Razvoj aukcijskog kompleksa za stambenu izgradnju. Osobitosti davanja zemljišnih čestica za njihovu integriranu izgradnju u svrhu stambene izgradnje iz zemljišta u državnom ili općinskom vlasništvu

Članak 30.2. Osobitosti pružanja zemljišnih parcela za njihov integrirani razvoj kako bi se stambena izgradnja sa zemljišta koja su u državnom ili općinskom vlasništvu

1. Zemljišne čestice za njihovu integriranu izgradnju u svrhu stambene izgradnje, što uključuje izradu dokumentacije za uređenje teritorija, izvođenje radova na uređenju teritorija izgradnjom objekata inženjerska infrastruktura, provedba stambene i druge izgradnje u skladu s vrstama dopuštene namjene, sa zemljišta koja su u državnom ili općinskom vlasništvu, daju se u zakup bez prethodne suglasnosti na lokaciju objekta.

2. Leasing zemljišna parcela za njegovu cjelovitu izgradnju u svrhu stambene izgradnje provodi se na dražbi na način propisan člankom 38. stavkom 2. ovoga Zakona, osim u slučajevima iz stavka 10. ovoga članka.

3. Stanar zemljišne čestice predviđene za njen integrirani razvoj u svrhu stambene izgradnje dužan je ispunjavati zahtjeve predviđene podstavcima 6-8 stavka 3 članka 38.2. ovog zakona.

4. Najmoprimac zemljišne čestice predviđene za njen integrirani razvoj u svrhu stambene izgradnje ima pravo predviđeno stavkom 9. članka 22. ovog zakona, bez obzira na rok trajanja ugovora o zakupu takve zemljišne čestice. Istodobno, obveze ispunjavanja uvjeta iz stavka 3. ovoga članka u pogledu cjelovitog uređenja zemljišne čestice u svrhu stambene izgradnje prelaze na novog nositelja prava.

Najmoprimac zemljišne čestice predviđene za njezinu cjelovitu izgradnju u svrhu stambene izgradnje, nakon odobrenja na utvrđeni način planske dokumentacije o teritoriju i državnog katastarskog upisa zemljišnih čestica namijenjenih stambenoj i drugoj izgradnji u skladu s vrstama dopušteno korištenje, u granicama prethodno osigurane zemljišne čestice ima isključivo pravo, osim ako nije drugačije određeno savezni zakon, stječu navedene zemljišne čestice u vlasništvo ili u zakup, odnosno, ako se navedene čestice formiraju od zemljišne čestice iz stavka 10. ovoga članka, u zakup. Ako se navedene zemljišne čestice formiraju od zemljišne čestice iz stavka 10. ovoga članka, visina zakupnine za formirane zemljišne čestice utvrđuje se u visini poreza na zemljište utvrđenog zakonom. Ruska Federacija za dotično zemljište. U slučaju promjene stope poreza na zemljište, iznos zakupnine podložan je jednostranoj promjeni od strane najmodavca.

6. Vlasnik ili zakupac zemljišnih čestica iz stavka 5. ovoga članka, namijenjenih za stambenu i drugu izgradnju, dužan je ispunjavati uvjete predviđene ovim Zakonom.

7. U slučaju prometa zemljišnih čestica navedenih u stavku 5. ovog članka namijenjenih za stambenu i drugu izgradnju, obveze ispunjavanja zahtjeva predviđenih podstavkom 8. stavka 3. članka 38.2. ovog Zakonika prenose se na novo pravo držači.

9. U slučaju neispunjavanja obveza navedenih u klauzulama 3, , i ovog članka, kao iu slučaju njihovog nepravilnog ispunjavanja, kazna u iznosu od sto pedeset stope refinanciranja Središnje banke Ruske Federacije na snazi ​​na dan ispunjenja takvih obveza, od iznosa zakupnine ili iznosa poreza na zemljište za svaki dan kašnjenja, osim ako ugovor ne predviđa drugačije.

Informacije o promjenama:

Savezni zakon br. 224-FZ od 21. srpnja 2014. dopunio je članak 30.2 ovog zakona klauzulom 10.

10. Zemljišna parcela od zemljišta u vlasništvu države ili općine osigurava se za integrirani razvoj teritorija za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase pravna osoba koji je sklopio ugovor o integriranom razvoju teritorija za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase, za iznajmljivanje bez nadmetanja i bez prethodnog odobrenja lokacije objekta. Iznos zakupnine za navedeno zemljište određuje se u iznosu poreza na zemljište utvrđenog zakonodavstvom Ruske Federacije za odgovarajuće zemljište. U slučaju promjene stope poreza na zemljište, iznos zakupnine podložan je jednostranoj promjeni od strane najmodavca.

Integrirano uređenje zemljišta za stambenu izgradnju uključuje:

• izrada dokumentacije za uređenje teritorija,
• izvođenje radova na uređenju teritorija izgradnjom objekata inženjerske infrastrukture,
• provedba stambene i druge izgradnje u skladu s vrstama dopuštene uporabe (članak 30.2. Zemljišnog zakonika (ZK)).

Kao iu slučaju dodjele zemljišnih čestica izravno za stambenu izgradnju, dodjela zemljišta za njihovu integriranu izgradnju provodi se bez prethodnog odobrenja lokacije stambenih objekata.

Međutim, bitno obilježje davanja zemljišta za integrirani razvoj je da se zemljište u početku može davati samo u najam. Tek prilikom naknadne izgradnje stambenog naselja, kada se parcelama koje se nalaze na toj zemljišnoj masi dodjeli katastarski broj, investitor ih može dobiti u vlasništvo. Štoviše, izvorni zakupac zemljišta, nakon što je ispunio sve svoje obveze o razvoju teritorija na njemu, uživa pravo prvenstva stjecanja ovog zemljišta u vlasništvo ili zakup za kasniju izgradnju mjesta sa stambenim objektima.

Održavanje aukcije

Pravo na sklapanje ugovora o najmu prodaje se isključivo na dražbi. Postupak održavanja dražbe za prodaju prava na sklapanje ugovora o zakupu zemljišnih čestica iz zemljišta u državnom ili općinskom vlasništvu za njihovu integriranu izgradnju za stambenu izgradnju uređen je člankom 38.2 Zemljišnog zakonika, a općenito je isti kao i za prodaju zemljišnih čestica iz zemljišta koje je u državnom ili općinskom vlasništvu ili pravo na sklapanje ugovora o zakupu zemljišnih čestica iz zemljišta koje je u državnom ili općinskom vlasništvu za stambenu izgradnju.

Dodatne informacije navedene u obavijesti o dražbi sadrže:

• predmet dražbe, uključujući podatke o lokaciji, površini, granicama, teretima zemljišne čestice, ograničenjima njezine uporabe, katastarskom broju zemljišne čestice;
• cijena otkupa zemljišnih čestica i onih namijenjenih stambenoj i drugoj izgradnji po jedinici površine;
• početna cijena predmeta dražbe (početna cijena prava na sklapanje ugovora o zakupu zemljišne čestice namijenjene njenoj integralnoj izgradnji za stambenu izgradnju);
• visinu zakupnine za zemljišnu česticu namijenjenu njenom integriranom uređenju u svrhu stambene izgradnje, po jedinici površine i postupak njezine promjene;
• način osiguranja obveza za cjelovito uređenje zemljišne čestice u svrhu stambene izgradnje i njihov obujam;
• maksimalni rokovi za izradu projekta prostornog uređenja i projekta geodetske izmjere unutar granica zemljišne čestice namijenjene njenom integriranom razvoju za stambenu izgradnju;
• maksimalne uvjete za izvođenje radova na razvoju teritorija izgradnjom objekata inženjerske infrastrukture koji se nakon završetka izgradnje podliježu prijenosu u državno ili općinsko vlasništvo, kao i uvjete za takav prijenos;
• maksimalne rokove za provedbu stambene i druge gradnje u skladu s vrstama dopuštene uporabe zemljišnih čestica;

Mogućnost utvrđivanja dodatnih zahtjeva koji se odnose na cjeloviti razvoj zemljišne čestice, dok se ne mogu postavljati zahtjevi za obavljanje bilo kojeg posla ili pružanje usluga koji za pobjednika dražbe izazivaju dodatne troškove, osim onih utvrđenih čl. 38.2 Zemljišnog zakonika.

