Zahtjevi za plaćanje komunalnih usluga. Zahtjevi za naplatu komunalnih usluga Što je račun za komunalne usluge

Od 30. srpnja postoji pet opcija za izračun plaćanja komunalnog sredstva za održavanje zajedničko vlasništvo. To se dogodilo jer je toga dana stupio na snagu.

Detalji u današnjem članku.

Pet opcija izračuna

Novi savezni zakon od 29. srpnja 2017. N 258-FZ promijenio je postupak izračuna naknade za komunalna sredstva za održavanje zajedničke imovine MKD. Kako bismo bili u toku, 14. kolovoza smo zajedno s Elenom Shereshovets održali webinar na kojem smo razgovarali o tome hoće li promjene imati dobar ili loš učinak na rad društava za upravljanje.

Izbor opcije za izračun plaćanja za komunalni resurs ovisi o situaciji:

• U MKD-u se uspostavlja ODPU (članak 156. ZK RF, stavak 9.2.).
• U MKD je instaliran automatizirani informacijski mjerni sustav.
• OSS se odlučio za drugačiji postupak obračunavanja.
• MKD ne osniva ODPU (točka 9.3 članka 156. ZK RF).
• U subjektu Ruske Federacije standard nije usvojen.

Ako je kuća opremljena zajedničkim kućnim mjernim uređajem, morate izračunati prema standardu, a zatim ponovno izračunati jednom godišnje, uzimajući u obzir očitanja ODPU-a. Formule za preračun bit će usvojene krajem kolovoza ove godine.

Naknadu je potrebno drugačije izračunati ako u kući, uz ODPU, postoji automatizirani informacijski mjerni sustav. Ili ako je u kući instaliran ODPU, ali OSS je odlučio za drugačiji postupak obračuna.

Detaljnije ćemo se zadržati na svakoj opciji i reći ćemo vam na kraju što učiniti ako standard još nije uspostavljen u subjektu Ruske Federacije.

ODPU instaliran u MKD

Ako je ODPU instaliran u stambenoj zgradi, izračun se vrši na temelju standarda s ponovnim izračunom. Količina potrošenog komunalnog resursa izračunat će se kao umnožak standarda koji je utvrdio subjekt Ruske Federacije, ukupne površine prostorija iz zajedničke imovine MKD-a, kvocijenta ukupne površine prostorija MKD-a i ukupne površine svih prostorija MKD-a.

Čemu onda mjerni uređaj, ako gledamo prema standardu? Mjerač će biti potreban jednom godišnje. Cijelu godinu, počevši od kolovoza do 1. srpnja sljedeće godine, postavljate naknadu za komunalni resurs u skladu sa standardom u kućama s ODPU-om. 30. lipnja iduće godine potrebno je izvršiti preračun u uplatnici za lipanj.

Ponovno izračunavanje vrši osoba koja upravlja MKD-om: upravljačka organizacija, HOA, TSN ili ZhK. Da biste izvršili ponovni izračun, trebate uzeti sva očitanja ODPU-a za godinu, oduzeti standard od njih i pomnožiti ovu razliku s udjelom prostora potrošača u zajedničkoj imovini MKD-a.

Ako je rezultat nula ili pozitivan, tada će prilagodba biti nula. To znači da ako su prema ODPU-u stanari cijelu godinu potrošili više komunalnih sredstava, a prema standardu ste im naplatili manje iznose, usklađivanje će biti nula, nemate pravo dodatno naplaćivati.

Ponovno izračunavanje može se izvršiti samo ako su, zapravo, stanovnici kuće tijekom godine potrošili manje komunalnih resursa nego prema standardu. Ponovno izračunavanje uvijek se vrši prema dolje: stanari će u svakom slučaju platiti manje.

Postoje još tri razloga za ponovni izračun:

• društvo za upravljanje prestalo je upravljati kućom,
• najmoprimac je izgubio vlasništvo nad nekretninom,
• raskinuo najam.

Automatizirani informacijski mjerni sustav

U stambenoj zgradi ugrađeni su ODPU, ali postoji i automatizirani informacijski mjerni sustav. Obračun plaćanja komunalnog sredstva za održavanje zajedničke imovine vršit će se prema očitanjima ovog sustava, uz uvjet da isti ima mogućnost jednokratnog očitanja.

Koncept "simultanog izvođenja dokaza" nije ugrađen u zakon. Vjeruje se da ako vam sustav omogućuje očitavanje sa svih mjernih uređaja unutar jednog sata, onda se to može smatrati jednokratnim očitanjem.

Volumen komunalnog resursa za takvu kuću je ono što je pokazao automatizirani sustav, pomnožen s kvocijentom ukupne površine određene prostorije i ukupne površine svih soba u stambenoj zgradi.

Skupština vlasnika donijela je drugačiju odluku

Ovo je danas jedina opcija za izračun plaćanja komunalnog sredstva za OI u MKD-u, na koju može utjecati upravljačka organizacija. U ovoj situaciji kuća ima i zajednička kućna brojila, ali OSS 50+% glasova donosi jednu od dvije odluke o utvrđivanju visine troškova za nabavu komunalnog dobra:

• prema svjedočenju ODPU-a,
• po prosječnom mjesečnom obimu.

Da bi se donijela odluka o naplati komunalnog dobra prema očitanjima ODPU-a, moraju biti ispunjena dva uvjeta: ODPU mora biti instaliran u kući i moraju se izvoditi radovi koji prelaze minimalni popis.

Važno je zapamtiti: ako standard nije usvojen u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, takav sastanak se ne može održati.

Ako u kući postoji ODPU, popis radova i usluga premašuje minimum i OSS je odlučio utvrditi troškove na temelju indikacija ODPU-a, obujam komunalnog resursa određuje se na sljedeći način: razlika u obujmu KR i zbroj obujma KR pomnoži se s kvocijentom ukupnog udjela prostora MKD i ukupnog udjela svih prostora u MKD.

Ako rezultirajući volumen ima negativnu vrijednost, tada se sljedeći mjesec smanjuje za tu vrijednost (stavak "a", stavak 21 RF PP N 124). Rekalkulacija u ovom slučaju se ne radi.

Druga varijanta odluke OSS-a je da će vlasnici plaćati u visini prosječne mjesečne potrošnje komunalnog dobra. Preduvjeti za takvo rješenje:

• ODPU je instaliran u kući,
• OSS uzima veličinu prosječne mjesečne potrošnje,
• rekalkulacija se vrši u srpnju.

Preračun se vrši na isti način kao iu slučaju kada skupština vlasnika nije održana. Jedina razlika je u tome što se od zbroja svih očitanja ODPU-a za godinu ne oduzima standard, već iznos prosječne mjesečne potrošnje komunalnog dobra.

Odnosno, preračunavanje se vrši kada su zapravo tijekom godine stanovnici kuće potrošili manje komunalnih sredstava nego prema prosječnoj mjesečnoj potrošnji. Preračun se vrši prema dolje, stanari će u svakom slučaju platiti manje.

U MKD ne postoji ODPU

Četvrta opcija za izračun naknade za komunalni resurs za održavanje ROI koristi se za kuće u kojima nije instaliran ODPU ili za kuće u kojima:

• prošla su tri kalendarska mjeseca od dana neuspjeha ODPU-a,
• izgubljen je prethodno namješten ODPU,
• istekao je vijek trajanja ODPU.

U tim slučajevima, količina potrošenog resursa određena je standardom. Standard se množi s površinom sjedala uobičajena uporaba, a zatim pomnožen s udjelom pojedinog vlasnika. Rekalkulacija se ne radi.

Ali što ako subjekt Ruske Federacije nije usvojio standard?

Subjekt Ruske Federacije nije prihvatio standard

Prvo morate odlučiti koji standard subjekt Ruske Federacije nije prihvatio:

Ako se ne donese standard za komunalno dobro, ne treba ništa poduzimati. Razdoblje koje je počelo 1. siječnja i koje će završiti donošenjem novih standarda još nije završilo. Potrebno je nastaviti brojati prema standardima za ODN koji su odobreni 01.11.2016. Nemoguće je postaviti više od standarda, nemoguće je provesti OSS.

