Članak Zapošljavanje u neformalnom sektoru. Trendovi u razvoju neformalnog zapošljavanja mladih

Tijekom proteklih 10 godina udio ljudi zaposlenih u neformalnom sektoru ruskog gospodarstva povećao se jedan i pol puta. To ukazuje na ozbiljan neuspjeh postojećeg institucionalnog sustava. Studija Vladimir Gimpelson i Rostislav Kapeljušnjikov"Je li u redu biti neformalan?"

Prisutnost na ruskom tržištu rada ogromne enklave neformalnih poslova sa svojim specifičnim mehanizmima za uspostavljanje plaće može se promatrati kao "promašaj" postojećeg institucionalnog sustava. To ukazuje na ozbiljna ograničenja koja koče otvaranje radnih mjesta u formalnom sektoru i preusmjeravaju taj proces u neformalni sektor. A taj institucionalni "promašaj", čija je vidljiva manifestacija sve veći dualizam tržišta rada, naravno, nikako se ne može smatrati "normalnim", smatraju autori rada.

Razlog za proučavanje problema bili su podaci Rosstata, popravljanje aktivni rast enklava neformalnih poslova. Tako je od 2008. do 2011. udio ljudi zaposlenih u neformalnom sektoru ruskog gospodarstva, prema statističkom odjelu, porastao za oko jedan i pol puta - s 12,4% na 18,5%.

Pritom, kako naglašavaju autori, ako je o statističkim procjenama razine neformalnosti u Rusiji i njezinog profila već bilo riječi u nizu radova (Gimpelson, Zudina, 2011; Kapelyushnikov 2012; Slonimczyk 2011), onda je pitanje njegov utjecaj na zaradu još uvijek je ostao neistražen.

Istraživanje se temeljilo na presječnim podacima RLMS-HSE za 2009. godinu. Osim glavnog upitnika, Gimpelson i Kapelyushnikov koristili su posebnu aplikaciju namijenjenu točnijem i potpunijem identificiranju neformalnosti na tržištu rada. Podaci RLMS-a podvrgnuti su deskriptivnoj i empirijskoj analizi, čime su dobiveni odgovori na pitanja tko i za što bira neformalne radne odnose.

Bez diplome i radne knjižice

Istraživači su podijelili zaposlene Ruse u četiri glavne skupine: formalni zaposlenici, neformalni zaposlenici, formalni i neformalni samozaposleni.

Otkrivena je prisutnost ogromne enklave neformalnih poslova na ruskom tržištu rada. Naime, pokazalo se da svaki četvrti zaposleni Rus pripada neformalnom sektoru (odnosno, zaposlen je u proizvodnim jedinicama koje nemaju status pravne osobe i radi bez službeno formaliziranog ugovora o radu).

Prošireni pristup konceptu neformalne zaposlenosti dao je istraživačima priliku da ustvrde da je njezina ukupna razina 24%, uključujući 20,2% za zaposlene i 81,2% za samozaposlene.

Dakle, ako među primateljima apsolutno dominiraju formalno zaposleni, onda među samozaposlenima – neformalno (četiri od pet samozaposlenih rade u neformalnom sektoru).

Kako se pokazalo tijekom istraživanja, zaposleni "neformali" su najmlađi na tržištu rada, a samozaposleni "neformali" su stariji. Formalno zaposleni su najobrazovaniji: za razliku od neformalno zaposlenih razlikuju se po stručnom, a prije svega visokom obrazovanju. Suprotno tome, zaposlenici u neformalnom sektoru imaju najnižu razinu obrazovanja.

Razlikuju se i po opsegu zaposlenja: neformalni zaposlenici češće rade u građevinarstvu i uslužnom sektoru, a „formalni“ u javnom sektoru i policiji. Što se tiče samozaposlenih, neformalni biraju građevinarstvo, promet, trgovinu i nekretnine, a formalno zaposleni poljoprivredu, trgovinu i također nekretnine.