Potreba podnositelja zahtjeva da dostave dodatne dokumente za sudjelovanje u dražbi koji sadrže prijedloge za planiranje, premjeravanje i razvoj teritorija u skladu s pravilima korištenja i razvoja zemljišta i standardima urbanističkog dizajna unutar granica zemljišne čestice, pravo na sklopiti ugovor o najmu za koji se stječe na dražbi.

Pobjednik takve dražbe je ponuditelj koji je ponudio najvišu cijenu za pravo sklapanja ugovora o zakupu zemljišne čestice za njezinu integriranu izgradnju.

Promjena ugovora o najmu

Najmoprimac zemljišne čestice predviđene za kompleksnu izgradnju u svrhu stambene izgradnje ima pravo u roku trajanja ugovora o zakupu zemljišne čestice svoja prava i obveze iz ovog ugovora prenijeti na treću osobu bez suglasnosti vlasnika. zemljišnu česticu, pod uvjetom da je obaviješten, bez obzira na vrijeme trajanja ugovora o zakupu takve čestice.

Istodobno, obveze ispunjavanja uvjeta koji se odnose na cjelovito uređenje zemljišne čestice u svrhu stambene izgradnje prenose se na novog nositelja prava.

Promjena uvjeta ugovora o zakupu zemljišta bez suglasnosti zakupca i ograničavanje prava zakupca utvrđenih ugovorom o zakupu zemljišta nije dopušteno. Prijevremeni raskid takvog ugovora o zakupu zemljišta na zahtjev zakupodavca moguć je samo na temelju sudske odluke u slučaju bitne povrede ugovora o zakupu zemljišta od strane njegovog zakupca.

Najmoprimac zemljišne čestice osigurane za njen integrirani razvoj u svrhu stambene izgradnje, nakon odobrenja na utvrđeni način dokumentacije o planiranju teritorija, izgradnji objekata inženjerske infrastrukture i državnog katastarskog upisa zemljišnih čestica namijenjenih za stambenu i drugu izgradnju u sukladno vrstama dopuštene uporabe, u granicama prethodno dodijeljenog zemljišta ima isključivo pravo stjecanja navedenog zemljišta u vlasništvo ili zakup. Ako uzmemo u obzir da cjelovit razvoj, osim izrade dokumentacije za planiranje prostora i izvođenja radova na uređenju prostora izgradnjom objekata inženjerske infrastrukture, uključuje i provedbu stambene i druge izgradnje, onda naknadno korištenje zemljišne parcele treba biti povezano s radom podignutih nekretnina.

Prema stavku 6. članka 30.2. Zemljišnog zakonika, vlasnik ili stanar zemljišnih čestica namijenjenih stambenoj i drugoj gradnji dužan je pridržavati se maksimalnih rokova za provedbu stambene izgradnje i druge gradnje u skladu s vrstama dopuštene uporabe. zemljišnih čestica utvrđenih u ugovoru.

Prijenosom prava zakupa zemljišne čestice, uključujući i kompleksnu izgradnju, prava i obveze prenose se na stjecatelja zemljišne čestice (pravo na česticu) u istom obimu u kojem su pripadale prethodnom vlasniku (korisniku) zemljišna čestica u trenutku prijenosa prava.

Stanar ili vlasnik zemljišnih čestica predviđenih za njihov sveobuhvatni razvoj u svrhu stambene izgradnje može biti prisilno lišen svojih prava u skladu s člancima 44., 46. Zemljišnog zakonika.

Razlozi za prestanak vlasništva zemljišne čestice koja se ne koristi u skladu sa svojom svrhom ili se koristi protivno zakonu također su sadržani u članku 284. i članku 285. Građanskog zakonika.

Dakle, prema članku 284. Građanskog zakonika, zemljišna čestica može biti povučena od svog vlasnika u slučaju da je zemljišna čestica namijenjena za stanovanje ili drugu izgradnju i ne koristi se za odgovarajuću namjenu u roku od 3 godine, osim ako je dulje razdoblje utvrđuje se zakonom. Ovo razdoblje ne uključuje vrijeme potrebno za razvoj stranice, kao ni vrijeme tijekom kojeg se stranica nije mogla koristiti za namjeravanu svrhu zbog prirodne katastrofe ili zbog drugih okolnosti koje isključuju takvu uporabu.

izgrađena područja

Najviše složen rad u topografsko-geodetskoj izradi su izmjere izgrađenih područja gradova i drugih naselja u mjerilu 1:500, 1:1000, 1:2000 i 1:5000. Veliki broj terena i elemenata situacije prolaza i unutarkvartalnih objekata, zelene površine, izlazi iz podzemnih mreža, potrebna složena konfiguracija arhitektonskih detalja visoka točnost stavljajući ih u plan za projektantski rad neka snimanje radi s velikom pažnjom i pouzdanom kontrolom.

Horizontalna izmjera izgrađenih područja u mjerilu 1:5000 - 1:500 provodi se samostalno ili u kombinaciji s visinskom izmjerom.

Snimanje izgrađenih površina u mjerilu 1:5000 - 1:500 obično se dijeli na dva dijela - snimanje fasada i prilaza i unutarkvartalno snimanje.

Horizontalna izmjera izvodi se na sljedeće načine: polarna, grafičko-analitička, serifna, okomita (apscisna i ordinatna), stereotopografska.

Kod svih metoda horizontalne izmjere potrebno je izraditi nacrte, izvršiti mjerenja obrisa zgrada (građevina) i izmjeriti kontrolne veze između njih.

Izmjeru izgrađenog područja potrebno je izvesti iz točaka (točaka) referentne i izmjerne geodetske mreže.

Nije dopušteno gađanje s točaka taheometrijskih i skalnih poteza.

Vodeće točke, određene iz točaka i točaka geodetske podloge, moraju se odrediti s točnošću najmanje 1:2000.

Pri korištenju metode serifa dopušteni su kutovi u rasponu od 30° do 150°.

Mjerenje vodoravnih kutova tijekom mjerenja treba provoditi teodolitom na jednom položaju okomitog kruga s prosječnom pogreškom ne većom od 1′ i uz kontrolu orijentacije kraka na stanici, odstupanje od početne orijentacije nije dopušteno. više od 1,5 ′.

Prekrivanje konture kapitalne zgrade(građevine) korištenje kutomjera na topografskom planu nije dopušteno. Prekrivanje ovih kontura treba izvesti prema koordinatama.

Grafičko-analitičkom metodom izmjere, uglove četvrti i kapitalnih zgrada (struktura), podupirača, bunara, centara skretnica treba ucrtati na plan prema koordinatama određenim iz točaka planiranog opravdanja izmjere, a mjerenje podaci o konturama zgrada (konstrukcija). Snimanje ostalih elemenata situacije dopušteno je izvoditi pomoću mjerila ili taheometrijskog snimanja.

Visine grotla bunara podzemne građevine i vrh cijevi na cestama, rubove vode u akumulacijama (vodotocima), postolje u kapitalnim zgradama treba odrediti geometrijskim nivelmanom na dvije strane tračnice ili trigonometrijskim nivelmanom na dva položaja okomitog kruga. Razlike između kota ne smiju biti veće od 2 cm Visine ostalih kočića treba odrediti s jedne strane tračnice (s jednim položajem vertikalnog kruga u slučaju trigonometrijskog nivelmana).

Na ulicama (prilazima) treba mjeriti poprečne profile svakih 20, 40 m (ovisno o mjerilu planova), kao i na mjestima reljefnih pregiba i po osi ulica (prilaza) koje se sijeku.

Prilikom niveliranja poprečnih profila uzimaju se u obzir visine linije fasade, ruba nogostupa (rubnog kamena), osi ulice (prolaza), ruba i dna jaraka, kao i drugih karakterističnih točaka reljefa. treba odrediti.

Kao rezultat obavljenih radova na horizontalnom i visinskom snimanju izgrađenih područja potrebno je dostaviti dokumentaciju u skladu sa zahtjevima navedenim na kraju ovog odjeljka.

U nedostatku materijala za snimanje iz zraka ili u slučaju ekonomske nesvrsishodnosti i trajanja topografskog snimanja aerofototopografskom metodom (snimanje pojedinih dijelova grada, sela i sl.), dopušteno je snimanje izgrađenih područja. zemaljskim metodama.