Ukoliko se ne usvoji standard za ODN, stanovnicima MKD-a komunalni resurs za održavanje OI u MKD-u se obračunava prema stvarnoj potrošnji.

AKATO položaj

Navedeni stav AKATO-a formuliran je za slučajeve upravljanja stambenom zgradom od strane upraviteljske organizacije, udruge vlasnika stanova ili zadruge.

1. O uključivanju troškova komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine kuće, kao dio plaćanja za održavanje stambenih prostorija

Od 1. siječnja 2017., u skladu s dijelom 9. članka 12. saveznog zakona (u daljnjem tekstu - Zakon 176-FZ), norme Zakon o stanovanju Ruska Federacija(u daljnjem tekstu: Stambeni zakonik Ruske Federacije) o uključivanju u plaćanje za održavanje stambenih prostorija troškova plaćanja hladne vode, Vruća voda, električna energija, toplinska energija utrošena za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, iskr Otpadne vode radi održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (u daljnjem tekstu – MKD).

Trenutna verzija LC RF (klauzula 2, dio 1, klauzula 1, dio 2, članak 154 LC RF) predviđa da plaćanje za održavanje stambenog prostora uključuje:
- plaćanje usluga, rad na upravljanju stambenom zgradom,
- naknade za održavanje i Održavanje zajednička imovina u stambenoj zgradi,
- plaćanje hladne vode, tople vode, električne energije utrošene za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, kao i za odvodnju otpadnih voda radi održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi.

Članak 11. Pravila za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, odobrena od strane Vlade Ruske Federacije od 13. kolovoza 2006. N491 (u daljnjem tekstu - Pravila 491), s izmjenama i dopunama Vlade Ruske Federacije od 26. prosinca, 2016 N1498, utvrđuje:

« 11. Održavanje zajedničke imovine … uključuje:

l) kupnja hladne vode, tople vode, električne energije potrošene u održavanju zajedničke imovine u stambenoj zgradi, kao i odvodnja otpadnih voda kako bi se održala zajednička imovina u takvoj kući ...».

Paragraf 29 Pravila 491 kaže:

« 29. Troškovi života određuju se u iznosu koji osigurava održavanje zajedničke imovine u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, uključujući uključujući plaćanje ... izdaci za plaćanje hladne vode, tople vode, električne energije utrošene pri ispunjavanju minimalnog popisa usluga i radova potrebnih za osiguranje ispravnog održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi radi održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi, odvođenje otpadnih voda u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi….

Od 1. siječnja 2017. ovi izdaci uključuju i izdatke za plaćanje hladne vode, tople vode, odvodnje otpadnih voda i električne energije utrošene za ispunjavanje minimalnog popisa usluga potrebnih za osiguranje ispravnog održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi …

Iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija u smislu plaćanja za komunalna sredstva potrošena u održavanju zajedničke imovine u stambenoj zgradi odražava se u dokumentu plaćanja kao zasebna linija za svaku vrstu sredstava ».

Dakle, održavanje zajedničke imovine (u daljnjem tekstu: OP) između ostalog uključuje i nabavu komunalnih sredstava koja se troše u održavanju OP, a troškovi stjecanja tih sredstava, odnosno, uključeni su u trošak održavanje PO stambena zgrada(u daljnjem tekstu - MKD).

Treba napomenuti da je „naknada za održavanje OI” jedna od komponenti „naknade za održavanje stambenih prostorija” (klauzula 2, dio 1, klauzula 1, dio 2, članak 154 RF LC ). Istodobno, prema klauzuli 11. Pravila 491, "Održavanje OI" uključuje stjecanje komunalnih sredstava za održavanje OI, a prema stavku 2. dijela 1., stavku 1. dijela 2. članka 154., dijelu 9.1. članak 156. ZK RF i stavak .29 Pravila 491 "naknada za održavanje stambenih prostorija" sadrži naknadu za komunalna sredstva za održavanje OI. Iz cjelovite ocjene navedenih normativa proizlazi da se komunalna sredstva za održavanje HO plaćaju dva puta u sklopu naknade za održavanje stambenih prostora (jednom u sklopu „naknade za održavanje HO“, tj. strukturno dio "naknade za održavanje stambenih prostorija", drugi put - u sklopu izravnog "plaćanja za održavanje stambenih prostorija"). Čini se da je potrebno izmijeniti stambeno zakonodavstvo Ruske Federacije kako bi se uklonila ova razlika.

2. O utvrđivanju iznosa plaćanja za održavanje stambenih prostorija, uzimajući u obzir uključivanje u ovo plaćanje troškova komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi

Dio 9. članka 12. Zakona 176-FZ u trenutnoj verziji utvrđuje: „ 9. Odredbe stavka 2. dijela 1. i stavka 1. dijela 2. članka 154., 1. dijela članka 156. Stambenog zakona Ruske Federacije (kako je izmijenjen ovim Saveznim zakonom) o uključivanju u plaćanje za održavanje stambenih prostora primjenjuju se troškovi plaćanja hladne vode, tople vode, električne energije, toplinske energije utrošene za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, odvodnje otpadnih voda za potrebe održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi.od 1. siječnja 2017. godine ».

Dio 10. članka 12. Zakona 176-FZ utvrđuje: " 10. … Za početno uključivanje troškova iz stavka 9. ovoga članka u plaćanje za održavanje stambenih prostorija nije potrebna odluka skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi. ».

Mora se podsjetiti da se norme zakona moraju shvatiti doslovno, doslovno. Iz prikazane norme proizlazi da je zakonodavac troškove sredstava utrošenih za održavanje OI uvrstio u plaćanje za održavanje stambenog prostora, utvrđujući da za takvo uključivanje nije potrebna odluka skupštine vlasnika. Ali zakonodavac nije utvrdio da ukupni iznos plaćanja za održavanje stambenih prostora podliježe povećanju.

Pravilo da u ovom slučaju nema potrebe za odlukom OSS-a čini se suvišnim. Na primjer, isti stavak 29 Pravila 491 je izmijenjen u smislu pripisivanja troškova održavanja među ostalim troškovima “ naplatiti dugove za plaćanje stambenog prostora i komunalije, za očitavanje mjernih uređaja, održavanje informacijski sustavi pružanje usluga prikupljanja, obrade i pohrane podataka o uplatama stambenih i komunalnih usluga, izdavanje platnih isprava za uplatu stambenih i komunalnih usluga”, dok o bilo kakvim odlukama skupština, o bilo kakvoj promjeni visine naknade za sadržaj nema govora. Sastav usluga i radova za održavanje stambenih prostorija mijenjao se više puta, a promjena tog sastava nikada nije utjecala na postupak utvrđivanja i visinu plaćanja za održavanje stambenog prostora.

Jasno je utvrđen postupak određivanja iznosa plaćanja za održavanje stambenih prostorija. Članak 156. Stambenog zakona Ruske Federacije utvrđuje:

« 7. Visina plaćanja za održavanje stana u stambenoj zgradi u kojoj nije osnovana zajednica vlasnika stanova ili stambena zadruga ili druga specijalizirana potrošačka zadruga utvrđuje se na skupštini vlasnika prostora u takvoj kući. , koji se održava po postupku utvrđenom člankom 45-48. ovog zakonika. Visina plaćanja za održavanje stana u stambenoj zgradi utvrđuje se uzimajući u obzir prijedloge organizacije za upravljanje i utvrđuje se za razdoblje od najmanje godinu dana.

8. Iznos obveznih plaćanja i (ili) doprinosa članova udruge vlasnika stanova ili stambene zadruge ili druge specijalizirane potrošačke zadruge, koji se odnose na plaćanje troškova za održavanje i popravak zajedničke imovine u stambenoj zgradi, utvrđuje se tijela upravljanja udruge vlasnika stanova ili tijela upravljanja stambene zadruge ili tijela upravljanja druge specijalizirane potrošačke zadruge u skladu s statutom udruge vlasnika stanova ili statutom stambene zadruge ili statutom druge specijalizirane potrošačke zadruge.».

