VI. Postupak obračuna i plaćanja komunalnih računa
Od 30. srpnja postoji pet opcija za izračun plaćanja komunalnog sredstva za održavanje zajedničke imovine. To se dogodilo jer je toga dana stupio na snagu.
Detalji u današnjem članku.
Pet opcija izračuna
Novi savezni zakon od 29. srpnja 2017. N 258-FZ promijenio je postupak izračuna naknade za komunalna sredstva o sadržaju općeg MKD vlasništvo. Kako bismo bili u toku, 14. kolovoza smo zajedno s Elenom Shereshovets održali webinar na kojem smo razgovarali o tome hoće li promjene imati dobar ili loš učinak na rad društava za upravljanje.
Izbor opcije za izračun plaćanja za komunalni resurs ovisi o situaciji:
- U MKD-u se uspostavlja ODPU (članak 156. ZK RF, stavak 9.2.).
- U MKD je instaliran automatizirani informacijski mjerni sustav.
- OSS se odlučio za drugačiji postupak obračunavanja.
- MKD ne osniva ODPU (točka 9.3 članka 156. ZK RF).
- U subjektu Ruske Federacije standard nije usvojen.
Ako je kuća opremljena zajedničkim kućnim mjernim uređajem, morate izračunati prema standardu, a zatim ponovno izračunati jednom godišnje, uzimajući u obzir očitanja ODPU-a. Formule za preračun bit će usvojene krajem kolovoza ove godine.
Naknadu je potrebno drugačije izračunati ako u kući, uz ODPU, postoji automatizirani informacijski mjerni sustav. Ili ako je u kući instaliran ODPU, ali OSS je odlučio za drugačiji postupak obračuna.
Detaljnije ćemo se zadržati na svakoj opciji i reći ćemo vam na kraju što učiniti ako standard još nije uspostavljen u subjektu Ruske Federacije.
ODPU instaliran u MKD
Ako u stambena zgrada Uspostavlja se ODPU, obračun se vrši na temelju standarda s preračunavanjem. Količina potrošenog komunalnog resursa izračunat će se kao umnožak standarda koji je utvrdio subjekt Ruske Federacije, ukupne površine prostorija iz zajedničke imovine MKD-a, kvocijenta ukupne površine prostorija MKD-a i ukupne površine svih prostorija MKD-a.
Čemu onda mjerni uređaj, ako gledamo prema standardu? Mjerač će biti potreban jednom godišnje. Cijelu godinu, počevši od kolovoza do 1. srpnja sljedeće godine, postavljate naknadu za komunalni resurs u skladu sa standardom u kućama s ODPU-om. 30. lipnja iduće godine potrebno je izvršiti preračun u uplatnici za lipanj.
Ponovno izračunavanje vrši osoba koja upravlja MKD-om: upravljačka organizacija, HOA, TSN ili ZhK. Da biste izvršili ponovni izračun, trebate uzeti sva očitanja ODPU-a za godinu, oduzeti standard od njih i pomnožiti ovu razliku s udjelom prostora potrošača u zajedničkoj imovini MKD-a.
Ako je rezultat nula ili pozitivan, tada će prilagodba biti nula. To znači da ako su prema ODPU-u stanari cijelu godinu potrošili više komunalnih sredstava, a prema standardu ste im naplatili manje iznose, usklađivanje će biti nula, nemate pravo dodatno naplaćivati.
Ponovno izračunavanje može se izvršiti samo ako su, zapravo, stanovnici kuće tijekom godine potrošili manje komunalnih resursa nego prema standardu. Ponovno izračunavanje uvijek se vrši prema dolje: stanari će u svakom slučaju platiti manje.
Postoje još tri razloga za ponovni izračun:
- društvo za upravljanje prestalo je upravljati kućom,
- najmoprimac je izgubio vlasništvo nad nekretninom,
- raskinuo najam.
Automatizirani informacijski mjerni sustav
U stambenoj zgradi ugrađeni su ODPU, ali postoji i automatizirani informacijski mjerni sustav. Obračun plaćanja komunalnog sredstva za održavanje zajedničke imovine vršit će se prema očitanjima ovog sustava, uz uvjet da isti ima mogućnost jednokratnog očitanja.
Koncept "simultanog izvođenja dokaza" nije ugrađen u zakon. Vjeruje se da ako vam sustav omogućuje očitavanje sa svih mjernih uređaja unutar jednog sata, onda se to može smatrati jednokratnim očitanjem.
Volumen komunalnog resursa za takvu kuću je ono što je pokazao automatizirani sustav, pomnožen s kvocijentom ukupne površine određene prostorije i ukupne površine svih soba u stambenoj zgradi.