Postoje horizontalna snimanja izgrađenih područja, u kojima postaje potrebno analitički odrediti veliki broj terenske točke, te terenska izmjera (visinska ili vertikalna izmjera) izgrađenih područja.

Horizontalna izmjera (snimka kontura i objekata terena) obuhvaća izmjeru pročelja i prilaza te unutarkvartnu izmjeru. Može se izvoditi samostalno ili u kombinaciji s reljefnim snimanjem (vertikalni pregled), ovisno o prirodi razvoja i organizaciji rada.

U planskom smislu, geodetska podloga za izmjeru izgrađenih područja su točke državne geodetske mreže gustoće IV razreda, 1 i 2 kategorije i točke opravdanosti izmjere, a u visinskom smislu reperi i oznake državnog nivelmana. mreža II, III i IV razreda i sve točke čije su visine određene s točnošću tehničkog nivelmana.

Pri premjeru s visinama presjeka reljefa kroz 2 i 5 m, kao visinska osnova mogu se koristiti točke čije su visine određene trigonometrijskim nivelmanom.

Prije snimanja izgrađenih površina, a tehnički projekt izrada geodetske opravdanosti prema postojećim planovima najvećeg mjerila, uzimajući u obzir prirodu i gustoću izgrađenosti.

Broj točaka opravdanosti mjerenja pri snimanju izgrađenih površina po 1 m2. km ne smije biti manji od broja navedenog u tablici. 9

Tablica 9

Izmjera izgrađenog područja provodi se iz točaka geodetske mreže, opravdanja izmjere i točaka izmjernih teodolitskih putanja.

Duž ulice, ovisno o uvjetima snimanja i širini ulice, polažu se jedna ili dvije geodetske teodolitske traverze.

Streljački prolazi položeni s dvije strane ulice povezani su poprečnim prolazima na raskrižjima ulica ili u sredini prolaza.

U naseljima s ravnim ulicama, umjesto streljačkih prolaza, vodeće linije mogu se lomiti između točaka geodetske podloge, usklađenih uglova četvrti ili pratećih zgrada. Snimanje situacije provodi se metodom okomica ili zareza iz točaka vodeće linije.

Vodeće točke između točaka geodetske podloge određuju se mjerenjem iz pripadajućih točaka s točnošću najmanje 1:2000.

Duljina okomica mjeri se jednom s točnošću od 1 cm.

Pri polarnoj metodi snimanja naseljenih mjesta kutovi se mjere teodolitom na jednoj poziciji kružnice s točnošću od 1′, a daljine mjere mjernom trakom, čeličnim metrom, svjetlomjerom, elektronskom totalnom stanicom. .

Snimanje izgrađenih područja grafičko-analitičkom metodom izvodi se sljedećim redoslijedom:

- određivanje koordinata uglova četvrti i pojedinačnih kapitalnih zgrada i građevina prilikom postavljanja prolaza geodetske opravdanosti i njihovog crtanja na planu;

- mjerenje dimenzija objekata metarskom trakom;

- snimanje građevina i drugih kontura pomoću mjerila s točaka geodetske podloge i točaka izmjere i mjerenje udaljenosti daljinomjerom, metrom ili trakom.

Nije dopušteno gađati prilazne staze s točaka skale ili taheometrijskih poteza.

Kod mjerenja zgrada mjere se i udaljenosti između uglova susjednih zgrada i građevina koje se koriste kao kontrolne mjere.

Istovremeno s snimanjem kontura provodi se snimanje reljefa.

Prilikom snimanja polarnim i grafičko-analitičkim metodama, maksimalne udaljenosti od uređaja do kontura ne smiju prelaziti vrijednosti navedene u tablici. 8. Kod mjerenja udaljenosti vrpcom poravnanje linije se utvrđuje teodolitom.

Metoda izravnih kutnih serifa koristi se tamo gdje je nemoguće izravno mjeriti udaljenosti.

Da bi se odredio položaj točke koju treba izmjeriti, mjere se dva kuta uz osnovicu. Osnova može biti strana ili dio traverze, ili bilo koje dvije točke planiranog opravdanja između kojih postoji preglednost.

Susjedni kutovi se mjere u jednom polukoraku s točnošću od 1′.

Kut u određenoj točki mora biti unutar 30 - 150°.

Vrijednosti dopuštenih udaljenosti do određene točke metodom kutnih zareza dane su u tablici. deset

Tablica 10

Kod snimanja metodom linearnih serifa vrpca se postavlja u ravnini linije snimanja i na njoj se odabiru točke baze serifa tako da zajedno s točkom koja se određuje čine jednakostranični trokut.

Točke baze serifa trebaju biti označene na podjelama trake, koje odgovaraju cijelim metrima. Duljina stranice zareza mjeri se čeličnom metrom i ne smije prelaziti duljinu mjernog uređaja: (ruleti 20 - 50 m).

Snimanje unutar četvrti obično se izvodi nakon završetka snimanja prilaza.

Nijanse stjecanja od strane građana zemljišta za stambenu izgradnju

Tijekom snimanja unutar bloka, uglovi četvrti, kapitalne zgrade i strukture, izlazi inženjerske mreže i druge važne sklopove.

Prije unutarkvartalne izmjere, topografski plan, prema obrisima, prekriva se uklonjenom situacijom prilaza i pročelja.

Snimanje unutar blokova izvodi se na isti način kao i snimanje prilaza.

Ako postoje zapreke za mjerenje unutar blokova iz smjernih točaka, snimanje se može izvesti s točaka visećih teodolitskih traverzi, oslonjenih jednim krajem na referentnu točku. Duljina i najveći broj vodova u visećim prolazima ne bi smjeli prelaziti podatke u tablici. jedanaest.

Tablica 11

Prilikom izvođenja horizontalnog istraživanja, svi podaci mjerenja primjenjuju se na obris, koji se izvodi na debelom papiru olovkom u odgovarajućim konvencionalnim simbolima. Precrtavanje obrisa je zabranjeno.

Visinsko snimanje izgrađenih područja u ravnim područjima provodi se s nibelama ili vodoravnom gredom teodolita i kipregela s nibelom na cijevi, au brdskim područjima - s kosom gredom.

Visinska izmjera može se izvoditi istovremeno s horizontalnom izmjerom grafičko-analitičkim ili taheometrijskim metodama ili samostalno ako postoje planovi horizontalne izmjere.

Nivelmanski prolazi postavljeni za visinska gađanja trebaju se temeljiti na nivelmanskim reperima II-IV stupnja i tehničkom nivelmanu.

U iznimnim slučajevima dopušteni su viseći prolazi položeni u smjeru naprijed i nazad (ili u dva horizonta).

Dopuštena odstupanja u prolazima ili poligonima ne smiju prelaziti

a u potezima kraćim od 2km

, mm,

gdje L- duljina hoda u km;

n je broj stanica.

Pri visinskom premjeru cijelo radno područje treba ravnomjerno prekriti visinskim kočićima, čiji razmaci za odgovarajuću ljestvicu ne smiju biti veći od onih navedenih u tablici. osam.

Osim toga, kočići moraju biti definirani na karakterističnim mjestima kako bi se osiguralo da su prikazane sve značajke terena.

Pri određivanju kočića u blizini uglova zgrade, gdje se nalaze ispune tla, visinske kočiće za ispravnu sliku reljefa treba uzeti na određenoj udaljenosti od zgrada.

Prilikom izravnavanja, s obje strane tračnica određuju se oznake grotla bunara, podnožja zgrada, betonskih ploča, podova mostova i vrhova cijevi na cestama. U drugim slučajevima, visinske oznake se određuju na jednoj strani tračnice. Duljina vizirajućeg snopa ne smije biti veća od 150 m.

Kod niveliranja prilaza (ulica) raščlanjivanje poprečnih profila provodi se čeličnom trakom ili optičkim daljinomjerom nakon 20, 40, 50 ili 100 m, ovisno o mjerilu plana, prirodi reljefa i posebnim tehnički zahtjevi. Osim poprečnih profila dodatno su označene plus točke na karakterističnim prevojima reljefa. Razmaci nivelmana poprečnih profila ne smiju biti veći od 40 m na tlocrtu mjerila 1:2000 i 20 m na nacrtima mjerila 1:1000 i 1:500.

