Kamu hizmetleri için ödeme gereksinimleri. Hizmet faturası gereksinimleri Hizmet faturası nedir

30 Temmuz'dan itibaren, bakım için bir kamu hizmeti kaynağının ödemesini hesaplamak için beş seçenek vardır. ortak mülk. O gün yürürlüğe girdiği için oldu.

Ayrıntılar bugünün makalesinde.

Beş hesaplama seçeneği

29 Temmuz 2017 tarihli yeni Federal Kanun N 258-FZ, ücret hesaplama prosedüründe değişiklikler yaptı. toplumsal kaynaklar MKD'nin ortak mülkiyetinin korunması için. Sizi güncel tutmak için 14 Ağustos'ta Elena Shereshovets ile birlikte, değişikliklerin yönetim şirketlerinin çalışmaları üzerinde iyi veya kötü bir etkisi olup olmayacağını konuştuğumuz bir web semineri düzenledik.

Bir kamu hizmeti kaynağı için ödeme hesaplama seçeneğinin seçimi duruma bağlıdır:

• MKD'de bir ODPU kurulur (RF LC'nin 156. maddesinin 9.2 maddesi).
• MKD'de otomatik bir bilgi ölçüm sistemi kuruludur.
• OSS farklı bir tahakkuk prosedürüne karar verdi.
• MKD bir ODPU oluşturmaz (RF LC'nin 156. maddesinin 9.3 maddesi).
• Rusya Federasyonu konusunda bir standart kabul edilmemiştir.

Ev, ortak bir ev ölçüm cihazı ile donatılmışsa, standarda göre hesaplamanız ve ardından ODPU'nun okumalarını dikkate alarak yılda bir kez yeniden hesaplamanız gerekir. Yeniden hesaplama formülleri bu yıl Ağustos ayının sonunda kabul edilecek.

Evde ODPU'ya ek olarak otomatik bir bilgi ölçüm sistemi varsa, ücreti farklı şekilde hesaplamak gerekir. Veya evde bir ODPU kuruluysa, ancak OSS farklı bir tahakkuk prosedürüne karar verdiyse.

Her seçenek üzerinde daha ayrıntılı olarak duracağız ve sonunda Rusya Federasyonu konusunda bir standart oluşturulmamışsa ne yapacağınızı söyleyeceğiz.

MKD'de yüklü ODPU

Bir apartmanda bir ODPU kuruluysa, yeniden hesaplama ile standart esas alınarak hesaplama yapılır. Tüketilen ortak kaynağın hacmi, Rusya Federasyonu'nun konusu tarafından oluşturulan standardın ürünü, MKD'nin ortak mülkünden binaların toplam alanı, toplam alanın bölümü olarak hesaplanacaktır. MKD binaları ve MKD'nin tüm binalarının toplam alanı.

Standarda göre düşünürsek neden bir ölçüm cihazı? Sayaca yılda bir kez ihtiyaç duyulacaktır. Tüm yıl, Ağustos'tan başlayarak ve bir sonraki yılın 1 Temmuz'una kadar, ODPU'lu evlerde standarda uygun olarak bir kamu hizmeti kaynağı için bir ücret belirlersiniz. Gelecek yılın 30 Haziran'ında, Haziran ayı ödeme belgesinde yeniden hesaplama yapılması gerekecektir.

Yeniden hesaplama, MKD'yi yöneten kişi tarafından yapılır: yönetici kuruluş, HOA, TSN veya ZhK. Yeniden hesaplama yapmak için, yıl için ODPU'nun tüm okumalarını almanız, onlardan standardı çıkarmanız ve bu farkı tüketicinin MKD'nin ortak mülkündeki payıyla çarpmanız gerekir.

Sonuç sıfır veya pozitif ise, ayar sıfır olacaktır. Bu, ODPU'ya göre, sakinler bir yıl boyunca daha fazla ortak kaynak tükettiyse ve standarda göre onlara daha küçük miktarlar verdiyseniz, ayarlama sıfır olacak, ek ücret alma hakkınız yok demektir.

Yeniden hesaplama, ancak aslında, yıl boyunca evin sakinleri standarda göre daha az hizmet kaynağı tükettiyse yapılabilir. Yeniden hesaplama her zaman yapılır: her durumda kiracılar daha az ödeyecektir.

Yeniden hesaplama için üç neden daha var:

• yönetim şirketi evi yönetmeyi bıraktı,
• kiracı mülkün mülkiyetini kaybetti,
• kiralamayı sonlandırdı.

Otomatik bilgi ölçüm sistemi

Bir apartmanda ODPU kuruludur, ancak otomatik bir bilgi ölçüm sistemi de vardır. Ortak mülkiyetin bakımı için ortak bir kaynak için ödeme hesaplaması, bir kerelik okuma imkanı olması koşuluyla, bu sistemin okumalarına göre yapılacaktır.

"Eşzamanlı delil toplama" kavramı kanunda yer almamaktadır. Sistem bir saat içinde tüm ölçüm cihazlarından okuma almanıza izin veriyorsa, bunun bir kerelik okuma olarak kabul edilebileceğine inanılmaktadır.

Böyle bir ev için ortak kaynağın hacmi, otomatik sistemin gösterdiği şeydir, belirli bir odanın toplam alanının bölümü ve bir apartmandaki top odalarının toplam alanı ile çarpılır.

Sahiplerin genel kurulu farklı bir karar aldı

Bugün bir MKD'deki bir OI için bir kamu hizmeti kaynağının ödemesini hesaplamak için tek seçenek budur ve bu, yönetim organizasyonu tarafından etkilenebilir. Bu durumda, evin ortak ev sayaçları da vardır, ancak oyların %50+ OSS'si, ortak bir kaynağın satın alınması için yapılacak harcama miktarını belirleme konusunda iki karardan birini verir:

• ODPU'nun ifadesine göre,
• ortalama aylık hacme göre.

ODPU'nun okumalarına göre ortak bir kaynak için ücret talep etme kararının verilebilmesi için iki koşul yerine getirilmelidir: ODPU evde kurulmalı ve minimum listenin üzerinde çalışma yapılmalıdır.

Hatırlanması önemlidir: Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunda bir standart kabul edilmemişse, böyle bir toplantı yapılamaz.

Evde bir ODPU varsa, iş ve hizmetlerin listesi minimumu aşarsa ve OSS, ODPU'nun göstergelerine dayanarak maliyetleri belirlemeye karar verirse, ortak kaynağın hacmi aşağıdaki gibi belirlenir: KR'nin hacmi ve KR'nin hacimlerinin toplamı, MKD tesislerinin toplam payının ve tüm tesislerin MKD'deki toplam payının bölümü ile çarpılır.

Ortaya çıkan hacmin negatif bir değeri varsa, sonraki ay bu değer kadar azalır (RF PP N 124'ün “a” paragrafı, 21. paragrafı). Bu durumda yeniden hesaplama yapılmaz.

OSS kararının ikinci çeşidi, sahiplerin ortak kaynağın ortalama aylık tüketimi tutarında ödeme yapacak olmasıdır. Böyle bir çözüm için ön koşullar:

• ODPU evde kurulu,
• OSS, ortalama aylık tüketimin boyutunu alır,
• Temmuz ayında yeniden hesaplama yapılır.

Yeniden hesaplama, maliklerin genel kurulunun yapılmadığı durumda olduğu gibi yapılır. Tek fark, yıl için ODPU'nun tüm okumalarının toplamından düşülen standart değil, ortak kaynağın ortalama aylık tüketiminin miktarıdır.

Yani, yeniden hesaplama, aslında, yıl boyunca, evin sakinleri, ortalama aylık tüketime göre daha az hizmet kaynağı harcadıklarında yapılır. Yeniden hesaplama yapılır, kiracılar her durumda daha az öderler.

MKD'de ODPU yok

ROI'nin bakımı için ortak bir kaynağın ödemesini hesaplamak için dördüncü seçenek, bir ODPU'nun kurulu olmadığı veya aşağıdakilerin bulunduğu evler için kullanılır:

• ODPU'nun başarısız olduğu tarihten bu yana üç takvim ayı geçmişse,
• önceden görevlendirilen ODPU kayboldu,
• ODPU'nun hizmet ömrü sona erdi.

Bu durumlarda, tüketilen kaynağın hacmi standart tarafından belirlenir. Standart, koltuk alanı ile çarpılır Genel kullanım ve ardından belirli bir sahibin payıyla çarpılır. Yeniden hesaplama yapılmaz.

Peki ya Rusya Federasyonu konusu standardı benimsemediyse?

Rusya Federasyonu konusu standardı kabul etmedi

Öncelikle, Rusya Federasyonu konusunun hangi standardı kabul etmediğine karar vermelisiniz:

Bir ortak kaynak için standart benimsenmezse, hiçbir şey yapılması gerekmez. 1 Ocak'ta başlayan ve yeni standartların kabulü ile sona erecek olan dönem henüz sona ermemiştir. 1 Kasım 2016 tarihinde onaylanan ODN standartlarına göre saymaya devam edilmesi gerekmektedir. Standarttan fazlasını belirlemek mümkün değildir, ÖSS yapmak imkansızdır.

