažnijih pokazatelja.

To uključuje zamjenu izračuna prosječne plaće izračunom "prosječnog mjesečnog dohotka od radne aktivnosti po subjektu Ruske Federacije", te promjenu metodologije za izračun minimalne potrošačke košarice i druge slične trikove. Kao rezultat toga, postalo je dobro živjeti na papiru. ALI stvaran život većina građana naše zemlje je daleko od prijave.

Stručno vijeće Naše stranke predstavilo je i predalo Vladi posebno izvješće o društvenim rezultatima u 2016. godini. U ovom smo izvješću koristili samo službene podatke Rosstata i podatke Računske komore. A slika je vrlo, vrlo uznemirujuća.

Zahtjev za podizanje nije uspio realne plaće 1,5 puta. U 2016. realne su plaće porasle samo 0,6%. Općenito, realni dohoci stanovništva padaju već četvrtu godinu zaredom. Isto se događa i u zdravstvenom sektoru.

Provedba uredbi koje utječu na sektor stambenih i komunalnih usluga iskreno odugovlači. Napominjem da je naša stranka zapravo provela naputak o stvaranju javnih organizacija za neovisnu kontrolu u industriji za Vladu. Naši Centri za zaštitu prava građana uspješno djeluju u 78 regija, a informacije dobivene od njih također ukazuju na kršenje "svibanjskih dekreta" predsjednika u regijama: ukupna preplata građana za stambene i komunalne usluge, ne -transparentnost naplate i neučinkovitost trošenja ovih sredstava.

Nažalost, bilo bi moguće nastaviti dalje, ali bih se posebno osvrnuo na problem preseljenja građana iz trošnih stambenih objekata. Sudeći po brojkama, razmjeri stambenog naselja od 2012. godine su impresivni. I doista je tako. Puno se napravilo, puno putujem po regijama, ljudi su mi zaista zahvalni. Šef Čuvašije je u pravu, ljudi vide da su stvari krenule naprijed. No značajna količina derutnog stambenog fonda smanjena je, nažalost, "na papiru" ukidanjem ranijih rješenja o priznavanju. stambene zgrade hitan slučaj. I ljudi ne razumiju zašto je njihova kuća prije bila prepoznata kao hitna, a odjednom, kao rezultat nekih neshvatljivih radnji, više nije hitna.

U zemlji je i dalje nenastanjiv stambeni fond, koji lokalne vlasti ne prepoznaju kao hitan zbog nedostatka sredstava. Treba napomenuti da je i radna skupina to jasno rekla. Vjerujem da pristupe rješavanju problema preseljenja građana iz trošnog stambenog fonda treba poboljšati uzimajući u obzir mišljenje građana. Potrebno je proširiti djelovanje regionalnih ciljanih programa za preseljenje građana iz trošnog stambenog fonda, koji se moraju financirati, uključujući korištenje federalnog proračuna.

Također bih želio spomenuti barem jedan izvor za poboljšanje kvalitete života stanovništva bez značajnih državnih sredstava. Danas Rusi posjeduju 42 milijuna automobili. Ovo su podaci Rosstata za 2016. Ovo je ogroman broj! Automobil se i kod nas konačno pretvorio u "prijevozno sredstvo" čime su značajno proširene mogućnosti mobilnosti i provođenja slobodnog vremena obitelji, kako u gradovima, tako i u ruralnim područjima. Razvila se cijela supkultura automobilizma, koja je stvorila stotine tisuća novih radnih mjesta u autoservisima, benzinskim postajama i autotržištima.

Ali gradske vlasti danas s vozačima razgovaraju samo jezikom ograničenja. Svi urbanistički planovi trebali bi uključivati ​​besplatna parkirna mjesta, poticati regije na provedbu programa izgradnje "narodnih garaža" s pristupačnim cijenama. sudjelovanje u kapitalu građana. Smatramo da je potrebno dopustiti korištenje sredstava majčinskog kapitala za kupnju automobila domaće proizvodnje. To je posebno potrebno za poboljšanje kvalitete života obitelji s djecom s teškoćama u razvoju, udomljenom djecom i za velike obitelji. Danas oko 46% obitelji nije moglo birati kako će koristiti taj novac. Govorimo o matičnom kapitalu. Mogućnost kupnje automobila bila bi učinkovita mjera socijalne potpore. Ne govorim o tome kako bi bilo dobar lijek podrška našoj automobilskoj industriji.