Kod niveliranja poprečnih profila visine se određuju na čeonoj liniji, na osi (sredini) prolaza, na rubovima i dnu jaraka te na svim karakterističnim točkama reljefa.

Prema dodatnim zahtjevima, visine uglova blokova, ulaza u zgrade (donja stepenica i kat), srednjih ulaza u dvorišta, dna nadvožnjaka, vrha i dna potpornih zidova i kosina, glava tramvajskih i željezničkih tračnica, ulaza u utvrđuju se podrumi, sjecišta korita s osi prolaza itd.

Ako u zgradu nema ulaza sa strane pročelja, visine se određuju sa strane dvorišta. U zgradama s više ulaza utvrđuju se visine svih ulaza.

Za potrebe kontrole na svakoj stanici određuju se visine najmanje dva kontrolna piketa koji se nalaze u zoni preklapanja i mogu se primati s druge stanice.

Razlike između kontrolnih visina dobivenih s različitih postaja ne smiju biti veće od 1/5 visine reljefnog presjeka.

Crtanje reljefa može se izvesti izravno u procesu snimanja u mjerilu, kao iu kameri prema obrisima izrađenim tijekom taheometrijskog snimanja.

U područjima s gustom izgrađenošću na topografskim planovima (pločama) dopušteno je ne crtati vodoravne crte, već se ograničiti samo na označavanje visina točaka.

Crtanje kontura i objekata područja na planu treba izvesti istim redoslijedom u kojem je rad obavljen tijekom snimanja (koordinirane točke uglova četvrti i kapitalnih zgrada, prilazi, unutarnji dio četvrti).

Izrada plana na temelju materijala izmjere, izrađenog metodom okomica i serifa, počinje ucrtavanjem na nacrt linija i svih točaka poteza koji su osnovica okomica ili od kojih su napravljeni serifi. Iz tih točaka okomicama i serifima nanose se utvrđene točke kontura i objekata terena.

Prvo se na plan primjenjuju sve glavne zgrade i objekti koji imaju značajne vrijednosti. Unutarkvartalna izgradnja se nanosi na plan nakon ucrtavanja građevine prilaza. Na kraju se nanose konture određene iz visećih prolaza. Ispravnost iscrtavanja kontura na planu kontrolira se u procesu izrade prema kontrolnim mjerenjima tijekom snimanja.

Crtanje konturnih točaka na planu dopušteno je izvesti kutomjerom ili taheografom. Ako polarne udaljenosti do čvrstih kontura prelaze 30 m pri mjerenju u mjerilu 1:500, 60 m pri mjerenju u mjerilu 1:1000, 120 m pri mjerenju u mjerilu 1:2000, tada se superponiraju koordinatama .

Istovremeno s izradom plana putovanja i unutarkvartalne situacije, na planu se ispisuju visine.

Visine piketa izračunavaju se izravno u taheometrijskom dnevniku uz provjeru druge osobe (iz druge ruke).

Na planu su ispisane sve visine kočića, sa zaokruživanjem do 0,1m - za M1:2000, sa zaokruživanjem do 0,01m - za M1:1000 i M1:500.

Izrađeni plan podliježe provjeri na terenu usporedbom s prirodom i provođenjem kontrolnih mjerenja.

Odstupanja između udaljenosti uzetih iz plana i onih dobivenih kontrolnim mjerenjima ne smiju biti veća od 0,4 mm u mjerilu plana.

Kod zaprimanja nedopuštenih odstupanja provjerava se ispravnost preklapanja točaka na planu prema okvirnim podacima, a ako se ne utvrdi pogreška mjerenja se ponavljaju u naravi na terenu.

Ako se u procesu izrade plana utvrdi nedosljednost u mjerama ili nepostojanje potrebnih mjera, tada se moraju izvršiti i sva pojašnjenja u naravi.

Izvodi se izrada topografskih planova na papiru tradicionalne metode, ili pomoću osobnog računala i plotera.

Pri korištenju elektroničkih totalnih stanica, rezultati mjerenja moraju biti snimljeni na modul ili memorijsku karticu.

Kao rezultat radova na snimanju izgrađenih područja, predaju se na isporuku:

izvornici tableta na čvrstoj osnovi ili na plastici i oblicima;

— nacrti horizontalnih i visinskih istraživanja;

– terenski dnevnici i sheme za polaganje opravdanosti izmjere;

— katalog koordinata i visina točaka;

— izgled tableta za gađanje;

- kopije za izradu izvještaja na okvirima;

- probne listove;

— akti terenskog pregleda i prijema radova;

Kratko tehničko izvješće (na temu).

Složeni stambeni razvoj u okrugu Pereslavsky

Teritorij koji se razmatra s površinom od 8,2 hektara nalazi se u sjevernom dijelu grada Pereslavl-Zalessky.

U sklopu preliminarnog razvoja predložena su 3 koncepta.

Pri razvrstavanju zgrada po visini zgrade Mjesto se može podijeliti u 2 zone:
1. Područje za postavljanje višekatnica, uključujući apart-hotel
2.

Sveobuhvatni razvoj za stambenu izgradnju

Zona postavljanja niskogradnje, uključujući razvoj individualnih stambene zgrade i blok kuće.

Pri razvrstavanju po tipologiji stambenih zgrada i funkcionalnoj namjeni Mogu se razlikovati 4 zone:
1. Zona smještaja objekata hotelskog tipa;
2. Građevinsko područje sa višestambenim stambenim zgradama;
3. Građevinsko područje s blokiranim kućama;
4. Građevinska zona sa individualnim stambenim objektima.

Dodjela čistih zona za postavljanje zgrada različite tipologije i funkcionalne namjene predviđena je za postupno smanjenje gustoće stambene izgradnje od stambene zgrade kroz gradske kuće do IZHS-a i, sukladno tome, povećanje razine udobnosti. Također, ovo rješenje pruža učinkovitu zaštitu od buke s obližnje ulice. Uritskog.

Apart-hotel je glavni kompozicijski i funkcionalni element cjelokupnog kompleksa, a svojom arhitekturom podsjeća na arhitekturu višekatnih stambenih zgrada.

Višestambene stambene zgrade smještene su uz zonu sanitarne zaštite zatvorenog gradskog groblja bliže ulici. Uritskog.

Njihov položaj (kao i apart-hotel) s krajnjom fasadom prema groblju omogućuje vam orijentaciju apartmana i soba prema Nikitskom samostanu i jezeru Pleshcheyevo, ovisno o zahtjevima normativni dokumenti za stambenu insolaciju. Svaka kuća ima svoje dvorište u kojem se nalaze domaćinstva, igrališta i sportski tereni, kao i mjesta za rekreaciju. U sanitarno-zaštitnom pojasu, uz prilaz uz područje groblja, uređena su parkirališta za stanare i goste stambenih zgrada i stanare apart-hotela.

Blokirane stambene zgrade su srednji tip izgradnje, s malim zemljištem predviđenim za svaku kuću.

Individualni stambeni objekti nalaze se u zapadnom dijelu, bliže postojećim zgradama.

1.

Projekt integriranog razvoja
stambeni kompleks mikrodistrikt "Južni-2"
naziv projekta
na adresi: Tsivilsk Tsivilskogo
okrug Čuvaške Republike
lokacija zemljišta za projekt

2.

OPIS PROJEKTA
Pristupačno i udobno stanovanje: 26.262 tisuća četvornih metara. m ukupne površine
stambena izgradnja za
1,87 tisuća kuna stanovnici (__100_% stanovanja ekonomske klase u skladu s nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Rusije od
28.06.2010 br. 303 „O odobrenju smjernice o razvrstavanju stambenih prostorija u stambene
ekonomska klasa).
Rješavanje problema parkiranja: 101 parkirno mjesto na parkiralištima za trajno skladištenje automobila
(otvoreno) i 58 parkirnih mjesta na privremenim parkiralištima.
Uvjeti za mali biznis: trgovački centri 370 m2. m.
Udobno okruženje: nogostupi, biciklističke staze, bulevari, trgovi, ostalo.
2

3.