ODN standardı benimsenmezse, MKD sakinleri, gerçek tüketime göre MKD'de OI'nin bakımı için ortak bir kaynak için faturalandırılır.

AKATO pozisyonu

AKATO'nun verilen pozisyonu, bir apartman binasının bir yönetim organizasyonu, bir ev sahipleri birliği veya bir kooperatif tarafından yönetilmesi durumları için formüle edilmiştir.

1. Konutların bakımı için yapılan ödemenin bir parçası olarak, evin ortak mülkünün bakımında tüketilen ortak kaynaklar için harcamaların dahil edilmesi hakkında

1 Ocak 2017'den itibaren, federal yasanın 12. maddesinin 9. bölümü uyarınca (bundan sonra - 176-FZ Yasası olarak anılacaktır), normlar Konut Kodu Rusya Federasyonu(bundan böyle Rusya Federasyonu Konut Kanunu olarak anılacaktır), konutların bakımı için yapılan ödemeye soğuk su için ödeme maliyetinin dahil edilmesi hakkında, sıcak su, elektrik enerjisi, bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen termal enerji, deşarj atıksu bir apartmanda ortak mülkün korunması amacıyla (bundan sonra - MKD).

LC RF'nin mevcut versiyonu (madde 2, kısım 1, fıkra 1, kısım 2, LC RF'nin 154. maddesi), bir konut binasının bakımı için yapılan ödemenin şunları içermesini sağlar:
- hizmetler için ödeme, bir apartmanın yönetimi üzerinde çalışmak,
- bakım ücretleri ve Bakım onarım apartmanda ortak mülkiyet,
- bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen soğuk su, sıcak su, elektrik ve bir apartmanda ortak mülkün korunması için atık suyun bertarafı için ödeme.

Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından 13 Ağustos 2006 N491 (bundan sonra - Kural 491 olarak anılacaktır) tarafından onaylanan, 26 Aralık tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından değiştirilen bir apartmanda ortak mülkün bakımına ilişkin Kuralların 11. Maddesi, 2016 N1498, şunları kurar:

« 11. Ortak mülkün bakımı … içerir:

ben) soğuk su, sıcak su, elektrik enerjisi alımı bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen kanalizasyon bertarafı böyle bir evde ortak mülkiyeti korumak için ...».

491 sayılı Kuralın 29. paragrafı şöyledir:

« 29. Geçim harcamaları Rusya Federasyonu mevzuatının gereklerine uygun olarak ortak mülkiyetin korunmasını sağlayan miktarda belirlenir, dahil olmak üzereödeme ... soğuk su, sıcak su, bir apartmanda ortak mülkiyeti sürdürmek için bir apartmanda ortak mülkün uygun şekilde bakımını sağlamak için gerekli asgari hizmet ve iş listesini yerine getirirken tüketilen elektrik enerjisi için yapılan ödemeler, apartmanda ortak mülkiyeti korumak için atık su bertarafı….

1 Ocak 2017'den itibaren, bu masraflar aynı zamanda bir apartmanda ortak mülkün uygun şekilde bakımını sağlamak için gerekli asgari hizmet listesinin yerine getirilmesinde tüketilen soğuk su, sıcak su, atık su bertarafı ve elektrik için ödeme masraflarını da içerir. …

Bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen ortak kaynaklar için ödeme açısından konut binalarının bakımı için ödeme tutarı, her kaynak türü için ayrı bir satır olarak ödeme belgesine yansıtılır. ».

Bu nedenle, ortak mülkiyetin (bundan böyle PO olarak anılacaktır) bakımı, diğer şeylerin yanı sıra, PO'nun bakımında tüketilen ortak kaynakların edinilmesini içerir ve bu tür kaynakları edinme maliyetleri sırasıyla, satın alma maliyetine dahil edilir. PO'yu sürdürmek apartman binası(bundan böyle - MKD olarak anılacaktır).

“HAK bakım ücretinin”, “konut binalarının bakım ücretinin” bileşenlerinden biri olduğuna dikkat edilmelidir (RF LC'nin 2. Maddesi, 1. Kısmı, 1. Kısmı, 2. Kısmı, 154. Maddesi). ). Aynı zamanda, Kural 491'in 11. maddesine göre, “Hak Bakımı”, HAK'nın bakımı için ortak kaynakların edinilmesini ve 154. RF LC'nin 156. maddesi ve Kural 491 "konut binalarının bakım ücreti"nin .29. paragrafı HAK'nın bakımı için ortak kaynaklar için bir ücret içermektedir. Yukarıdaki normların kapsamlı bir değerlendirmesinden, HO'ların bakımı için ortak kaynakların, konut binalarının bakım ücretinin bir parçası olarak iki kez (bir kez, "HO'ların bakım ücretinin" bir parçası olarak) ödendiği anlaşılmaktadır. yapısal olarak "konut binalarının bakım ücretinin" bir parçası, ikinci kez - doğrudan "konut binalarının bakımı için ödemenin" bir parçası olarak). Bu tutarsızlığı ortadan kaldırmak için Rusya Federasyonu'nun konut mevzuatında değişiklik yapılması gerekli görünmektedir.

2. Bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen ortak kaynakların maliyetlerinin bu ödemeye dahil edilmesi dikkate alınarak, konut binalarının bakımı için ödeme tutarının belirlenmesinde

Mevcut versiyonda 176-FZ sayılı Kanunun 12. Maddesinin 9. Kısmı şunları belirler: “ 9. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun (bu Federal Yasa ile değiştirildiği şekliyle) 156. maddesinin 1. bölümünün 1. maddesinin 2. fıkrasının ve 15. maddenin 2. bölümünün 1. fıkrasının nafaka ödemesine dahil edilmesine ilişkin hükümleri bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen soğuk su, sıcak su, elektrik enerjisi, termal enerji için ödeme maliyetinin konut binalarının, bir apartmanda ortak mülkün korunması amacıyla atık su bertarafı uygulanır.1 Ocak 2017'den itibaren ».

176-FZ sayılı Kanunun 12. Maddesinin 10. Kısmı şu şekildedir: “ 10. … Bu maddenin 9. paragrafında belirtilen masrafların konutların bakımı için yapılan ödemeye ilk dahil edilmesi için, apartman binasındaki bina sahiplerinin genel kurul kararı gerekli değildir. ».

Hukuk normlarının harfi harfine, harfi harfine anlaşılması gerektiği unutulmamalıdır. Sunulan normdan, yasa koyucu, HAK'nın bakımında tüketilen kaynakların maliyetlerini konutların bakımı için yapılan ödemeye dahil ederek, bu tür bir katılımın genel mal sahiplerinin kararını gerektirmediğini tespit eder. Ancak yasa koyucu, konut binalarının bakımı için toplam ödeme tutarının artacağını belirlemedi..

Bu durumda ÖSS'nin karar vermesine gerek olmadığı kuralı gereksiz görünüyor. Örneğin, 491 sayılı Kuralın aynı 29. paragrafı, diğer giderler arasında bakım maliyetlerinin atfedilmesi açısından değiştirilmiştir. konut binalarının ödenmesi için borçları geri almak ve araçlar, ölçüm cihazlarının okumalarını almak, bakım bilgi sistemi konut binaları ve kamu hizmetleri için ödemeler ile ilgili verilerin toplanması, işlenmesi ve depolanması, konut binaları ve kamu hizmetleri için ödeme için ödeme belgelerinin düzenlenmesi”, genel kurul kararları hakkında herhangi bir konuşma yapılmazken, içerik ücreti tutarında herhangi bir değişiklik söz konusu değildir. Konut binalarının bakımı için hizmetlerin ve işlerin bileşimi birkaç kez değişti ve bu bileşimdeki değişiklik, konut kurma prosedürünü ve konut bakımı için ödeme miktarını hiçbir zaman etkilemedi.

Konut binalarının bakımı için ödeme tutarını belirleme prosedürü açıkça belirlenmiştir. Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 156. Maddesi şunları belirler:

« 7. Ev sahipleri derneği veya konut kooperatifi veya başka bir ihtisas tüketici kooperatifi kurulmamış bir apartmanda bir konutun bakımı için ödeme miktarı, böyle bir evde mülk sahiplerinin genel toplantısında belirlenir. 45. maddede belirtilen usule uygun olarak düzenlenen-Bu Kodun 48. Bir apartmanda bir konutun bakımı için ödeme miktarı, yönetici organizasyonun önerileri dikkate alınarak belirlenir ve en az bir yıllık bir süre için belirlenir.

8. Bir apartmanda ortak mülkün bakım ve onarımına ilişkin masrafların ödenmesi ile ilgili olarak, bir ev sahipleri derneği veya konut kooperatifi veya diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatifi üyelerinin zorunlu ödemelerinin ve (veya) katkılarının miktarı, tarafından belirlenir. ev sahipleri birliğinin yönetim organları veya bir konut kooperatifinin yönetim organları veya bir ev sahipleri birliği tüzüğü veya bir konut kooperatifi tüzüğü veya başka bir uzmanlaşmış tüketici kooperatifinin tüzüğü uyarınca başka bir uzmanlaşmış tüketici kooperatifinin organları yönetimi».