“S rastom obrazovanja smanjuje se rizik neformalnog zaposlenja za plaću: primjerice, za sveučilišne diplome on iznosi 12 p.p. manje od onih koji nisu išli dalje od nepotpunog Srednja škola, - ističu autori studije. – Što se tiče samozapošljavanja, ovdje se značajan učinak bilježi samo za visoko obrazovanje i samo za formalno samozapošljavanje: prema našim procjenama, sveučilišni diplomirani imaju 2 posto veću vjerojatnost da će se baviti „formalnim“ poduzetništvom. viši od onih s nezavršenom srednjom školom (u našem izračunu oni su uzeti kao baza). Osim toga, radnici s visokim obrazovanjem (višim i srednjim stručnim) imaju veću vjerojatnost da će dobiti posao u formalnom sektoru: imaju ga za 5-10 p.p. više od onih s nezavršenom srednjom i nižom stručnom spremom.”

Je li dobro biti neformalan?

Podaci do kojih su došli Gimpelson i Kapelyushnikov pokazuju da prosječna neformalna (zaposlena osoba) zarađuje manje od primatelja u formalnom sektoru. Istovremeno, zarade samozaposlenih su veće. O tome svjedoči relativni položaj raspodjela plaća, odnos prosječnih plaća, te razlika u udjelu onih koji primaju manje od minimalne plaće.

Dakle, detaljna ekonometrijska analiza pokazuje da je zaposlenje u neformalnom sektoru plaćeno 16% manje nego u formalnom sektoru, a svako samozapošljavanje, naprotiv, obećava značajan bonus (29-37%), a veći je u neformalni sektor. Istovremeno, i korist i gubitak relativno su veći za žene nego za muškarce.

Razlikuje se i duljina radnog vremena za radnike različitog statusa. Kao iu situaciji s plaćama, i ovdje pobjeđuju samozaposleni neformalni radnici. Ako formalni samozaposleni imaju duži radni mjesec u pogledu sati rada (traje 219 sati naspram 168 za formalno zaposlene), onda je on kraći za neformalne samozaposlene (153 sata naspram 167 za neformalno zaposlene). Formalni zaposlenici i neformalni zaposlenici praktički se ne razlikuju s ove točke gledišta.

Dakle, zaključuju istraživači, samozaposleni neformalni radnici primaju veću plaću u odnosu na sve ostale kategorije radnika, a rade manje.

“Dakle, u 2009. prosjek satnica plaćanje je bilo oko 90 rubalja. Bio je mnogo viši za formalne samozaposlene (118 rubalja), a još veći za neformalne samozaposlene (153 rublja), koji su zarađivali malo, ali su također tržištu davali vrlo ograničen broj radnih sati. Naprotiv, stopa plaća neformalno zaposlenih bila je ispod prosjeka (76 rubalja)", primjećuju Gimpelson i Kapelyushnikov.

Svakome prema njegovim mogućnostima

Autori studije otkrili su i vrlo zanimljiv obrazac: u neformalnom sektoru plaće su jače povezane s kvalitetom rada nego u formalnom sektoru. Za obje skupine samozaposlenih, povećanje premija odgovara povećanju njihovih sposobnosti (od +20% do +50-90%). „Možemo reći da su strukturne promjene koje se događaju duž raspodjele plaća povezane s poboljšanjima proizvodnih karakteristika neformalnih radnika u većoj mjeri nego formalnih... i da tržište rada u formalnom i neformalnom sektoru vrednuje iste karakteristike radnika drugačije, zaključuju ekonomisti.

„Promašaj“ institucionalnog sustava

Neformalno zapošljavanje danas pokriva vrlo značajan dio radne snage iu tom je smislu već postalo „normalno“ za rusko tržište rada, - navode Gimpelson i Kapelyushnikov. Nema ništa izvanredno u ovome. Od problema karakterističnog za zemlje u razvoju (gdje se neformalnost obično promatra kao posljedica nerazvijenosti), postala je problem kako za razvijene zemlje tako i za, naravno, tranzicijska gospodarstva. Rast potražnje za osobnim uslugama, razvoj malog poduzetništva, pojačana konkurencija na robnim tržištima, odlazak mnogih industrija u zemlje niže cijene rada, intenziviranje migracijskih procesa, ograničene mogućnosti državna regulacija, a posljedično i širenje različitih atipičnih oblika zapošljavanja – sve su to čimbenici koji potiču širenje neformalnosti u razvijenim gospodarstvima, odnosno tamo gdje ona ne samo da se prije nije proučavala, nego se nije ni vidjela.