TEHNIČKI I EKONOMSKI
POKAZATELJI
Mogućnosti projekta
Indikatori
Površina parcele, tisuća m2
31,588
Broj stanova, kom.
550
Ukupna površina zgrade, m2

Pravni režim zemljišta namijenjenog integriranom razvoju teritorija

m
31588
Ukupna stambena površina, m2 m
26262
Trgovački centri, kv. m
370
Parkirališta, m2
1601
3

4.

PODACI O ZEMLJIŠTU
Lokacija (orijentirne adrese) zemljišne parcele: Čuvaška Republika, okrug Tsivilsky, Tsivilsky
gradsko naselje, Civilsk.
Površina zemljišta: 31588 m2.
Prometna dostupnost: Lokacija se nalazi unutar granica grada Tsivilsk, pored autoceste M 7
Volga.
Okruženje: sa sjevera, lokacija graniči s višestambenim razvojem grada Tsivilsk, s istoka, lokacija graniči s
Iskusno ruralno naselje, sa juga parcela graniči sa poljoprivrednim zemljištem, sa zapada parcela
graniči sa stambenim zgradama i razvojem vikendica u gradu Tsivilsk.
Katastarski brojevi: 1). 21:20:153001:1208, 2). 21:20:153001:1210, 3). 21:20:153001:1211, 4). 21:20:153001:1238, 5).
21:20:153001:1214, 6). 21:20:153001:1215
Kategorija zemljišta: zemljište naselja.
Dopuštena namjena: integrirana zagradnja za stambenu izgradnju.
Programer: OJSC PMK br. 8.
Vlasnik zemljišne parcele: JSC PMK br. 8.
Ugovor o zakupu zemljišta: od 04.12.2012. broj 944.
Postojeća ograničenja (tereti) prava: ugovor o zakupu.
4

5.

IZGLED PROJEKTA
Projekt uređenja prostora prošao je javnu raspravu i dobio je suglasnost Uprave
Tsivilsky gradsko naselje gradskog okruga Tsivilsky Republike Čuvaške
(Uredba od 30. travnja 2013. br. 04).
Trenutno u razvoju projektna dokumentacija u cijelosti.
Projektom je predviđena izgradnja stambenih zgrada ekonomske i poslovne klase prema ranije
projekata primijenjenih u regiji
Broj etaža zgrade je peterokatnica.
5

6.

RASPORED REALIZACIJE PROJEKTA
Realizacija projekta uključuje 3 faze:
№
1
Ukupna prodajna površina
Površina apartmana, m2
Ukupno
26262
1 okret
5602
2015
2016
2017
x
Ulazni
2
2 okret
x
13131
Ulazni
3
3 okrenuti
7529
x
x
Ulazni
6

7.

FAZE REALIZACIJE PROJEKTA
Projekt će se provoditi u 3 faze.
Razdoblje izgradnje: IV kvartal. 2014 - III kvartal. 2017
Obujam puštanja u pogon objekata stambene izgradnje po godinama
(tisuću kvadratnih metara)
godine
2015
2016
2017
Ukupno
Ulazni volumen1
5,602
13,131
7,529
26,262
Puštanje u pogon nestambenih objekata
Faze
Šoping centar,
tisuća četvornih m
1. faza
Parkirališta, m/mjesta
101
Faza 2
370
58
Ukupno
370
159
Bilješka:
1. Doraditi tijekom projektiranja
8

8.

OSKRBENOST OBJEKTIMA
INŽENJERSKA INFRASTRUKTURA
Uvjeti za realizaciju projekta:
Opskrba vodom.
Opskrba vodom stambenog mikrodistrikta "Yuzhny-2" osigurava se iz postojećeg operativnog arteškog
bunara i rekonstruirani bunar s prstenovanjem na postojeće gradske mreže, ukupna dužina
glavni i na licu mjesta vodovodna mreža 1575 l.m.
Zbrinjavanje vode.
Kućne otpadne vode planiraju se usmjeriti u gradsku kanalizaciju. Ukupno potrebno
izgradnja kanalizacijskih mreža 1762m. Od 2012. godine počinje gradnja novih postrojenja za tretman biološki
čišćenje Otpadne vode Tsivilsk kapaciteta 4200 kubnih metara. po danu, koji se izvodi uzimajući u obzir opterećenja svega ovoga
mikrodistrikt. Puštanje u rad ovih pročistača planirano je za 2014. godinu
Opskrba toplinom.
Opskrba toplinom bi trebala biti individualna za svaki objekt
Napajanje.
Napajanje mikrodistrikta: napravljena tehnološka veza, postavljene transformatorske stanice.
Opskrba plinom.
Plinoopskrba stambenog naselja je osigurana iz postojećeg podzemnog čeličnog plinovoda
visokotlačni R≤1,2MPa iz AGDS-a, iz postojećeg podzemni plinovod srednji tlak od PE 110 P≤0.03MPa i
dizajnirani kabinet za hidrauličko frakturiranje. Potrebno je dovršiti izgradnju 1562 m distribucijske mreže.
.
10

9. Područje stambenog kompleksa mikrodistrikta Yuzhny-2

Projekt integriranog razvoja teritorija stambenog kompleksa mikrodistrikta "Južni-2"

Engleski RuskiPravila

Pružanje zemljišnih parcela

U skladu sa stavkom 1. članka 39.6. Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, ugovor o zakupu zemljišne čestice koja je u državnom ili općinskom vlasništvu sklapa se na dražbi koja se održava u obliku dražbe.

Ugovor o zakupu zemljišne parcele u državnom ili općinskom vlasništvu sklapa se bez nadmetanja u slučaju odredbe (točka 2 članka 39.6 Zemljišnog zakona Ruske Federacije):

• zemljišna parcela pravnim osobama u skladu s nalogom najvišeg dužnosnika konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za postavljanje društvenih, kulturnih i kućanskih objekata, provedbu velikih investicijskih projekata, podložno usklađenosti tih objekata , investicijski projekti prema kriterijima utvrđenim zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;
• zemljišna parcela za ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije, kao i pravnim osobama za postavljanje objekata namijenjenih za opskrbu električnom energijom, toplinom, plinom i vodom, kanalizaciju, komunikacije, naftovode, objekte savezne, regionalne ili lokalne samouprave značaj;
• zemljišnu česticu formiranu od zemljišne čestice koja je u državnom ili općinskom vlasništvu, uključujući one predviđene za integrirani razvoj teritorija, osobi s kojom je sklopljen ugovor o zakupu takve zemljišne čestice (članak 46.4. Zakonika o urbanizmu Ruska Federacija);
• zemljišne parcele na kojoj se nalaze objekti u izgradnji, jednom za dovršetak njihove izgradnje vlasnicima objekata u izgradnji u slučajevima predviđenim stavkom 5. članka 39.6 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije) ;
• zemljišne čestice formirane u granicama izgrađenog područja, osobi s kojom je sklopljen ugovor o uređenju građevinskog područja (čl.

  Davanje zemljišnih čestica za njihovu integriranu izgradnju u svrhu stambene izgradnje

  46.2. Zakon o urbanizmu Ruske Federacije);

• zemljišne čestice za razvoj teritorija u svrhu izgradnje stambenih objekata ekonomske klase ili za integrirani razvoj teritorija za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase pravnoj osobi koja je sklopila ugovor o razvoju teritorija za svrha izgradnje stambenih objekata ekonomske klase ili sporazum o integriranom razvoju teritorija za izgradnju stambenih objekata ekonomske klase (čl. 46.5., 46.6. Zakon o urbanističkom planiranju Ruske Federacije);
• zemljišnu česticu potrebnu za provedbu aktivnosti predviđenih ugovorom o koncesiji, osobi s kojom je sklopljen ugovor o koncesiji (Savezni zakon br. 115-FZ od 21. srpnja 2005. "O ugovorima o koncesiji);

Članak 39.3. Zemljišni zakonik Ruske Federacije utvrđuje slučajeve prodaje zemljišnih čestica koje su u državnom ili općinskom vlasništvu, na dražbama i bez dražbi.

Prodaja zemljišnih čestica u državnom ili općinskom vlasništvu obavlja se na dražbi.

