Sidevõrkude projektdokumentatsiooni kohustusliku ekspertiisi tühistamine. täitevdokumentatsioon

Veebruari keskel kirjutas president alla seaduseelnõule, mis tühistab sidevõrgud. Seda tehes ta mitte ainult ei muutnud sideoperaatorite elu lihtsamaks, vaid ajas nad segadusse.

09. september 2002 Vene Föderatsiooni Sideministeeriumi 09.09.2002 korraldus N 113 "Siderajatiste kasutuselevõtu eeskirjade kinnitamise kohta" võeti vastu eesmärgiga:

organisatsiooniline ja tehniline tugi sidevõrkude stabiilseks ja ohutuks toimimiseks;
vastavust tehniline operatsioon sidevahendid kehtestatud reeglitele, normidele ja nõuetele;
sidevahendite käitamiseks eriloa saamise korra määramine.

Eeltoodud korraldusega kehtestati uute sidevahendite, samuti sidevahendite kasutuselevõtu reeglid, millel ümberehituse (laiendus, tehniline ümbervarustus) tulemusena on registreeritud näitajad muutunud. Samas hõlmab siderajatise kasutuselevõtt vastavalt käesoleva korralduse punktile 3.5:

ehitise vastuvõtmine vastuvõtukomisjonide poolt, vastuvõtuakti vormistamine;
Roskomnadzori asutuse poolt siderajatise käitamiseks loa väljastamine.

Pärast ülaltoodud toimingute sooritamist saab telekommunikatsioonioperaator tegevusloa ja sellest hetkest alates loetakse “loovutatud” sideobjektid kõikidele nõuetele vastavaks. väljakujunenud riik standarditele. Käesolev õigusakt (korraldus nr 113) kehtib tänaseni, aga nagu allpool mõningate täpsustustega näidatud.

09. veebruar 2007 Võeti vastu föderaalseadus nr 14-FZ "Föderaalseaduse "Side" muutmise kohta, mille kohaselt täiendati föderaalseadust "Side" kaks artiklit, nimelt:

Artikli 43 lõige 1. Sidevõrgu süsteemiprojekti ekspertiis

"üks. Sidevõrgu terviklikkuse, töö stabiilsuse ja turvalisuse tagamiseks ühine kasutamine kohustuslik on hinnata sidevõrgu süsteemiprojekti vastavust käesoleva föderaalseadusega ja (või) sellega kehtestatud nõuetele sidevaldkonnas. Selline hindamine viiakse läbi eksami vormis ... "

Artikli 43 lõige 2. Telekommunikatsioonivõrgu registreerimine

"üks. Üldkasutatavasse sidevõrku kuuluv telekommunikatsioonivõrk kuulub registreerimisele juhul, kui sellise telekommunikatsioonivõrgu installeeritud võimsuse arvestuslikud väärtused või nende muutused ületavad föderaalorgani poolt kehtestatud väärtusi. täitevvõim kommunikatsiooni valdkonnas vastavad väärtused ... "

Ülaltoodud normid võeti meie osariigis ehitamiseks vastu uus süsteem sidevahendite kasutuselevõtt - " Telekommunikatsioonivõrgu registreerimine”, et hõlbustada sideoperaatorite jaoks varem kehtinud korda. Seoses nende muudatustega pidi eeltoodud normide järgi välja töötama eraldi põhimäärused. Sealhulgas süsteemiprojekti ekspertiisi läbiviimise reeglid, ekspertorganisatsioonide süsteemiprojekti ekspertiisiks akrediteerimise reeglid ja muud.

1. juuli 2009 võeti vastu otsus lõpetada Vene Föderatsiooni Sideministeeriumi kirjas koostatud kasutuslubade väljastamine (nagu oli varem ette nähtud korraldusega nr 113), et minna üle uuele süsteemile "Telekommunikatsioonivõrgu registreerimine". ".

"üks. Siderajatiste kasutuselevõtu protseduur viiakse läbi vastavalt Vene Föderatsiooni Sideministeeriumi 09.09.2002 korraldusega nr 113 kinnitatud siderajatiste kasutuselevõtu reeglitele.

2. Telekommunikatsioonivõrkude kasutuselevõtt väljastatakse:

2.1. Roskomnadzori territoriaalse direktoraadi esindaja vastuvõtukomisjonis osalemise korral, mille on heaks kiitnud Roskomnadzori territoriaaldirektoraadi juht, tehakse järeldus, mis põhineb vastuvõtukomisjoni töö tulemustel ja millele on alla kirjutanud Roskomnadzori esindaja ja kinnitatud sideoperaatori juht, vastuvõtukomisjoni poolt siderajatise lõpetatud ehituse vastuvõtuakt, F. nr 14KS;

2.2. Roskomnadzori territoriaalse direktoraadi esindaja vastuvõtukomisjonis mitteosalemise korral, mille on kinnitanud telekommunikatsioonioperaatori juht vastuvõtukomisjoni poolt siderajatise lõpetatud ehituse vastuvõtuaktiga, F. nr 14KS .

3. Sidevahendi kasutamise luba ei väljastata

Seega on üleminekuperioodil plaanis mitte väljastada siderajatiste käitamise lube, vaid allkirjastada siderajatise valminud ehituse vastuvõtuaktid sideoperaatorite vastuvõtukomisjoni (Roskomnadzori esindaja) poolt.

Lisaks N 14-FZ "Föderaalseaduse "Side" muutmise kohta, mille kohaselt täiendati föderaalseadust "Side" kaks artiklit, nähti ette, et telekommunikatsioonivõrgud, mille ehitamine on teostatud enne käesoleva määruse jõustumise kuupäeva. föderaalseadus, tuleb registreerida vastavalt föderaalseaduse artikli 43.2 nõuetele hiljemalt 1. jaanuar 2010.