Pravila 491 dopunjuju gornje norme:

« 31. Prilikom utvrđivanja visine naknade za održavanje stana vlasnika prostora koji su odabrali upravljačku organizaciju za upravljanje stambenom zgradom, odlučuje se odluka skupštine vlasnika prostora u takvoj kući. uzeti na razdoblje od najmanje godinu dana, uzimajući u obzir prijedloge upravljačke organizacije. Navedeni iznos plaćanja je jednak za sve vlasnike prostora.

Prijedlozi upravljačke organizacije o popisu, obujmu i kvaliteti usluga i radova trebaju uzeti u obzir sastav, značajke dizajna, stupanj fizičke dotrajalosti i tehničko stanje zajedničke imovine, kao i geodetske i klimatske uvjete položaj stambene zgrade.

33. Iznos obveznih plaćanja i (ili) doprinosa koji se odnose na plaćanje troškova za održavanje zajedničke imovine za vlasnike prostorija koji su članovi udruge vlasnika stanova, stambenih, stambeno-građevinskih ili drugih specijaliziranih potrošačkih zadruga, kao i visinu naknade za održavanje stambenih prostora za vlasnike stanova koji nisu članovi tih organizacija utvrđuju poslovodna tijela udruge vlasnika stanova ili poslovodna tijela stambene, stambeno građevinske ili druge specijalizirane potrošačke zadruge na temelju predračuna prihoda i rashoda za održavanje zajedničke imovine odobrenog od strane organa upravljanja za odgovarajuću godinu.

».

Odnosno, u slučaju upravljanja kućom od strane organizacije za upravljanje (u daljnjem tekstu - MA), iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija utvrđuje skupština vlasnika, a u slučaju upravljanja kućom od strane HOA ili stambene zadruge, visina plaćanja za održavanje stambenih prostorija utvrđuje se na temelju procjene prihoda i rashoda.

Kod upravljanja kućom UO prema članku 162 LC RF:

« 1. ... Pri izboru organizacije za upravljanje glavna skupština vlasnici prostora u stambenoj zgradi sa svakim vlasnikom prostora u takvoj zgradi ugovor o upravljanju pod uvjetima navedenim u odluci ove glavne skupštine…

2. Ugovorom o upravljanju stambenom zgradom jedna strana (upravna organizacija) na zadatku druga strana (vlasnici prostora u stambenoj zgradi, tijela upravljanja udruge vlasnika stanova, ... stambene zadruge ili ... druge specijalizirane potrošačke zadruge ...) u ugovorenom roku uz naknadu obvezuje se obavljati poslove i/ili pružati usluge upravljanja stambenom zgradom. , pruža usluge i izvodi radove na urednom održavanju i popravku zajedničke imovine u ovoj kući...

3. U ugovoru o upravljanju stambenom zgradom mora biti naznačeno:

2) popis radova i (ili) usluga za upravljanje stambenom zgradom, usluga i radova za održavanje i popravak zajedničke imovine u stambenoj zgradi, postupak izmjene takvog popisa, kao i popis komunalnih usluga. osigurava upravljačka organizacija;

3) postupak određivanja cijene ugovora, iznos plaćanja za održavanje i popravak stambenih prostorija i iznos plaćanja komunalnih usluga, kao i postupak plaćanja;

4. Uvjeti ugovora o upravljanju stambenom zgradom jednaki su za sve vlasnike prostorija u stambenoj zgradi.

5. Ugovor o upravljanju stambenom zgradom sklapa se:

1) u slučaju iz stavka 1. ovoga članka, ali ne duže od pet godina;

8. Promjena i (ili) raskid ugovora o upravljanju stambenom zgradom provodi se na način propisan građanskim zakonom».

Dio 1. članka 432. Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje:

« 1. Ugovor se smatra sklopljenim ako su stranke, u obliku koji se zahtijeva u odgovarajućim slučajevima, postigle sporazum o svemu bitne odredbe ugovora.

Bitni su uvjeti o predmetu ugovora, uvjeti navedeni u zakonu ili drugi pravni akti koji su bitni ili nužni za ugovore ove vrste, kao i svi oni uvjeti o kojima se na zahtjev jedne od strana mora postići sporazum».

Dio 1. članka 450. Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje: "Promjene i raskid ugovora mogući su sporazumom stranaka, osim ako nije drugačije određeno ovim Zakonom, drugim zakonima ili ugovorom."

Iz sveobuhvatne ocjene gore navedenih normi proizlazi: klauzula 3, dio 3, članak 162 LC RF utvrđuje kao obvezni zahtjev za ugovor o upravljanju uključivanje u navedeni ugovor postupka za određivanje cijene ugovora, iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija. Budući da je ovaj zahtjev sadržan u ZK RF, prema dijelu 1. članka 432. GZ RF, kojim se utvrđuje postupak određivanja cijene ugovora, iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija odnosi se na bitne uvjete ugovor, bez suglasnosti stranaka (prema dijelu 2. članka 162. ZK RF, jedna stranka je MA, druga - vlasnici prostora) ugovor se ne može smatrati sklopljenim. Promjena ugovora o upravljanju u skladu s dijelom 8. članka 162. ZK RF provodi se na način propisan građanskim zakonom, dok dio 1. članka 450. Građanskog zakonika Ruske Federacije predviđa promjenu ugovora sporazumom stranaka ili u slučajevima predviđenim zakonom. Potrebno je napomenuti da po pitanju uključivanja troškova komunalnih sredstava utrošenih za održavanje OI u plaćanje za održavanje stambenih prostora niti jedan zakon ne utvrđuje uvjete za promjenu ugovora o upravljanju.

Dakle, uključivanje troškova komunalnih sredstava utrošenih za održavanje OI u plaćanje za održavanje stambenih prostora ne povlači za sobom promjenu cijene ugovora o upravljanju.

Dodatno, treba napomenuti da se u skladu s klauzulom 1., dio 5., članak 162. LC RF, ugovor sklapa na razdoblje od najmanje jedne godine, u skladu s dijelom 7., članak 156. LC RF “ Iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija u stambenoj zgradi određuje se uzimajući u obzir prijedloge organizacije za upravljanje i utvrđuje se za razdoblje najmanje godinu dana ", prema klauzuli 31 Pravila 491 " Prilikom utvrđivanja iznosa plaćanja za održavanje prostora vlasnika prostora koji su odabrali upravljačku organizaciju za upravljanje stambenom zgradom, uzima se odluka glavne skupštine vlasnika prostora u takvoj kući. u trajanju od najmanje godinu dana ". Dakle, u slučaju da iznos naknade za održavanje stambenih prostorija, koji je bio na snazi ​​u vrijeme stupanja na snagu pravilnika o uključivanju u ovu naknadu troškova komunalnih sredstava utrošenih za održavanje, HO, osnovan prije manje od godinu dana, ne može se mijenjati niti odlukom OSS-a.

U slučaju upravljanja domom HOA svi troškovi (uključujući troškove komunalnih usluga utrošenih u održavanje OI) moraju se uzeti u obzir u procjeni troškova i prihoda.

Paragraf 33 Pravila 491 kaže: 33. Iznos obveznih plaćanja i (ili) doprinosa koji se odnose na plaćanje troškova održavanja zajedničke imovine za vlasnike prostorija koji su članovi udruge vlasnika stanova, stambene, stambene građevinske ili druge specijalizirane potrošačke zadruge, kao i iznos plaćanje troškova održavanja stambenih prostorija vlasnicima prostorija koji nisu članovi tih udruga, utvrđuju tijela upravljanja zajednice vlasnika stanova ili tijela upravljanja stambene, stambeno-građevinske ili druge specijalizirane potrošačke zadruge na temelju predračuna prihoda i rashoda za održavanje zajedničke imovine koju za odgovarajuću godinu odobravaju tijela upravljanja.