Sva razvijena društva prioritete razvoja povezuju s mladima - gospodarskom podlogom i lokomotivom razvoja. U tom okviru posebnu pozornost treba posvetiti uvjetima za formiranje i implementaciju ljudskog i radnog kapitala mladih stručnjaka, sveučilišnih studenata kao punopravnog subjekta ekonomskih odnosa, najmobilnije, stabilne društvene podskupine, „aktivno integrirajuće u sustav gospodarskih odnosa i formiranje novih razvojnih prioriteta, ostvarujući gospodarske i upravljačke interese“.

NA modernim uvjetima neformalni oblici zapošljavanja postali su golemi i postali problem u većini zemalja svijeta, bez obzira na njihov stupanj društveno-ekonomskog razvoja.

U Rusiji je udio ljudi zaposlenih u neformalnom sektoru u ukupnom broju zaposlenih u gospodarstvu porastao za 2,3% od 2006. godine i iznosio je 20,5% u 2015. godini (slika 1). Lako je uočiti da je neformalna zaposlenost više pokrivena mladima, čiji je udio u strukturi zaposlenih u neformalnom sektoru prekoračen. posljednjih godina brzo raste.

Posebno mjesto u strukturi neformalne zaposlenosti zauzimaju mladi u dobi od 20 do 29 godina. Unatoč činjenici da su posvuda nositelji naprednih ideja, ne mogu se svi ostvariti. Ova skupina stanovništva je najugroženija i teško se zapošljava te im je često bitna sama činjenica zaposlenja, a ne kvaliteta ugovora o radu. U takvim okolnostima mladi su često prisiljeni okrenuti se neformalnom zapošljavanju.

Treba napomenuti da su mladi u dobnoj skupini 24-29 godina svjesniji od skupine 20-24 godine u odabiru oblika. radna aktivnost. Shvaćajući potrebu i važnost formalnog zapošljavanja, koje može postati jamac određene stabilnosti, mladi preferiraju neformalno zapošljavanje, uglavnom kao sekundarno zaposlenje. Na formiranje takve situacije utječu čimbenici kao što su promjena bračnog statusa, pojava djece, socioekonomska situacija, utjecaj medija, okoline itd.

Riža. jedan. - Specifična gravitacija zaposlenih u neformalnom sektoru u ukupnom broju zaposlenih u gospodarstvu po dobnim skupinama

Promatrajući strukturu neformalne zaposlenosti prema spolu, može se uočiti da su žene promatrane dobne skupine manje uključene u zapošljavanje u neformalnom sektoru u odnosu na muškarce (slika 2). To je zbog činjenice da žene više ocjenjuju važnost formalnih radnih odnosa. Službeno zaposlenje omogućuje im da računaju na određenu potporu i zaštitu države, uključujući isplatu raznih socijalnih naknada i osiguranje prava na plaćeni roditeljski dopust.

Riža. 2. - Struktura zaposlenih u neformalnom sektoru prema dobnim skupinama

Zašto mladi sve više prelaze na neformalno zapošljavanje?

Mlađa generacija je socijalno ranjiva kategorija stanovništva, jer prije svega spada u rizičnu skupinu za uključivanje u zapošljavanje u neformalnom sektoru. Mladi stručnjaci imaju poteškoća u pronalaženju zaposlenja, što je posljedica sljedećih razloga:

1) nedostatak radnog iskustva;

2) niska konkurentnost sveučilišnih studenata;

3) nedostatak potrebnih teorijskih znanja i praktičnih vještina među visokoškolcima;

4) neusklađenost strukture stručne spreme diplomiranih studenata s potrebama gospodarstva, tržišta rada i strukturom slobodnih radnih mjesta;

5) nepostojanje mehanizama i institucija koje reguliraju odnos između tržišta rada i visokog obrazovanja.

Osim toga, mladi ljudi imaju prilično nisku razinu povjerenja u formalno zapošljavanje. Mladi ljudi nisu sigurni u mogućnost napredovanja u karijeri i financijske stabilnosti. Neki mladi ljudi odbijaju službeno zaposlenje zbog ideje da rade statičan, rutinski i nezanimljiv posao koji ne daje izglede za razvoj i samoostvarenje u budućnosti.