Nagu varem eeldati 1. jaanuar 2010 meie riik ei ole vastu võtnud vajalikke põhimäärusi uue süsteemi "Telekommunikatsioonivõrgu registreerimine" õigusnormide rakendamiseks. Seetõttu oli riigiasutustele ja sideoperaatoritele selge, et enne või pärast 2010. aasta 1. jaanuari planeeritud plaanidest on vaja loobuda.

jaanuar 2010 Seadus "Teatud muudatuste kohta seadusandlikud aktid Vene Föderatsiooni side (sidevaldkonna õigusaktide lünkade ja vastuolude kõrvaldamise osas)”, mis jättis välja sideseaduse artikli 2 lõike 26, mis paljastab mõiste „süsteemi süsteemne projekt”. sidevõrk”, samuti tunnistas kehtetuks artiklid 43.1 ja 43.2, mis puudutavad sidevõrgu süsteemiprojekti ja telekommunikatsioonivõrgu registreerimist. Samal ajal tühistatakse telekommunikatsioonioperaatori kohustus kasutada sideseaduse artikli 43 lõike 2 nõuete kohaselt registreerimisele kuuluvaid telekommunikatsioonivõrke, et osutada sideteenuseid alles pärast nende telekommunikatsioonivõrkude registreerimist.

Kõike eelnevat kokku võttes on vaja teha järgmised järeldused:

Uut süsteemi "Telekommunikatsioonivõrgu registreerimine", mis hõlmab süsteemiprojekti, selle läbivaatamist akrediteeritud organisatsioonides, võrgu registreerimist erilisel viisil, ei ole Vene Föderatsioonis rakendatud, selle rakendamiseks vastu võetud õigusnormid on kehtetuks muutuda.

Vene Föderatsiooni Sideministeeriumi korraldus 09.09.2002 N 113 "Siderajatiste kasutuselevõtu reeglite kinnitamise kohta" jääb kehtima, kuid muudatusega seoses asjaoluga, et kasutusluba ei väljastata - selle asemel dokument nimega "Siderajatise valminud ehituse vastuvõtuakt (vorm KS nr 14)".

See artikkel on kirjutatud selleks, et selgitada probleeme, mis tekkisid seoses süsteemi "Telekommunikatsioonivõrgu registreerimine" kaotamisega, mida praktikas kunagi ei rakendatud. Hetkeolukorra ebaõige tõlgendamine meedias ja sideoperaatorite erialaringkondades jätab osadele inimestest mulje, et sidevahendeid on võimalik mitte “üle anda”, ilma projektide, eksamite ja muude nõueteta hakkama saada, kuid see on mitte nii - keegi ei tühistanud TELLIMUST nr 113!

) kinnitas lõpuks Vene Föderatsiooni justiitsministeerium 30. oktoobril 2014. aastal. Uus kord lihtsustab oluliselt telekommunikatsioonivõrkude kasutuselevõttu. Eksami sooritanud projekt ei ole enam kohustuslik (Vastavalt Sideministeeriumi vanale korraldusele nr 113 oli punktis 5.4 märgitud eksami sooritanud projekti vajadus) ...

"Kui kaua peate täitevdokumente säilitama?" "Juriidiline kirjaoskus".

… II. Telekommunikatsioonivõrkude kasutuselevõtu kord

4. Kui telekommunikatsioonivõrk (telekommunikatsioonivõrgu fragment) luuakse mitme Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil, teatab telekommunikatsioonioperaator Roskomnadzori kirjalikult tööde alustamisest.

Roskomnadzori territoriaalse asutuse määramise juhtivaks asutuseks telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragmendi) kasutuselevõtuks teostab Roskomnadzori juht või tema ülesannetes tegutsev isik.

5. Tööde alustamise teatises märgitakse:

a) teave sideoperaatori kohta:

b) sideteenuste nimetuste loetelu, mille osutamine toimub kasutuselevõetava telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragment) 1 abil;

c) sideteenuste osutamise vastavat liiki tegevusloa (litsentside) andmed (väljastamise kuupäev ja number);

d) kasutusele võetava telekommunikatsioonivõrgu ehituse skeem (telekommunikatsioonivõrgu fragment), millel on märgitud sidevahendite ja sideliinide asukoht, mis lisatakse teatisele;

e) raadioelektrooniliste vahendite olemasolu või puudumine telekommunikatsioonivõrgu osana (telekommunikatsioonivõrgu fragment);

e) Eeldatav valmimiskuupäev.

Samuti võite olla huvitatud:"Kas kliendil on õigus luua oma aruandlusdokumentatsiooni vorme?" ja muud huvitavad artiklid jaotises:"Juriidiline kirjaoskus".

6. Telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu killu) kasutuselevõtu viib läbi telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu killu) kasutuselevõtu komisjon (edaspidi komisjon) ja see vormistatakse aktiga. telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragmendi) käikuandmise kohta (edaspidi seadus). Seaduse soovitatav näidis on toodud nõuete lisas 2.

7. Komisjoni koosseisu ja töökorra määrab sideoperaator.

8. Roskomnadzori esindajate osalemine komisjonis on vajalik järgmiste telekommunikatsioonivõrkude jaoks (telekommunikatsioonivõrkude fragmendid):

a) kaug- ja rahvusvahelise telefoniside võrgud (võrgufragmendid);

b) püsitsooni telefoniside võrgud (võrgufragmendid);

c) kohaliku telefoniside võrgud (võrgufragmendid) projekteerimisvõimsusega 3000 numbrit ja rohkem;

d) mobiilsidevõrgud (võrgufragmendid), välja arvatud mobiilsidevõrkude tugijaamad, repiiterid ja tugijaamade kontrollerid;

e) mobiilse raadiotelefoni side võrgud (võrgu fragmendid), välja arvatud tugijaamad, repiiterid, mobiilsete raadiotelefonivõrkude tugijaamade kontrollerid ja nende elementide ühendused mobiilse raadiotelefoni side ülekandevõrguga;

e) mobiilside satelliitside võrgud (võrgufragmendid);

g) võrgud (võrgu fragmendid) andmeedastuseks kavandatud andmeedastuskiirusega 10 Gbit/s ja rohkem;

h) sidevõrgud (sidevõrgu fragmendid) teleringhäälingu ja raadioringhäälingu programmide levitamiseks, välja arvatud kaabeltelevisiooni ringhäälingu jaotussüsteemid projekteerimisvõimsusega kuni 2500 abonendiühendust;

i) televisiooniprogrammide jaotussüsteemid (MMDS);

j) sõidukisisesed hädaabikõnekeskused;

k) igat tüüpi televisiooni- ja raadioringhäälingujaamad võimsusega 500 W ja rohkem.