Vraćajući se na ono glavno. Što je razlog tako skromne učinkovitosti Vlade u rješavanju društvenih problema? Govore nam o krizi u gospodarstvu, padu proračunskih prihoda, sankcijama, nedolasku stranih investitora, padu cijena nafte i tako dalje. Da, tako je i, nažalost, nastavit će se. No, po našem mišljenju, pravi i glavni razlog je taj što danas Vladi zapravo nisu prioritet socijalne zadaće, nego podrška bankama i financijskim posrednicima. Vlada se bori protiv inflacije, a ne protiv siromaštva. I to je sistemski problem neispunjenja zadaća koje je predsjednica postavila.

"Svibanjske uredbe" predsjednika Ruske Federacije jasan su i strateški ispravan vektor socijalna zaštita stanovništva, poboljšavajući kvalitetu života većine građana naše zemlje. Ulaganje u ljudski potencijal je najisplativije isplativo ulaganje. U svibnju 2012. ruski predsjednik Vladimir Vladimirovič Putin, shvativši to, rekao je svoju riječ. Ali Vlada to, nažalost, nije poduprla punopravnim stvarnim djelima.

Hvala na pozornosti!

Na dnevnom redu su tri bloka
pitanja: pružanje državnih i općinskih usluga putem MFC mreže,
neovisna procjena kvalitete usluga u socijalnoj sferi i preseljenje građana iz hitnog stambenog prostora.

Stenografija
izvješće o zajedničkoj sjednici Državnog vijeća i Povjerenstva pri predsjedniku
za praćenje ostvarenja ciljnih pokazatelja društveno-ekonomskog razvoja

V. Putin: Dobar dan,
Dragi kolege!

Danas su uz sudjelovanje članova Vlade, predstavnika
javne udruge raspravljaju o tome kako
provode se zadaće navedene u predsjedničkim dekretima iz svibnja 2012.

isprva
Odmah ću reći da sam proteklih godina uspio dati
neki novi dinamički pozitiv
promjene u najosjetljivijim, značajnim područjima za život građana, kao što su zdravstvo,
obrazovanje, kultura, stanovanje i komunalne djelatnosti.

Naravno, ima još mnogo problema.
i više je neodgovorenih pitanja nego što
uspio učiniti. Međutim, provedba uredbi
omogućilo jačanje partnerstva na svim razinama
vlasti i civilnog društva u rješavanju
nacionalne zadaće.

Učinkovitost rada znatno je povećana zahvaljujući javnoj kontroli,
koji je organizirao Sveruski narodni front.
Potrebno je dalje širiti dijalog sa stručnim, volonterskim, civilnim udrugama, nevladinim organizacijama, stvarati
nove mogućnosti za provedbu inicijativa
naši ljudi.

Također bih želio istaknuti rad načelnika regija i njihovih upravljačkih timova. U subjektima Federacije, gdje kompetentno i odgovorno
pristupili pitanju, koncentrirali sredstva i napore na rješavanje problema građana, unatoč svim poteškoćama uspjeli smo
dobiti stvarno ozbiljne, zamjetne rezultate.

Dopustite mi da naglasim da je postignut napredak
postati osnova za kretanje naprijed. Samo tako se može odgovoriti na zahtjeve ljudi. Danas se već rukovode najvišim svjetskim standardima, što znači
s kojima se moramo nositi sve složenije
zadaci. Riječ je o socijalnoj sferi i javnoj upravi, o stvaranju suvremenih radnih mjesta i uvjeta za poslovanje, o kvaliteti
stanovanja, ekologije i, općenito, prostora za
život.

Zato su mnoge odredbe svibanjskih dekreta već dobile logično
razvoja u prioritetnim projektima Vlade
Ruska Federacija i drugi programi i planovi. Sada je važno općenito
pogledajte što je učinjeno
problematičnim područjima, kako bismo formulirali naše daljnje akcije.

S ove točke gledišta predlažem raspravu
konkretne točke današnjeg dnevnog reda:
razvoj sustava neovisne procjene kvalitete rada socijalnih ustanova, razvoj programa preseljenja hitnih
stanovanje, kao i unapređenje djelatnosti
multifunkcionalni centri. Nudim od njih
i početi.

Dragi kolege! Prije nekoliko godina građani su, kako bi dobili potvrdu, morali dokument
gotovo posvuda, bez izuzetka,
stajati u redovima, obijati pragove raznih ureda, plaćati novac posrednicima. Doduše, ima još mnogo problema ove vrste, ali ipak
cjelokupna situacija se počinje mijenjati.

Danas mnogi ljudi dolaze do multifunkcionalnih
centri u kojima možete izdati potvrdu o majčinskom kapitalu, potvrdu samostalnog poduzetnika, registrirati imovinu, primiti
druge usluge. Takvi MFC-ovi otvoreni su gotovo u cijeloj zemlji.