Neformalno zapošljavanje je, naprotiv, zbog nepostojanja stroge regulative privlačnije za mlade i povezano s dinamikom, razvojem, samostalnim odlučivanjem, mogućnošću da se u većoj mjeri izraze i ostanu slobodni i neovisni. Posebnu ulogu tu ima rast pragmatizma (aktivnost, praktičnost, usmjerenost na budućnost) i individualizma (orijentiranost na vlastite interese, vjera u vlastite snage i oslanjanje na osobne resurse, želja za razlikovanjem od drugih), kao i želja za stjecanjem materijalna sredstva i pružanje ugodnim uvjetimaživot.

Za mlade koji ne žele raditi pod nadzorom nadređenih ili u timu, prednost neformalnog zapošljavanja je mogućnost osiguravanja autonomije i minimiziranja kontrole u procesu rada. Osim toga, mladi mogu odabrati raspored rada koji im odgovara, što im omogućuje kombiniranje nekoliko aktivnosti.

Neformalno zapošljavanje također pruža priliku za zapošljavanje bez visoka razina obrazovanje, kvalifikacije, te izbjegavanje plaćanja poreza.

No, unatoč nizu prednosti koje neformalni radni odnosi pružaju, oni imaju značajne nedostatke. U kombinaciji s niskom razinom obrazovanja ljudskih potencijala, prekarni rad može povećati rizike dugotrajnog ostanka na periferiji tržišta rada, gdje je vjerojatnije da će radnici biti osuđeni na nesigurne, niskokvalificirane i slabo plaćene poslove . U slučaju pojave konfliktne situacije s poslodavcem, zbog nesavjesnosti potonjeg, neformalno zaposleni mladi ljudi nemaju mogućnost rješavati radne sporove na sudu. Mladi zaposleni neformalno lišeni su predviđenih prava Zakon o radu RF uključen radni staž. Oni ne podliježu pravima zajamčenim Ustavom Ruske Federacije na obvezno socijalno i mirovinsko osiguranje.

Prema našem mišljenju, odlučujući faktor u razvoju neformalnog zapošljavanja među mladima je obrazovanje. Neformalno zapošljavanje je tipičnije za osobe sa SSS i SSS opće obrazovanje. No, visoko obrazovanje ne jamči mogućnost uspješnog zaposlenja. O tome svjedoči porast udjela zaposlenih u neformalnom sektoru među onima s više obrazovanje) (slika 3).

Posljednjih godina, prestiž visokog obrazovanja naglo je porastao (mnogi mladi ljudi jednostavno su programirani za visoko obrazovanje), ali pronalaženje posla u svojoj specijalnosti nakon diplome postaje sve teže. Većina Rusa procjenjuje kvalitetu modernog visokog obrazovanja na prosječnoj razini i podržava ideju lišavanja neučinkovitih sveučilišta državne akreditacije.

Riža. 3 - Struktura zaposlenih u neformalnom sektoru prema stupnju obrazovanja

Prema istraživanju koje je proveo VTsIOM 2015., većina ispitanika u Rusiji (56%) procjenjuje kvalitetu obuke na ruskim sveučilištima kao prosječnu, procjena poslodavaca je slična (55%), a među mladim stručnjacima samo trećina ( 36%) pridržava se ovog gledišta. Oko 22% anketiranih Rusa smatra da je razina obuke diplomanata na domaćim sveučilištima i institutima visoka. Ovo mišljenje dijeli većina mladih stručnjaka (58%), a tek svaki deseti poslodavac (13%). Oko 16% Rusa primjećuje da je obuka stručnog kadra na domaćim sveučilištima na niskoj razini, nešto više od četvrtine poslodavaca (28%) dijeli to mišljenje, ali među onima koji su nedavno stekli visoko obrazovanje ovo je razmatranje odjeknulo sa samo 5% ispitanika .

Većina mladih stručnjaka (56%) ukazuje na problem kao što je nedovoljan razvoj praktičnih vještina među diplomantima ruskih sveučilišta, isti problem prepoznaju gotovo svi anketirani poslodavci (91%). Ako govorimo o teoretskoj obuci, može se primijetiti da samo četvrtina mladih stručnjaka (25%) osjeća nedostatak teorijske obuke, dok velika većina predstavnika ove publike smatra primljeno teoretsko obrazovanje dovoljnim. Među poslodavcima je rašireno drugačije mišljenje: svaki drugi poslodavac (53%) sklon je smatrati nedostatnim teoretsko znanje visokoškolaca, a 43% onih koji imaju suprotno stajalište.