9. Roskomnadzori territoriaalse asutuse esindajad vastuvõtukomisjonis määrab Roskomnadzori territoriaalse asutuse juht, kelle jurisdiktsioonis asub telekommunikatsioonivõrk (telekommunikatsioonivõrgu fragment).

Juhul, kui telekommunikatsioonivõrk (telekommunikatsioonivõrgu fragment) asub mitme Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil, on Roskomnadzori territoriaalorganite esindajate töö üldine koordineerimine ülesandeks selle juhi ülesandeks. Roskomnadzori territoriaalne organ, määrati telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragment) kasutuselevõtu juhiks.

Nõuete lõikes 8 nimetatud telekommunikatsioonivõrkude (telekommunikatsioonivõrgu fragmentide) kasutuselevõtul teavitab telekommunikatsioonioperaator Roskomnadzori territoriaalset organit komisjoni moodustamisest.

Pärast komisjoni moodustamise kohta teate saamist teavitab Roskomnadzori territoriaalse asutuse juht 5 (viie) tööpäeva jooksul telekommunikatsioonioperaatorit komisjoni töös osalemisest, märkides perekonnanime, eesnime, isanime. (kui on) Roskomnadzori territoriaalse organi esindaja.

10. Komisjon võtab arvesse järgmisi dokumente:

a) kasutusele võetava telekommunikatsioonivõrgu projektdokumentatsioon (telekommunikatsioonivõrgu fragment). Nõuete punktis 8 nimetamata telekommunikatsioonivõrkudele (telekommunikatsioonivõrgu fragmentidele) on lubatud kasutada standardprojektid või tehase juhised tehniline dokumentatsioon seadme tootja) ning sideoperaatori poolt kinnitatud sidevõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragment) ühendusskeem ja spetsifikatsioon, mis sisaldab teavet otstarbe, sidevahendite koosseisu, töötingimuste ja tehnilised kirjeldused telekommunikatsioonivõrgud (telekommunikatsioonivõrgu fragment);

c) teiste telekommunikatsioonivõrkudega liitumise lepingute koopiad;

d) numeratsiooniressursside eraldamist kinnitavate dokumentide koopiad;

e) kasutatud sidevahendite loetelu, näidates ära sidevahendi vastavustunnistuse või sidevahendi vastavusdeklaratsiooni liigi nimetuse ja numbri;

f) kasutuselevõtu akt tehnilisi vahendeid operatiivotsingutoimingute läbiviimiseks kasutusele võetavas telekommunikatsioonivõrgus (telekommunikatsioonivõrgu fragment). Lubatud kokkuleppel ametiasutusega föderaalteenistus turvalisus, operatiiv-otsingutoimingute läbiviimiseks tehniliste vahendite kasutuselevõtu akti asemel kinnitatud operatiivotsingutegevuseks tehniliste vahendite kasutuselevõtu kava (edaspidi tegevuskava) suund sidevõrgus. kasutuselevõtt (telekommunikatsioonivõrgu fragment). Sel juhul esitatakse telekommunikatsioonioperaatori kirjalik kinnitus kinnitatud tegevuskava elluviimise kohta selle komisjonile esitamise kuupäeva seisuga, millele on alla kirjutanud föderaalse julgeolekuteenistuse territoriaalhalduse juht paberkandjal vabas vormis. ka saadetud.

11. Komisjon uurib ja analüüsib nõuete punktis 10 nimetatud dokumente, hindab telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu killuke) vastavust nimetatud dokumentidele ja valmisolekut sideteenuste osutamiseks.

12. Aktile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed ja selle kinnitab komisjoni määranud sideettevõtja ametnik.

Akti saab kinnitada kõigi komisjoni liikmete allkirjade (viisade) olemasolul.

Kui üksikutel komisjoni liikmetel on põhjendatud vastuväiteid, tuleb need enne seaduse kinnitamist läbi vaadata.

Telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragment) kasutuselevõtu võimatuse kohta põhjendatud arvamuse, millel on viited Vene Föderatsiooni normatiivsetele õigusaktidele, saadab komisjoni liige vastuväidetega Telekommunikatsiooni ametnikule. telekommunikatsioonioperaator, kes määras komisjoni 10 (kümne) tööpäeva jooksul arvates päevast, mil komisjon määras telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu killu) kasutuselevõtuks.

Pärast põhjendatud arvamuse saamist määrab sideoperaator kindlaks meetmed tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks ja määrab uue kuupäeva sidevõrgu (telekommunikatsioonivõrgu killu) taasvastuvõtmiseks.

13. Telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragmendi) kasutuselevõtu kuupäev on seaduse kinnitamise kuupäev.

14. Telekommunikatsioonioperaator teavitab 10 tööpäeva jooksul pärast telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragment) kasutuselevõtmist Roskomnadzori vastavat territoriaalset asutust, kelle jurisdiktsioonis see telekommunikatsioonivõrk (telekommunikatsioonivõrgu fragment) asub. asukohaga, saates kasutuselevõtu teate.

15. Kasutuselevõtu teatises märgitakse:

a) teave taotleja kohta:

nimi, õiguslik vorm, asukoht juriidilise isiku- juriidilisele isikule;

perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on), elukoht, peamise isikut tõendava dokumendi andmed - üksikettevõtja jaoks;

b) sideteenuste nimetuste loetelu, mille osutamine toimub kasutuselevõetava telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragment) 2 abil;

c) sideteenuste osutamise vastavat liiki tegevusloa (litsentside) andmed (väljastamise kuupäev ja number).