Skupština vlasnika donijela je drugačiju odluku
Ovo je danas jedina opcija za izračun plaćanja komunalnog sredstva za OI u MKD-u, na koju može utjecati upravljačka organizacija. U ovoj situaciji kuća ima i zajednička kućna brojila, ali OSS 50+% glasova donosi jednu od dvije odluke o utvrđivanju visine troškova za nabavu komunalnog dobra:
- prema svjedočenju ODPU-a,
- po prosječnom mjesečnom obimu.
Da bi se donijela odluka o naplati komunalnog dobra prema očitanjima ODPU-a, moraju biti ispunjena dva uvjeta: ODPU mora biti instaliran u kući i moraju se izvoditi radovi koji prelaze minimalni popis.
Važno je zapamtiti: ako standard nije usvojen u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, takav sastanak se ne može održati.
Ako u kući postoji ODPU, popis radova i usluga premašuje minimum i OSS je odlučio utvrditi troškove na temelju indikacija ODPU-a, obujam komunalnog resursa određuje se na sljedeći način: razlika u obujmu KR i zbroj obujma KR pomnoži se s kvocijentom ukupnog udjela prostora MKD i ukupnog udjela svih prostora u MKD.
Ako rezultirajući volumen ima negativnu vrijednost, tada se sljedeći mjesec smanjuje za tu vrijednost (stavak "a", stavak 21 RF PP N 124). Rekalkulacija u ovom slučaju se ne radi.
Druga varijanta odluke OSS-a je da će vlasnici plaćati u visini prosječne mjesečne potrošnje komunalnog dobra. Preduvjeti za takvo rješenje:
- ODPU je instaliran u kući,
- OSS uzima veličinu prosječne mjesečne potrošnje,
- rekalkulacija se vrši u srpnju.
Preračun se vrši na isti način kao iu slučaju kada skupština vlasnika nije održana. Jedina razlika je u tome što se od zbroja svih očitanja ODPU-a za godinu ne oduzima standard, već iznos prosječne mjesečne potrošnje komunalnog dobra.
Odnosno, preračunavanje se vrši kada su zapravo tijekom godine stanovnici kuće potrošili manje komunalnih sredstava nego prema prosječnoj mjesečnoj potrošnji. Preračun se vrši prema dolje, stanari će u svakom slučaju platiti manje.
U MKD ne postoji ODPU
Četvrta opcija za izračun naknade za komunalni resurs za održavanje ROI koristi se za kuće u kojima nije instaliran ODPU ili za kuće u kojima:
- prošla su tri kalendarska mjeseca od dana neuspjeha ODPU-a,
- izgubljen je prethodno namješten ODPU,
- istekao je vijek trajanja ODPU.
U tim slučajevima, količina potrošenog resursa određena je standardom. Norma se množi s površinom zajedničkih prostora, a zatim se množi s udjelom određenog vlasnika. Rekalkulacija se ne radi.
Ali što ako subjekt Ruske Federacije nije usvojio standard?
Subjekt Ruske Federacije nije prihvatio standard
Prvo morate odlučiti koji standard subjekt Ruske Federacije nije prihvatio:
Ako se ne donese standard za komunalno dobro, ne treba ništa poduzimati. Razdoblje koje je počelo 1. siječnja i koje će završiti donošenjem novih standarda još nije završilo. Potrebno je nastaviti brojati prema standardima za ODN koji su odobreni 01.11.2016. Nemoguće je postaviti više od standarda, nemoguće je provesti OSS.
Ukoliko se ne usvoji standard za ODN, stanovnicima MKD-a komunalni resurs za održavanje OI u MKD-u se obračunava prema stvarnoj potrošnji.
gdje:
Obujam (količina) komunalnog sredstva predviđenog za obračunsko razdoblje za opće kućne potrebe u stambenoj zgradi koji se može pripisati i-tom stanu (stanu) ili nestambeni prostori;
T kr - tarifa za odgovarajuće komunalno dobro, utvrđena u skladu sa zakonom Ruska Federacija.