Proizvodnja se stalno mijenja. Sveučilišta su vrlo troma u smislu ažuriranja zastarjeli programi učenje. Međusobno obogaćujuće veze između obrazovnih institucija i poduzeća su oslabljene. Kao rezultat toga, postoji neslaganje između znanja stečenih u obrazovna ustanova i zahtjevima poslodavaca. Mladi dobivaju obrazovanje koje ne pruža potrebne praktične vještine, s tim u vezi idealne ideje većine mladih ljudi o njihovoj budućoj radnoj aktivnosti sukobljavaju se sa stvarnim stanjem na tržištu rada.

Štoviše, mnogi mladi ljudi nisu ozbiljni u odabiru buduća profesijašto kasnije dovodi do nespremnosti za rad u specijalnosti. I u takvoj situaciji mladi ljudi traže alternative u neformalnom sektoru.

Neformalno zapošljavanje mladih - ozbiljan problem za rusko gospodarstvo. Mladi su onaj dio populacije na koji se oslanja ekonomija zemlje i o kojoj ovisi njena budućnost. Stoga bi stvaranje ugodnih uvjeta za zapošljavanje mladih trebalo biti jedno od glavnih usmjerenja. ekonomska politika zemljama. A glavni naglasak treba staviti na obrazovni sustav, jer. Od njezine kvalitete ovisi hoće li zaposlenik biti tražen na tržištu rada te hoće li razina njegovih znanja, kvalifikacija i što je najvažnije praktičnih vještina odgovarati suvremenim potrebama tržišta rada.

K. Hart je pisao o neformalnoj aktivnosti kao mogućnosti za siromašne da zarade izvan reguliranog sustava službenog zapošljavanja.

Prema postojećim statističkim računovodstvenim metodama, zaposlenost u neformalnom sektoru gospodarstva nije neformalna zaposlenost. U Rusiji, na temelju metodologije Goskomstata odobrene u listopadu 2001., neformalni sektor uključuje tri kategorije radnika:

PBOYuL (poduzetnici bez osnivanja pravne osobe);

Zaposlen u pojedinaca;

Individualni rad, uključujući proizvodnju kod kuće za prodaju.

Naglašavamo da se neformalno zapošljavanje odvija unutar i izvan neformalnih poduzeća. Drugim riječima, neformalnu ekonomiju treba promatrati ne samo u smislu prirode poduzeća (koje nije regulirano od strane države), već i u smislu prirode zaposlenja (nije zaštićeno zakonom o radu). To dovodi do formule:

Neformalno zapošljavanje = Neformalni poduzetnici, uglavnom samozaposleni i obiteljska poduzeća + Zapošljavanje bez ugovora u formalnim i neformalnim poduzećima.

Omjer ovih termina u zemljama u razvoju je 60 i 40%.

Nije iznenađujuće da se segmentacija sive ekonomije s obzirom na prirodu posla odnosi isključivo na segmentaciju oblika neformalnog zapošljavanja: 1) neformalni poslodavci; 2) OPG i samostalna djelatnost; 3) zaposlenici neformalnih poduzeća; 4) periferni zaposlenici formalnih poduzeća (privremeni, honorarni, itd.); 5) radnici u kući; 6) neplaćeni domaći rad.

Novi oblici poslovnog organiziranja omogućuju formalnim tvrtkama širenje područja neformalnog zapošljavanja. To se postiže na sljedeći način:

U okviru "lanca vrijednosti" (podugovorni odnosi) tvrtka objavljuje da ima samo komercijalne odnose s ostalim karikama u lancu, a oni ne leže u području radnih odnosa ove tvrtke;

Odnosi zapošljavanja su prikriveni, sama činjenica zapošljavanja postaje vrlo uvjetovana i sa stajališta zaposlenika i sa stajališta pravnog sustava (primjerice, kod preuzimanja robe na prodaju);

Šire se oblici zapošljavanja kada je zapošljavanje bezuvjetno, ali nije jasno kod koga (primjerice, privremeno zapošljavanje preko agencije).

Sve se više prakticira prijenos podizvođačkih jedinica u "treći svijet" s jakom tradicijom neformalnosti.