16. Kasutuselevõtu teatele tuleb lisada:

a) koopia telekommunikatsioonivõrgu kasutuselevõtu kohta kinnitatud aktist (telekommunikatsioonivõrgu fragment);

b) raadioelektrooniliste vahendite registreerimistunnistuste koopiad (raadioelektrooniliste vahendite olemasolul);

c) telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragment) ehitamise skeem, millel on märgitud:

sõlmed ja sideliinid;

ühenduspunktid teiste telekommunikatsioonivõrkudega;

telekommunikatsioonivõrgu ühenduspunkte moodustavate sidevahendite loetelu ja koosseis, näidates ära nende installeeritud võimsuse ja kasutatavad tehnoloogiad;

d) teiste telekommunikatsioonivõrkudega liitumise lepingute koopiad;

e) numeratsiooniressursi eraldamist kinnitavate dokumentide koopiad;

f) kasutatud sidevahendite loetelu, märkides ära sidevahendi vastavustunnistuse või sidevahendi vastavusdeklaratsiooni liigi nimetuse ja numbri;

g) nõuete lõike 10 punktis "e" nimetatud dokumendid. Nõuete käesoleva lõike punktides "b", "d" - "g" nimetatud dokumentide esitamine Roskomnadzori territoriaalsele organile, mille esindaja oli komisjoni liige, ei ole nõutav.

17. Varem kasutusele võetud telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragmendi) omaniku või muu omaniku vahetumisel, kui samal ajal ei ole muutunud vahendite ja sideliinide asukoht, nende koosseis ja omadused. , telekommunikatsioonivõrgu (telekommunikatsioonivõrgu fragment) uuesti kasutuselevõtt ei ole vajalik.

Uus omanik (omanik) saadab Roskomnadzori territoriaalsele asutusele, kelle jurisdiktsioonis antud telekommunikatsioonivõrk (telekommunikatsioonivõrgu fragment) asub, teate teabega omaniku (omaniku) muutumise kohta koos kasutuselevõttu kinnitavate dokumentide koopiatega. telekommunikatsioonivõrgu ja (või) telekommunikatsioonivõrgu fragmentide kasutuselevõtt, samuti omandiõiguse (valduse) üleandmine.

Lisaks projekteerimisele toetab iForp riigieelarveliste institutsioonide keskuses MIR IT sidevaldkonna projektide riigieksamit. Enamasti on meilt kavandi tellimisel ekspertiis tasuta. Teeme koostööd kõigi Venemaa linnade ja piirkondadega.

Millised projektid kuuluvad kommunikatsioonivaldkonna riikliku ekspertiisi alla?

FGU "Center MIR IT" ja FGBI "Center MIR IT" – kas need on erinevad organisatsioonid?

See on sama organisatsioon, mis eelmisel aastal välja vahetati täisnimi"Föderaalriigi institutsioonist" iseire- ja arendustööstuskeskusest (FGU keskus MIR IT) "liitriigile" riigi rahastatud organisatsioon"Iseire- ja arendustööstuskeskus" (FGBU keskus MIR IT).

Mida sisaldab eksami sooritamise projekt?

Projekt tuleb koostada vastavalt RFP RF nr 87 16. veebruaril 2008, muudetud 13. aprillil 2010. a. „Sektsioonide koosseisu kohta projekti dokumentatsioon ja nõuded nende sisule. Projekti tüüpilise ülesehituse leiate sellelt lehelt. Edukaks eksamiks vajalike kooskõlastuste ja lubade loetelu leiate.

Kas mul on alati vaja läbivaatuseks täielikku dokumentide komplekti?

On alati. Vastasel juhul annab ekspertiis märkused, milles teeb ettepaneku projekti täiendada asjakohaste kooskõlastuste ja lubadega. Kui projektis tuvastatud puudusi ei kõrvaldata ekspertiisilepinguga määratud aja jooksul, saadab ekspertiis tellijale negatiivse eksperdiarvamuse.

Milline on eksami sooritamise kord?

Üksikasjalikku kontrolliprotseduuri kirjeldatakse selles jaotises.

Kuidas arvutada projekti hindamise maksumust?

Projekti ekspertiisi maksumus arvutatakse vastavalt RF Gosstroy 18. augusti 1997. aasta dekreedile nr 18-44, mis on sisse viidud Venemaa Sideministeeriumi 28. augusti 2003. aasta kirjaga nr DM-P5- 6092. Eksami maksumuse arvutamine sõltub otseselt käesolevas resolutsioonis määratud koefitsiendist. Seda koefitsienti indekseeritakse igas kvartalis ja 2012. aasta IV kvartali kohta oli see 27,19. Projekti hindamise maksumus on 20% või vähem projekteerimis- ja mõõdistustööde maksumusest. Mida kõrgem on PIR-i maksumus, seda väiksem on ekspertiisi maksumuse protsent. Projektidele, mille maksumus on väiksem kui 160 000 rubla. koos käibemaksuga on projekti ekspertiisi maksumus 20% projekteerimise ja uuringu maksumusest. Ja näiteks projektide puhul, mille väärtus on 160 000 kuni 321 000 koos käibemaksuga, on ekspertiisi maksumus 17,78%. Iga kvartal koos projekteerimis- ja ehitustööde maksumuse "Gosstroy koefitsiendi" muutusega, mille korral intress läbivaatuse maksumuse arvestus, nihutatakse üles. Need. 2013. aasta I kvartalis hindamisel olevate projektide puhul liigub alumine piirmäär 160 000-lt koos käibemaksuga veidi kõrgemale summale. Võite meilt lisa küsida Täpsem kirjeldus projekti dokumentatsiooniga tutvumise maksumuse arvestus.

Kui kaua eksam aega võtab?

Vastavalt seadusele on ekspertiisi läbiviimiseks aega 3 kuud ekspertiisilepingu allkirjastamise hetkest. Vajadusel saab klient eksamiperioodi pikendada veel 3 kuu võrra, saates ekspertiisile vastava kirja.

Kas ekspertarvamus on alati positiivne?

Mitte alati. Kui ekspertiisi lepinguga kehtestatud tähtaja jooksul puudusi ei kõrvaldata, on eksperdiarvamus negatiivne. Sel juhul on vaja projekti uuesti läbi vaadata. Samuti saab eitava arvamuse andmist vaidlustada kohtus.

Mis on "vastused ekspertide kommentaaridele"?