Uz aktivnosti jednog od njih (mnogi su vjerojatno crtali
pozornost) nedavno sam upoznao u Velikom Novgorodu.
Ne samo da sam gledao njihov rad tamo - i u drugim regijama Rusije, već sam posljednji put bio u Velikom Novgorodu,
gledao što se događa.

Općenito, u cijeloj zemlji djeluje tri tisuće MFC-a, koji
pružaju gotovo cijeli niz javnih usluga. Prošle godine broj prijava
premašio 60 milijuna.

naglašavam
ovaj projekt je postao uspješan, ali ne možemo stati na učinjenom. Doista, u nekim centrima još uvijek postoje redovi, što je čudno. Daleko od svugdje
pruža cijeli niz usluga i
kvaliteta čak iu MFC-u ne zadovoljava uvijek
zahtjeve koje ljudi postavljaju pred njih. Skrećem vam pozornost na činjenicu da bi to trebalo postati mišljenje ljudi, njihove želje
osnova za daljnje poboljšanje
rad multifunkcionalnih centara.

Glavni zadatak je stvoriti
uvjeti za prijavu građana na bilo koji MFC,
bez obzira na mjesto prebivališta i prijave. Ovo je važan korak prema stvaranju koherentnog, integriranog sustava
pružanje državnih i općinskih
usluge.

Dragi kolege! Kao dio
provedba svibanjskih dekreta, provedba
neovisna ocjena kvalitete rada društvenih organizacija. Naglašavam da nam je potrebna neovisna procjena,
naravno, ne za pokazivanje. To je stvarno
mogućnost da ljudi utječu na proces promjena u radu onih institucija koje su najvažnije u konkretnom, svakodnevnom praktičnom životu: to su bolnice, poliklinike,
obrazovne i kulturne ustanove.

Govor
radi se o izražavanju samih građana
komentira kvalitetu usluge, uključujući ljude
s invaliditetom u pogledu zdravstvene, materijalno-tehničke opremljenosti ustanova i sl., ocijenjeni
ljubaznost osoblja, uostalom,
a potom su mogli provjeriti kako su njihovi prijedlozi uvaženi, kakve su odluke donesene, što se zapravo provodi u praksi.

Stoga dobivene rezultate ne treba, naravno, arhivirati u mapu, ležati pod krpom. Potreba za stvaranjem
jasan mehanizam za poticanje društvenih
institucije koje odgovaraju na upite
građana, te predvidjeti oštre mjere protiv onih koji nisu spremni, ne žele slušati
ljudi koji ne žele raditi na poboljšanju svoje učinkovitosti.

I naravno, to je za nas suštinski važno
osigurati stvarnu neovisnost ocjenjivanja. Sada
još uvijek, nažalost, postoje slučajevi kada proračunske organizacije
organizirati takozvanu kabalu:
propituju i ocjenjuju sami sebe. I onda se pokaže da poliklinike, na primjer, formalno imaju visok rejting,
ali zapravo ne možete doći do stručnjaka, a općenito je razina usluge prilično niska.

Potreba
isključiti sukobe interesa tijekom neovisne procjene. Da biste to učinili, proširite
sudjelovanje u njemu
držanje Sveruske narodne fronte, društveno usmjerene nevladine organizacije, javne komore u regijama. Molim građanske aktiviste da redovito informiraju kako napreduje ovaj posao, povećava li se objektivnost, jesu li ljudi zadovoljni
rezultate ovih procjena i naknadne
odlučivanje.

Dragi kolege! Još jedna točka na našem dnevnom redu, vrlo ozbiljna,
velika, vrlo važna za milijune naših
građana, je ukidanje hitnog stanovanja
(vojarna, razni privremeni objekti), koji
Nastala je kao privremeni smještaj, a onda se desetljećima živi u tim, da tako kažem, prostorima lišenim osnovnih sadržaja. Riječ je o milijunima četvornih metara. Zadali smo si vrlo težak cilj – do rujna 2017. osigurati nov
udobno stanovanje za više od 700 tisuća naših građana. Podsjetit ću vas što
se posebno raspravljalo i o kakvim se brojevima ovdje radi.

Od 1. siječnja 2014. do rujna 2017. potrebno je preseliti 11,15 milijuna četvornih
metara, gdje je 711,6 tisuća
ljudski. Od 1. travnja 2017. riješeno je 8,13 milijuna četvornih metara (to je gotovo 73
posto od planiranog pokazatelja), gdje živi 520 tisuća stanovnika, to je 73 posto od planiranog pokazatelja. Takova
slika za danas.