ZAKLJUČCI:

Dvije se tradicije ističu u definiciji neformalnog sektora. Prema prvom pristupu, koncept neformalnog sektora naglašava ne toliko specifičnosti samih poduzeća vezanih uz ovaj sektor koliko oblike njihove međusobne interakcije. Neformalna integracija takvih poduzeća temelji se na osobnom poznanstvu, povjerenju, dogovorima koji nisu zapečaćeni ugovorima, na međusobnoj pomoći. Drugi pristup definiciji neformalnog sektora svodi se na koncept "zakonitosti" i uglavnom se svodi na poštivanje fiskalnih normi oporezivanja.

Unatoč problemima teorijske prirode, u empirijskim se studijama razvila konvencija („empirijska definicija”) koja mala poduzeća (osim visokotehnoloških industrija) i neke vrste kućanskih radnika smatra neformalnim sektorom samozaposlenih (isključujući kvalificirani stručnjaci). Ovaj je pristup ojačao ILO.

Za određivanje veličine neformalnog sektora, Rezolucija 15. međunarodne konferencije statističara rada (1993.) preporučuje korištenje jednog ili dva kriterija, ovisno o uvjetima u zemlji: pravni status poduzeća ili veličina poduzeća. Godine 2001. Državni odbor za statistiku Rusije odobrio je propis o mjerenju zaposlenosti u neformalnom sektoru, prema kojem je kriterij za uključivanje u ovaj sektor nepostojanje državne registracije kao pravne osobe (au nizu zemalja, od strane veličina poduzeća).

Najveća greška– identificirati zapošljavanje u neformalnom sektoru i neformalno zapošljavanje. Zaposlenost u neformalnom sektoru računa se na razini cjelokupnog poduzeća, dok unutar poduzeća neformalnog sektora može biti i formalno i neformalno zaposlenih radnika. Međutim, kao i unutar poduzeća formalnog sektora. Kao rezultat toga, zaposlenost u neformalnom sektoru samo se djelomično presijeca s konceptom neformalne zaposlenosti.

Neformalni sektor moderni oblik- može se smatrati novim fenomenom za rusko gospodarstvo. Zasebni oblici neformalnog zapošljavanja postojali su u Rusiji i predreformskom razdoblju (krojači, dadilje, učitelji...). Međutim, u procesu tranzicije na tržišne odnose, sastav, opseg, priroda neformalnog zapošljavanja i njegova uloga u gospodarstvu dramatično su se promijenili. Već nekoliko godina zaposlenost u neformalnom sektoru dosegla je značajne razmjere, čije usluge u određenoj mjeri koristi većina stanovništva. Problem neformalne zaposlenosti stanovništva je za moderna Rusija jedan od najpotresnijih.

Možemo izdvojiti sljedeće probleme koje nosi neformalna zaposlenost stanovništva i neformalnog sektora općenito.

Dohodak od djelatnosti u neformalnom sektoru nije oporezovan, pa su proračuni i društveni fondovi uskraćeni za značajna sredstva. Ovaj problem je vrlo važan jer u uvjetima gospodarskog rasta gubitak poreznih davanja, koji su glavni dio prihoda države, može značajno narušiti gospodarski oporavak. Razvoj neformalnog zapošljavanja koči gospodarski rast u cjelini, predstavljajući iracionalnu smetnju – ovaj sektor je neproduktivan (zbog niske kapitalne intenzivnosti i prevladavanja zastarjelih tehnologija).

Neformalno zapošljavanje povećava nejednakost dohotka, koja je za našu zemlju prevelika, a to za sobom povlači socijalnu napetost u društvu, što može dovesti do ozbiljnih posljedica za državu. Prihodi iz sjene, gotovina koja cirkulira u ovom sektoru hrani korupciju i kriminal.

Istaknimo načine rješavanja ovih problema:

Glavni cilj je legalizacija sive ekonomije i smanjenje, odnosno eliminacija kriminalne ekonomije. Budući da mnogi čimbenici utječu na razvoj neformalne ekonomije, sredstva borbe protiv nje moraju biti složena. Oni bi trebali uključivati ​​ekonomske, pravne i socijalne aspekte. Trenutno su na snazi ​​sljedeće mjere:

Reforma poreznog sustava, pridonoseći povlačenju dijela prihoda iz sfere u sjeni;

Jačanje borbe protiv korupcije;

Mjere za povrat kapitala izvezenog iz zemlje i zaustavljanje takvog izvoza stvaranjem atraktivnije investicijske klime u zemlji;

Identificiraju se podzemne proizvodnje (na primjer, industrija alkoholnih pića i votke) i njihove se aktivnosti suzbijaju;

Jačanje kontrole financijskih tokova, sprječavanje pranja prljavog novca.