Kui ekspert avastab projektis ebatäpsusi ja puudusi, samuti vastuolusid riigistandarditega, mis ei võimalda teha positiivset järeldust (näiteks teatud skeemide, arvutuste, projekteerimisotsuste, kooskõlastuste, lubade puudumine), koostab ekspert. koostab selliste puuduste loetelu ja teeb ettepaneku nende puuduste parandamiseks ja kõrvaldamiseks. Vastused kommentaaridele koostatakse ja täidetakse vastavalt üldised nõuded projektdokumentatsiooni koostamisele ja saadetakse ekspertiisi hiljemalt 7 tööpäeva enne ekspertiisilepingu lõppemist.

Kuidas kirjutada vastuseid ekspertide kommentaaridele?

Saate alla laadida eksperdi märkuste vastuste mahu kujunduse näite.

Kas projektile vaadatakse uuesti läbi?

Kui ekspertiisi käigus tekkinud märkusi ei kõrvaldata, koostatakse negatiivne ekspertiis. Positiivse eksperdiarvamuse saamiseks on vaja kommentaarid kõrvaldada ja kogu ekspertiisiprotseduur uuesti läbi teha. Samuti peate uuesti maksma. riigilõiv läbivaatuse jaoks.

Mis on "kommunikatsiooniprojekti ekspertarvamus"?

Projekti dokumentatsiooni uurimise tulemuste põhjal koostab riigieelarve institutsioonide keskuse MIR IT spetsialist ekspertarvamuse, mis sisaldab järeldusi projekti vastavuse kohta:

projekteerimisülesanne
olemasolevad sideteenuste osutamise litsentsid
standardid ja nõuded side valdkonnas

Ekspertarvamus ütleb:

sidevõrgus kasutatavate aktiivsete ja passiivsete seadmete täielik loetelu
jaama-, lineaar- ja muude struktuuride loetelu
jälgimiseks, arveldamiseks ja võrgu haldamiseks kasutatavad süsteemid
vastu võetud otsused elektrivarustuse, ventilatsiooni, kliimaseadme, kaitse, kasutatavate seadmete juhtimise kohta

Mis on eksperdiarvamuse kehtivusaeg?

Ekspertarvamus ei ole aegumiskuupäeva. See aga kaotab kehtivuse, kui sidevõrgus toimuvad "olulised" muudatused. "Oluliste" muudatuste all vastavalt 09.09.2002 korraldusele nr 113 mõistetakse järgmisi registreeritud näitajate muudatusi:

seadmete koostise muudatuseks loetakse varem paigaldatud sidevahendite (riist- ja tarkvara) või üldkasutatava sidevõrguga ühendust tagavate seadmete väljavahetamist.
seadmete asukoha muutmiseks loetakse seadmete üleandmist koos elektriskeemi muutmisega (raadioelektrooniliste vahendite (RES) puhul - paigalduskoha muutus koos geograafiliste koordinaatide muutumisega)

Siiski ei peeta muudatusi "olulisteks", kui seade asendatakse sertifitseeritud identse ja täiustatud seadmega. tööomadused, kui samal ajal ei muutu ühendusskeem ja sidestruktuuri funktsionaalne otstarve. Kui on "olulisi" muudatusi, on vajalik korduseksam.

Alates 2007. aastast on iForp kogunud palju kogemusi projekti ekspertiiside toe vallas, seega kui vajad abi, siis ära lükka seda homsesse ja võta meiega kohe ühendust.

Vene Föderatsiooni territooriumil töötavad juba mitmesugused erinevat tüüpi sideobjektidega seotud suured ja väikesed ehitised ja kompleksid, mida pidevalt projekteeritakse ja ehitatakse. Paljud neist rajatistest on renoveerimisel, kaasajastamisel ja muudel muudatustel. Objektid, mis on seotud arvutitevahelise sidetehnoloogia ja serveritehnoloogiaga, Interneti ja kohalike ühendustega, sageli sisse viimastel aegadel läbima muudatusi, moderniseerimist, uuendusi. Nende erineva ulatuse ja staatusega objektide töö ja hoolduse kvaliteedi kontrollimiseks kasutatakse sellist eriuuringut nagu sertifitseeritud kommunikatsiooniekspertiis.

Videovalve- ja signalisatsioonisüsteemide ekspertiis

Sidesüsteemide ekspertiis kui sideobjektidega seotud objektide insener-ehituslik ekspertiis sisaldab olulise lülina selliseid protseduure nagu sideobjektide uurimine spetsiaalse tehnilise auditi kaudu. Need on sellised objektid nagu elektrivõrgud, arvutivõrgud ja kõikvõimalikud muud sideliinid. Näiteks arvutid. Eelkõige multiteenusvõrgud, Internet, kohalikud arvutivõrgud, kodu- või kontorivõrgud ja muud sidevõrgud. Mittetulundusühing NP "Kohtuekspertiisi Föderatsioon" viib kõik need uuringud edukalt läbi, kasutades kõige rohkem uusimad teadmised arvutitehnoloogia valdkonnas teadmised elektrivõrkude, hoiatus-, juhtimis- ja automaatikavõrkude ning muude kaasaegsete sidevahendite uurimisest.

Erinevat tüüpi sideobjektide infrastruktuuride ja tehniliste komponentide arendamine Venemaa Föderatsioon toimub pidevalt ning atesteeritud eksperdid on sunnitud sideobjektide edukaks hooldamiseks pidevalt täiendama oma teadmisi ja andmebaasi ning läbi viima selliseid uuringuid nagu side sertifitseeritud ja pädev ekspertiis, selle objektide ekspertiis. Sellist koolituse taset ja oma tegevuse taseme pideva parandamise dünaamikat toetavad NP "Kohtuekspertiisi Föderatsiooni" osakonnad ja spetsialistid.

Ülesanded, mida sertifitseeritud ja sõltumatu sidesüsteemide ekspertiis lahendab ja suudab lahendada, ei hõlma loomulikult ainult arvuti- ja Interneti-struktuuri valdkonna objekte ja komplekse. See on erinevate liinide ja tehniliste objektide kogum, mis on seotud elektrivõrgud raadioringhäälingu, televisiooni ja telefoni sideliinidele. Ja ka suur osa NP "Kohtuekspertiisi Föderatsiooni" kommunikatsiooniekspertiisi tööst tehakse seoses dispetšersüsteemide, signalisatsiooni, seire ja juhtimisautomaatikaga.