Navedeni iznos plaćanja i (ili) doprinosa od 1. siječnja 2017. uključuje i troškove udruge vlasnika stanova, stambene, stambene građevinske ili druge specijalizirane potrošačke zadruge za plaćanje komunalnih sredstava utrošenih prilikom održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi u skladu s stavak 29. ovih Pravila».

Članak 145 LC RF utvrđuje:

« 1. Glavna skupština članova udruge vlasnika stanova je najviše tijelo upravljanja udruge i saziva se u skladu s postupkom utvrđenim statutom udruge.

2. Nadležnost skupštine članova udruge vlasnika stanova uključuje:

4) određivanje iznosa obveznih uplata i doprinosa članova ortačkog društva;

8.1) odobrenje procjena prihoda i rashoda društva za godinu, izvješća o izvršenju takvih procjena, izvješća o reviziji (u slučaju revizije);

Dakle, pri upravljanju kućom HOU-a, odobravanje visine naknade za održavanje stana isključiva je nadležnost skupštine članova HOA-a i donosi se na temelju predračuna, čije je odobravanje također isključiva nadležnost generalnog sastanak članova HOA. Sadašnje zakonodavstvo ne sadrži nikakve norme o uključivanju troškova komunalnih resursa utrošenih za održavanje OI u procjenu HOA. Naime, na temelju odobrenog predračuna utvrđuje se visina plaćanja za održavanje stambenog prostora. Zakonodavstvo utvrđuje obvezu uključivanja troškova komunalnih resursa utrošenih za održavanje HO kao dio plaćanja za održavanje stambenih prostorija, ali ni na koji način ne sadrži zahtjeve za promjenu/povećanje veličine ovog plaćanja.

Iz navedenog proizlazi nedvosmislen zaključak da važećim zakonodavstvom nije predviđena promjena iznosa plaćanja za održavanje stambenog prostora u vezi s uključivanjem u ovo plaćanje troškova komunalnih resursa koji se troše za održavanje domova. Postupak promjene takve naknade jasno je reguliran citiranim normama zakonodavstva Ruske Federacije.

Važno je razumjeti da unatoč prividnoj logici povećanja iznosa naknade za održavanje zbog povećanja sastava sadržaja, norme zakonodavstva moraju se shvatiti doslovno, a trenutne norme ne sadrže zahtjeve za povećanjem u takvoj veličini" po zakonu". Zakonodavac bi mogao izravno navesti npr. ... prilikom početnog uključivanja troškova komunalnih sredstava utrošenih za održavanje HO, kao dio plaćanja za održavanje stambenog prostora, iznos naknade za održavanje stambenog prostora, važeće u trenutku takvo uključivanje, uvećava se za iznos troška komunalnih sredstava utrošenih za održavanje HO-a, utvrđenih na temelju njihovih standarda potrošnje...". Ali u zakonodavstvu Ruske Federacije nema takve naznake. Osim toga, valja podsjetiti da pružanje usluga održavanja stambenih prostora nije regulirana djelatnost te tijela javne vlasti nemaju pravo određivati ​​cijenu tih usluga.

zaključke

Predstavljena studija omogućuje nam da zaključimo da trenutno zakonodavstvo Ruske Federacije ne predviđa nikakvo "automatsko" povećanje iznosa naknada za održavanje stambenog prostora zbog uključivanja u ovu naknadu troškova komunalnih resursa koji se troše za održavanje HO. . Sva pravila koja uređuju postupak utvrđivanja troškova održavanja stambenog prostora predviđaju odluke ili opće skupštine vlasnika ili opće skupštine članova HOA/HBC.

Mišljenje Ministarstva graditeljstva Rusije, koje se temelji na izrazu " kod početnog uključivanja troškova komunalnih sredstava koja se koriste za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, u naplatu za održavanje stambenih prostorija razumjeli odgovarajuću promjenu iznosa plaćanja za održavanje stana' čini se neodrživim. U citiranoj rečenici Ministarstva graditeljstva Rusije (koje, usput rečeno, nije ovlašteno davati službena pojašnjenja federalnih zakona), apsolutno je neshvatljivo tko je i na temelju čega nešto “ razumjeli". Općenito, korištenje fraza "shvaćeno", "implicirano", "značenje" u objašnjenjima normi zakonodavstva čini se netočnim.

Osim toga, vrijedi napomenuti da pisma Ministarstva graditeljstva Rusije nisu regulatorni pravni akti, objašnjenja sadržana u njima ne mogu se smatrati opće obvezujućim državnim propisima stalne ili privremene prirode, što on sam nije spomenuo u njegova pisma, ali nije zabilježio ovu točku u pismu.

U svakom slučaju, dva stajališta iznesena u ovoj publikaciji samo su privatna mišljenja. Čitatelji mogu samostalno birati hoće li se pridržavati stajališta Ministarstva graditeljstva ili stajališta AKATO-a, a ispravno stajalište utvrdit će se kako se praksa provedbe zakona bude razvijala o pitanju koje se raspravlja u članku, uključujući odluke koje donose nadzorni i pravosudnih organa.

U trenutnoj situaciji neizvjesnosti, AKATO preporučuje da se jednostrano ne povećava iznos plaćanja za održavanje stambenih prostora, jer je rizik da se takve radnje prepoznaju kao suprotne stambenom zakonodavstvu Ruske Federacije izuzetno visok. Čini se razumnijim održati glavnu skupštinu vlasnika prostora MKD-a (ili članova HOA/HBC) s dnevnim redom na kojem bi bilo pitanje povećanja iznosa naknade za održavanje stambenog prostora za vrijednost troška komunalnih resursa utrošenih u održavanje OI, izračunato na temelju tarifa i standarda potrošnje za takve resurse. Promjena iznosa plaćanja za održavanje stambenog prostora na temelju odluke glavne skupštine nije u suprotnosti sa stavom Ministarstva graditeljstva Rusije. Istodobno, ako se mišljenje Ministarstva graditeljstva utvrdi netočnim od strane nadzornih i/ili pravosudnih tijela, tada samo odgovarajuća odluka glavne skupštine (vlasnika prostora ili članova HOA / ZHSK) ) bit će osnova i dokaz o opravdanosti povećanja iznosa plaćanja za održavanje stana.

***************************

Nadolazeći programi uključuju pojašnjenja o tome kako se prijaviti RF GD od 26. prosinca 2016. N1498 i mnogi drugi aktualna pitanja kućište! U slučaju uplate akontacije za sudjelovanje, značajni popusti !

Kako su se obračunavali izdaci za opće kućne potrebe (ODN) prije, a kako sada?

Do početka 2017. trošak ODN-a obračunavao se na rezidualnoj osnovi. Uzeli su ukupnu potrošnju komunalnih usluga prema zajedničkom kućnom mjernom uređaju (ODPU) za stambenu zgradu, oduzeli od nje ono što je potrošeno u stanovima (indikacije pojedinačni uređaji obračun (IPU), norma potrošnje u stanovima gdje IPU nije instaliran). Cijeli iznos plaćen je kao trošak ODN-a.

Vrijedi od 2017 novi poredak. Trošak ODN-a uključen je u trošak održavanja stambenog prostora i naziva se komunalnim sredstvima utrošenim za održavanje zajedničke imovine (CR na SRI). Sada će plaćanje CD-a na SDI-u, prema namjeri zakonodavca, biti stalna vrijednost, odnosno ista svaki mjesec tijekom cijele godine. Njegova se veličina izračunava bez obzira na prisutnost ili odsutnost FLP-a - na temelju standarda potrošnje koji je odobrio Odjel za tarife regije Novosibirsk i koji vrijedi od studenog 2016.

Je li Novosibirska regija uključila troškove električne energije u podrumima i tavanima stambene zgrade kao dio plaćanja za komunalna sredstva koja se troše za održavanje zajedničke imovine (CR na SRI)?