Kural 491, yukarıdaki normları tamamlar:

« 31. Apartmanı yönetmek için yönetici kuruluşu seçen mülk sahiplerinin konutlarının bakımı için ödeme tutarı belirlenirken, böyle bir evde mülk sahiplerinin genel kurul kararı yönetici kuruluşun önerileri dikkate alınarak en az bir yıl süreyle alınır. Belirtilen ödeme tutarı, tüm tesis sahipleri için aynı şekilde belirlenir.

Yönetim kuruluşunun listedeki önerileri, hizmetlerin ve işlerin hacmi ve kalitesi, ortak mülkün kompozisyonunu, tasarım özelliklerini, fiziksel bozulma derecesini ve teknik durumunu ve ayrıca jeodezik ve iklim koşullarını dikkate almalıdır. apartmanın konumu.

33. Bir ev sahipleri derneği, konut, konut inşaatı veya diğer ihtisas tüketici kooperatifi üyesi olan bina sahipleri için ortak mülkün bakımı için masrafların ödenmesiyle ilgili zorunlu ödemelerin ve (veya) katkıların yanı sıra Bu kuruluşların üyesi olmayan bina sahipleri için konutların bakımı için ödeme tutarı, bir ev sahipleri birliğinin yönetim organları veya bir konut, konut inşaatı veya diğer özel tüketici kooperatiflerinin yönetim organları tarafından belirlenir. ilgili yıl için yönetim organları tarafından onaylanan ortak mülkün bakımı için bir gelir ve gider tahmini.

».

Yani, bir evin bir yönetim kuruluşu (bundan sonra - MA olarak anılacaktır) tarafından yönetilmesi durumunda, konutların bakımı için ödeme tutarı, mal sahiplerinin genel kurulu tarafından ve bir evin bir HOA tarafından yönetilmesi durumunda belirlenir. veya konut kooperatifi, konutların bakımı için ödeme tutarı, bir gelir ve gider tahmini temelinde belirlenir.

UO'nun evini yönetirken LC RF'nin 162. Maddesine göre:

« 1. ... Bir yönetici kuruluş seçerken Genel toplantı böyle bir binada her bina sahibi ile bir apartmanda bina sahipleri bu genel kurul kararında belirtilen şartlarda yönetim sözleşmesi…

2. Bir apartman yönetimi sözleşmesi kapsamında bir taraf (yöneten organizasyon) görevde diğer taraf (bir apartmanda bina sahipleri, bir ev sahipleri derneğinin yönetim organları, ... bir konut kooperatifi veya ... başka bir uzmanlaşmış tüketici kooperatifi ...) kararlaştırılan bir süre içinde bir ücret karşılığında iş yapmayı ve (veya) bir apartmanın yönetimi için hizmet sağlamayı taahhüt eder. , bu evde ortak mülkün uygun bakım ve onarımı için hizmet vermek ve çalışma yapmak...

3. Bir apartmanın yönetim sözleşmesinde aşağıdakiler belirtilmelidir:

2) bir apartmanın yönetimi için işlerin ve (veya) hizmetlerin bir listesi, bir apartmanda ortak mülkün bakım ve onarımı için hizmetler ve işler, böyle bir listeyi değiştirme prosedürü ve bir kamu hizmetleri listesi yönetici kuruluş tarafından sağlanan;

3) sözleşmenin fiyatını belirleme prosedürü, konutların bakım ve onarımı için ödeme tutarı ve kamu hizmetleri için ödeme tutarı ve ayrıca böyle bir ödeme yapma prosedürü;

4. Bir apartmanın yönetimine ilişkin sözleşmenin şartları, bir apartmandaki tüm bina sahipleri için aynı olacaktır.

5. Bir apartman yönetimi sözleşmesi imzalanır:

1) bu maddenin 1. paragrafında belirtilen durumda, ancak beş yıldan fazla olmamak üzere;

8. Bir apartmanın yönetimi için sözleşmenin değiştirilmesi ve (veya) feshi, medeni kanunun öngördüğü şekilde gerçekleştirilir.».

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 432. Maddesinin 1. Kısmı şunları belirler:

« 1. Taraflar, ilgili durumlarda gerekli olan biçimde, tüm konularda anlaşmaya varırsa, sözleşme akdedilmiş sayılır. sözleşmenin temel şartları.

Sözleşmenin konusuna ilişkin şartlar esastır, kanunda belirtilen şartlar veya bu tür sözleşmeler için gerekli veya gerekli olan diğer yasal düzenlemeler ve ayrıca taraflardan birinin talebi üzerine bir anlaşmaya varılması gereken tüm koşullar».

Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 450. Maddesinin 1. Kısmı, "Sözleşmenin değiştirilmesi ve feshi, bu Kurallar, diğer yasalar veya sözleşme tarafından aksi belirtilmedikçe, tarafların mutabakatı ile mümkündür."

Yukarıdaki normların kapsamlı bir değerlendirmesinden, aşağıdaki gibidir: LC RF'nin 3. maddesi, 3. kısmı, 162. maddesi, bir yönetim sözleşmesi için zorunlu bir gereklilik olarak, sözleşmenin fiyatını belirleme prosedürünün belirtilen sözleşmeye dahil edilmesini belirler, konut binalarının bakımı için ödeme miktarı. Bu gereklilik RF LC'de yer aldığından, RF CC'nin 432. maddesinin 1. bölümüne göre, sözleşmenin fiyatını belirleme prosedürünü belirlerken, konut binalarının bakımı için ödeme tutarı, RF CC'nin temel şartlarını ifade eder. tarafların anlaşması olmadan (bir MA'nın RF LC'sinin 162. maddesinin 2. bölümüne göre, ikincisi - mülk sahipleri) sözleşme imzalanmış olarak kabul edilemez. RF LC'nin 162. maddesinin 8. bölümüne göre yönetim sözleşmesinde bir değişiklik, medeni kanunun öngördüğü şekilde yapılırken, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 450. maddesinin 1. kısmı sözleşmede bir değişiklik yapılmasını sağlar. tarafların mutabakatı ile veya kanunların öngördüğü hallerde. HAK'ların bakımında tüketilen ortak kaynakların maliyetlerini konut binalarının bakımı için yapılan ödemeye dahil etme konusunda, yönetim sözleşmelerinin değiştirilmesi için hiçbir kanunun gereklilik oluşturmadığına dikkat edilmelidir.

Bu nedenle, HAK'nın bakımında tüketilen ortak kaynakların maliyetinin, konutların bakımı için yapılan ödemeye dahil edilmesi, yönetim sözleşmesinin fiyatında bir değişiklik gerektirmez.

Ek olarak, LC RF Madde 1, Kısım 5, Madde 162 uyarınca, LC RF'nin 7. Kısım, 156. Maddesi uyarınca sözleşmenin en az bir yıllık bir süre için yapıldığı belirtilmelidir. Bir apartmanda konutların bakımı için ödeme tutarı, yönetim organizasyonunun önerileri dikkate alınarak belirlenir ve bir süre için belirlenir. en az bir yıl ", Kural 491'in 31. maddesine göre " Apartmanı yönetmek için yönetim organizasyonunu seçen mülk sahiplerinin mülklerinin bakımı için ödeme tutarı belirlenirken, böyle bir evde mülk sahiplerinin genel kurul kararı alınır. en az bir yıllık bir süre için ". Bu nedenle, yaşam alanlarının bakımı için harcanan ücret tutarının, bu ücrete dahil edilmesine ilişkin kuralların yürürlüğe girdiği tarihte yürürlükte olması durumunda, bu ücretin bakımında tüketilen ortak kaynakların maliyetlerinin HO, bir yıldan daha kısa bir süre önce kurulmuş olup ÖSS kararı ile dahi değiştirilemez.

Ev yönetimi HOA durumunda tüm maliyetler (Hak'ın bakımında tüketilen kamu hizmetlerinin maliyeti dahil), maliyet ve gelir tahminlerinde dikkate alınmalıdır.

Kural 491'in 33. paragrafı şunları belirtmektedir: 33. Bir ev sahipleri derneği, konut, konut inşaatı veya diğer ihtisas tüketici kooperatifi üyesi olan bina sahipleri için ortak mülkün bakımı için masrafların ödenmesiyle ilgili zorunlu ödemelerin ve (veya) katkıların yanı sıra bu kuruluşlara üye olmayan bina sahipleri için konutların bakımı için ödeme yapılması, yönetim organları tarafından belirlenir ilgili yıl için yönetim organları tarafından onaylanan ortak mülkün bakımı için gelir ve gider tahmini temelinde bir konut, konut inşaatı veya diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatiflerinin ev sahipleri veya yönetim organları.

1 Ocak 2017'den itibaren belirtilen ödemeler ve (veya) katkılar, aynı zamanda, bir apartmanda ortak mülkiyeti sürdürürken tüketilen kamu hizmetleri kaynaklarını ödemek için bir ev sahipleri derneği, konut, konut inşaatı veya diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatifinin masraflarını da içerir. bu Kuralların 29. paragrafı».