Tähendus

Sellise uuringu tänast tähtsust kommunikatsiooni uurimisena kõigis eelnimetatutes ja mõnes muus valdkonnas on vaevalt võimalik üle hinnata. See hõlmab kohustuslikke plaanilisi uuringuid, mille eesmärk on kontrollida rajatiste ja sideliinide töövõimet. Ja osakonnavälised ennetus- ja eriuuringud, tänu millele kommunikatsiooniobjektid läbivad analüüsi ja rikkumiste ennetamise, alluvad töö optimeerimisele ja kvaliteedikontrollile. Kõiki neid ja muid teenuseid saavad teile täna pakkuda NP "Kohtuekspertide Föderatsiooni" osakondade töötajad.

Alates kõigi Venemaa Föderatsiooni valitsusväliste ekspertasutuste töö algusest on meie partnerlus NP "Kohtuekspertiisi Föderatsioon" olnud oma territooriumil kõige aktiivsem kõigist organisatsioonidest, mis pakuvad igasuguseid uuringuid, kontrolle ja konsultatsioone. ja mis tahes objektide töö optimeerimine. Oleme valmis pakkuma teile mitte ainult kohustuslikke uuringuid, nagu kommunikatsioonisüsteemide plaaniline uurimine, vaid ka täielikku valikut nõuandeid ja konsultatsioone, kuidas teie süsteemide ja projektide jõudlust parandada – olenemata sellest, millisesse valdkonda need kuuluvad.

Ülesanded

Kommunikatsiooniuuringud, mida saavad läbi viia NP "Kohtuekspertiisi Föderatsiooni" töötajad, on võimelised täitma järgmisi ülesandeid ja andma mis tahes tüüpi objektide ja sideliinide puhul järgmisi tulemusi:

anda sõltumatu ja objektiivne üldpilt võrkude ja sideobjektide seisundist, omadustest ja töökvaliteedist;
abistab konkreetsel sideobjektil esineda võivate vigade ja rikkumiste ennetamisel ja ennetamisel;
viia läbi hoiatus-, automaatika- ja automaatjuhtimise, signalisatsiooni ja dispetšeride komplekside ja liinide ekspertuuringuid;
pakkuda materjali NP "Kohtuekspertiisi Föderatsiooni" spetsialistide professionaalsete soovituste koostamiseks sidevahendite töö parandamise ning nende töö rikete ja puuduste kõrvaldamise kohta;
pakkuda materjali võrgu ülekoormuse jälgimise protsesside optimeerimiseks;
viia läbi ekspertuuringuid telefoni-, televisiooni- ja raadioringhäälinguvõrkude kohta. Jälgida nende töökoormust, seisukorda, töötingimustele vastavust, prognoosida tööseisundit;
kommunikatsioonialased teadmised võivad anda teavet samade prognooside jaoks ka mis tahes muud tüüpi võrkude ja sideobjektide kohta;
kontrollida tulekahjusignalisatsioonisüsteemide vastavust GOST-idele ja teistele standarditele;
kontrollima kõiki ehitatavaid siderajatisi enne kasutuselevõttu ja nende projekteerimise või loomise mis tahes etapis;
kontrollida dokumentatsiooni olekut seoses mis tahes sideliinide ja objektidega, kontrollida selle vastavust olemasolevatele standarditele;
teha kõik võimalikud uuringud, mis võivad olla vajalikud, kasulikud või vajalikud seoses mis tahes tüüpi sideliinide, jaamade, sideseadmete ja sideobjektidega.

Kui teie ja mina prooviksime koostada üldise ja üksikasjaliku loetelu teenustest, mida NP "Kohtuekspertide Föderatsioon" saab täna oma kliendile pakkuda, osutuks see väga mahukaks. Kuna sideliinide töös on üha rohkem nüansse, mille tüüpe on tänapäeval üha rohkem. Võib öelda, et nende tehniliste objektide ulatus kasvab nii laiuselt kui ka sügavuti, igas suunas, nõudes professionaalsetelt ekspertidelt üha rohkem valmisolekut ja vastutust sellistes töödes nagu kommunikatsiooniekspertiis.

NP "Kohtuekspertide Föderatsiooni" töötajate sertifitseerimine ja koolitamine ei ole mitte ainult võimalus sellist tööd teha mis tahes suunas, vaid ka kliendi olukorrale ja huvidele tähelepanu pööramine. Õigusaktide, selle normide, samuti tehniliste reeglite täpne järgimine kõikidel uuritavatel objektidel. Seega on meie sidesüsteemide alased teadmised muutunud populaarseks teenuseks, mida soovivad üha enam kliente kõigist Vene Föderatsiooni piirkondadest.

Ehitus- ja eriti telekommunikatsioonivaldkonna seadusandluse ümber on alati olnud ja tekib palju küsimusi ja vaidlusi. Proovime mõista kõiki seadusandlikke vigu ja elu tegelikkust.
Jagage täitmine projekteerimistööd meie tööstuses nende eesmärgi poolest:
arhitektuurne ja ehitusprojekt, mis sisaldab ehitust tagavaid arhitektuurseid, funktsionaalseid, tehnoloogilisi, ehituslikke ja insenertehnilisi lahendusi;
projekteerimine, et tagada sidevõrgu terviklikkus, töö stabiilsus ja turvalisus.