11. Količina (količina) hladne vode koja se može pripisati i-tom stanu (stanu) ili nestambenom prostoru, predviđena za obračunsko razdoblje za opće kućne potrebe u stambenoj zgradi opremljenoj zajedničkim (zajedničkim kućnim) mjeračem hladne vode , određuje se formulom 11:
gdje:
V D - volumen (količina) potrošene hladne vode tijekom obračunskog razdoblja u stambenoj zgradi, utvrđen prema očitanjima kolektivnog (zajedničkog kućnog) mjerača hladne vode. U slučajevima predviđenim stavkom 59(1) stavka ;
Volumen (količina) potrošene hladne vode tijekom obračunskog razdoblja u u-tom nestambenom prostoru, utvrđen u skladu sa stavkom 43. Pravila;
Količina (količina) potrošene hladne vode u obračunskom razdoblju u v-ti stambeni soba (stan) koja nije opremljena pojedinačnim ili zajedničkim (stanarskim) mjernim uređajem;
Količina (količina) potrošene hladne vode tijekom obračunskog razdoblja u w-tom stambenom prostoru (stanu) koji je opremljen pojedinačnim ili zajedničkim (apartmanskim) mjeračem hladne vode, određena očitanjima takvog mjerača. U slučajevima predviđenim u stavku 59. Pravila, obujam (količina) komunalnog dobra utvrđen u skladu s odredbama ovog stavka koristi se za izračun iznosa plaćanja komunalnih usluga;
Volumen (količina) Vruća voda(u slučaju vlastite proizvodnje od strane pružatelja javnih usluga za opskrbu toplom vodom (u nedostatku centralizirane opskrbe toplom vodom)), potrošeno tijekom obračunskog razdoblja u i-tom stambenom prostoru (stanu) ili nestambenom prostoru u stambenoj zgradi, određeno u skladu sa stavcima 42. i Pravila;
V kr - količina hladne vode određena u skladu sa stavkom 54. Pravila koju izvođač koristi u proizvodnji komunalnih usluga za grijanje (u nedostatku centralizirane opskrbe toplinom), koju je, osim toga, koristio i izvođač u kako bi potrošačima pružili komunalne usluge za opskrbu hladnom vodom;
11(1). U slučaju uspostavljanja dvokomponentne tarife za toplu vodu, količina hladne vode po i-tom stambenom ili nestambenom prostoru koji se koristi za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi kada se koriste komunalne usluge opskrbe hladnom vodom i opskrbe toplom vodom , mjereno zajedničkim (općim kućnim) mjeračem hladne vode, raspoređeno:
(vidi tekst u prethodnom izdanju)
a) u odnosu na komunalne usluge za opskrbu hladnom vodom za opće kućne potrebe - prema formuli 11.1:
gdje:
Norma potrošnje hladne vode za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi;
(vidi tekst u prethodnom izdanju)
Normativ potrošnje tople vode za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi;
(vidi tekst u prethodnom izdanju)
b) u odnosu na komunalne usluge za opskrbu toplom vodom za opće kućne potrebe - prema formuli 11.2:
12. Količina (količina) hladne vode potrošene tijekom obračunskog razdoblja u v-tom stambenom prostoru (stanu) koji nije opremljen pojedinačnim ili zajedničkim (stanarskim) mjernim uređajem određuje se formulom:
gdje:
N j - standardna potrošnja opskrbe hladnom vodom;
n v - broj građana koji stalno i privremeno borave u v-toj stambenoj zgradi (stanu), koji nisu opremljeni pojedinačnim ili zajedničkim (apartmanskim) mjeračem hladne vode.
13. Volumen (količina) tople vode, plina, Otpadne vode i električna energija, predviđeno za obračunsko razdoblje za opće kućne potrebe u stambenoj zgradi opremljenoj zajedničkim (zajedničkim kućnim) mjernim uređajem odgovarajuće vrste komunalnog sredstva, određuje se formulom 12:
(vidi tekst u prethodnom izdanju)
gdje:
V D - količina (količina) komunalnog resursa potrošena tijekom obračunskog razdoblja u stambenoj zgradi, određena očitanjima kolektivnog (zajedničkog kućnog) mjernog uređaja za komunalni resurs. U slučajevima iz stavka 59. stavka 1. Pravilnika, obujam (količina) komunalnog dobra utvrđen u skladu s odredbama ovoga stavka koristi se za izračun iznosa plaćanja komunalnih usluga;
(vidi tekst u prethodnom izdanju)
Količina (količina) komunalnih resursa potrošena tijekom obračunskog razdoblja u u-tom nestambenom prostoru, utvrđena u skladu sa stavkom 43. Pravila;
Količina (količina) komunalnog dobra utrošenog u obračunskom razdoblju u v-tom stambenom prostoru (stanu) koji nije opremljen pojedinačnim ili zajedničkim (stanarskim) mjernim uređajem;
Količina (količina) komunalnih resursa potrošena tijekom obračunskog razdoblja u w-tom stambenom prostoru (stanu) opremljenom individualnim ili zajedničkim (stanarskim) mjeračem komunalnih resursa, određena očitanjima takvog brojila. U slučajevima predviđenim u stavku 59. Pravila, obujam (količina) komunalnog dobra utvrđen u skladu s odredbama ovog stavka koristi se za izračun iznosa plaćanja komunalnih usluga;
V kr - određen u skladu s člankom 54. Pravila, količina odgovarajuće vrste komunalnog resursa (električna energija, plin) koju tijekom obračunskog razdoblja koristi izvođač u proizvodnji javnih usluga za grijanje i (ili) opskrbu toplom vodom ( u nedostatku centralizirane opskrbe toplinom i (ili) opskrbe toplom vodom), koju je, osim toga, također koristio izvođač kako bi potrošačima pružio komunalne usluge za opskrbu električnom energijom i (ili) plinom;
S i - ukupna površina i-tog stambenog prostora (stanova) ili nestambenog prostora u stambenoj zgradi;
S oko - ukupna površina svih stambenih prostorija (stanova) i nestambenih prostorija u stambenoj zgradi.