Velika većina predmeta
Federacije, kako pokazuju podaci, izvode
zadataka, unatoč svim poteškoćama današnjice. Predlažem da razmislite o načinima kako ih potaknuti,
uključujući financijske. Apeliram i na guvernere, na čelnike regija, koji
rokovi očito ne štimaju, a iz poznatih razloga, o kojima smo više puta govorili,
uključujući i zbog očitih menadžerskih grešaka. Molimo preuzmite osobnu odgovornost
drage kolege, zbog situacije ne šaljite
da objasne podređenima, a da sami dođu do ljudi i jasno kažu kada se mogu useliti u nove stanove.

U isto vrijeme, želim ih upozoriti
koji se u potrazi za ispunjavanjem rokova trudi
nametnuti ljudima kuće gdje krovovi teku,
žbuka se raspada, odnosno po principu “uzmi, Bože, što nam ne vrijedi”, ma, samo da se javim. Želim ponoviti
ne samo vrijeme je važno, ali i kvaliteta stanovanja.
Također vas molim da se detaljno pozabavite onim slučajevima kada ljudi, formalno, često nategnuti
razlozi nisu uključeni u program
ponovno naseljavanje.

I opet želim ponoviti, ljestvica
problemi su, naravno, vrlo veliki, i brojni
hitne hitne kuće koje nisu bile prepoznate
od početka 2012. Naravno
Volio bih raditi više i širiti se
ove okvire, ali trebamo ispuniti barem ono što imamo.

Ipak, upućujem Vladu Rusije
Federacija, zajedno s regijama, razviti trajne mehanizme za hitno preseljenje
stambenog fonda i pokrenuti ih od 1. siječnja 2019., a za prijelazno razdoblje predlažem produljenje radova
Fond stambeno-komunalnih djelatnosti,
koji se općenito pokazao učinkovitim.
Štoviše, nacrt zakona je razrađen u Vladi i spreman je za usvajanje.

Idemo dalje
na prvu točku dnevnog reda. Riječ ministru
gospodarski razvoj Maksimu Stanislavoviču Oreškinu.

M. Oreškin Oreškin Maksim Stanislavovičministar gospodarskog razvoja : Dragi kolege!

Praktički
svaki građanin naše zemlje mora s vremena na vrijeme dobiti službene dokumente: putovnicu, rodni list,
materinski kapital. Mislim da će se mnogi složiti da je u posljednjih nekoliko godina to postalo
puno lakše.

Naravno,
ne posljednju ulogu odigralo je stvaranje mreže
multifunkcionalni centri za pružanje javnih usluga "Moji dokumenti". Otvoreni su prvi centri
Prije 10 godina, ali sada, što je vrlo
važno, znak "Moji dokumenti" može se vidjeti doslovno posvuda: ne samo u velikim gradovima, već iu najudaljenijim
naselja.

Danas
u Rusiji ima oko 13 tisuća
podružnice, a njima je obuhvaćeno 96 posto stanovništva naše zemlje. Samo prošle godine ti centri su
93 milijuna pruženih usluga. Centri
posluju po principu "jednog prozora", odnosno na jednom mjestu ljudi mogu
dobiti pristup do 30 vrsta usluga
saveznoj razini i oko stotinu i pol vrsta regionalnih i općinskih usluga.

Što se općenito promijenilo dolaskom MFC-a? Prije
promijenio se sustav interakcije građana i države. Stoljećima su vladini uredi držani u malodušju,
zorno opisali ruski klasici, konačno
postali praktični, moderni i tehnološki napredni, a njihov rad transparentan,
reguliran i vremenski predvidljiv.

Prilikom stvaranja MFC-a u Rusiji, analiziran je
međunarodno iskustvo, rješenja masovne maloprodaje
poduzeća koja su uspjela stvoriti prijateljsko okruženje za ljude. Osim samih servisnih prozora, centri imaju informacije
šalteri, udobne čekaonice, dječji
kutovi, pristup internetu i još mnogo toga.

Zahvaljujući stvaranju mreže centara tek u posljed
Već nekoliko godina prosječno vrijeme čekanja u redu za primanje javnih usluga smanjilo se 2,5 puta. Tijekom ovih pola sata
vrijeme koje su ljudi počeli štedjeti ako
pomnožite ih s 93 milijuna usluga, onda je ukupna ušteda vremena za građane
naša zemlja je više od dva milijuna čovjek-dana. Posjetitelji MFC-a
cijeni naš trud i razinu zadovoljstva
Kvaliteta usluga danas je već premašila 80 posto, a usporedbe radi, 2004. godine bila je ispod dvadeset posto.