Prema pojašnjenjima Ministarstva graditeljstva Rusije (pismo od 01.01.2001 N 12368-AČ / 04), pri izračunu naknade za KR na SDI u stambenoj zgradi, predviđeno je uključivanje različite površine ​zajedničko vlasništvo za različite komunalne resurse:

- pri obračunu iznosa plaćanja za komunalni resurs hladne vode i tople vode uzimaju se u obzir površine međustambenih stubišta, stubišta, hodnika, predsoblja, predsoblja, predvorja, invalidskih kolica, sigurnosnih soba - čišćenje tzv. područja;

- prilikom izračuna visine naknade za komunalni izvor električne energije uzima se u obzir ukupna površina prostorija zajedničkih prostorija, uključujući površinu tavana i podruma - osvijetljena površina tzv. .

Istodobno, Ministarstvo graditeljstva Rusije polazi od činjenice da, u skladu s Pravilima za utvrđivanje i određivanje standarda potrošnje komunalnih usluga i standarda potrošnje komunalnih resursa u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambena zgrada (uredba Vlade Ruske Federacije), pri izračunu standarda potrošnje Kirgiske Republike na SDI, uzimaju se u obzir kao požnjevena područja , i osvijetljena područja (tavani i podrumi). Stoga, prema mišljenju Ministarstva graditeljstva Rusije, upravljačka organizacija, pri izračunu iznosa plaćanja za RC na SRI, treba koristiti područja koja su uzeta u obzir pri određivanju standarda za ovu vrstu RC na SRI, tj. uzimajući u obzir tavane i podrume.

Istodobno, pisma Ministarstva graditeljstva Rusije nisu normativna, ona su objašnjavajuće prirode i nisu obvezujuća.

Kako stoje stvari u regiji Novosibirsk? GZhI NSO, kao nadzorno tijelo, pridržava se sljedećeg stava:

Pri izračunu iznosa uplate za KR na SDI uzima se u obzir stambena zgrada. Za struju - osvijetljen prostor. Za toplu vodu i hladnu vodu - požnjevena površina. Ukupna površina stambene zgrade evidentirana je u tehničkoj putovnici.

Sukladno tome, kako bi se smanjio iznos plaćanja za KR na SDI, vlasnici, zajedno s organizacijom za upravljanje, trebaju provesti "reviziju" imovine zajedničke kuće: uspostaviti područja čišćenja, posebna osvijetljena područja (na primjer, isključiti tavane , podrume u kojima zapravo ne postoji sustav napajanja) i izvršiti ove izmjene u tehničkom listu.

Je li tarifa fiksna i ekonomski opravdana?

Tarifu, kao i fiksni standard, postavlja Odjel za tarife Novosibirske regije.

Ali pri izračunu iznosa plaćanja za komunalna sredstva koja se troše za održavanje zajedničke imovine (KR na SRI), ne uzima se u obzir samo tarifa, već i standardna potrošnja KR. A zakonodavac je utvrdio da se do 01.06.2017. mijenja samo norma potrošnje.

Kada su inicijalno uključeni u naknadu za održavanje stambenih prostorija Kirgiške Republike na SDI, njihov iznos ne bi trebao premašiti standard za potrošnju komunalnih usluga za opće kućne potrebe, koji je uspostavio konstitutivni entitet Ruske Federacije od 1.11. 2016. U našoj regiji standardi potrošnje odobreni su naredbama Odjela za tarife Novosibirske regije -B (hladna, topla voda), -EE (električna energija).

Valja napomenuti da su standardi utroška komunalnih usluga za opće kućne potrebe (ODN), koje je Odjel utvrdio 2012. godine, bili mjerodavni u vrijeme donošenja i razdoblja važenja - do izmjena i dopuna Zakona o stanovanju. Ruske Federacije. Standard uspostavljen 2012. potaknuo je vlasnike prostorija stambene zgrade da instaliraju zajednički kućni mjerni uređaj (ODPU) i plaćaju komunalne usluge na ODN-u prema njegovom svjedočenju. Time je ostvarena namjera zakonodavca da uvede sustav energetske učinkovitosti. U onim višestambenim zgradama u kojima nije bilo OPV-a ili je ODN premašivao utvrđeni standard, plaćanje je izvršeno prema utvrđenim standardima.

Dana 22. svibnja 2017. Odjel za tarife Novosibirske regije usvojio je novu normativnu potrošnju Kirgiske Republike za SDI (hladna voda, topla voda, električna energija). Pri izračunu novih standarda uzimaju se u obzir sve one mjere energetske učinkovitosti koje su vlasnici proveli radi postizanja cilja smanjenja potrošnje komunalnih usluga na ODN-u (ugradnja ODPU-a, štednih žarulja, senzora kretanja, uporaba opreme s razred niske potrošnje energije) treba uzeti u obzir - kao rezultat toga, novi standardi su niži od onih usvojenih 2012., 2013.

Međutim, prvi rezultati u obliku smanjenja iznosa naknade za KR na SOI mogu se procijeniti tek u srpnju 2017.

Koliko su građani više platili? stambene zgrade u regiji Novosibirsk?

Inspektorat ne vodi takvu posebnu statistiku. Istodobno, nemoguće je jednoznačno govoriti o ukupnom povećanju iznosa plaćanja komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine (KR na SRI). Sve ovisi o značajke dizajna višestambene zgrade, njezina opremljenost zajedničkim kućnim mjernim uređajem (ODPU), poduzete mjere energetske učinkovitosti od strane vlasnika, savjesnost vlasnika u davanju očitanja individualnih mjernih uređaja (IMU) i drugi kriteriji.

Tako su poduzete mjere energetske učinkovitosti u višestambenim zgradama u kojima je instaliran LRTP, iznos plaćanja za KR na SRI (prilikom punjenja prema standardu) povećan je za 10-15%.

U višestambenim zgradama u kojima su ugrađeni ODPU, ali je uvijek dolazilo do prekomjernog utroška komunalnog sredstva za JEDAN, a vlasnici nisu pristupili donošenju odluke o raspodjeli viška razmjerno zauzetim površinama, visini plaćanja za KR na SDI (pri punjenju prema standardu) smanjio se ili ostao isti.

Postoje višestambene zgrade u kojima je zadržan način obračuna naknade za KR na PSI prema oznakama LP. U takvim slučajevima za pravne posljedice primjene metode određivanja iznosa plaćanja KR na SRI na temelju stvarnog obujma potrošnje odgovorna je isključivo upravljačka organizacija. Sporovi koji nastanu u vezi s korištenjem ovog načina obračuna iznosa naknade rješavaju se u građanskopravnom (tužbenom ili sudskom) postupku. Inspekcija tijekom inspekcija kontrolira samo činjenicu da iznos KR naknade za SDI ne prelazi standard.

Hoće li ugradnja zajedničkih kućnih brojila (ODPU) smanjiti troškove stanara za plaćanje struje u podrumima i na tavanima?

Budući da se od 01.01.2017 iznos plaćanja za komunalna sredstva utrošena za održavanje zajedničke imovine (KR za SRI) mora izračunati prema standardu potrošnje, očitanja ODPU-a se ne uzimaju u obzir pri izračunu iznosa plaćanja . Indikacije ODPU-a uzimaju se u obzir pri obračunu upravljačke organizacije s organizacijom koja opskrbljuje resurse.

Doista, na novi oblik obračun naknade za KR na SRI, može doći do situacije kada su vlasnici prema standardu za komunalna sredstva za održavanje zajedničke imovine platili više od organizacije za upravljanje pri obračunu s organizacijom za opskrbu sredstvima prema naznake ODPU-a.

Mnoge regije odbijaju uključiti troškove električne energije na tavanima na platne liste. Koliko je to točno i općenito moguće?

Takvu statistiku za ostale regije inspekcija ne vodi.

Obveza snošenja troškova održavanja zajedničke imovine, uključujući komunalna sredstva koja se troše za održavanje zajedničke imovine (KR na SDI), utvrđena je Stambenim zakonikom Ruske Federacije.