14. Količina (količina) komunalnog dobra utrošenog u obračunskom razdoblju u v-tom stambenom prostoru (stanu) koji nije opremljen pojedinačnim ili zajedničkim (stanarskim) mjernim uređajem utvrđuje se prema:
a) za opskrbu toplom vodom, kanalizaciju i električnu energiju - prema formuli:
gdje:
N j - standard j-ta potrošnja javna služba;
n v - broj građana koji stalno i privremeno borave u v-tom stambenom prostoru (stanu);
B) za opskrbu plinom - prema formuli:
gdje:
S v je ukupna površina v-tog stana;
N plin.o. - normativ potrošnje komunalnih usluga za opskrbu plinom za grijanje stambenih prostorija;
n v je broj građana koji stalno i privremeno borave u v-tom stanu;
N dahtati. - normirana potrošnja komunalnih usluga za opskrbu plinom za kuhanje;
N plin.in. - standard za potrošnju komunalnih usluga za opskrbu plinom za grijanje vode u nedostatku centralizirane opskrbe toplom vodom.
(vidi tekst u prethodnom izdanju)
17. Obujam (količina) komunalnog dobra (hladna voda, topla voda, plin, otpadna voda, električna energija) predviđen za opće kućne potrebe za obračunsko razdoblje u stambenoj zgradi koja nije opremljena zajedničkim (općekućnim) mjernim uređajem , određuje se formulom 15:
(vidi tekst u prethodnom izdanju)
gdje:
N jedan - standard za potrošnju odgovarajuće vrste komunalnog dobra za potrebe održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi za obračunsko razdoblje utvrđen u skladu s Pravilima za utvrđivanje i utvrđivanje standarda za potrošnju komunalnih usluga, odobrenih Uredbom Vlada Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. N 306;
(vidi tekst u prethodnom izdanju)
S oi - ukupna površina prostora koji je dio zajedničke imovine u stambenoj zgradi.
Pri određivanju količine hladne vode dodijeljene i-tom stambenom prostoru (stanu) ili nestambenom prostoru predviđenom za opće kućne potrebe za obračunsko razdoblje, ukupna površina prostora koji je dio zajedničke imovine u stambenoj zgradi utvrđuje se kao ukupna površina sljedeće prostorije koje nisu dio stanova u stambenoj zgradi i namijenjene su za opsluživanje više od jedne sobe u stambenoj zgradi (prema podacima navedenim u putovnici stambene zgrade): vratar) u ovoj stambenoj zgradi, nije u vlasništvu pojedinačni vlasnici;
Od 30. srpnja postoji pet opcija za izračun plaćanja komunalnog sredstva za održavanje zajedničke imovine. To se dogodilo jer je toga dana stupio na snagu.
Detalji u današnjem članku.
Pet opcija izračuna
Novi savezni zakon od 29. srpnja 2017. N 258-FZ uveo je izmjene u postupak obračuna naknada za komunalna sredstva za održavanje zajedničke imovine MKD-a. Kako bismo bili u toku, 14. kolovoza smo zajedno s Elenom Shereshovets održali webinar na kojem smo razgovarali o tome hoće li promjene imati dobar ili loš učinak na rad društava za upravljanje.
Izbor opcije za izračun plaćanja za komunalni resurs ovisi o situaciji:
- U MKD-u se uspostavlja ODPU (članak 156. ZK RF, stavak 9.2.).
- U MKD je instaliran automatizirani informacijski mjerni sustav.
- OSS se odlučio za drugačiji postupak obračunavanja.
- MKD ne osniva ODPU (točka 9.3 članka 156. ZK RF).
- U subjektu Ruske Federacije standard nije usvojen.
Ako je kuća opremljena zajedničkim kućnim mjernim uređajem, morate izračunati prema standardu, a zatim ponovno izračunati jednom godišnje, uzimajući u obzir očitanja ODPU-a. Formule za preračun bit će usvojene krajem kolovoza ove godine.