Značajan
broj MFC-ova opremljenih danas
posebni terminali koji vam omogućuju procjenu primljene usluge. Za ove
U tu svrhu postoji i SMS usluga. Samo prošle godine građani su ocijenili gotovo pet
milijuna usluga. Udio pozitivnih ocjena premašio je 96 posto. U različitim regijama, sustav ocjenjivanja
radi različito: negdje bolje, negdje lošije.
Na primjer, trenutno se od MFC-a Republike ne dobivaju gotovo nikakvi podaci
Ingušetija, Tverska i Ivanovska oblast.

Kako se stvara infrastruktura i sve procedure se pojednostavljuju
rastu i očekivanja građana. Razumijemo da bi multifunkcionalni centri trebali
dalje razvijati u skladu s tim
očekivanja, a proces pružanja javnih usluga trebao bi postati lakši i praktičniji.

Što
planira li se to učiniti? Prvo, mi
želimo da centri rade, ne polazeći od pogodnosti odjela i povijesno uspostavljene prakse
javnih usluga, a prvenstveno na temelju potreba pojedine osobe. Sljedeća faza povećanja
pogodnost rada MFC-a bit će prijelaz na model rada iz životne situacije, a ne iz javne službe.

Ja ću donijeti
primjer što to znači u praksi. Kada se dijete rodi u obitelji, roditelji moraju istovremeno primati do 19 javnih usluga:
rodni list, materinski kapital, registrirati dijete u stanu i tako dalje. Svaka usluga zahtijeva svoju aplikaciju.

Želimo biti sigurni da je jedan poslužen
prijava, a država je preuzela ostatak posla. Prva putovnica, brak, promjena prezimena, vlastita
posao ili nova kuća -
u tim je situacijama važno da ljudi dobiju dokumente
čim prije. Pripremili smo potreban nacrt zakona i tražim
Vladimire Vladimiroviču, podržite ga.

Drugi:
mnogi građani, primajući ovu ili onu uslugu u MFC-u, često, ako je potrebno, plaćaju, na primjer, državne pristojbe, suočavaju se s problemom da moraju ili putovati do poslovnice
banke, ili plaćanje preko uređaja s velikom provizijom, koji ne rade uvijek dobro. Do
takvi problemi nisu nastali, potrebno je organizirati
plaćanje preko zaposlenika MFC-a. Takav prijedlog zakona već je pripremljen.

Treći:
moramo ići naprijed kako bismo dodatno proširili popis usluga koje pružamo. Sada smo zajedno s Poreznom službom
radimo na mogućnosti prihvaćanja poreznih prijava
i pružanje drugih usluga. Pritom posebnu pozornost posvećujemo
čuvanje porezne tajne. Ovo, usput,
neće biti prvi zajednički eksperiment s Poreznom službom.

Tako,
na primjer, Moskovska regija već je pokrenula pilot projekt u kojem
na bilo koji zahtjev građanina MFC-a
automatski provjerava postojanje poreznog duga podnositelja i izdaje potvrdu o podmirenju duga. to
omogućilo znatno povećanje obujma prihoda i smanjenje poreznih dugova prema proračunu.

Drugi
povijest ovdje je izdavanje stranih putovnica i zamjena vozačkih
potvrde. Zajedno s Ministarstvom unutarnjih poslova Rusije moramo osigurati pružanje takvih usluga u svima
multifunkcionalni centri. Sada, nažalost, nije tako.

Četvrta:
tek trebamo dovršiti izradu administrativnih propisa za pružanje usluga, detaljno i detaljno propisati sve postupke
unutar višenamjenskih centara postavite vrijeme
provedbu, formalizirati propuste i eliminirati nerazumne propuste. Potrebno je osigurati tamo gdje to još nije učinjeno,
elektronička interakcija između MFC-a i vladinih agencija.

Važno je izgraditi sustav motivacije za zaposlenike MFC-a tako da budu zainteresirani za rezultate svog rada, ne okreću ljude ako im se nešto ne sviđa u dokumentima, već da stvarno nastoje pomoći i pokušaju razumjeti svaku specifičnu situaciju .

Za
kako bismo poboljšali upravo ono što uzbuđuje
građana vrlo je važno Povratne informacije. Moramo postaviti sustav na takav način da pratimo sve rezultate do
određenom stručnjaku koji je pružio uslugu, kako bi se osiguralo
rad s recenzijama, unositi rezultate ocjenjivanja u sustav motivacije svih
odgovorne osobe.

Tamo je
i druge rezerve za poboljšanje učinkovitosti MFC sustava. Jedan od njih je prelazak na centralizirani model organizacije.
aktivnosti centara u regijama. Imamo
još uvijek postoje 23 entiteta gdje se mreža sastoji od mnogih općinskih MFC-ova.
Vjerujemo da centralizirana regionalna
modelom se bolje upravlja, omogućuje osiguravanje jedinstvenih standarda kvalitete i optimizaciju troškova održavanja
aparat.