LC RF'nin 145. Maddesi şunları belirler:

« 1. Ev sahipleri derneği üyelerinin genel kurulu, derneğin en üst yönetim organıdır ve dernek tüzüğünde belirlenen usule uygun olarak toplanır.

2. Ev sahipleri derneği üyelerinin genel kurul toplantısının yetkinliği şunları içerir::

4) ortaklık üyelerinin zorunlu ödeme ve katkılarının miktarını belirlemek;

8.1) yıl için ortaklığın gelir ve gider tahminlerinin onaylanması, bu tür tahminlerin yürütülmesine ilişkin raporlar, denetim raporları (denetim durumunda);

Bu nedenle, bir HOA evini yönetirken, konut bakım ücreti tutarının onaylanması, HOA üyelerinin genel kurulunun münhasır yetkisidir ve onayı da genelin münhasır yetkisi olan bir tahmin temelinde yapılır. HOA üyelerinin buluşması. Mevcut mevzuat, HAK'ların bakımında tüketilen ortak kaynaklar için yapılan harcamaların HOA tahminine dahil edilmesine ilişkin herhangi bir norm içermemektedir. Yani, onaylanmış tahmine dayanarak, konut bakımı için ödeme tutarı belirlenir. Mevzuat, konutların bakımı için yapılan ödemenin bir parçası olarak HO'nun bakımında tüketilen ortak kaynakların maliyetlerini dahil etme yükümlülüğünü belirler, ancak hiçbir şekilde bu ödemenin boyutunu değiştirme/arttırma gereklilikleri içermez.

Yukarıdakilerden, açık bir sonuç, mevcut mevzuatın, HO'ların bakımında tüketilen ortak kaynakların maliyetlerinin bu ödemeye dahil edilmesiyle bağlantılı olarak konut bakımı için ödeme miktarında bir değişiklik sağlamadığı anlamına gelir. Böyle bir ücreti değiştirme prosedürü, Rusya Federasyonu mevzuatının belirtilen normları tarafından açıkça düzenlenmiştir.

İçeriğin bileşimindeki artış nedeniyle bakım ücreti miktarını artırma mantığına rağmen, mevzuat normlarının tam anlamıyla alınması gerektiğini ve mevcut normların bir artış için gereklilikler içermediğini anlamak önemlidir. böyle bir boyutta" kanunen". Yasa koyucu, örneğin, doğrudan şunları belirtebilir: ... başlangıçta, konut alanlarının bakımı için yapılan ödemenin bir parçası olarak, HO'nun bakımında tüketilen ortak kaynakların maliyetleri dahil edildiğinde, o tarihte geçerli olan konut binalarının bakımı için ücret tutarı bu tür katılım, H2O'nun bakımında tüketilen ortak kaynakların maliyetinin, tüketim standartlarına göre belirlenen miktarı kadar artar...". Ancak Rusya Federasyonu mevzuatında böyle bir gösterge yoktur. Ayrıca, konut binalarının bakımı için hizmetlerin sağlanmasının düzenlenmiş bir faaliyet olmadığı ve kamu makamlarının bu hizmetlerin maliyetini belirleme hakkına sahip olmadığı hatırlatılmalıdır.

sonuçlar

Sunulan çalışma, Rusya Federasyonu'nun mevcut mevzuatının, HO'ların bakımında tüketilen ortak kaynakların maliyetlerinin bu ücrete dahil edilmesi nedeniyle konut bakım ücretlerinin miktarında “otomatik” bir artış sağlamadığı sonucuna varmamıza izin veriyor. . Konut bakım maliyetini belirleme prosedürünü düzenleyen tüm kurallar, ya sahipler genel kurulunun ya da HOA/HBC üyelerinin genel kurulunun kararlarını sağlar.

Rusya İnşaat Bakanlığı'nın ifadesine dayanan görüşü " bir apartmanda ortak mülkün bakımı için kullanılan ortak kaynakların maliyetlerinin, konut binalarının bakımı için yapılan ödemeye ilk dahil edilmesi altında anladım konutun bakımı için ödeme miktarında karşılık gelen bir değişiklik' savunulamaz görünüyor. Rusya İnşaat Bakanlığı'nın (bu arada, federal yasaların resmi açıklamalarını vermeye yetkili olmayan) alıntılanan ifadesinde, bir şeyin kim tarafından ve hangi temelde olduğu kesinlikle anlaşılmaz. anladım". Genel olarak, mevzuat normlarının açıklanmasında “anlaşıldı”, “ima edilen”, “anlam” ifadelerinin kullanılması yanlış görünmektedir.

Ek olarak, Rusya İnşaat Bakanlığı'nın mektuplarının düzenleyici yasal düzenlemeler olmadığını, içlerinde yer alan açıklamaların, kendisinin de bahsetmediği, kalıcı veya geçici nitelikteki genel olarak bağlayıcı devlet düzenlemeleri olarak kabul edilemeyeceğini belirtmekte fayda var. ancak mektupta bu noktaya değinmemiştir.

Her durumda, bu yayında sunulan iki pozisyon yalnızca özel görüşlerdir. Okuyucular, İnşaat Bakanlığı'nın pozisyonuna veya AKATO'nun pozisyonuna bağlı kalmayı bağımsız olarak seçebilirler, doğru bakış açısı, kararların denetim ve denetim tarafından alınması da dahil olmak üzere, makalede tartışılan konuda kolluk uygulamaları geliştikçe belirlenecektir. adli makamlar.

Mevcut belirsizlik durumunda, AKATO, Rusya Federasyonu'nun konut mevzuatına aykırı olarak bu tür eylemleri tanıma riski son derece yüksek olduğundan, konutların bakımı için ödeme miktarını tek taraflı olarak artırmamanızı tavsiye eder. MKD binalarının sahipleri (veya HOA/HBC üyeleri) ile, konut bakım ücretlerinin miktarını, tüketilen ortak kaynakların maliyeti kadar artırma konusunu içeren bir gündemle bir genel toplantı yapmak daha mantıklı görünüyor. Bu tür kaynaklar için tarifeler ve tüketim standartları temelinde hesaplanan HAK'nın bakımı. Genel kurul kararı temelinde konut bakımı için ödeme tutarının değiştirilmesi, Rusya İnşaat Bakanlığı'nın konumuyla çelişmez. Aynı zamanda, denetim ve/veya adli makamlar tarafından İnşaat Bakanlığı'nın görüşünün yanlış olduğu tespit edilirse, o zaman sadece genel kurul kararının (tesis sahipleri veya HOA / ZHSK üyelerinin) uygun görülen kararı ) konutun bakımı için ödeme miktarının artırılmasının meşruiyetinin temeli ve kanıtı olacaktır.

***************************

Yaklaşan programlar, nasıl başvurulacağına dair açıklamalar içermektedir. 26 Aralık 2016 tarihli RF GD N1498 Ve bircok digerleri güncel konular Konut! Katılım için ön ödeme yapılması durumunda, önemli indirimler !

Daha önce genel ev ihtiyaçları (ODN) için yapılan harcamalar nasıl hesaplandı ve şimdi nasıl?

2017 yılının başına kadar, ODN'nin maliyeti artık esasına göre hesaplanıyordu. Bir apartman için ortak bir ev ölçüm cihazına (ODPU) göre toplam kamu hizmetleri tüketimini aldılar, bundan dairelerde harcananları çıkardılar (göstergeler bireysel cihazlar muhasebe (IPU), IPU'nun kurulu olmadığı apartmanlarda tüketim standardı). Bakiyenin tamamı ODN maliyeti olarak ödendi.

2017'den beri geçerlidir yeni sipariş. ODN'nin maliyeti, konut bakım maliyetine dahildir ve ortak mülkün bakımı için tüketilen ortak kaynaklar (SRI'da CR) olarak adlandırılır. Şimdi, yasa koyucunun niyetine göre, SDI üzerindeki CD'nin ödemesi, sabit bir değer olacaktır, yani yıl boyunca her ay aynı olacaktır. Novosibirsk Bölgesi Tarife Departmanı tarafından onaylanan ve Kasım 2016 itibariyle geçerli olan tüketim standardına dayalı olarak, FLP'nin varlığına veya yokluğuna bakılmaksızın büyüklüğü hesaplanır.

Novosibirsk Bölgesi, bir apartmanın bodrum katlarındaki ve çatı katlarındaki elektrik maliyetini, ortak mülkiyetin bakımı için tüketilen ortak kaynakların ödemesinin bir parçası olarak içeriyor mu (CR on SRI)?

Rusya İnşaat Bakanlığı'nın açıklamalarına göre (01.01.2001 N 12368-АЧ / 04 tarihli mektup), bir apartmanda SDI üzerindeki KR ücretini hesaplarken, farklı bir alan içermesi öngörülmektedir ​​farklı toplumsal kaynaklar için ortak özellik:

- ortak soğuk su ve sıcak su kaynağı için ödeme tutarı hesaplanırken, apartmanlar arası merdivenler, merdivenler, koridorlar, antre, salonlar, lobiler, tekerlekli sandalyeler, güvenlik odaları alanları dikkate alınır - sözde temizlik alanlar;

- ortak bir elektrik kaynağı için ödeme tutarı hesaplanırken, çatı katları ve bodrum katları da dahil olmak üzere ortak alanların toplam alanı dikkate alınır - sözde aydınlatılmış alan .