Imajte na umu nedosljednost ovih metoda. Naglasak je na progonu ljudi, a ne na otklanjanju uvjeta koji sprječavaju transformaciju djelatnosti iz "sjene" u ilegalne, pa su ekonomski rezultati suprotni deklariranim: umjesto širenja porezna osnovica- njegovo sužavanje, umjesto suzbijanja kriminalnih tendencija - njihovo jačanje. Jedini način borbe protiv korupcije je uklanjanje uvjeta za njeno postojanje. Prisilne mjere samo dovode do toga da usluge korumpiranih službenika postaju sve skuplje i ti troškovi, u konačnici, padaju na pleća podređenih. gospodarskih subjekata. Kaznene mjere protiv "poduzeća u sjeni" - poduzetnika dovest će do nepovratnog gubitka ogromnog kapitala za zemlju.

Neformalni sektor, ako nije pretjeran, ima svoje neosporne pozitivne strane za gospodarstvo u razvoju ili tranziciju. U uvjetima duboke ili dugotrajne recesije u zemljama u kojima država nije u stanju osigurati učinkovitu zaštitu od nezaposlenosti, upravo ovaj sektor pruža određenu socijalnu potporu potencijalnim nezaposlenima. Konkretno, omogućuje onima koji su ostali bez posla da imaju zaradu, a državi da uštedi na naknadama za nezaposlene. Dohodak subjekata neformalnog sektora čini element agregatna potražnja u gospodarstvu i troše se uglavnom u okvirima formalnog. Neformalni sektor također služi kao neka vrsta poduzetničkog inkubatora, omogućavajući ulazak i početnu obuku. U uvjetima visokih administrativnih prepreka za male poduzetnike, neformalni sektor je taj koji im omogućuje zaobilaženje i minimiziranje troškova. U širem smislu, otvarajući pristup novim zanimanjima i omogućavajući relativno "jeftino" stjecanje novih vještina, važan je mehanizam socijalne, radne i profesionalne mobilnosti.

Naknadno se takvo poduzetništvo i samozapošljavanje uspješno formaliziraju.

Bibliografska poveznica

Neformalno zapošljavanje (u sjeni) i njegove posljedice

Zapošljavanje u sjeni(ili neformalno zapošljavanje), koje se u Rusiji ponekad naziva i "lijevim radom", vrsta je zapošljavanja u neformalnoj ekonomiji, kada je činjenica uspostavljanja radnog odnosa između zaposlenika i poslodavca skrivena od službenih vlasti. Obično su ti odnosi skriveni na inicijativu poslodavca ili zaposlenika kako ne bi platili porez ili zaobišli ovaj ili onaj zakon. U ovom slučaju, isplata se obično vrši u gotovini, često poslodavac nije zainteresiran za prošlost zaposlenika i njegove dokumente.

Neformalno zapošljavanje može se definirati kao "bilo koja vrsta radnog odnosa temeljena na usmenom dogovoru". Nije tajna da pojedini poslodavci, radi uštede i utaje poreza i drugih obveza, prilikom primanja radnika odbijaju prijaviti radni odnos, odnosno nude mu rad “na crno”. I mnogi radnici radije rade bez službene prijave.

Zašto se ljudi zapošljavaju na crno? Nekoliko je glavnih razloga za to: niska pravna kultura stanovništva, nemogućnost dobivanja ugovorenog posla (velika konkurencija, mala ponuda, nespremnost poslodavca da plaća porez); fleksibilan raspored rada; dodatni prihod; primjer prijatelja, nespremnost na rad pod nadzorom nadređenih ili u timu; zaposlenje bez visoke stručne spreme, kvalifikacije. Mladi su skloni neformalnom zapošljavanju, jer je to zbog neobrazovanosti, nemogućnosti zapošljavanja bez radnog iskustva te otežanog usklađivanja studija i drugih aktivnosti. Mnogi stariji ljudi, koji ne mogu pronaći posao, obraćaju se poljoprivreda za prodaju, što povećava njihovu dobrobit, ali se ova djelatnost ne može pripisati registriranom zaposlenju.