Općenito, financiranje multifunkcionalnih centara također nije lako.
pitanje. Imamo niz prijedloga za pružanje dodatnih
financiranje. Tražit ćemo rješenje
zajedno s regijama.

Dovršavanje
govora, želim napomenuti da je jedan važan
Rezultat stvaranja mreže centara javnih usluga u našoj zemlji je formiranje timova u regijama koji rade
temelji se na pristupu usmjerenom na klijenta koristeći suvremene tehnologije upravljanja. Oni odlučuju o važnom
ljudi zadatka i već su osoblje
rezervat za regionalne i savezne vlasti.

Poštovani Vladimire Vladimiroviču!

Jedan
od glavnih izazova današnjice -
to je sve veća brzina promjena u svijetu: promjena tehnologija, poslovnih modela, sustava upravljanja. Sposobnost brze promjene
prilagođavanje postojećim izazovima,
ovo je jedan od ključnih faktora uspjeha. Stoga smatram da je skupljeno iskustvo i kultura
Važno je aktivno širiti rad sustava multifunkcionalnih centara u cijelom državnom sustavu.

Hvala
za pozornost.

V. Putin: Hvala puno.

Golubev Vasilij Jurijevič, Rostovska oblast.

V. Golubev Golubev Vasilij JurijevičGuverner Rostovske oblasti : dragi
Vladimir Vladimirovič! Poštovani članovi Državnog vijeća, pozvani!

Danas
milijuni ruskih građana ocjenjuju aktivnosti vlasti u cjelini uglavnom na temelju svog iskustva primanja javnih usluga u MFC-u. Glavni rezultat rada tijekom godina: ljudi
vjerovali u multifunkcionalne centre. A to se povjerenje može održati samo stalnim poboljšanjem kvalitete usluga.

Sustav koji mjeri kvalitetu
danas aktivno radi na
savezne službe, a Maxim Stanislavovich je to već rekao.
Naravno, treba ga razvijati – i to kako
najmanje, po našem mišljenju, dva
pravcima.

Prvi. Važno je građanima i poduzećima dati priliku da ocijene kvalitetu ne samo federalnih, već i regionalnih i općinskih usluga, one su najmasovnije. U mnogim
regije, uključujući Rostovsku regiju,
više od 50 posto obujma obavljenih usluga -
To su službe regionalne i općinske
razine. Na primjer, od 246 vrsta usluga,
pruža MFC mreža na Donu, samo 20 posto su federalne usluge. Na ovaj način,
danas nemamo sustavnu procjenu gotovo 80 posto vrsta usluga koje pružaju općine i regija.

Drugi. Sustav ocjene kvalitete
usluge bi trebale postati još personaliziranije. Trebalo bi se barem pojaviti
sposobnost analize razloga za niske ocjene, njihove
udio danas nije velik, ali ipak jesu
ostaju indikativni za problem. Važno je točno znati razloge nezadovoljstva podnositelja zahtjeva. Na primjer, ako je značajan udio loših ocjena
pada na specifične vrste usluga koje trebate
promijeniti mehanizam interakcije s tijelima koja pružaju usluge.
A ako se radi o
o kvaliteti usluge potrebno je raditi s osobljem,
implementirati tehnologije orijentirane na kupca za rad s podnositeljima zahtjeva, slične najboljoj praksi pružanja usluga
organizacije.

Zadovoljstvo
prijavitelj - pokazatelj kvalitete usluge. Ali u isto vrijeme, sama usluga mora biti jasna
postavljeni kao isti u cijeloj zemlji.
Stoga, osim razvoja sustava za ocjenu kvalitete usluga, pred nama je zadatak da
implementacija jedinstvenih standarda usluga
multifunkcionalni centri. Neophodno
opišite što je moguće konkretnije što bi zaposlenik MFC-a trebao znati, učiniti u određenoj situaciji i u svakoj fazi
interakcija s podnositeljem zahtjeva.

Svi razumijemo tu kvalitetu
uslugu mogu pružiti samo kvalificirani
specijalisti. I danas svaka regija samostalno organizira obuku zaposlenika, uključujući i kreiranje obuke
podjele u strukturi centara. Na primjer,
krenuli smo putem uvođenja sustava kontinuiranog usavršavanja stručnjaka MFC-a, međutim, jedinstvenog saveznog obrazovanja
Nema standarda u ovoj oblasti.

Može
regionalne razlike u razinama obuke osoblja i kvaliteti uslužnih centara. Preporučljivo je kombinirati
disparatne regionalne napore u jedinstvenu
sustav obuke osoblja. Ovo je treći hitni zadatak uz unapređenje sustava ocjenjivanja i uvođenje standarda usluga.