Aynı zamanda, Rusya İnşaat Bakanlığı, kamu hizmetlerinin tüketimine ilişkin standartların ve ortak mülkiyetin korunması amacıyla ortak kaynakların tüketimine ilişkin standartların oluşturulması ve belirlenmesine ilişkin Kurallara uygun olarak hareket etmektedir. bir apartman binası (Rusya Federasyonu Hükümeti kararı), Kırgız Cumhuriyeti'nin SDI'de tüketim standartlarını hesaplarken, bunlar hasat alanları ve aydınlatılmış alan (tavan araları ve mahzenler) olarak dikkate alınır. Bu nedenle, Rusya İnşaat Bakanlığı'nın görüşüne göre, yönetim kuruluşu, SRI üzerinde RC için ödeme miktarını hesaplarken, SRI üzerinde bu tür RC için standart belirlerken dikkate alınan alanları kullanmalıdır, yani, çatı katları ve bodrum katları dikkate alınarak.

Aynı zamanda, Rusya İnşaat Bakanlığı'nın mektupları normatif değildir, açıklayıcı niteliktedir ve bağlayıcı değildir.

Novosibirsk bölgesinde işler nasıl? GZhI NSO, bir denetim organı olarak aşağıdaki pozisyona bağlıdır:

SDI'deki KR için ödeme tutarı hesaplanırken bir apartman binası dikkate alınır. Elektrik için - aydınlatılmış alan. Sıcak su ve soğuk su için - hasat edilen alan. Bir apartmanın toplam alanı teknik pasaporta kaydedilir.

Buna göre, SDI'de KR için ödeme miktarını azaltmak için, sahiplerin yönetim kuruluşu ile birlikte ortak ev mülkünün “denetimini” yapması gerekir: temizlik alanları, belirli aydınlatılmış alanlar (örneğin, tavan aralarını hariç tutun) , aslında güç kaynağı sisteminin olmadığı bodrum katları) ve bu değişiklikleri teknik sertifikada yapın.

Tarife sabit mi ve ekonomik olarak haklı mı?

Tarife ve sabit standart, Novosibirsk Bölgesi Tarife Departmanı tarafından belirlenir.

Ancak, ortak mülkün bakımı için tüketilen ortak kaynaklar için ödeme tutarı (SRI'da KR) hesaplanırken, yalnızca tarife değil, aynı zamanda KR'nin standart tüketimi de dikkate alınır. Ve yasa koyucu, 06/01/2017 tarihine kadar yalnızca tüketim standardının değişebileceğini belirlemiştir.

Kırgız Cumhuriyeti'nin konut binalarının SDI'de bakım ücretine başlangıçta dahil edildiğinde, tutarları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu tarafından 01.11.11 tarihinden itibaren genel ev ihtiyaçları için kamu hizmetlerinin tüketimine ilişkin standardı aşmamalıdır. 2016. Bölgemizde tüketim standartları, Novosibirsk Bölgesi -B (soğuk, sıcak su), -EE (elektrik) Tarife Dairesi'nin emirleri ile onaylanmaktadır.

2012 yılında Bakanlık tarafından kurulan genel ev ihtiyaçları (ODN) için kamu hizmetlerinin tüketimine ilişkin standartların, kabul edildikleri tarihte ve Konut Kanunu'nda değişiklikler yapılana kadar geçerlilik süresiyle ilgili olduğuna dikkat edilmelidir. Rusya Federasyonu'nun. 2012 yılında oluşturulan standart, bir apartman binasının sahiplerini ortak bir ev ölçüm cihazı (ODPU) kurmaya ve ifadesine göre ODN'de kamu hizmetleri için ödeme yapmaya teşvik etti. Böylece kanun koyucunun enerji verimliliği sistemini getirme niyeti gerçekleşmiş oldu. ODPU veya ODV'nin kurulu standardı aşan çok apartmanlı binalarda, ödeme belirlenen standartlara göre gerçekleştirildi.

22 Mayıs 2017'de Novosibirsk Bölgesi Tarife Dairesi, Kırgız Cumhuriyeti'nin SDI (soğuk su, sıcak su, elektrik) için yeni normatif tüketimini kabul etti. Yeni standartları hesaplarken, sahiplerinin ODN'deki kamu hizmetlerinin tüketimini azaltma hedefine ulaşmak için gerçekleştirdiği tüm bu enerji verimliliği önlemleri (ODPU'nun kurulumu, enerji tasarruflu ampuller, hareket sensörleri, bir düşük enerji tüketimi sınıfı) dikkate alınmalıdır - sonuç olarak, yeni standartlar 2012, 2013'te kabul edilenlerden daha düşüktür.

Ancak, SOI'deki KR için ücret tutarında bir azalma şeklindeki ilk sonuçlar ancak Temmuz 2017'de değerlendirilebilir.

Vatandaşlar daha ne kadar ödedi? apartman binaları Novosibirsk bölgesinde?

Müfettişlik bu tür özel istatistikleri tutmaz. Aynı zamanda, ortak mülkiyetin bakımı için tüketilen ortak kaynaklar için yapılan ödeme miktarındaki toplam artış hakkında net bir şekilde konuşmak mümkün değildir (SRI'da KR). Her şey bağlıdır Tasarım özellikleri bir apartmanın genel bir ev ölçüm cihazı (ODPU) ile donatılması, mal sahipleri tarafından alınan enerji verimliliği önlemleri, maliklerin bireysel ölçüm cihazlarından (IMU) okumalar sağlama konusundaki titizliği ve diğer kriterler.

Böylece, LRTP'nin kurulu olduğu çok apartmanlı binalarda enerji verimliliği önlemleri alındı, SRI'daki KR için ödeme miktarı (standartlara göre şarj olurken) %10-15 arttı.

ODPU'nun kurulu olduğu çok apartmanlı binalarda, ancak ONE için ortak kaynağın her zaman aşırı harcaması vardı ve mal sahipleri, fazlalığın işgal edilen alanlara, ödeme miktarına göre dağıtımı konusunda bir karar vermeye başlamadı. SDI üzerindeki KR için (standartlara göre şarj olurken) azaldı veya aynı kaldı.

PSI üzerindeki KR için ücret hesaplama yönteminin LP'nin göstergelerine göre tutulduğu çok apartmanlı binalar var. Bu gibi durumlarda, gerçek tüketim hacmine dayalı olarak SRI'da KR için ödeme miktarını belirleme yöntemini uygulamanın yasal sonuçlarından yalnızca yönetici kuruluş sorumludur. Ücret miktarını hesaplamak için bu yöntemin kullanılmasıyla bağlantılı olarak ortaya çıkan anlaşmazlıklar, bir medeni hukuk prosedüründe (talep veya yargı) çözülür. Denetimler sırasındaki denetim, yalnızca SDI için KR ücret miktarının standardı aşmadığını kontrol eder.

Ortak ev sayaçlarının (ODPU) kurulumu, konut sakinlerinin bodrum katlarında ve çatı katlarında elektrik için ödeme maliyetini azaltacak mı?

01.01.2017 tarihinden itibaren ortak mülkün bakımı için tüketilen ortak kaynaklar için ödeme tutarı (SRI için KR) tüketim standardına göre hesaplanması gerektiğinden, ödeme tutarı hesaplanırken ODPU okumaları dikkate alınmaz. . ODPU'nun göstergeleri, kaynak sağlayan kuruluş ile yönetici kuruluş hesaplanırken dikkate alınır.

Gerçekten de, yeni form SRI'de KR ücretinin hesaplanması, ortak mülkün bakımı için ortak kaynak standardına göre sahiplerin, kaynak tedarik kuruluşu ile hesaplarken yönetim kuruluşundan daha fazla ödeme yapması durumunda ortaya çıkabilir. ODPU'nun göstergeleri.

Birçok bölge, elektrik maliyetlerini çatı katlarındaki maaş bordrolarına dahil etmeyi reddediyor. Bu ne ölçüde doğru ve genel olarak mümkün?

Diğer bölgeler için bu tür istatistikler müfettişlik tarafından tutulmaz.

Ortak mülkün bakımı için tüketilen kamu hizmetleri kaynakları (SDI'de KR) dahil olmak üzere ortak mülkün bakım maliyetini üstlenme yükümlülüğü, Rusya Federasyonu Konut Kanunu tarafından belirlenir.

Mesele, SDI'deki CR için ücret miktarının hesaplanmasının ve aydınlatılan alanların muhasebesinin doğruluğudur. Yukarıda da bahsedildiği gibi hesaplamalara doğru yaklaşımla ortak alanların “revizyonları”, güncellemeler teknik pasaport, SOI'deki CR için ücret tutarının hesaplanmasında herhangi bir sorun olmamalıdır. Her şey, enerji verimliliği önlemleri, teknik pasaportun güncellenmesi, mal sahipleri ile açıklayıcı çalışmalar, mülk sahipleri ile yapıcı bir “diyalog” gibi finansmanları koşuluyla bir dizi faaliyeti gerçekleştirerek anlaması gereken mal sahiplerine bağlıdır. organizasyonu yönetirken, SOI'de KR için ödeme miktarında bir azalma sağlayabilirler.