Bez nadmetanja, prodaja se provodi:

• zemljišnih čestica formiranih od zemljišne čestice iznajmljene za integrirani razvoj teritorija, osobi s kojom je, u skladu s Zakonom o urbanizmu Ruske Federacije, sklopljen sporazum o integriranom razvoju teritorija
• zemljišne čestice na kojima se nalaze zgrade, građevine, vlasnicima takvih zgrada, građevina ili prostorija u njima.

Zemljišna čestica koja je u državnom ili općinskom vlasništvu daje se bez naknade na temelju odluke ovlaštenog tijela u slučaju da je zemljišna čestica formirana u granicama izgrađenog područja za koje je sklopljen sporazum o razvoj je sklopljen, pruža se osobi s kojom je sklopljen ovaj ugovor (članak 39.5 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije).

Službena objava poruka (obavijesti) o provedbi postupaka u vezi s davanjem zemljišnih čestica za izgradnju investicijskih objekata, kao i za druge potrebe na području općine

Propisi koji uređuju zemljišnopravne odnose na zemljišnim česticama na području općine

A.P. Anisimov,

Vodeći znanstveni suradnik, Istraživački institut za moderno pravo

Volgogradska akademija za javnu upravu,

doktor prava

Jedna od temeljnih novina zemljišnog zakonodavstva zadnjih godina je uspostavljanje obvezne davanja zemljišnih čestica za stambenu izgradnju na dražbi, a posebice uvođenje novog postupka vezanog uz davanje u zakup zemljišnih čestica za integriranu izgradnju u svrhu stambene izgradnje iz zemljišta koja su državna odnosno općinske imovine. Pritom je vrijedno pažnje da potonje pitanje gotovo nikada nije dolazilo u sferu pozornosti pravnih znanstvenika, iako se njegova važnost teško može precijeniti.

Pokušajmo za početak utvrditi pravnu prirodu predmetnog postupka, odnosno njegova pravna obilježja i pravno značajna svojstva kao pravne pojave.

Postoje tri bitno različite strategije izgradnje naselja. Prvo, to je takozvani "spot development", kada unutar granica izgrađenog područja, službenici lokalne uprave za arhitekturu i urbanizam identificiraju "relativno slobodna" mjesta (zauzeta, na primjer, igralištima), koja su predviđena za izgradnju višestambenih stambenih ili javno-poslovnih zgrada . Njegove prednosti za građevinske tvrtke su očiti, makar samo zato što se takva gradnja izvodi na postojećim inženjerskim komunikacijama i štedi troškove izgradnje objekta nekretnine. Osnove i postupak dodjele zemljišnih čestica za takvu izgradnju regulirani su člancima 30.1 i 38.1 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.

Ovakav razvoj često izaziva masovno nezadovoljstvo. lokalno stanovništvo i za sobom povlači višemjesečne sudske sporove, a također izaziva stvaranje žarišta društvenih napetosti. Evo samo jedan primjer. U listopadu 2007. u Moskvi je održan prosvjed zbog izgradnje novog stambenog kompleksa "Galaktika" u dvorištu kuće br. 41 u ulici Chertanovskaya. Prema riječima mještana, u njihovom dvorištu planiraju se izgraditi tri nebodera, ured na tri kata i garaža za 330 automobila. Ranije su na ovom mjestu, prema riječima stanovnika, trebali graditi Dječji vrtić. Kao rezultat akcije, u policijsku postaju privedeno je 30-ak osoba.

Ovaj problem često iskorištavaju političke stranke. Tako je 12. listopada 2007. stranka Yabloko održala skup protiv "sabijanja" razvoja u gradu Jekaterinburgu, a 13. i 14. listopada održala je dvodnevni forum s javnim organizacijama u gradu Permu na temu "Organizacija građanskog protesta protiv kompaktnog razvoja."

Određeni rezultat nezadovoljstva javnosti može se smatrati javnim izjavama nekih dužnosnika o prekidu razvoja ispune u nizu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Primjerice, takvu je izjavu dao v.d. Gradonačelnik Tomska, au Moskvi je u listopadu 2007. posebna međuresorna komisija za "spot" razvoj otkazala izgradnju 10 zgrada.

Drugo, to je davanje zemljišne čestice za građenje u granicama izgrađenog područja za koje je donesena odluka o uređenju, bez nadmetanja, osobi s kojom je sklopljen ugovor o uređenju izgrađenog područja. -up područje je zaključeno. Navedeno zemljišno zemljište, po izboru osobe s kojom je sklopljen takav ugovor, daje se besplatno u vlasništvo ili u najam (točka 2.1, članak 30 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije). Ovaj je postupak osmišljen kako bi optimizirao prirodu razvoja naselja. Prema stavku 3. članka 46.1. Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: CradK Ruske Federacije), odluka o razvoju izgrađenog područja može se donijeti ako stambene zgrade, priznate u skladu s postupkom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije kao hitne i podložne rušenju, ili stambene zgrade čije se rušenje planira obnova na temelju općinskih ciljanih programa koje je odobrilo predstavničko tijelo lokalne samouprave -vlada.

Treće, davanje zemljišne parcele u zakup za integrirani razvoj za stambenu izgradnju. Ne postoji definicija norme koja definira što treba shvatiti kao "sveobuhvatni razvoj zemljišne parcele za stambenu izgradnju" ni u Zakonu o zemljištu Ruske Federacije (u daljnjem tekstu Zakon o zemljištu Ruske Federacije), niti u CradK-u. Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima. Međutim, kako proizlazi iz članka 30.2 ZK RF, ovaj postupak uključuje:

a) priprema dokumentacije o planiranju teritorija od strane budućeg programera (pravne osobe ili individualnog poduzetnika). Prema dijelu 1. članka 41. Građanskog zakonika Ruske Federacije, priprema takve dokumentacije provodi se kako bi se osigurali, istaknuli elementi planske strukture (četvrti, mikrodistrikti, drugi elementi), utvrdile granice zemljišta parcele na kojima se nalaze kapitalni građevinski objekti, granice zemljišnih čestica namijenjenih za izgradnju i postavljanje linearnih objekata. Slijedom toga, planira se osigurati zakupcu veliku zemljišnu masu (kvart, mikročetvrt, itd.) za integrirani razvoj (drugim riječima, za izgradnju "spavaćeg naselja" sa svim društvenim i kulturnim sadržajima i infrastrukturom). Time, uz ostale prednosti, tijelo lokalne samouprave štedi financijska sredstva za izradu prostorno planske dokumentacije.

Do 30. prosinca 2007. godine zemljišna čestica u državnom, odnosno općinskom vlasništvu davala se osobi u zakup za stambenu izgradnju, integriranu izgradnju za stambenu izgradnju na temelju zahtjeva bez održavanja dražbe, ako je davanje zemljišne čestice toj osobi dostavljeno na temelju zahtjeva. je predviđeno ugovorom koji takva osoba sklapa sa izvršno tijelo državne vlasti ili tijela lokalne samouprave, uz sljedeće uvjete:

Ugovor predviđa prijenos stambenih prostorija od strane takve osobe, rušenje kapitalnih građevinskih objekata ili izgradnju objekata komunalne ili društvene infrastrukture, au trenutku sklapanja ugovora o najmu zemljišta u skladu s ovim stavkom, te obveze su u potpunosti ispunjeni.

Ovo je opći postupak davanja zemljišnih čestica u zakup za sveobuhvatnu izgradnju u svrhu stambene izgradnje. Kakva je provedba ovog postupka u praksi? Ne pretendirajući na iscrpnu analizu ovog problema, pokazat ćemo nekoliko trendova.

Prije svega, treba istaknuti uspješnu provedbu ovog postupka u općinama niza konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Dakle, u gradu Novosibirsku, u sklopu postupka osiguravanja teritorija za integrirani razvoj za stambenu izgradnju, formirali su i stavili na dražbu zemljište na ulici. Petukhov u Kirovskom okrugu (površina 26,4 hektara) s početnom cijenom od 114,2 milijuna rubalja. Kada je dražba za ovo mjesto održana 30. siječnja 2007., primljeno je 294,2 milijuna rubalja za pravo zakupa za složenu izgradnju. Nakon toga, za dražbu su pripremljena još dva mjesta za složenu stambenu izgradnju u mikrodistriktu Zaton i na željezničkoj stanici Južno-Kemski.