I četvrto.
Kvalitetna usluga je nemoguća bez motivacije osoblja. Danas su MFC, u pravilu, vrijedni mladi
timova, ali je fluktuacija osoblja prilično velika. Stječući iskustvo, mnogi prelaze na više
plaćene pozicije - kako u državnim tijelima tako iu poslovnim strukturama. Do
potrebno je zadržati stručnjake u MFC sustavu
kao prvo dobra razina planovi plaća.

Sada je u cijeloj zemlji s radnicima
centrima - 70 posto prosječne plaće u regijama. Postoji razlog za to, jer je značajan dio usluga koje se pružaju federalne. Oni rastu
godišnje po količini, po volumenu. Za pokrivanje ovih troškova, proračuni
regije od 2015. dobivaju 50 posto
državna pristojba koju plaćaju primatelji usluga
u MFC-u. To je dobra pomoć za regije, ali potrebne su dodatne mjere u tom smjeru.

Dat ću vam primjer. Jedan od naj
usluge Rosreestra koje su danas tražene - pružiti informacije iz Unified-a državni registar nekretninama, to je 37,6 posto ukupnog skupa vrsta usluga,
ali za nju
ne naplaćuje se državna pristojba, nego pristojba, čija se podjela između federalnih i regionalni proračuni za razliku od dužnosti
nije predviđeno zakonom.

Ovo pitanje je razrađeno tijekom
obuku sa stručnjacima iz Ministarstva gospodarskog razvoja, nekoliko regija, on je, naravno,
treba rješenje. Stoga vas molim da to uvrstite u popis uputa nakon sjednice Državnog vijeća. On je u potpunosti
barem neće riješiti problem plaća, ali će pomoći
djelomično. Stoga su moguća i druga rješenja.
koji zahtijevaju pažnju.

pri čemu
važna je ne samo dodatna pomoć regija, nego i njihova
namjenu za razvoj
multifunkcionalni centri. I ovo imenovanje treba popraviti. To će stvoriti pravu priliku
povećati plaću u MFC sustavu po analogiji s drugima
društvene sfere obrazovanja zdravstva, kulture i dr.

Poštovani Vladimire Vladimiroviču!
Danas MFC sustav odražava učinkovitost rada u koncentriranom obliku
sve institucije vlasti. Zato
potrebno za poduzimanje potrebnih koraka za obavljanje posla
centara ne samo visoke kvalitete, ali, vjerojatno, još uvijek
primjeran. Hvala vam.

V. Putin: Zahvaljujući
Vas. O njima ćemo razgovarati kasnije, a kolege će govoriti o ovoj temi tijekom razmjene mišljenja, a sada ja predlažem
započeti raspravu o neovisnoj procjeni
kvaliteta rada organizacija koje pružaju socijalne usluge.

Molim,
Maksim Anatolijevič Topilin.

M.Topilin Topilin Maksim AnatolijevičMinistar rada i socijalne zaštite : dragi
Vladimir Vladimirovič! Dragi sudionici
sastanci!

Od početka 2013. na ruskom
Savez je počeo formirati potpuno novi sustav procjene kvalitete usluga koje pružaju organizacije koje
su na prvom mjestu rada sa stanovništvom: to su organizacije prosvjete, zdravstva, kulture i socijalne skrbi. to
apsolutno novi oblik javna kontrola,
pa je zamišljen zajedno s javnim organizacijama.

Ovaj
oblik nadopunjuje one oblike nadzora, državni nadzor i kontrolu, razn sociološka istraživanja, razne
stručne ocjene, a od 1. siječnja 2015., nakon donošenja odgovarajućih zakona, ov
sustav je počeo raditi u svim regijama Ruske Federacije.

Kao što ste rekli, svrha ovog sustava
je povećati utjecaj
građana o onim odlukama koje donose izvršne vlasti subjekata, institucija s točke
vizija, prije svega, procjena dostupnosti, informacija
o ustanovama, otkrivanje svih mogućih usluga koje pružaju pojedine ustanove socijalnog
sfere.

To je udobnost pružanja usluga i procjena građana
opseg pruženih usluga.
Ovo je vrijeme čekanja za primanje usluge, nepostojanje redova. Ovo je dobronamjernost i kompetentnost, uljudnost
osoblje. I, naravno, kroz takve nove
pokazatelja, kroz procjenu građana svih usluga, mi
pokušao izgraditi novi sustav.