Naknadu je potrebno drugačije izračunati ako u kući, uz ODPU, postoji automatizirani informacijski mjerni sustav. Ili ako je u kući instaliran ODPU, ali OSS je odlučio za drugačiji postupak obračuna.
Detaljnije ćemo se zadržati na svakoj opciji i reći ćemo vam na kraju što učiniti ako standard još nije uspostavljen u subjektu Ruske Federacije.
ODPU instaliran u MKD
Ako je ODPU instaliran u stambenoj zgradi, izračun se vrši na temelju standarda s ponovnim izračunom. Količina potrošenog komunalnog resursa izračunat će se kao umnožak standarda koji je utvrdio subjekt Ruske Federacije, ukupne površine prostorija iz zajedničke imovine MKD-a, kvocijenta ukupne površine prostorija MKD-a i ukupne površine svih prostorija MKD-a.
Čemu onda mjerni uređaj, ako gledamo prema standardu? Mjerač će biti potreban jednom godišnje. Cijelu godinu, počevši od kolovoza do 1. srpnja sljedeće godine, postavljate naknadu za komunalni resurs u skladu sa standardom u kućama s ODPU-om. 30. lipnja iduće godine potrebno je izvršiti preračun u uplatnici za lipanj.
Ponovno izračunavanje vrši osoba koja upravlja MKD-om: upravljačka organizacija, HOA, TSN ili ZhK. Da biste izvršili ponovni izračun, trebate uzeti sva očitanja ODPU-a za godinu, oduzeti standard od njih i pomnožiti ovu razliku s udjelom prostora potrošača u zajedničkoj imovini MKD-a.
Ako je rezultat nula ili pozitivan, tada će prilagodba biti nula. To znači da ako su prema ODPU-u stanari cijelu godinu potrošili više komunalnih sredstava, a prema standardu ste im naplatili manje iznose, usklađivanje će biti nula, nemate pravo dodatno naplaćivati.
Ponovno izračunavanje može se izvršiti samo ako su, zapravo, stanovnici kuće tijekom godine potrošili manje komunalnih resursa nego prema standardu. Ponovno izračunavanje uvijek se vrši prema dolje: stanari će u svakom slučaju platiti manje.
Postoje još tri razloga za ponovni izračun:
- društvo za upravljanje prestalo je upravljati kućom,
- najmoprimac je izgubio vlasništvo nad nekretninom,
- raskinuo najam.
Automatizirani informacijski mjerni sustav
U stambenoj zgradi ugrađeni su ODPU, ali postoji i automatizirani informacijski mjerni sustav. Obračun plaćanja komunalnog sredstva za održavanje zajedničke imovine vršit će se prema očitanjima ovog sustava, uz uvjet da isti ima mogućnost jednokratnog očitanja.
Koncept "simultanog izvođenja dokaza" nije ugrađen u zakon. Vjeruje se da ako vam sustav omogućuje očitavanje sa svih mjernih uređaja unutar jednog sata, onda se to može smatrati jednokratnim očitanjem.
Volumen komunalnog resursa za takvu kuću je ono što je pokazao automatizirani sustav, pomnožen s kvocijentom ukupne površine određene prostorije i ukupne površine svih soba u stambenoj zgradi.
Skupština vlasnika donijela je drugačiju odluku
Ovo je danas jedina opcija za izračun plaćanja komunalnog sredstva za OI u MKD-u, na koju može utjecati upravljačka organizacija. U ovoj situaciji kuća ima i zajednička kućna brojila, ali OSS 50+% glasova donosi jednu od dvije odluke o utvrđivanju visine troškova za nabavu komunalnog dobra:
- prema svjedočenju ODPU-a,
- po prosječnom mjesečnom obimu.
Da bi se donijela odluka o naplati komunalnog dobra prema očitanjima ODPU-a, moraju biti ispunjena dva uvjeta: ODPU mora biti instaliran u kući i moraju se izvoditi radovi koji prelaze minimalni popis.
Važno je zapamtiti: ako standard nije usvojen u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, takav sastanak se ne može održati.
Ako u kući postoji ODPU, popis radova i usluga premašuje minimum i OSS je odlučio utvrditi troškove na temelju indikacija ODPU-a, obujam komunalnog resursa određuje se na sljedeći način: razlika u obujmu KR i zbroj obujma KR pomnoži se s kvocijentom ukupnog udjela prostora MKD i ukupnog udjela svih prostora u MKD.