U gradu Volgogradu samo u prosincu 2007. planirane su i održane dvije dražbe za davanje zemljišnih čestica u zakup za integrirani razvoj za stambenu izgradnju.

U veljači 2006. godine Uredbom Vlade Sankt Peterburga uspostavljen je postupak dodjele zemljišnih čestica za integrirani razvoj teritorija za stambenu izgradnju. Kao rezultat toga, u 2006. godini, nakon rezultata natječaja, osigurano je 41 zemljišne čestice s površinom većom od 500 hektara s planiranim volumenom puštanja u rad stambenih objekata od oko 4 milijuna 100 tisuća četvornih metara. m. U prvoj polovici 2007. godine, 8 zemljišnih parcela s površinom od oko 800 hektara dano je na aukciji za integrirani razvoj teritorija.

Stoga treba zaključiti da je ovaj postupak već zauzeo svoje zasluženo mjesto među ostalim mogućnostima davanja zemljišnih čestica za izgradnju bez prethodnog odobrenja lokacije objekata, iako je njegova primjena u različitim subjektima Ruske Federacije, pa čak i općinama jednog subjekta Ruska Federacija je daleko od jedinstvene.

Drugo, treba napomenuti pokušaje dužnosnika lokalnih samouprava u nizu općina da ignoriraju norme Zemljišnog zakona Ruske Federacije o obvezi provođenja natječaja prilikom davanja zemljišnih čestica za integrirani razvoj za stambenu izgradnju, kao i da donose odluke izvan svoje nadležnosti.

Indikator prve varijante kršenja je smjer Ureda regionalnog tužitelja u Čeljabinsku Arbitražnom sudu s 24 prijave u kojima se traži da se odluke ureda gradonačelnika o dodjeli zemljišta čeljabinskim građevinskim tvrtkama priznaju nezakonitima. Prema uredu tužitelja, uprava je prekršila savezni zakon dajući zemljište bez aukcije.

Konkretno, kao rezultat tužiteljske provjere, utvrđeno je da je u razdoblju od ožujka do rujna 2005. godine uprava dodijelila 97 zemljišnih čestica namijenjenih stambenoj izgradnji, dok je 90 čestica u mikrorejonima br. 5, 17, 27, 29, 33, 34, 34-a dodijeljena je u rujnu 2005. Prema uredu tužiteljstva, sve su te odluke bile nezakonite i moraju se poništiti, budući da prema Zakonu o radu RF, zemljište za njegovu integriranu izgradnju za stambenu izgradnju treba dati u zakup samo na aukciji. Međutim, bez njegove provedbe, dekretom čelnika Čeljabinska, građevinska tvrtka Artel-S dobila je u zakup više od 23 hektara zemljišta na razdoblje od pet godina za stambenu izgradnju u 29. mikrodistriktu u okrugu Kalininsky u Čeljabinsku. .

Prema navodima tužiteljstva, ova stranica nije mogla biti ustupljena fizičkoj ili pravnoj osobi bez nadmetanja. Štoviše, ovakva nezakonita odluka gradonačelnika narušava interese grada, ali i drugih građevinskih tvrtki, jer Artel-S stavlja u neravnopravan povlašteni položaj u odnosu na druge graditelje. Predstavnik tužiteljstva iznio je slične tvrdnje protiv drugih rezolucija gradonačelnika u vezi s dodjelom zemljišta nizu tvrtki, uključujući Steelconstruction Corporation, Rosprom Company i Pamir.

U nizu slučajeva također su prekršeni zahtjevi Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, prema kojem lokalne samouprave u bez greške treba obavijestiti stanovništvo o skorom davanju zemlje. Za neke dionice, kao što je dionica na raskrižju ulice Zwilling i Krasny Lane, dionice u mikrodistriktovima br. 29, br. 27, nisu objavljene objave u medijima.

Primjer druge varijante zlostavljanja lokalnih dužnosnika je situacija u regiji Kaluga. Dakle, odlukom Arbitražnog suda Kaluške oblasti udovoljeno je zahtjevima zamjenika regionalnog tužitelja da poništi dražbu i ugovor o prodaji prava na sklapanje ugovora o zakupu zemljišne čestice za njen integrirani razvoj za stambenu izgradnju. Tužiteljstvo je utvrdilo da je na temelju dekreta čelnika općine gradskog naselja "Grad Kremenki" okruga Zhukovsky (regija Kaluga) pripremljena i održana dražba za prodaju prava na sklapanje ugovor o zakupu zemljišne čestice za njezinu integralnu izgradnju u svrhu višeetažne stambene izgradnje. Kao rezultat dražbe između općinske uprave i Blues doo u kolovozu 2006. godine sklopljen je kupoprodajni ugovor.

U međuvremenu, Savezni zakon od 25. listopada 2001. "O donošenju Zemljišnog zakona Ruske Federacije" propisuje da raspolaganje zemljišnim česticama, čije državno vlasništvo nije razgraničeno, provode lokalne samouprave općinskih okruga, urbanih okruga. Budući da raspolaganje spornom zemljišnom česticom nije bilo u nadležnosti gradskog naselja, Arbitražni sud Regija Kaluga prepoznala je zahtjeve tužiteljstva kao opravdane i u potpunosti udovoljila navedenom zahtjevu. Na odluku suda nije uložena žalba i ona je stupila na snagu. Tako je, pravovremeno poduzetim mjerama, odgovorom tužitelja, spriječena višestambena izgradnja na nezakonito dodijeljenoj zemljišnoj čestici.

Stoga treba zaključiti da u Ruskoj Federaciji postoji postupno (iako ne uvijek ujednačeno i dosljedno) formiranje novog sustava za davanje zemljišnih parcela za stambenu izgradnju, uključujući i za integrirani razvoj zemljišnih parcela za stambenu izgradnju.

Smatramo da je potrebno zakonski urediti sljedeću definiciju ovog postupka:

„cjelovito uređenje zemljišnih čestica u svrhu stambene izgradnje je djelatnost nositelja zahvata radi izgradnje stambenih i drugih nekretnina, objekata inženjerske i prometne infrastrukture, drugog uređenja zemljišne čestice koja mu je dana u zakup iz državnog ili općinskog zemljišta, praćeno izradom urbanističke dokumentacije za uređenje teritorija” .

Daljnji razvoj navedenog postupka omogućit će da se konačno odustane od provedbe prethodnog odobrenja lokacije objekta kao procesa zatvorenog od znatiželjnih očiju i stvarajući plodno tlo za korupciju.

Postoji niz zakonskih jamstava za takav progresivni pokret, koji se sastoje od obvezne izrade urbanističke planske dokumentacije od strane lokalnih samouprava, čija je prisutnost glavni uvjet za javnost i transparentnost davanja zemljišnih čestica na dražbama za stambenu izgradnju . Zakonodavstvo o zemljištu i urbanizmu opetovano spominje vrlo oštre ekonomske posljedice za one javne pravne subjekte i razine vlasti koji će pokušati sabotirati rokove, procedure i druge zahtjeve Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ovdje je tipičan primjer zabrana davanja zemljišnih čestica iz državne ili općinske imovine za izgradnju od 1. siječnja 2010. u nedostatku pravila o korištenju i razvoju zemljišta, 12

Ovo se pravilo ne odnosi na zemljišne čestice na koje se urbanistički propisi ne primjenjuju ili za koje urbanistički propisi nisu uspostavljeni, kao i na zemljišne čestice predviđene u skladu s dokumentima teritorijalnog planiranja Ruske Federacije i dokumentima teritorijalnog planiranja konstitutivnih subjekata. Ruske Federacije.

Zemljišne čestice za njihovu integriranu izgradnju u svrhu stambene izgradnje, što uključuje izradu dokumentacije za planiranje teritorija, izvođenje radova na uređenju teritorija izgradnjom objekata inženjerske infrastrukture, provedbu stambene i druge izgradnje u u skladu s vrstama dopuštene uporabe, od zemljišta koja su u državnoj ili općinskoj svojini daju se u najam bez prethodnog odobrenja lokacije objekta.

Na dokumentaciju o uređenju područja čl. 41 Urbanistički zakonik Ruske Federacije uključuje projekt planiranja teritorija, projekt snimanja teritorija i plan urbanizma. Urbanistički plan može se smatrati vrstom prostorno-planske dokumentacije samo ako je izrađen kao dio geodetskih projekata (članak 44. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Davanje u zakup zemljišne čestice za njezinu integriranu izgradnju za stambenu izgradnju provodi se na dražbi na način propisan čl. 38.2 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.