08/13/2006 N 491 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi (12/15/2018 tarihinde değiştirildiği gibi) "Bir apartmanda ortak mülkün bakımına ilişkin Kuralların ve miktarın değiştirilmesine ilişkin kuralların onaylanması üzerine. hizmetlerin sağlanması durumunda konutların bakımı için ödeme ve...

III. Ortak mülkün bakımı için genel giderlerin mülk sahipleri tarafından yapılması

III. SAHİPLER GENEL GİDERLER YAPMALIDIR

ORTAK MÜLKİYETİN BAKIMI İÇİN

28. Mülk sahipleri, ortak mülkün bakımına ilişkin giderlerin yükünü, bu mülkün ortak mülkiyetindeki payları oranında aşağıdakileri ödemekle yükümlüdür:

A) bir apartmandaki konutların bakımı için yapılan ödemeler - bir apartmanın bir yönetim kuruluşu tarafından veya doğrudan mülk sahipleri tarafından yönetilmesi durumunda;

(önceki baskıdaki metne bakın)

b) bir ev sahipleri derneği, konut, konut inşaat kooperatifi veya diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatifi üyesi olan bina sahiplerinden zorunlu ödemeler ve katkılar. Aynı zamanda, bu kuruluşların üyesi olmayan bina sahipleri, Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 155. Maddesinin 6. Kısmı uyarınca konutların bakımı için bir ücret öderler.

(önceki baskıdaki metne bakın)

29. Konut binalarının bakım masrafları, diğer şeylerin yanı sıra, konut içi bakım masraflarının ödenmesi de dahil olmak üzere, Rusya Federasyonu mevzuatının gerekliliklerine uygun olarak ortak mülkün bakımını sağlayan miktarda belirlenir. ev mühendislik sistemleri elektrik, ısı, gaz ve su temini, kanalizasyon, soğuk su için ödeme masrafları, sıcak su, bir apartmanda ortak mülkün uygun şekilde bakımını sağlamak için gerekli asgari hizmet ve iş listesini yerine getirirken tüketilen elektrik enerjisi. bir apartmanda ortak mülkün bakımı , bir apartmanda ortak mülkün korunması amacıyla atık su bertarafı (bir apartmanda bu tür ortak kaynakların maliyetinin ortak mülkün bakımında tüketilen kamu hizmetleri ödemesine dahil olduğu durumlar hariç) bir apartmanda, kamu hizmetleri hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin Kuralların 40. paragrafı uyarınca), konut ve kamu hizmetleri için ödeme borçlarının tahsil edilmesi, sayaç okumalarının alınması, toplanması, işlenmesi ve tahsil edilmesini sağlayan bilgi sistemlerinin bakımı için haklı harcamalar konut binaları ve kamu hizmetleri için ödemelere ilişkin verilerin saklanması, ödeme belgelerinin düzenlenmesi polisler konut ve kamu hizmetleri için ödeme yapacak.

(önceki baskıdaki metne bakın)

1 Ocak 2017'den itibaren, bu masraflar ayrıca bir apartmanda ortak mülkün uygun şekilde bakımını sağlamak için gerekli asgari hizmet listesinin yerine getirilmesinde tüketilen soğuk su, sıcak su, atık su bertarafı ve elektrik için ödeme masraflarını da içerir (kasalar hariç). bir apartmandaki bu tür kamu hizmetleri kaynaklarının maliyetinin, bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen kamu hizmetleri için yapılan ödemeye, kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin Kuralların 40. paragrafına uygun olarak dahil edilmesi durumunda).

Bir apartmanda ortak mülkün uygun şekilde bakımını sağlamak için kamu hizmetleri kaynaklarının ödenmesi için belirtilen masrafların ilk dahil edilmesinde, bunların miktarı, kurucu kuruluş tarafından oluşturulan genel ev ihtiyaçları için kamu hizmetleri tüketimi standardını aşamaz. 1 Kasım 2016 itibariyle Rusya Federasyonu.

Sonraki eklemelerde, bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen ortak kaynakların ödenmesi için belirtilen masrafların miktarı, bir apartmanda ortak mülkün korunması amacıyla ilgili ortak kaynak türlerinin tüketim standartlarına göre belirlenir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından federal yasada öngörülen şekilde belirlenen oranlarda onaylanan bina. Ortak mülkün bakımı için işlerin listesi asgari listeyi aşarsa, bir apartmandaki bina sahiplerinin genel toplantısı, konutların bakımı için yapılan ödemeye hacim edinme maliyetlerini dahil etmeye karar verme hakkına sahiptir. Bir apartmanda ortak mülkiyetin bakımı için ilgili ortak kaynak türleri için aşırı tüketim standartları dikkate alınarak, bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen ortak kaynaklar.

Bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen ortak kaynaklar için ödeme açısından konut binalarının bakımı için ödeme tutarı, her kaynak türü için ayrı bir satır olarak ödeme belgesine yansıtılır.

a) mülk sahipleri tarafından - masrafları kendilerine ait olmak üzere;

b) konut sahipleri - konut ve kamu hizmetlerinin ödenmesi için sübvansiyon alma hakkına sahip vatandaşlar - kendilerine sağlanan sübvansiyonları kullanarak masrafları kendilerine ait olmak üzere;

c) konut binalarının sahipleri - bireyler federal yasalara, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasalarına ve yerel yönetimlerin düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak alınan (alanlar) konut binaları ve kamu hizmetleri için ödeme yapmak veya önlem olarak sağlanan nakit ödemeler için harcamalar (giderlerin bir kısmı) için tazminat konut binaları ve ilgili bütçelerden sağlanan toplumsal hizmetler için ödeme yapmak için vatandaşlara sosyal destek - masrafları kendilerine ait olmak üzere, konut binaları ve toplumsal hizmetler için ödeme maliyeti veya uygun nakit ödemeler kullanarak;

d) konut mülkü sahipleri - konutlar ve kamu hizmetleri için ödemeler için yardım alan (almış) vatandaşlar, vatandaşlara konut için ödeme yapmak için fayda sağlama prosedürünün değiştirilmesi açısından federal yasalarda ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerde değişiklik yapılıncaya kadar Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 160. Maddesi uyarınca sağlama prosedürüne sahip bina ve kamu hizmetleri, tazminatlar - masrafları kendilerine ait olmak üzere, federal yasalar tarafından belirlenen indirimler ve yürürlüğe girmeden önce kabul edilen diğer düzenleyici yasal düzenlemeler dikkate alınarak Rusya Federasyonu Konut Kanunu ve bu indirimlerle ilgili hedeflenen harcamalar için ilgili bütçelerden sağlanan sübvansiyonlar.

31. Ev sahipleri derneği veya konut kooperatifi veya diğer ihtisas tüketici kooperatifi kurulmamış bir apartmanda bir konutun bakımı için ödeme tutarı belirlenirken, bu tür bir bina malikleri genel kurul kararı yönetici kuruluşların teklifleri dikkate alınarak en az bir yıl süreyle konut alınır. Yönetim kuruluşu, bu tür bir evdeki bina sahiplerine, bina sahiplerinin genel kurul gününden en geç 30 gün önce bir apartmanda konutların bakımı için ödeme tutarı hakkında bir teklif sunmakla yükümlüdür. bu ev, bir apartmanın tüm girişlerinde veya içinde bulunan ilan panolarına böyle bir teklif göndererek bir apartmandaki konutların bakımı için ödeme tutarının belirlenmesi konusunda karar vermek için arsa apartmanın bulunduğu yer. Yönetim kuruluşunun bir apartmanda konutların bakımı için ödeme tutarına ilişkin teklifi, konut binalarının bakımı için ödeme tutarının bir hesaplamasını (tahmini) ve gerekçesini içermelidir ve bu ödeme tutarı aşıyorsa yerel yönetim (Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında - şehirler) tarafından kurulan bir apartman yönetim yönteminin seçimi konusunda karar vermeyen konut binalarının sahipleri için konutların bakımı için ödeme miktarı Moskova, St. şehir içi belediyelerin yerel özyönetim organları tarafından yürütülür), - her bir iş türünün yıllık maliyetinin hesaplanmasını gösteren, ücret miktarının ayrıntılandırılmasını sağlayan böyle bir fazlalığın gerekçesi dahil ve pek çok ülkede ortak mülkiyetin bakım ve onarımına yönelik hizmetler apartman binası, uygulanma sıklığını gösterir. Belirtilen ücret, tüm bina sahipleri için aynı şekilde belirlenir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

32. Bir apartmanın mülk sahipleri tarafından doğrudan yönetimi durumunda, konutların bakımı için yapılan ödeme tutarı, mülk sahipleri tarafından imzalanan sözleşmelere uygun olarak hizmet ve iş için yapılan ödeme miktarına tekabül eder. mülk sahipleri genel kurulunun kararına (kararlarına) dayanarak hizmet veren ve (veya) iş yapan kişilerin bulunduğu tesisler.