Ako rezultirajući volumen ima negativnu vrijednost, tada se sljedeći mjesec smanjuje za tu vrijednost (stavak "a", stavak 21 RF PP N 124). Rekalkulacija u ovom slučaju se ne radi.
Druga varijanta odluke OSS-a je da će vlasnici plaćati u visini prosječne mjesečne potrošnje komunalnog dobra. Preduvjeti za takvo rješenje:
- ODPU je instaliran u kući,
- OSS uzima veličinu prosječne mjesečne potrošnje,
- rekalkulacija se vrši u srpnju.
Preračun se vrši na isti način kao iu slučaju kada skupština vlasnika nije održana. Jedina razlika je u tome što se od zbroja svih očitanja ODPU-a za godinu ne oduzima standard, već iznos prosječne mjesečne potrošnje komunalnog dobra.
Odnosno, preračunavanje se vrši kada su zapravo tijekom godine stanovnici kuće potrošili manje komunalnih sredstava nego prema prosječnoj mjesečnoj potrošnji. Preračun se vrši prema dolje, stanari će u svakom slučaju platiti manje.
U MKD ne postoji ODPU
Četvrta opcija za izračun naknade za komunalni resurs za održavanje ROI koristi se za kuće u kojima nije instaliran ODPU ili za kuće u kojima:
- prošla su tri kalendarska mjeseca od dana neuspjeha ODPU-a,
- izgubljen je prethodno namješten ODPU,
- istekao je vijek trajanja ODPU.
U tim slučajevima, količina potrošenog resursa određena je standardom. Norma se množi s površinom zajedničkih prostora, a zatim se množi s udjelom određenog vlasnika. Rekalkulacija se ne radi.
Ali što ako subjekt Ruske Federacije nije usvojio standard?
Subjekt Ruske Federacije nije prihvatio standard
Prvo morate odlučiti koji standard subjekt Ruske Federacije nije prihvatio:
Ako se ne donese standard za komunalno dobro, ne treba ništa poduzimati. Razdoblje koje je počelo 1. siječnja i koje će završiti donošenjem novih standarda još nije završilo. Potrebno je nastaviti brojati prema standardima za ODN koji su odobreni 01.11.2016. Nemoguće je postaviti više od standarda, nemoguće je provesti OSS.
Ukoliko se ne usvoji standard za ODN, stanovnicima MKD-a komunalni resurs za održavanje OI u MKD-u se obračunava prema stvarnoj potrošnji.
Što učiniti ako je obračun za održavanje zajedničke imovine kuće (SID) za stambenu zgradu veći od stvarnog izdatka za zajednički kućni mjerni uređaj za kuću? Stanovnici zahtijevaju da u ovom slučaju ne prikupljaju SOID, već u skladu s Vladinom uredbom br. 1498 od 26. prosinca 2017. Društvo za upravljanje dužno ih je obračunati. U društvu za upravljanje SOID je iznosio 633 m2. za struju po kući, a prema zajedničkom kućnom mjernom uređaju kuća je potrošila svega 198 m2. struja.
Odgovor
U ovom slučaju potrebno je uzeti u obzir sljedeće.
Od siječnja 2017. plaćanje ODN-a uključeno je u održavanje stambenog prostora. Obračun naknade ne provodi se prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 05.06.2011., već na temelju standarda za pružanje komunalnih usluga za uslugu na jednom mjestu, koje utvrđuje regionalne vlasti. U tom se slučaju nastala razlika vlasnicima ne nadoknađuje.
Obrazloženje ovog stava dano je u nastavku u materijalima "Sustava upravljanja MKD" .
„Od 1. siječnja 2017. prestaju važiti odredbe o uračunavanju u naknadu za održavanje stambenih prostora troškova plaćanja:
- hladna voda, topla voda, električna energija utrošena za održavanje zajedničke imovine u MKD, kao i
- odvodnju otpadnih voda za održavanje takve imovine.
Prebacujući plaćanje komunalnih usluga na ODN kao dio plaćanja za održavanje stambenih prostora, zakonodavac je slijedio dobar cilj - ograničiti iznos izdataka potrošača na standard potrošnje. Doista, u situaciji kada je stvarna potrošnja resursa (prema indikacijama operativnog programa) veća od normativne, ravnoteža je očuvana. Ali praksa je pokazala da je situacija kada je stvarna potrošnja manja od normativne ispala iz polja regulacije.
Saznajemo da organi GZHN već provode inspekcijski nadzor poštivanja zakonske regulative o obračunu naknade za stanovanje u pogledu troškova plaćanja komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine od strane upravitelja MKD-a, od 01.01. 2017., naravno, na temelju pritužbi potrošača.