Zakupnik je dužan pridržavati se uvjeta koji su postavljeni tijekom dražbe za prodaju prava zakupa zemljišne čestice. To su zahtjevi za maksimalne rokove za izradu projekta uređenja teritorija i projekta snimanja zemljišta, za izvođenje radova na izgradnji objekata inženjerske infrastrukture, za izvođenje stambene i druge vrste izgradnje, kao i za uvjete za prijenos izgrađenih objekata inženjerske infrastrukture u državno ili općinsko vlasništvo.

Najmoprimac zemljišne čestice predviđene za njenu cjelovitu izgradnju u svrhu stambene izgradnje ima pravo bez suglasnosti vlasnika, bez obzira na trajanje ugovora o zakupu zemljišne čestice, prenijeti svoja prava i obveze iz ugovora o zakupu. trećoj strani, koja preuzima obveze izvornog zakupca za integrirani razvoj zemljišne čestice. Ova se odredba ne može mijenjati ugovorom o zakupu zemljišta.

Najmoprimac zemljišne čestice predviđene za njezinu cjelovitu izgradnju u svrhu stambene izgradnje, nakon odobrenja na utvrđeni način planske dokumentacije o teritoriju i državnog katastarskog upisa zemljišnih čestica namijenjenih stambenoj i drugoj izgradnji u skladu s vrstama dopušteno korištenje, unutar granica prethodno osigurane zemljišne čestice, ima isključivo pravo, osim ako nije drugačije određeno saveznim zakonom, stjecati navedene zemljišne čestice u ili u zakup.

Vlasnik ili najmoprimac zemljišnih čestica namijenjenih stambenoj i drugoj izgradnji dužan je pridržavati se maksimalnih rokova za provedbu stambene i druge izgradnje u skladu s vrstama dopuštene uporabe zemljišnih čestica utvrđenih u ugovoru (čl. 8, čl. 3 , članak 38.2 Zemljišnog zakona Ruske Federacije).

U slučaju prometa zemljišnih čestica namijenjenih stambenoj i drugoj izgradnji, obveze ispunjavanja uvjeta iz st. 8 p. 3 čl. 38.2 RF LC.

U slučaju neispunjavanja obveza navedenih u st. 3, 4, 6 i 7 sv. 30.2 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, kao iu slučaju njihovog nepravilnog izvršenja, prava na zemljišne čestice mogu se ukinuti u skladu s Zemljišnim zakonikom Ruske Federacije i građanskim zakonom.

U slučaju neispunjavanja obveza navedenih u st. 3, 4, 6 i 7 sv. 30.2 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije, kao iu slučaju njihove nepravilne izvedbe, naplaćuje se kazna u iznosu od sto pedeset stope refinanciranja Središnje banke Ruske Federacije, na snazi ​​na dan ispunjenje tih obveza, od iznosa zakupnine ili iznosa poreza na zemljište za svaki dan kašnjenja, osim ako nije drugačije određeno.

Postupak davanja zemljišta za izgradnju: Video

GK "GORIZONT" sudjeluje u cjelovitom uređenju zemljišnih čestica (KOT) bilo kojeg područja kroz izgradnju, rekonstrukciju ili remont komunalne, inženjerske i cestovne infrastrukturne objekte prema (EPC, EPCM, ključ u ruke) ugovorima. Ovo je olakšano postojećim partnerstvima s velikim razvojnim tvrtkama kao što su MORTON Group of Companies, NDK CJSC, kao i suradnja s proizvođačima i mrežnim tvrtkama. Proizvodni pogoni Grupe tvrtki GORIZONT ovladali su cjelokupnim spektrom tehnologija dostupnih u svjetskoj praksi za razvoj podzemnog prostora u smislu polaganja elektrokabelskih objekata, cjevovoda i izgradnje tunela različitih promjera.

Sadašnje zakonodavstvo nema jasnu definiciju IBA projekata, pa zbog toga nema regulacije ovog pitanja (RF LC koristi koncept "sveobuhvatnog razvoja zemljišnih čestica za stambenu izgradnju", ali samo u svrhu kojim se uređuje poseban postupak dodjele zemljišnih čestica). Sukladno tome, ključne karakteristike IBA projekata nisu zakonom utvrđene, a područja odgovornosti privatnog gospodarstva i države nisu razgraničena.

Povijest integriranog razvoja teritorija (IOT) započela je 2007. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 265 „O pilot projektima ulaganja za integrirani razvoj teritorija u svrhu stambene izgradnje“. Ova definicija uključuje projekte koji uključuju "osim izgradnje stambenih zgrada, izgradnju objekata društvene, inženjerske i prometne infrastrukture na teret različitih izvora financiranja". Konkretno, takav projekt trebao bi osigurati volumen stambene izgradnje od najmanje 1 milijun četvornih metara. m, razdoblje provedbe nije više od 10 godina. Cjelokupni teritorij složenog razvoja mora biti konsolidiran u jednoj ruci. U cijeloj zemlji odabrana su 22 projekta iz 17 regija, tijekom čije provedbe je planirano razraditi mehanizam javno-privatnog partnerstva. Polovica ih je dobila pomoć u izgradnji komunalne infrastrukture, osigurano je sedam projekata autoceste. Planirano je da će se kao rezultat provedbe programa do 2025. godine izgraditi oko 19 tisuća hektara, ukupna površina stambena izgradnja iznosit će 60 milijuna m2. Procijenjeni trošak procijenjen je na 1,8 trilijuna rubalja. dolazak ekonomska kriza revidirao ove planove. Ako je 2007. u cijeloj zemlji provedeno 180 velikih projekata i 22 pilot projekta, 2009. bilo ih je samo 56.

Složenost ovakvih projekata leži u njihovoj dugoročnosti, potrebi za značajnim ulaganjima na početku projekta i velikoj ovisnosti o potpori regionalnih i lokalnih vlasti koje za to nemaju uvijek priliku.

Ruski projekti nisu uvijek uzimali u obzir specifičnosti trenutne upotrebe i izglede za buduću upotrebu susjednih lokacija, što je bilo olakšano nedostatkom ažuriranih glavnih planova i pravila za korištenje i razvoj zemljišta. Često su projekti razvijeni bez uzimanja u obzir trenutne situacije s inženjerskom i prometnom infrastrukturom. To je dovelo do sukoba s proizvođačima i mrežnim tvrtkama koje nisu htjele proširiti kapacitete ili spojiti grad na toplovod, do gužvi na autocestama za čije proširenje novac nije bio planiran u proračunu.

Projekti KOT-a korisni su i investitoru i vlastima - zapravo, na račun poslovanja, općina rješava pitanja polaganja mreža, s kojima je investitor dužan osigurati građevinsko područje i prenijeti ga na ravnotežu općinskih struktura .

Danas je općenito prihvaćeno da se veliki projekti s površinom od 50-100 hektara, čiji razvoj uključuje razvoj višenamjenskog okruženja, smatraju projektima za integrirani razvoj teritorija. Ova vrsta projekata nekretnina postaje sve popularnija zbog činjenice da izvedba tokarenih objekata ne dopušta stvaranje potrebne razine urbanog okruženja, što danas postaje sve traženije od strane modernih gradskih stanovnika. Osim toga, tijela javne vlasti zainteresirana za integrirani razvoj golemih urbanih prostora često su lojalnija i sklonija pomoći u provedbi sličnih projekata, s tim u vezi, u vrlo skoroj budućnosti treba očekivati ​​pojavu još više ICT rješenja u Rusiji, a ovo je svakako vrlo pozitivan trenutak u razvoju tržišta nekretnina.

Razvoj izgrađenih područja analitičari pozivaju najviši stupanj profesionalnost rada s teritorijem. Za povećanje obujma izgradnje potrebno je riješiti pitanja povećanja kapaciteta i propusnosti inženjerskih i prometnih komunikacija.

GC "GORIZONT" aktivno sudjeluje zajedno s razvojnim tvrtkama u rješavanju problema s inženjerskim komunikacijama za povećanje kapaciteta i propusnosti inženjerskih i prometnih komunikacija.