(önceki baskıdaki metne bakın)

Aynı zamanda, söz konusu ücret, bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen ortak kaynaklar için ödeme maliyetlerini içermez.

33. Bir ev sahipleri derneği, konut, konut inşaatı veya diğer ihtisas tüketici kooperatifi üyesi olan bina sahipleri için ortak mülkün bakımı için masrafların ödenmesiyle ilgili zorunlu ödemelerin ve (veya) katkıların yanı sıra Bu kuruluşların üyesi olmayan bina sahipleri için konutların bakımı için ödeme tutarı, bir ev sahipleri birliğinin yönetim organları veya bir konut, konut inşaatı veya diğer özel tüketici kooperatiflerinin yönetim organları tarafından belirlenir. ilgili yıl için yönetim organları tarafından onaylanan ortak mülkün bakımı için bir gelir ve gider tahmini.

(önceki baskıdaki metne bakın)

1 Ocak 2017'den itibaren belirtilen ödemeler ve (veya) katkılar, aynı zamanda, bir apartmanda ortak mülkiyeti sürdürürken tüketilen kamu hizmetleri kaynaklarını ödemek için bir ev sahipleri derneği, konut, konut inşaatı veya diğer uzmanlaşmış tüketici kooperatifinin masraflarını da içerir. bu Kuralların 29. paragrafı.

34. Bina sahipleri apartman yönetim yöntemi hakkında bir karar vermemişlerse, bina sahipleri tarafından ödenen konutların bakım ücretinin tutarı yerel yönetim tarafından belirlenir (kamuda). Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları - Moskova, St. Petersburg ve Sivastopol federal şehirleri - Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun kanunu bu yetkilerin kullanıldığını belirlemedikçe, devlet tarafından Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun yetkilileri şehir içi belediyelerin mahalli özyönetim organları tarafından) öngörülen şekilde yapılan bir açık ihalenin sonuçlarına göre, bir apartman yönetimi sözleşmesinin fiyatına eşit. Bir apartmanın yönetimi için sözleşmenin fiyatı, ihale belgelerinde belirtilen konutların bakımı için yapılan ödeme tutarına eşit olarak belirlenir.

(önceki baskıdaki metne bakın)

35. Konut binalarının bakımı için ödeme tutarları ve bu Kuralların 31. paragraflarında belirtilen ortak mülkün bakımı için masrafların ödenmesine ilişkin zorunlu ödemeler ve (veya) katkı payları, onaylanmış liste ile orantılı olmalıdır. , hacim ve hizmet kalitesi ve iş.

(önceki baskıdaki metne bakın)

36. Genel kurul toplantısında mülk sahipleri apartmanın doğrudan yönetimi yöntemini seçmişlerse, ancak konutların bakım ve onarımı için ödeme miktarını belirlemeye karar vermemişlerse, yerel yönetimler (kurucu olarak Rusya Federasyonu'nun tüzel kişilikleri - Moskova ve St. Petersburg federal şehirleri - Rusya Federasyonu'nun ilgili konusunun devlet yetkilileri) Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 158. maddesinin 4. konut sahiplerinin bakım ve onarımı, bina sahipleri tarafından genel kurul kararı ile onaylanan hizmet listelerinde yer alan hizmet ve işlerin maliyetine ve ilgili faaliyetleri yürüten kişiler tarafından yapılan işlere göre ödenir.

37. Mülk sahiplerinin genel kurulu tarafından, Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 158. yönetim organizasyonunun revizyon için başlangıç ​​​​tarihindeki teklifleri, gerekli çalışma kapsamı, maliyet malzemeleri, onarımların finansmanı prosedürü, masrafların geri ödenmesinin zamanlaması ve revizyon koşullarıyla ilgili diğer teklifler dikkate alınarak belirlenir.

38. Bir apartman binasını bir yönetici kuruluş tarafından yönetirken, eyalette bulunan bina sahipleri veya belediye mülkü Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 155. Maddesinin 4. Kısmı uyarınca, devlet veya belediye konut stoğunun kiracıları tarafından konutların bakımı için yapılan ödemeyi dikkate alarak, ortak mülkün bakım masraflarını üstlenir. Bu konutların kiracıları tarafından ödenen ücretin yönetim sözleşmesinde belirlenen ücret tutarından az olması durumunda, ücretin kalan kısmı söz konusu konutun sahibi tarafından sözleşmede kararlaştırılan şekilde ödenir. yönetim organizasyonu.

(önceki baskıdaki metne bakın)

38(1). 1 Ocak 2013'ten önce bir apartmandaki bina sahipleri, böyle bir evin, kullanılan ortak kaynak için toplu (ortak ev) bir ölçüm cihazı ile donatılmasını sağlamadıysa ve aynı zamanda, Bölüm 12'ye uygun olarak. Federal Yasanın "Enerji Tasarrufu ve Enerji Verimliliğinin Artırılması ve bireysel düzenlemelerde değişiklik yapılması hakkında 13. yasama işlemleri Rusya Federasyonu" toplu (ortak ev) bir ölçüm cihazı kuruldu, bina sahipleri, bu tür bir ölçüm cihazının kurulum masraflarını faturalar temelinde ve bu maddenin ikinci paragrafında belirtilen miktarda ödemekle yükümlüdür. bu tür maliyetlerin konut binalarının bakım ücretine dahil olduğu ve (veya) bir ev sahipleri derneğinin veya bir konut kooperatifinin veya başka bir uzman tüketici kooperatifinin üyeleri için oluşturulan zorunlu ödemelerin ve (veya) katkıların bir parçası olarak, ödeme ile ilgili olarak bakım masrafları, cari ve elden geçirmek ortak mülk.

(önceki baskıdaki metne bakın)

Toplu (ortak ev) bir ölçüm cihazının kurulumu için masrafların ödenmesine ilişkin faturalar, böyle bir ölçüm cihazının kurulumu için toplam harcama tutarını ve yükü olan böyle bir ölçüm cihazının kurulum maliyetlerinin payını gösterir. bina sahibi tarafından karşılanır, uygun olarak yürütülen kuruluş tarafından bina sahiplerine verilir.

Yasa koyucu, kamu hizmetlerinin ödemesini konutların bakımı için yapılan ödemenin bir parçası olarak ODN'ye aktararak iyi bir hedef izlemiştir - tüketicilerin harcamalarının miktarını tüketim standardı ile sınırlamak. Gerçekten de, kaynağın fiili tüketiminin (işletim programının göstergelerine göre) normatif olandan daha büyük olduğu bir durumda, denge korunur. Ancak uygulama, fiili tüketimin normatiften daha az olduğu durumun düzenleme alanının dışına çıktığını göstermiştir.

GZHN yetkililerinin, MKD yöneticilerinin, 01/01/ tarihinden itibaren, ortak mülkün bakımı için tüketilen ortak kaynakların ödeme maliyeti açısından konut ödemesinin hesaplanmasına ilişkin mevzuata uygunluğunun denetimlerini halihazırda yürüttüğünü biliyoruz. 2017, elbette tüketici şikayetlerine dayanarak.

Tüketiciler anlaşılabilir: Aralık ayına kıyasla Ocak ayı faturasındaki toplam tutarda bir artış gördüler, çünkü Aralık ayında gerçek tüketime dayalı olarak (standarttan daha az) ODN için yardımcı programların maliyeti sunuldu ve Ocak ayında onlar tüketim standardı dikkate alınarak, ortak mülkiyeti korurken tüketilen kamu hizmeti kaynaklarının ödenmesi için faturalandırıldı. Argümanları basit ve mantıklı: kendilerine verilmeyen hizmetler için neden ödeme yapsınlar?

GZHN yetkilileri, hizmetler için ödeme yükümlülüklerinin, kamu hizmetlerinin yanı sıra MKD'deki ortak mülkün bakımı ve onarımı için fiilen verilen ve sağlanan hizmetlerden türetildiğini savunarak onları desteklemektedir.

Ceza Kanunu bu argümanlara ne karşı çıkabilir?

Tüketim normu dahilindeki ücret

Sanatın 10. bölümüne göre. 29 Haziran 2015 tarihli 176-FZ sayılı Federal Yasanın 12'si bir konutun bakımı için yapılan ödemeye ilk dahil edildiğinde, soğuk su, sıcak su, elektrik enerjisi, bir apartmanda ortak mülkün bakımında tüketilen ısı enerjisi, ortak bakım amacıyla atık su bertarafı için ödeme maliyetleri bir apartmanda mülk, büyüklükleriAşamaz 1 Kasım 2016 tarihinden itibaren Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu tarafından kurulan genel ev ihtiyaçları için kamu hizmetleri tüketimi standardı.

Bu maliyetlerin konut binalarının bakımı için yapılan ödemeye ilk dahil edilmesi, MKD'deki bina sahipleri genel kurulunun kararını gerektirmediğinden, MKD'nin yöneticisi tarafından ihlal, yalnızca bir ücret talep etmekten oluşabilir. tüketim standardının aşılması.