Potrošače je moguće razumjeti: zabilježili su povećanje ukupnog iznosa na računu za siječanj u odnosu na prosinac, jer im je u prosincu prikazan trošak režija za ODN prema stvarnoj potrošnji (manje od standarda), a u siječnju su obračunavali su plaćanje komunalnih sredstava utrošenih prilikom održavanja zajedničke imovine, uzimajući u obzir normu potrošnje. Njihov argument je jednostavan i logičan: zašto bi plaćali usluge koje im nisu pružene?
Vlasti GZHN ih podržavaju, tvrdeći da obveze plaćanja usluga proizlaze iz stvarno izvršenih i pruženih usluga održavanja i popravka zajedničke imovine u MKD-u, kao i komunalnih usluga.
Što Kazneni zakon može suprotstaviti ovim argumentima?
Naknada u okviru norme potrošnje
Prema dijelu 10. čl. 12 Saveznog zakona br. 176-FZ od 29. lipnja 2015 pri početnom uključivanju u plaćanje za održavanje stana, troškovi plaćanja hladne vode, tople vode, električne energije, toplinske energije utrošene za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, odvodnje otpadnih voda u svrhu održavanja zajednič. vlasništvo u stambenoj zgradi, njihova veličinane može premašiti standard potrošnje komunalnih usluga za opće kućne potrebe, koji je utvrdio konstitutivni entitet Ruske Federacije od 1. studenog 2016..
Budući da početno uključivanje ovih troškova u plaćanje za održavanje stambenog prostora ne zahtijeva odluku skupštine vlasnika prostora u MKD-u, prekršaj upravitelja MKD-a može se sastojati samo u naplaćivanju naknade u prekoračenje norme potrošnje.
Napominjemo da se Pravilnik o pružanju javnih usluga ne odnosi na postupak obračuna naknade za održavanje stambenih prostora, uključujući troškove plaćanja komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine. Stoga je nemoguće zahtijevati od upravitelja da izračuna element plaćanja za održavanje stambenih prostorija u skladu sa stavcima 40., 44. Pravila za pružanje javnih usluga.
Plaćanje stvarno pruženih usluga ili plaćanje "pretplate"?
Plaćanje komunalnih usluga ima značajnu razliku od plaćanja za održavanje stambenih prostorija. Prvi se izračunava na temelju količine potrošene usluge (prema očitanjima brojila ili na temelju standarda potrošnje) (1. dio članka 157. LC RF), dok se drugi utvrđuje odlukom glavne skupštine u iznosu koji osigurava održavanje zajedničke imovine u skladu sa zahtjevima zakona (vidi. Članak 156 LC RF). Iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija utvrđuje se za godinu dana, uzimajući u obzir prijedloge Kaznenog zakona. Iznos naknade koju je vlasnik prostora dužan mjesečno plaćati društvu za upravljanje nikad se ne podudara s troškovima usluga (radova) za održavanje i popravak zajedničke imovine koje su stvarno pružene (obavljene) u određenom obračunskom razdoblju. Identitet se mora promatrati na kraju godine, kada je kompletan popis mjera za održavanje zajedničke imovine (uključujući sezonske). Ovdje treba napomenuti da povećanje troškova Kaznenog zakona za obavljanje obveznog rada, potreba za dodatnim radom koji nije dogovoren prilikom sklapanja ugovora ne daje pravo na jednostrano povećanje iznosa plaćanja (vidi Rezolucija Predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 29. rujna 2010. br. 6464/10). Drugim riječima, Kazneni zakon nema pravo, bez suglasnosti vlasnika prostora, zahtijevati od njih plaćanje (prikazati u ispravama o plaćanju) bilo kakvih dodatnih iznosa, pored iznosa naknade za održavanje stambeni prostor odobren na glavnoj skupštini. Naprotiv, uvjereni smo da smanjenje troškova KP-a za provođenje potrebnih mjera ne dovodi do njegove obveze preračunavanja naknada za potrošače.
Da isprava o mjesečnoj uplatnici, koja je temelj za plaćanje naknade za održavanje stambenog prostora, nema ulogu akta o pružanju usluga, navedeno je iu rješenju Ustavnog suda Republike Hrvatske. Ruska Federacija od 28. veljače 2017. br. 292-O.
Dakle, važeće zakonodavstvo ne daje osnove vjerovati da naplata troškova za komunalne resurse (kao dio plaćanja za održavanje stambenih prostorija) u iznosu izračunatom u strogom skladu sa saveznim zakonom dovodi do naplate naknada od potrošača za neizvršene usluge.