Za svaku industriju, zajedno s javnim udrugama i javnošću
organizacije su dale jedinstvene pokazatelje.
Navest ću samo neke od njih: na primjer, u području kulture to je pogodnost rasporeda
rad organizacija, korištenje el
usluge; u obrazovanju, to je uvjet za individualni rad s učenicima, prisutnost dodatnih
obrazovni programi, prilika
stalna komunikacija s roditeljima, mogućnost roditelja da postavljaju potrebna i zanimljiva pitanja; u zdravstvu
je dostupnost zakazivanja termina kod liječnika u elektroničkom obliku (prije
takvih sustava praktički nije bilo), ovo je karenca
pružanje usluge; u socijalnim uslugama, to je pogodnost i procjena ljudi o tome koliko brzo i koliko ugodno se usluge pružaju
socijalni radnici u kući, koja kvaliteta
pružanje usluga, uključujući usluge prehrane i slobodnog vremena u stacionarnim ustanovama, i još mnogo, mnogo više.

Glavno je da sama ta izravna procjena treba dovesti do formuliranja zadataka za sve
institucija, pred nadležnim izvršnim tijelima i provedeno je u tim planovima koji
razvijen prema
rezultate.

Baš jučer pod vodstvom
Dmitrij Anatoljevič [Medvedev], bili smo u Smolensku,
a tijekom posjeta jednoj ortopedskoj ustanovi, glavni liječnik je pokazao nove touch terminale na kojima se mogu ostaviti pacijenti i posjetitelji, rodbina i prijatelji
ova procjena za sve pokazatelje koji su navedeni; sve se to obrađuje
elektronička.

Takav
iskustvo se također počinje uvoditi u rad institucija. Za dvije godine volumen
pokrivenost ustanova neovisnom procjenom bila je oko 50 posto, nešto niža, a cilj smo ove godine da sve ustanove socijalne
područja su neovisno ocijenjena za odredbe
usluge.

Kakvi su rezultati do sada postignuti? Vidimo da oni
sigurno još ne dovoljno, ali u isto vrijeme ću ih imenovati. Prvo, ovo je što
povezana s poboljšanjem materijalne i tehničke baze, au pravilu su to promjene koje ne zahtijevaju
vrlo ozbiljne financijske injekcije: ovo
poboljšanje teritorija, ovo je stjecanje elementarne nove opreme, ovo je pogodnost raznih usluga kada
ljudi dolaze liječniku. Odnosno, počele su takve aktivnosti
implementirati točno onako kako su bili
iznesene su tvrdnje i postavljena pitanja od strane građana. To je također pogodnost rasporeda rada, pogodnost
rad matičnih knjiga, zakazivanje termina za dobivanje određene usluge. A u vezi ovakvih pitanja koja postavljaju građani,
izvršne vlasti čine
relevantne izmjene propisa ovog rada.

Za institucije
kulture u mnogim regijama uvode se razne usluge u smislu online rezervacije ulaznica za primanje usluga u čitaonicama – npr.
osobe s invaliditetom prema njihovim potrebama
nabavljena je odgovarajuća oprema. Odnosno, ima ih poprilično
događaju se pozitivne promjene.

Međutim, također napominjemo da
postoje pitanja koja treba riješiti
odlučiti, između ostalog, uvođenjem
promjene u zakonodavstvu. To je što
otkriveno u tijeku prvog rada tijekom ovih godinu i pol do dvije godine javnih vijeća pri tijelima
izvršna vlast konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Vidimo da oni često
sudjeluju ili zaposlenici tih organizacija, koji se ocjenjuju, ili zaposlenici izvršnih tijela
subjekti Ruske Federacije. Već smo počeli
ovo radi zajedno s Građanskom komorom kako bi se ovi čimbenici sveli na najmanju moguću mjeru, ali to će zahtijevati i izmjene zakona.

Osim toga, vidimo da operateri koji organiziraju samu javnu procjenu nisu uvijek pravilno odabrani, a ovi
operatora nije uvijek dovoljna
kvalifikacije, jer je ovo za njih prilično nov posao.

I ovdje je, kao što ste već rekli, potrebno u većoj mjeri primijeniti iskustvo istog
neprofitne organizacije koje rade
u ovoj domeni. Ovdje također moramo popraviti ovo
raditi u regijama i po potrebi mijenjati zakonodavstvo.

Mi vidimo,
da često subjekti praktički ne financiraju ovaj rad, a zahtijeva određene
rad košta. Ponekad vidimo da je kvaliteta i kvantiteta intervjuiranih i napravljenih u ovome
nalazi veze su minimalni. Odnosno, na temelju tri ili četiri pitanja,
određene zaključke. Ovo je također potrebno
treba izbjegavati, a primjereno
zahtjevi na saveznoj razini i prema operaterima,
a onima koji sudjeluju u ovom poslu formulirati.

Nastavit će se.