Arhitektuurne ja ehituslik projekteerimine
See tegevus toimub linnaplaneerimise seadustiku ja selle põhimääruse alusel ning on vajalik ainult objektidel kapitali ehitus. Siderajatised vastavalt Sideseadusele on insener-infrastruktuuri rajatised, sealhulgas antennimasti konstruktsioonid (AMS), lineaarsed kaablikonstruktsioonid (LCS): kanalisatsioon, järelevalveta võimenduspunktid (NUP), suletud maa-alused käigud jne, aga mitte kaablit ennast. Seda küsimust kirjeldatakse üksikasjalikumalt Vene Föderatsiooni valitsuse (PP RF) 11. veebruari 2005. aasta määruses nr 68 "Lineaarkaabelsidevahendite omandiõiguste ja muude asjaõiguste riikliku registreerimise tunnuste kohta. " Ehituseks sarnased struktuurid on vaja hankida luba ja vastavalt sellele omada positiivset järeldust projektdokumentatsiooni arhitektuursest ja ehituslikust ekspertiisist. Neid ei tohiks segi ajada Sideministeeriumi 09.09.2002 korralduse nr 113 mõistega "siderajatised" - neist räägime hiljem. Ekspertiis võib olla riiklik ja mitteriiklik. Riiklikud teadmised jagunevad kaheks - föderaalseks (FAU "Glavgosexpertiza" ja selle üheksa haru) ja subjektiliseks (riigiteadmised föderatsiooni valdkondades).
Föderaalse tasandi ekspertiis on seotud eriti ohtlike, tehniliselt keerukate ja ainulaadsete rajatiste, samuti rajatiste, mille ehitamine või rekonstrueerimine peaks toimuma mitme Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil,, ja teiste arv. Kuni 2010. aastani peeti kõiki LKS-e eriti ohtlikeks ja tehniliselt keerukateks. peal Sel hetkel eriti ohtlikuks peetakse tehniliselt keerulisi ehitisi, näiteks AMS kõrgusega 75 m ja LKS, mille maa-alust osa on planeerimismärgist allapoole süvendatud 5 m. Ehitisi üle 100 m või sügavusega alla 10 m loetakse ainulaadseks. . õiguslik raamistik on tekkinud väike tühimik, kuna linnaplaneerimise seadustiku kohaselt loetakse unikaalseks objektid, mille sügavus on alla 15 m planeerimismärgist, seega selgub, et 10-15 m sügavusega LCS ei ole kumbki eriline. ohtlik ja tehniliselt keeruline ega ainulaadne.
Riigieksam aine tasemest ja mitte riiklik ekspertiis kõigi teiste kapitaalehitusprojektide projektdokumentatsioon. Pealegi on hulk objekte, mille projekteerimisel tuleb teha ainult riiklik ekspertiis (linnaplaneerimise seadustiku artikkel 49 punkt 3.4).
Mitteriikliku ekspertiisi instituut võeti kasutusele juba 2008. aastal, kuid mitteriikliku ekspertiisi järelduste õiguspärasus, mis on võrdne riikliku ekspertiisiga enamiku kapitaalehitusprojektide projekteerimisel, ilmnes alles 1. aprillist 2012. Nüüd on sellised ekspertasutused akrediteeritud föderaalse akrediteerimisteenistuse poolt (Vene Föderatsiooni valitsus, 29. detsember 2008 nr 1070, võttes arvesse kõiki 2011. ja 2012. aastal tehtud muudatusi), selleks peavad neil olema ministeeriumi sertifitseeritud töötajad. Ehitus (endine Regionaalarenguministeerium). Sertifitseerimine avaliku teenusena on tasuta. Sertifitseerimisele kuuluvate ekspertide tegevusvaldkondade loetelu on toodud Regionaalarenguministeeriumi 27. märtsi 2012 korralduses nr 127. See näitab ka juhiseid sidesüsteemide kohta. Pärast Rosakkreditatsiya asutamist eelmise aasta novembris ja volituste üleandmist eksamite läbiviimiseks õigustatud apeatati alates 1. aprillist 2012 kõik regionaalarenguministeeriumi poolt varem välja antud akrediteerimistunnistused. Selliste organisatsioonide uutele nõuetele vastavuse kinnitamisel uuendatakse nende sertifikaate föderaalse akrediteerimisteenistuse eraldi korraldustega täielikult või osaliselt (näiteks ainult projekteerimisdokumentide või tehniliste uuringute mitteriikliku ekspertiisi läbiviimise osas). ).
Tuleb märkida, et ekspertiis on vajalik ainult nende kapitaalehitusprojektide puhul, mis nõuavad ehitusluba, ja selle käigus kapitaalremont luba ja ekspertiisi pole vaja.
Kapitaliehitusprojektide puhul on projekti dokumentatsiooni koostise ja sisu nõuded toodud Vene Föderatsiooni 16. veebruari 2008. aasta resolutsioonis nr 87. Selle peamiseks eeliseks võib pidada vormi (projekti dokumentatsiooni nõuded on selgelt jagatud osadeks ja lõigeteks) ning peamiseks puuduseks on sisu. Arvatakse, et selles on vaja teha põhimõttelisi muudatusi nii põhimõtteliste küsimuste kui ka arvukate vigade osas (näiteks miks on vaja liini-kaabel sidestruktuuride projekteerimisel kirjeldada signalisatsioonisüsteeme?). Kooskõlas teekaart"Linnaplaneerimistegevuse õigusliku reguleerimise parandamine ja ärikliima parandamine ehitussektoris" (kinnitatud valitsuse 29. juuli 2013. aasta määrusega 1336-r), tuleks RF GD nr 87 muudatused esitada Venemaa valitsusele. Föderatsioon kaalumisele.
Kapitaliehitusprojektide projekteerimis- ja töödokumentatsiooni täitmise nõuded on antud Regionaalarenguministeeriumi korraldusega nr 108, mis viitab riiklikele standarditele. Peamine neist on GOST R 21.1101-2013 "Projekti- ja töödokumentatsiooni põhinõuded". Kommunikatsiooni osas on olemas GOST R 21.1703-2000 "Traadiga side töödokumentatsiooni rakendamise reeglid". Sellisel juhul tuleb projekteerimisel juhinduda tehniliste eeskirjade seadusele (nr 184-FZ, 27. detsember 2003) vastavatest dokumentidest, millest peamised on tehnilised eeskirjad, eelkõige Tehniline määrus ehitiste ja rajatiste ohutuse kohta (30. detsembri 2009. a nr 384-FZ) ja selle põhimäärused.