Riječ je o ispravnosti obračuna iznosa naknade za CR na SDI i obračunu osvijetljenih površina. Kao što je gore spomenuto, uz pravilan pristup izračunima, "revizije" zajedničkih prostora, ažuriranje tehnička putovnica, ne bi trebalo biti problema s izračunom iznosa naknade za CR na SOI. Sve ovisi o vlasnicima, koji moraju shvatiti da provođenjem niza aktivnosti, uz uvjete njihovog financiranja, poput mjera energetske učinkovitosti, ažuriranja tehničke putovnice, objašnjavanja s vlasnicima, konstruktivnog “dijaloga” s upravljačkoj organizaciji, oni bi mogli postići smanjenje iznosa plaćanja za KR na SOI.

Uredba Vlade Ruske Federacije od 13.08.2006. N 491 (s izmjenama i dopunama 15.12.2018.) "O odobrenju Pravila za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi i pravila za promjenu iznosa plaćanje za održavanje stambenih prostorija u slučaju pružanja usluga i...

III. Stvaranje općih troškova za održavanje zajedničke imovine od strane vlasnika prostora

III. TREBAJU LI VLASNICI VRŠITI OPĆE TROŠKOVE

ZA ODRŽAVANJE ZAJEDNIČKE IMOVINE

28. Vlasnici prostorija dužni su snositi teret izdataka za održavanje zajedničke stvari razmjerno svojim udjelima u zajedničkom vlasništvu te nekretnine plaćajući:

A) plaćanja za održavanje stambenih prostorija u stambenoj zgradi - u slučaju upravljanja stambenom zgradom od strane organizacije za upravljanje ili izravno od strane vlasnika prostora;

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

b) obvezna plaćanja i doprinosi vlasnika prostora koji su članovi udruge vlasnika stanova, stambene, stambeno-građevne zadruge ili druge specijalizirane potrošačke zadruge. Istodobno, vlasnici prostora koji nisu članovi ovih organizacija plaćaju naknadu za održavanje stambenih prostorija u skladu s dijelom 6. članka 155. Stambenog zakona Ruske Federacije.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

29. Troškovi za održavanje stambenih prostorija određuju se u iznosu koji osigurava održavanje zajedničke imovine u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, uključujući, između ostalog, plaćanje troškova za održavanje intra- kuća inženjerski sustavi opskrba električnom energijom, toplinskom energijom, plinom i vodom, kanalizacija, izdaci za plaćanje hladne vode, tople vode, električne energije utrošene pri ispunjavanju minimalnog popisa usluga i radova potrebnih za osiguranje ispravnog održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi u svrhu održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, odvođenje otpadnih voda u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (osim u slučajevima kada je trošak tih komunalnih dobara u stambenoj zgradi uključen u plaćanje komunalnih usluga utrošenih za održavanje zajedničke imovine) u stambenoj zgradi, u skladu sa stavkom 40. Pravilnika o pružanju komunalnih usluga), opravdani izdaci za naplatu dugovanja za plaćanje stambenih prostora i komunalnih usluga, za uzimanje očitanja brojila, održavanje informacijskih sustava koji osiguravaju prikupljanje, obradu i pohranjivanje podataka o uplatama za stambene prostore i komunalije, izdavanje dokumenata za plaćanje policajci platiti za stanovanje i komunalne usluge.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

Od 1. siječnja 2017. ovi izdaci uključuju i izdatke za plaćanje hladne vode, tople vode, odvodnje otpadnih voda i električne energije utrošene za ispunjavanje minimalnog popisa usluga potrebnih za osiguranje ispravnog održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (osim slučajeva gdje je trošak takvih komunalnih sredstava u stambenoj zgradi uključen u plaćanje komunalnih usluga utrošenih za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, u skladu sa stavkom 40. Pravila za pružanje javnih usluga).

Pri početnom uključivanju navedenih izdataka za plaćanje komunalnih sredstava za osiguranje urednog održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi, njihov iznos ne može biti veći od standarda potrošnje komunalnih usluga za opće kućne potrebe koji utvrđuje sastavnica Ruska Federacija od 1. studenog 2016.

Naknadnim uključivanjem iznos iskazanih izdataka za plaćanje komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi utvrđuje se na temelju normativa potrošnje za odgovarajuće vrste komunalnih sredstava za održavanje zajedničke imovine u stanu. zgrada, odobrena od strane državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, po stopama koje su utvrdile državne vlasti subjekata Ruske Federacije na način propisan saveznim zakonom. Ako popis radova za održavanje zajedničke imovine prelazi minimalni popis, skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi ima pravo odlučiti uključiti u plaćanje za održavanje stambenog prostora troškove stjecanja volumena komunalna sredstva utrošena za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, uzimajući u obzir norme prekomjerne potrošnje za odgovarajuće vrste komunalnih sredstava za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi.

Iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija u smislu plaćanja za komunalna sredstva potrošena u održavanju zajedničke imovine u stambenoj zgradi odražava se u dokumentu plaćanja kao zasebna linija za svaku vrstu sredstava.

a) vlasnici prostora - o svom trošku;

b) vlasnici stambenih prostora - građani koji imaju pravo na subvencije za plaćanje stambenih prostorija i komunalnih usluga - o svom trošku korištenjem subvencija koje su im dane;

c) vlasnici stambenih prostorija - pojedinaca koji su primili (primaju) u skladu sa saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima lokalnih samouprava naknadu za troškove (dio troškova) za plaćanje stambenih prostorija i komunalnih usluga ili za gotovinska plaćanja predviđena kao mjere socijalne potpore građanima za plaćanje stambenih prostora i komunalnih usluga iz odgovarajućih proračuna - na vlastiti trošak uz naknadu troškova stanovanja i komunalnih usluga ili odgovarajućim novčanim isplatama;

d) vlasnici stambenih prostorija - građani koji su primili (dobili) beneficije za plaćanje stambenih prostorija i komunalnih usluga, dok se ne izvrše izmjene federalnih zakona i drugih regulatornih pravnih akata u smislu zamjene postupka davanja građanima beneficija za plaćanje stambenih prostore i komunalne usluge s postupkom pružanja u skladu s člankom 160. Stambenog zakona Ruske Federacije, naknade - na vlastiti trošak, uzimajući u obzir popuste utvrđene saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima donesenim prije stupanja na snagu Stambeni zakonik Ruske Federacije i subvencije iz relevantnih proračuna za ciljane troškove povezane s ovim popustima.

31. Pri utvrđivanju iznosa naknade za održavanje stana u stambenoj zgradi u kojoj nije osnovana udruga vlasnika stanova ili stambena zadruga ili druga specijalizirana potrošačka zadruga, odluka skupštine vlasnika prostora u takvom kuća se uzima na razdoblje od najmanje godinu dana, uzimajući u obzir prijedloge upraviteljskih organizacija. Upravljačka organizacija dužna je vlasnicima prostora u takvoj kući dostaviti prijedlog o visini plaćanja za održavanje stambenih prostorija u stambenoj zgradi najkasnije 30 dana prije dana održavanja skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi. ovu kuću radi donošenja odluke o pitanju utvrđivanja visine naknade za održavanje stambenih prostorija u višestambenoj zgradi isticanjem takve ponude na oglasnim pločama koje se nalaze u svim ulazima stambene zgrade ili unutar zemljišna parcela gdje se nalazi stambena zgrada. Prijedlog upravljačke organizacije o visini plaćanja za održavanje stambenog prostora u stambenoj zgradi mora sadržavati izračun (predračun) i obrazloženje visine plaćanja za održavanje stambenog prostora, a ako je iznos tog plaćanja veći od iznos plaćanja za održavanje stambenih prostora za vlasnike stambenih prostora koji nisu donijeli odluku o izboru načina upravljanja stambenom zgradom, koju je utvrdila lokalna vlast (u sastavnim entitetima Ruske Federacije - gradovima Moskve, St. koje provode tijela lokalne samouprave unutargradskih općina), - uključujući obrazloženje takvog viška, koje predviđa detaljan iznos naknade, navodeći izračun godišnjeg troška svake vrste rada i usluge održavanja i popravka zajedničke imovine u mnogim stambene zgrade, s naznakom učestalosti njihove provedbe. Navedena naknada je jednaka za sve vlasnike prostora.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

32. U slučaju neposrednog upravljanja višestambenom zgradom od strane vlasnika prostora, iznos plaćanja za održavanje stambenog prostora odgovara iznosu plaćanja usluga i radova u skladu s ugovorima koje su sklopili vlasnici prostor s osobama koje pružaju usluge i (ili) obavljaju rad na temelju odluke (odluka) opće skupštine vlasnika prostora.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

Pritom navedena naknada ne uključuje troškove plaćanja komunalnih sredstava koja se troše za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi.