O poticajima za uštedu energije
Jedan od argumenata u korist postfaktne naplate komunalnih sredstava je taj da sadašnja procedura ne potiče potrošače na štednju energije. Međutim, upravo to je argument koji su iznijeli upravitelji MKD-a, koji su se usprotivili davanju prava RZS-u da od njih nadoknadi troškove komunalnog sredstva predviđenog za održavanje zajedničke imovine, uzimajući u obzir koeficijent množenja u nedostatku OPU. Upravitelji su s pravom istaknuli da nepostojanje OPL-a ni na koji način ne utječe na potrošače, oni nisu motivirani za uspostavu OPL-a i općenito smanjenje potrošnje ODN-om. Gubitak u obliku koeficijenta snosi upravitelj, koji sada ima pravo o svom trošku uspostaviti OUP i koristiti se svojim iskazom pri obračunu naknade.
Obveze društva za upravljanje da plati iznos koeficijenta množenja uz plaćanje troška sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine (u nedostatku opće imovine), te pravo društva za upravljanje da primi plaćanje od potrošača za komunalna sredstva utrošena za održavanje zajedničke imovine, u okviru norme (ako su mjere usmjerene na smanjenje obujma potrošnje na ODN, odnosno na ostvarivanje dobiti za društvo za upravljanje) - to su okolnosti iste vrste . Ugradnjom OUP-a društvo za upravljanje riješit će se gubitka u obliku multipliciranog faktora i moći će nadoknaditi troškove ugradnje OUP-a zbog razlike između standardne i stvarne potrošnje resursa za održavanje zajedničke vlasništvo.
O predloženim izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije (Prijedlog zakona br. 113667-7)
Početkom ožujka 2017. u Državna duma Predstavljen je prijedlog zakona broj 113667-7 kojim se planira izmijeniti postupak obračuna naknade za održavanje stambenih prostora u smislu troškova plaćanja komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine. Dio 9.2 čl. 156 LCD-a Ruske Federacije i 10. dijela čl. 12 Saveznog zakona br. 176-FZ predlaže se dopuniti riječima: osim kada glavna skupština vlasnika prostora u višestambenoj zgradi donesena je odluka o raspodjeli obujma potrošnje komunalnih sredstava među vlasnicima prostora u višestambenoj zgradi na temelju pokazivanja zajedničkog kućnog (zbirnog) brojila.
Drugim riječima, po opće pravilo visina troškova određena je normom potrošnje, osim u slučaju kada su vlasnici odlučili platiti ih na temelju stvarnog obujma potrošnje resursa.
Naravno, ova zakonska inicijativa je zbog ekonomske i političke situacije. Stoga su šanse za usvajanje ovog zakona vrlo velike. No, kakav je onda bio smisao prebacivanja naknade za komunalna sredstva u sastav naknade za održavanje stana? Koja je razlika između dijela 9.2 čl. 156 Stambenog zakona Ruske Federacije u predloženom izdanju stavka 44. Pravila za pružanje javnih usluga u prethodnim izdanjima?
Znači li to da će plaćanje za održavanje stana varirati iz mjeseca u mjesec? Ili ga treba prihvatiti kao stabilnog godinu dana uz naknadno preračunavanje?
Zanimljivost: objašnjenje ovom nacrtu zakona navedeno je da su razlog značajnog prekoračenja normativne potrošnje u odnosu na stvarnu prenapuhane norme utvrđene na regionalnoj razini (od 01.11.2016.). Doista, to je jasno prikazano u usporedna tablica u prilogu računa. Čini se da je to lakše popraviti savezni zakon, kako osigurati uspostavljanje opravdanih standarda potrošnje od strane subjekata Ruske Federacije? Iako su od 2017. tijela GZhN-a ovlaštena kontrolirati valjanost postavljanja standarda potrošnje.
Početkom 2017. godine i upravitelji i potrošači MKD-a postali su taoci izmjena stambenog zakonodavstva. Na strani menadžera - zakon, na strani potrošača - pravda. Ne zna se unaprijed na koju će stranu sud stati, ali pokušaj nije mučenje...
Iz priopćenja objavljenog na web stranici Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije 06.04.2017., slijedi: dužnosnici također vide razlog preplaćivanja potrošača za stambene i komunalne usluge u prenapuhanim standardima potrošnje koji nisu pravodobni ažuriran na regionalnoj razini. Ista publikacija izvještava da Ministarstvo graditeljstva razvija izmjene stambenog zakonodavstva, koje uključuju:
- godišnje usklađivanje plaćanja za ODN (očigledno, oni znače plaćanja za komunalna sredstva koja se troše za održavanje zajedničke imovine), na temelju očitanja OPU-a;
- korištenje analogne metode izračuna u slučajevima kada je rezultat ispod standarda utvrđenog metodom izračuna.