Kommunikatsiooni disain
Sideteenuste osutamiseks tuleb Roskomnadzoris kasutusele võtta rajatised ja sidevõrgud. Kasutuselevõtu eeskirjad on kirjeldatud juba ammu kurikuulsaks saanud Sideministeeriumi 9. septembri 2002. a korralduses nr 113, millega kinnitati "Siderajatiste kasutuselevõtu eeskirjad". Siin kasutame "struktuuri" määratlust jutumärkides, kuna see erineb põhimõtteliselt sideseaduse määratlusest. Siin on "struktuur" vahendite, liinide ja sidevõrkude kogum, mitte inseneritaristu objektid. See vastuolu tekitab mõningaid raskusi. Tuleb mõista, et kasutusele võetud kommunikatsiooni "struktuuridel" pole mingit pistmist sidestruktuuridega, mis on kapitaalehitusprojektid ja kõik ülalpool artiklis kirjeldatu ei kehti nende kohta.
Kuid see pole kaugeltki ainus vastuolu korralduses nr 113. Paljud selles sisalduvad terminid ja definitsioonid on vananenud ega vasta ei kehtivale seadusandlusele ega telekommunikatsioonitööstuse arengu tegelikkusele (eriti oluline on see lisas A loetletud lihtsustatud korras üle antud objektide puhul). Mis puudutab kasutuselevõttu ennast, siis korraldus eeldab riikliku ekspertiisi järelduse olemasolu (v.a lisas A loetletud ehitised), mille instituut käsitleb nüüd ainult kapitaalehitusprojekte. Käskkirjas mainitud tegevusloa väljastamise asemel paneb Roskomnadzor oma allkirjad KS-14 aktile.
Selline olukord tekkis pärast 2007. aasta ebaõnnestunud katset luua sidevõrkude registreerimise asutus, mis hõlmab muuhulgas süsteemiprojektide väljatöötamist ja nende mitteriiklikku ekspertiisi. Pärast 2010. aastal ebaõnnestunud reformi seadusandlikku kehtetuks tunnistamist selgus, et ehitusvaldkonna seadusandlus on juba muutunud (projekteerimisnõuete, riiklike ekspertiiside, isereguleeruvate organisatsioonide tekke osas) ning lihtne. naasta vanade nõuete juurde "sidevahenditele" tõi kogu sisendsüsteemi kasutusele de facto töörežiimi.
Mis puudutab de jure, siis vastavalt sideseaduse artiklile 12 peaks sidevõrkude projekteerimise nõuded kehtestama sideministeerium. Hetkel sellised nõuded puuduvad, samas kui kasutuselevõtu nõuded on moraalselt ja juriidiliselt aegunud. De facto on Rossvjazile alluv FGBU keskus MIR IT asutus, mis kontrollib projekti dokumentatsiooni. Tuleb märkida, et sellise ekspertiisi eesmärk on analüüsida projektdokumentatsiooni vastavust kommunikatsioonivaldkonna õigusaktide nõuetele (võrgud, liikluseeskirjad jne) ning see eesmärk ei ole arhitektuuri ja ehitusega kuidagi seotud. riigi- ja mitteriiklikud eksamid. Ekspertarvamus on vajalik vastuvõtukomisjoni jaoks, milles Roskomnadzor osaleb. Nii et kui siderajatis on kapitaalehitusprojekt, siis tuleb paralleelselt teha kaks ekspertiisi: saada ehitusluba ja hakata selles objektis sideteenust osutama.
Nagu varem mainitud, ei ole tööstuse disainile kehtivaid nõudeid. Sel juhul on vaja kas kohandada kapitaalehitusprojektide projekteerimise nõudeid või kasutada juba tühistatud standardeid (näiteks töökavandi tegemiseks). Selline ebakindlus tekitab projekteerimisel ja kasutuselevõtul suuri rahalisi ja ajariske, mis süveneb majandusnäitajad tööstuses tervikuna. Lisaks on tööstusharu loonud keeruka võrkude ehitamise reeglite süsteemi, sideteenuste osutamise litsentsimise nõudeid ja seadmete kasutamise eeskirju, mistõttu on peaaegu võimatu saavutada Eesti Vabariigi seaduse artiklis 1 sätestatud eesmärki. Teatised": rakendamise edendamine paljutõotavad tehnoloogiad ja standardid. Kõik dokumendid on vaja ümber töötada, et neid lihtsustada ja ebakõlasid kõrvaldada, samuti siduda täielikult kasutuselevõtutsükli kõik etapid - sideteenuste litsentsimisest ja seadmete sertifitseerimisest kuni kasutuselevõtuprotseduuri endani.
Disaini osas tehakse ettepanek töötada välja nõuded tööstusdisainile
(vastavalt sideseaduse artiklile 12) ja mille eesmärk on lahendada ainult põhiülesanded - sidevõrgu terviklikkuse, töö stabiilsuse ja turvalisuse tagamine. Seega tõendab telekommunikatsioonioperaator projekti dokumentatsiooni koostamise etapis töövõtja-projekteerija kaudu sidevõrgu terviklikkust ja vastupidavust, samuti vastavust sidevõrgu toimimise põhinäitajate nõuetele. Pealegi on sellised nõuded juba olemas, need on 27.09.2007 korraldusega nr 113 kinnitatud "Nõuded üldkasutatava sidevõrgu stabiilse toimimise organisatsioonilisele ja tehnilisele toele". Selles korralduses on mainitud, et sidevõrgu terviklikkus ja vastupidavus tagatakse näiteks nende ehitamisele esitatavate nõuete täitmine projekteerimisel või toimivusnäitajate tehniliste standardite järgimine. Sel juhul on vaja kinnitada ühtsed meetodid põhinäitajate arvutamiseks (sellisi meetodeid on palju) ja võimalusel välja töötada mitmeid tarkvaratooteid, mis võimaldavad selliseid näitajaid arvutada.
Oleks vale samm tööstuse teadmistest täielikult vabaneda. Vaja on muuta selle eesmärke ja eesmärke ning võib-olla isegi vormi. Eriti, valdkonna asjatundlikkus saab kontrollida ülaltoodud arvutusi ja sidevõrkude ehitamise põhinõudeid, kinnitades sellega töö terviklikkust, stabiilsust ja turvalisust, mis omakorda võib võimaldada Roskomnadzoril kasutusele võtta teavitusprotseduuri sidevõrkude kasutuselevõtuks (või üksikud elemendid võrgud).
Autori sõnul see valik muudatused tööstusharu õigusaktides (eelkõige "Sidevahendite kasutuselevõtu eeskirjad") tagaksid sidevõrgu terviklikkuse, töö stabiilsuse ja turvalisuse ning vastavalt ka pakutavate sideteenuste kvaliteedi. ▪