33. Iznos obveznih plaćanja i (ili) doprinosa koji se odnose na plaćanje troškova za održavanje zajedničke imovine za vlasnike prostorija koji su članovi udruge vlasnika stanova, stambenih, stambeno-građevinskih ili drugih specijaliziranih potrošačkih zadruga, kao i visinu naknade za održavanje stambenih prostora za vlasnike stanova koji nisu članovi tih organizacija utvrđuju poslovodna tijela udruge vlasnika stanova ili poslovodna tijela stambene, stambeno građevinske ili druge specijalizirane potrošačke zadruge na temelju predračuna prihoda i rashoda za održavanje zajedničke imovine odobrenog od strane organa upravljanja za odgovarajuću godinu.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

Navedeni iznos plaćanja i (ili) doprinosa od 1. siječnja 2017. uključuje i troškove udruge vlasnika stanova, stambene, stambene građevinske ili druge specijalizirane potrošačke zadruge za plaćanje komunalnih sredstava utrošenih prilikom održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi u skladu s stavak 29. ovih Pravila.

34. Ako vlasnici prostora nisu donijeli odluku o načinu upravljanja stambenom zgradom, visinu naknade za održavanje stambenog prostora koju plaćaju vlasnici prostora utvrđuje jedinica lokalne samouprave (u sastavnih subjekata Ruske Federacije - federalnih gradova Moskve, Sankt Peterburga i Sevastopolja - od strane državnih tijela odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije, osim ako zakonom odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije nije određeno da se te ovlasti ostvaruju tijela lokalne samouprave unutargradskih općina) na temelju rezultata javnog natječaja provedenog na propisani način, jednaka cijeni ugovora o upravljanju stambenom zgradom. Cijena ugovora o upravljanju stambenom zgradom određena je u visini naknade za održavanje stambenog prostora navedenoj u dokumentaciji za nadmetanje.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

35. Iznosi plaćanja za održavanje stambenih prostorija i iznosi obveznih plaćanja i (ili) doprinosa koji se odnose na plaćanje troškova za održavanje zajedničke imovine navedenih u stavcima 31. - ovih Pravila moraju biti razmjerni odobrenom popisu , obujmu i kvaliteti usluga i radova.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

36. Ako su vlasnici prostora na glavnoj skupštini odabrali način neposrednog upravljanja stambenom zgradom, ali nisu odlučili utvrditi visinu plaćanja za održavanje i popravak stambenog prostora, jedinica lokalne samouprave (u sastavnici) subjekti Ruske Federacije - savezni gradovi Moskva i Sankt Peterburg - državna tijela odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije) u skladu s dijelom 4. članka 158. Stambenog zakona Ruske Federacije utvrđuju iznos plaćanja za održavanje i popravak stambenih prostorija koje plaćaju vlasnici prostorija, na temelju troškova usluga i radova uključenih u popise usluga odobrenih odlukom opće skupštine vlasnika prostorija i radova koje obavljaju osobe koje obavljaju relevantne djelatnosti.

37. Kada opća skupština vlasnika prostora donese odluku o plaćanju troškova remonta stambene zgrade u skladu s člankom 158. Stambenog zakona Ruske Federacije, iznos plaćanja za remont je utvrđuje se uzimajući u obzir prijedloge upravljačke organizacije o datumu početka remonta, potrebnom obimu radova, troškovima materijala, postupku financiranja popravaka, vremenu naknade troškova i drugim prijedlozima vezanim uz uvjete remonta.

38. Kad stambenom zgradom upravlja upraviteljska organizacija, vlasnici prostora koji se nalaze u državnoj ili općinska imovina, u skladu s dijelom 4. članka 155. Stambenog zakonika Ruske Federacije, snositi troškove održavanja zajedničke imovine, uzimajući u obzir plaćanje održavanja stambenih prostorija od strane stanara stambenih prostora državnog ili općinskog stambenog fonda. Ako je iznos naknade koju plaćaju najmoprimci takvih stambenih prostora manji od iznosa naknade utvrđenog ugovorom o upravljanju, preostali dio naknade plaća najmodavac navedenog stambenog prostora na način dogovoren s upravljanje organizacijom.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

38(1). Ako vlasnici prostorija u stambenoj zgradi prije 1. siječnja 2013. godine nisu osigurali da je takva kuća opremljena zajedničkim (zajedničkim kućnim) mjernim uređajem za korištene komunalne resurse i, istovremeno, u skladu s dijelom 12. Članak 13. Federalnog zakona "O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti i o izmjenama individualnih zakonodavni akti Ruska Federacija" postavljen kolektivni (zajednički kućni) mjerni uređaj, vlasnici prostora dužni su platiti troškove ugradnje takvog mjernog uređaja na temelju računa i u iznosu navedenom u stavku 2. ove točke, osim za slučajeve kada su ti troškovi bili uključeni u naknadu za održavanje stambenih prostora i (ili) kao dio obveznih plaćanja i (ili) doprinosa utvrđenih za članove udruge vlasnika stanova ili stambene zadruge ili druge specijalizirane potrošačke zadruge, u vezi s plaćanjem troškovi održavanja, tekući i remont zajedničko vlasništvo.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

Računi za plaćanje troškova ugradnje zajedničkog (zajedničkog kućnog) mjernog uređaja s naznakom ukupnog iznosa troškova ugradnje tog mjernog uređaja i udjela troškova ugradnje tog mjernog uređaja čiji teret snosi vlasnik prostora, vlasnicima prostora izdaje organizacija koja je izvršila u skladu s

Prebacujući plaćanje komunalnih usluga na ODN kao dio plaćanja za održavanje stambenih prostora, zakonodavac je slijedio dobar cilj - ograničiti iznos izdataka potrošača na standard potrošnje. Doista, u situaciji kada je stvarna potrošnja resursa (prema indikacijama operativnog programa) veća od normativne, ravnoteža je očuvana. Ali praksa je pokazala da je situacija kada je stvarna potrošnja manja od normativne ispala iz polja regulacije.

Saznajemo da organi GZHN već provode inspekcijski nadzor poštivanja zakonske regulative o obračunu naknade za stanovanje u pogledu troškova plaćanja komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine od strane upravitelja MKD-a, od 01.01. 2017., naravno, na temelju pritužbi potrošača.

Potrošače je moguće razumjeti: zabilježili su povećanje ukupnog iznosa na računu za siječanj u odnosu na prosinac, jer im je u prosincu prikazan trošak režija za ODN prema stvarnoj potrošnji (manje od standarda), a u siječnju su obračunavali su plaćanje komunalnih sredstava utrošenih prilikom održavanja zajedničke imovine, uzimajući u obzir normu potrošnje. Njihov argument je jednostavan i logičan: zašto bi plaćali usluge koje im nisu pružene?

Vlasti GZHN ih podržavaju, tvrdeći da obveze plaćanja usluga proizlaze iz stvarno pruženih i pruženih usluga održavanja i popravka zajedničke imovine u MKD-u, kao i komunalnih usluga.

Što Kazneni zakon može suprotstaviti ovim argumentima?

Naknada u okviru norme potrošnje

Prema dijelu 10. čl. 12 Saveznog zakona br. 176-FZ od 29. lipnja 2015 pri početnom uključivanju u plaćanje za održavanje stana, troškovi plaćanja hladne vode, tople vode, električne energije, toplinske energije utrošene za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, odvodnje otpadnih voda u svrhu održavanja zajednič. vlasništvo u stambenoj zgradi, njihova veličinane može premašiti standard potrošnje komunalnih usluga za opće kućne potrebe, koji je utvrdio konstitutivni entitet Ruske Federacije od 1. studenog 2016..