Lütfen, kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin Kuralların, ortak mülkün bakımı için tüketilen ortak kaynakların ödeme maliyeti de dahil olmak üzere, konutların bakımı için ücret hesaplama prosedürü için geçerli olmadığını unutmayın. Bu nedenle, yöneticinin, kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin Kuralların 40, 44. paragraflarına göre konutların bakımı için ödeme unsurunu hesaplamasını istemek mümkün değildir.

Gerçekleştirilen hizmetler için ödeme mi yoksa "abonelik" ücreti mi?

Kamu hizmetleri için yapılan ödeme, konut binalarının bakımı için yapılan ödemeden önemli bir farklılığa sahiptir. Birincisi tüketilen hizmetlerin hacmine göre (sayaç okumalarına göre veya tüketim standartlarına göre) (RF LC'nin 157. maddesinin 1. kısmı) hesaplanırken, ikincisi genel kurul kararı ile aşağıdaki miktarda bir kararla belirlenir. ortak mülkiyetin yasanın gereklerine uygun olarak korunmasını sağlar (bkz. LC RF'nin 156. maddesi). Konut binalarının bakımı için ödeme tutarı, Ceza Kanunu'nun önerileri dikkate alınarak bir yıl için belirlenir. Mülk sahibinin yönetim şirketine aylık olarak ödemekle yükümlü olduğu ücretin miktarı, belirli bir fatura döneminde fiilen sağlanan (gerçekleştirilen) ortak mülkün bakım ve onarımı için hizmetlerin (işlerin) maliyeti ile asla örtüşmez. Kimlik, ortak mülkiyetin (mevsimsel olanlar dahil) korunmasına yönelik önlemlerin tam listesinin tamamlandığı yıl sonunda gözlemlenmelidir. Burada, zorunlu çalışmanın yerine getirilmesi için Ceza Kanunu'nun maliyetlerindeki artışın, sözleşmenin imzalanmasında kararlaştırılmayan ek çalışmaya duyulan ihtiyacın, ödeme miktarını tek taraflı olarak artırma hakkı vermediği belirtilmelidir (bkz. Rusya Federasyonu Yüksek Tahkim Mahkemesi Başkanlığı'nın 29 Eylül 2010 tarih ve 6464/10 sayılı Kararı). Başka bir deyişle, Ceza Kanunu, bina sahiplerinin rızası olmadan, onlardan herhangi bir ek miktarın ödenmesini (ödeme belgelerinde teşhir) talep etme hakkına sahip değildir, ayrıca bakım ücretinin tutarına ek olarak. Genel kurulda onaylanan konut binaları. Aksine, gerekli tedbirlerin uygulanması için BK'nın maliyetlerindeki azalmanın, tüketiciler için ücretleri yeniden hesaplama yükümlülüğüne yol açmadığına inanıyoruz.

Bir konutun bakım ücretinin ödenmesine esas teşkil eden aylık ödeme belgesinin hizmet sunumuna ilişkin bir kanun rolünü yerine getirmediği Anayasa Mahkemesi Kararında da belirtilmiştir. Rusya Federasyonu 28 Şubat 2017 No. 292-O.

Bu nedenle, mevcut mevzuat, ortak kaynaklar için (konut binalarının bakımı için yapılan ödemenin bir parçası olarak) federal yasalara tam olarak uygun olarak hesaplanan bir miktarda faturalandırmanın tüketicilerden ücretlerin tahsil edilmesine yol açtığına inanmak için bir neden vermemektedir. verilmeyen hizmetler için.

Enerji tasarrufu teşvikleri hakkında

Gerçeklerden sonra kamu hizmeti kaynakları için ücretlendirme lehine argümanlardan biri, mevcut prosedürün tüketicileri enerji tasarrufu yapmaya teşvik etmemesidir. Bununla birlikte, bu tam olarak, RSO'ya ortak mülkün bakımı için sağlanan ortak bir kaynağın maliyetini, yokluğunda çarpma katsayısını hesaba katarak onlardan geri alma hakkının verilmesine itiraz eden MKD'lerin yöneticileri tarafından yapılan argümandır. bir OPU. Yöneticiler haklı olarak bir OPL'nin yokluğunun tüketicileri hiçbir şekilde etkilemediğini, bir OPL kurmak için motive olmadıklarını ve genel olarak ODN tarafından tüketimi azalttığını belirttiler. Çarpan biçimindeki kayıp, artık GTC'yi kendi pahasına kurma ve tanıklığını ücreti hesaplamada kullanma hakkına sahip olan yönetici tarafından karşılanır.

Yönetim şirketinin ortak mülkün bakımı için tüketilen kaynağın maliyetini ödemenin yanı sıra (genel mülkün yokluğunda) çarpma katsayısı tutarını ödeme yükümlülükleri ve yönetim şirketinin alma hakkı norm dahilinde ortak mülkiyetin bakımında tüketilen ortak kaynaklar için tüketicilerden ödeme (ODN'de tüketim hacmini azaltmayı, yani yönetim şirketi için kar elde etmeyi amaçlayan önlemler varsa) - bunlar aynı türden koşullardır . Yönetim şirketi, GTC'yi kurarak, çarpan faktörü biçimindeki kayıptan kurtulacak ve ortak bakımın sürdürülmesi için standart ve gerçek kaynak tüketimi arasındaki fark nedeniyle GTC'yi kurma maliyetlerini telafi edebilecektir. Emlak.

Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nda önerilen değişiklikler hakkında (113667-7 sayılı Kanun Tasarısı)

Mart 2017 başında Devlet Duması Ortak mülkün bakımında tüketilen ortak kaynakların ödeme maliyetleri açısından konutların bakımı için ödeme hesaplama prosedürünü değiştirmeyi planlayan 113667-7 sayılı fatura getirildi. Bölüm 9.2 Sanat. Rusya Federasyonu LCD'sinin 156'sı ve Sanatın 10. bölümü. 176-FZ sayılı Federal Yasanın 12'sinin şu kelimelerle desteklenmesi önerilmektedir: bir apartmandaki bina sahiplerinin genel kurulunun, ortak bir ev (kolektif) sayacının okumalarına dayanarak bir apartmandaki bina sahipleri arasında ortak kaynakların tüketim hacimlerini dağıtmaya karar vermesi durumu hariç.

Başka bir deyişle, tarafından Genel kural harcamaların miktarı, mal sahiplerinin kaynağın gerçek tüketim hacmine göre ödemeye karar vermeleri dışında, tüketim normu tarafından belirlenir.

Elbette bu yasama girişimi ekonomik ve siyasi durumdan kaynaklanmaktadır. Bu nedenle, bu yasanın geçme şansı çok yüksektir. Ancak, o zaman, ortak kaynaklar için yapılan ödemeyi, konutun bakımı için yapılan ödemenin bileşimine aktarmanın anlamı neydi? Sanatın 9.2 Bölümü arasındaki fark nedir. Önceki sürümlerde kamu hizmetlerinin sağlanmasına ilişkin Kuralların 44. paragrafının önerilen baskısında Rusya Federasyonu Konut Kanunu'nun 156'sı?

Bir konutun bakımı için yapılan ödemenin aydan aya dalgalanacağı anlamına mı geliyor? Yoksa sonraki yeniden hesaplama ile bir yıl boyunca sabit olarak mı kabul edilmelidir?

İlginç nokta: açıklayıcı not bu yasa tasarısında, standart tüketimin fiili miktarın önemli ölçüde aşılmasının nedeninin bölgesel düzeyde oluşturulan şişirilmiş standartlar olduğu belirtilmektedir (11/01/2016 itibariyle). Nitekim, bu açıkça gösterilmektedir karşılaştırmalı tablo faturaya eklenmiştir. Düzeltmek daha kolay gibi görünüyor federal yasa, Rusya Federasyonu'nun konuları tarafından haklı tüketim standartlarının oluşturulması nasıl sağlanır? Her ne kadar 2017'den beri GZhN kurumları, tüketim standartlarının belirlenmesinin geçerliliğini kontrol etme yetkisine sahiptir.

2017 yılının başlarında, hem MKD yöneticileri hem de tüketiciler, konut mevzuatında yapılan değişikliklerin rehineleri haline geldi. Yöneticiler tarafında - hukuk, tüketiciler tarafında - adalet. Mahkemenin hangi tarafı tutacağı önceden belli değil ama girişim işkence değil...

04/06/2017 tarihinde Rusya Federasyonu İnşaat Bakanlığı'nın web sitesinde yayınlanan bir basın açıklamasından şu şekildedir: yetkililer ayrıca tüketicilerin konut ve toplumsal hizmetler için fazla ödemelerinin nedenini, zamanında olmayan şişirilmiş tüketim standartlarında görüyorlar. bölgesel düzeyde güncellenir. Aynı yayın, İnşaat Bakanlığı'nın konut mevzuatında aşağıdakileri içeren değişiklikler geliştirdiğini bildirmektedir:

- OPU'nun okumalarına dayalı olarak, ODN için ödemelerin yıllık olarak ayarlanması (görünüşe göre, ortak mülkün bakımı için tüketilen ortak kaynaklar için yapılan ödemeler anlamına gelir);

- sonucun hesaplama yöntemiyle belirlenen standardın altında olduğu durumlarda analog hesaplama yönteminin kullanılması.