Čini se da radnici u neformalnom sektoru uživaju financijsku prednost zadržavanja svojih neplaćenih poreza, ali se suočavaju s nedostatkom svojih socijalnih i radna prava.

Pristankom na neformalni rad, zaposlenik riskira:

• primati niže plaće;
• ne primati plaću u slučaju bilo kakvog sukoba s poslodavcem;
• ne primaju plaću za godišnji odmor ili uopće ne idu na godišnji odmor;
• ne primati naknadu za bolovanje;
• potpuno izgubiti socijalna jamstva predviđena ugovorom o radu;
• primiti odbijanje istrage nezgode na radu;
• ne primiti isplatu nakon otkaza;
• primiti odbijanje izdavanja kredita koji mu je potreban;
• biti odbijena viza.

Osim toga, mirovina se neće obračunavati iz njegove plaće. Osoba će osjetiti neugodnost ove situacije akutnije, bliže starosti.

Zaposlenici trebaju biti na oprezu i oprezu pri sklapanju radnog odnosa čija financijska strana nije “transparentna” koliko bi trebala biti.

Neformalnim zapošljavanjem država, a time i društvo, gubi dio poreza koji bi radnici i njihovi poslodavci mogli platiti da postoji službena registracija radnog odnosa. To dovodi, primjerice, do nedovoljnog financiranja javnog sektora, ograničava mogućnost povećanja plaća u javnom sektoru.

postojati razne metode smanjenje neformalne zaposlenosti. Riječ je o inspekcijskim nadzorima kontrolnih i nadzornih tijela, te informativno-obrazložnom radu s poslodavcima i zaposlenicima, te uključivanju socijalnih partnera, kao i sklapanju kolektivnih ugovora u organizacijama.

Mnogi potencijalni zaposlenici možda jednostavno nisu svjesni troškova s ​​kojima će se suočiti radeći neformalno, uključujući nemogućnost primanja plaćenog bolovanja ili roditeljskog dopusta. Ova informacija neophodan svim kategorijama radno aktivnog stanovništva, a posebno mladima koji još uvijek imaju priliku nešto promijeniti.

Na ovaj način, “Neformalno zapošljavanje podrazumijeva niska službena primanja, kršenje radnih prava radnika u oblasti režima i uvjeta rada, te iznimnu otežanost zaštite tih prava. To je niska mirovina u budućnosti i nemogućnost uzimanja kredita u sadašnjosti. Takvim radnicima uskraćena je mogućnost ostvarivanja pune naknade za privremenu nesposobnost, nezaposlenost, skrb o djeci i otpremnine u slučaju viška radnika.

Uprava okruga Turukhansk je odlukom br. 1251 od 18. studenog 2016. odobrila akcijski plan za smanjenje neformalne zaposlenosti za 2017., u okviru kojeg se provodi rad usmjeren na organiziranje i provođenje kampanje objašnjenja za ekonomski aktivno stanovništvo i poslodavaca u cilju formiranja negativan stav na neformalno zapošljavanje.

Prema p.p. 4.1, 4.2 p. IV Plana, uprava okruga Turukhansk obavještava:

Za otkrivanje nezakonite isplate plaće predviđena je odgovornost sukladno članku 122 porezni broj RF; upravna odgovornost u skladu s člankom 15.11 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, u ekstremnim slučajevima - kaznena odgovornost, u skladu s Kaznenim zakonom Ruske Federacije.

Razlog za provjeru može biti žalba građanina ili organizacije.

O pitanjima kršenja radnih prava (kašnjenja u isplati plaća, rad bez sklapanja ugovora o radu, isplata plaća ispod minimalne plaće utvrđene Regionalnim sporazumom "O minimalnoj plaći u Krasnojarskom području" itd.), Okružna uprava Turukhansk ima telefonsku liniju za pomoć: 8- 39190-4-45-80, putem koje možete prijaviti činjenice isplate plaća "u koverti", neformalno zapošljavanje. Također organizirano sljedeće opcije primanje poruka: u obliku osobne prisutnosti putem općeg odjela uprave okruga Turukhansk, putem poštanskih ureda, putem e-pošte [e-mail zaštićen].