Budući da početno uključivanje ovih troškova u plaćanje za održavanje stambenog prostora ne zahtijeva odluku skupštine vlasnika prostora u MKD-u, prekršaj upravitelja MKD-a može se sastojati samo u naplaćivanju naknade u prekoračenje norme potrošnje.

Napominjemo da se Pravilnik o pružanju javnih usluga ne odnosi na postupak obračuna naknade za održavanje stambenih prostora, uključujući troškove plaćanja komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine. Stoga je nemoguće zahtijevati od upravitelja da izračuna element plaćanja za održavanje stambenih prostorija u skladu sa stavcima 40., 44. Pravila za pružanje javnih usluga.

Plaćanje stvarno pruženih usluga ili plaćanje "pretplate"?

Plaćanje komunalnih usluga ima značajnu razliku od plaćanja za održavanje stambenih prostorija. Prvi se izračunava na temelju količine potrošene usluge (prema očitanjima brojila ili na temelju standarda potrošnje) (1. dio članka 157. LC RF), dok se drugi utvrđuje odlukom glavne skupštine u iznosu koji osigurava održavanje zajedničke imovine u skladu sa zahtjevima zakona (vidi. Članak 156 LC RF). Iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija utvrđuje se za godinu dana, uzimajući u obzir prijedloge Kaznenog zakona. Iznos naknade koju je vlasnik prostora dužan mjesečno plaćati društvu za upravljanje nikad se ne podudara s troškovima usluga (radova) za održavanje i popravak zajedničke imovine koje su stvarno pružene (obavljene) u određenom obračunskom razdoblju. Identitet se mora promatrati na kraju godine, kada je kompletan popis mjera za održavanje zajedničke imovine (uključujući sezonske). Ovdje treba napomenuti da povećanje troškova Kaznenog zakona za obavljanje obveznog rada, potreba za dodatnim radom koji nije dogovoren prilikom sklapanja ugovora ne daje pravo na jednostrano povećanje iznosa plaćanja (vidi Rezolucija Predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 29. rujna 2010. br. 6464/10). Drugim riječima, Kazneni zakon nema pravo, bez suglasnosti vlasnika prostora, zahtijevati od njih plaćanje (prikazati u ispravama o plaćanju) bilo kakvih dodatnih iznosa, pored iznosa naknade za održavanje stambeni prostor odobren na glavnoj skupštini. Naprotiv, uvjereni smo da smanjenje troškova KP-a za provođenje potrebnih mjera ne dovodi do njegove obveze preračunavanja naknada za potrošače.

Da dokument o mjesečnoj uplati, koji je osnova za plaćanje naknade za održavanje stana, nema ulogu akta o pružanju usluga, navedeno je iu presudi Ustavnog suda Ruske Federacije. Federacija od 28. veljače 2017. br. 292-O.

Dakle, važeće zakonodavstvo ne daje osnove vjerovati da naplata troškova za komunalne resurse (kao dio plaćanja za održavanje stambenih prostorija) u iznosu izračunatom u strogom skladu sa saveznim zakonom dovodi do naplate naknada od potrošača za neizvršene usluge.

O poticajima za uštedu energije

Jedan od argumenata u korist postfaktne naplate komunalnih sredstava je taj da sadašnja procedura ne potiče potrošače na štednju energije. No, upravo to je argument koji su iznijeli upravitelji MKD-a, koji su se usprotivili davanju RZS-u prava da od njih nadoknadi troškove komunalnog sredstva predviđenog za održavanje zajedničke imovine, uzimajući u obzir koeficijent množenja u nedostatku OPU. Upravitelji su s pravom istaknuli da nepostojanje OPL-a ni na koji način ne utječe na potrošače, oni nisu motivirani za uspostavu OPL-a i općenito smanjenje potrošnje ODN-om. Gubitak u obliku multiplikatora snosi upravitelj, koji sada ima pravo uspostaviti OU o svom trošku i koristiti se svojim iskazom u obračunu naknade.

Obveze društva za upravljanje da plati iznos koeficijenta množenja uz plaćanje troška sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine (u nedostatku opće imovine), te pravo društva za upravljanje da primi plaćanje od potrošača za komunalna sredstva utrošena za održavanje zajedničke imovine, u okviru norme (ako su mjere usmjerene na smanjenje obujma potrošnje na ODN, odnosno na ostvarivanje dobiti za društvo za upravljanje) - to su okolnosti iste vrste . Ugradnjom OUP-a društvo za upravljanje riješit će se gubitka u obliku multipliciranog faktora i moći će nadoknaditi troškove ugradnje OUP-a zbog razlike između standardne i stvarne potrošnje resursa za održavanje zajedničke vlasništvo.

O predloženim izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije (Prijedlog zakona br. 113667-7)

Početkom ožujka 2017. u Državna duma Predstavljen je prijedlog zakona broj 113667-7 kojim se planira izmijeniti postupak obračuna naknade za održavanje stambenih prostora u smislu troškova plaćanja komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine. Dio 9.2 čl. 156 LCD-a Ruske Federacije i 10. dijela čl. 12 Saveznog zakona br. 176-FZ predlaže se dopuniti riječima: osim u slučaju kada je skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi odlučila raspodijeliti količine potrošnje komunalnih sredstava među vlasnicima prostora u stambenoj zgradi na temelju očitanja zajedničkog kućnog (zbirnog) brojila.

Drugim riječima, po opće pravilo visina troškova određena je normom potrošnje, osim u slučaju kada su vlasnici odlučili platiti ih na temelju stvarnog obujma potrošnje resursa.

Naravno, ova zakonska inicijativa je zbog ekonomske i političke situacije. Stoga su šanse za usvajanje ovog zakona vrlo velike. No, kakav je onda bio smisao prebacivanja naknade za komunalna sredstva u sastav naknade za održavanje stana? Koja je razlika između dijela 9.2 čl. 156 Stambenog zakona Ruske Federacije u predloženom izdanju stavka 44. Pravila za pružanje javnih usluga u prethodnim izdanjima?

Znači li to da će plaćanje za održavanje stana varirati iz mjeseca u mjesec? Ili ga treba prihvatiti kao stabilnog godinu dana uz naknadno preračunavanje?

Zanimljivost: objašnjenje ovom nacrtu zakona navedeno je da su razlog značajnog prekoračenja normativne potrošnje u odnosu na stvarnu prenapuhane norme utvrđene na regionalnoj razini (od 01.11.2016.). Doista, to je jasno prikazano u usporedna tablica u prilogu računa. Čini se da je to lakše popraviti savezni zakon, kako osigurati uspostavljanje opravdanih standarda potrošnje od strane subjekata Ruske Federacije? Iako su od 2017. tijela GZhN-a ovlaštena kontrolirati valjanost postavljanja standarda potrošnje.

Početkom 2017. godine i upravitelji i potrošači MKD-a postali su taoci izmjena stambenog zakonodavstva. Na strani menadžera - zakon, na strani potrošača - pravda. Ne zna se unaprijed na koju će stranu sud stati, ali pokušaj nije mučenje...

Iz priopćenja za javnost objavljenog na web stranici Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije 06.04.2017., slijedi: dužnosnici također vide razlog preplaćivanja potrošača za stambene i komunalne usluge u prenapuhanim standardima potrošnje koji nisu pravodobni ažuriran na regionalnoj razini. Ista publikacija izvještava da Ministarstvo graditeljstva razvija izmjene i dopune stambenog zakonodavstva koje uključuju:

- godišnje usklađivanje plaćanja za ODN (očigledno, oni znače plaćanja za komunalna sredstva koja se troše za održavanje zajedničke imovine), na temelju očitanja OPU-a;

- korištenje analogne metode izračuna u slučajevima kada je rezultat ispod standarda utvrđenog metodom izračuna.