Državna uprava u novgorodskoj zemlji. Aleksandra Nevskog

Sustav upravljanja novgorodskim i pskovskim zemljama u X-XIV stoljeću. Opće i posebno

republikanski sustav pskov novgorod

Društveno-ekonomski razvoj sjeverozapadne Rusije odlikovao se značajnom originalnošću. Nekoliko je obilježja karakterističnih i za Novgorod i za Pskov. Prva značajka je najviši stupanj razvoja obrta i trgovine u usporedbi s drugim područjima Rusije. Druga značajka je brži razvoj velikog bojarskog zemljoposjedništva nego u drugim dijelovima Rusije. Treća značajka je prisutnost velikih zemljišnih parcela koje pripadaju crkvi. S tim u vezi, na području sjeverozapadne Rusije nije bilo uvjeta za stvaranje kneževskog zemljišnog posjeda, zbog čega se nije formirala kneževska domena, a samim tim nije postojala ni jaka kneževska vlast.

Ove značajke razvoja činile su originalnost društveno-političkog sustava i prava Novgorodske i Pskovske zemlje, koje su se oblikovale kao feudalne republike.

Glavni izvori prava u dvjema feudalnim republikama bile su Ruska pravda i običajnopravne norme. Paralelno s razvojem oba grada, novgorodsko-pskovsko veče zakonodavstvo, ugovori Novgoroda s kneževima, pisma pskovskih kneževa, lokalna sudska praksa, međunarodni ugovori, na primjer, o pravilima trgovine, počeli su zauzimati važno mjesto mjesto u pravnoj regulativi. To je dovelo do XV. kodifikacija prava, koja je rezultirala stvaranjem Novgorodskog i Pskovskog sudbenog pisma.

Loše sačuvano do danas, Novgorodsko sudsko pismo (u daljnjem tekstu NSG) donijelo nam je opis pravnih postupaka koji se temelje na sadašnjoj tradiciji upravljanja večima. Pskovsko sudsko pismo (u daljnjem tekstu PSG), koje je do nas došlo u dva popisa, daje nam, prije svega, ideju o uređenju građanskopravnih odnosa, što je uzrokovano aktivnom trgovinom, prvenstveno stranom.

Jaki novgorodski bojari i trgovci već u XI. počinje borba za oslobođenje kijevskih knezova od vlasti, što je osiguralo uspostavu republikanskog sustava nakon ustanka 1136. godine. Najviši organi državne vlasti bili su veče i bojarsko vijeće. Funkcije veche bile su vrlo raznolike. Rješavala je pitanja rata i mira, birala više dužnosnike, uključujući nadbiskupa, donosila zakone, održavala sudove i raspravljala o važnim pitanjima unutarnje i vanjske politike. Treba napomenuti da se sastanci vechea nisu održavali redovito, već su se održavali na inicijativu viših dužnosnika. Kolegij koji je pripremao veče i vršio vođenje tekućih poslova zvao se Gospod, ili Gospodski sabor u Novgorodu i Gospod u Pskovu. Uključivao je najviše izabrane dužnosnike Novgoroda: posadnika, tisućnika, nadbiskupa, Končanske starješine, Sotske starješine. U djelokrug rada vijeća spadalo je obavljanje tekućih poslova, izrada zakona. Značajka novgorodskog sustava očituje se u postojanju izabranog posadnika pod knezom. U početku je posadnika postavljao knez kao svog pomoćnika i zamjenika, ali od XII. ovo mjesto je izborno. Dužnosti posadnika slične su onima kneza: on posjeduje inicijativu za uspostavljanje i ukidanje zakona, pravosuđe na razini s knezom i određivanje granica zemljišnih čestica. Posadnik je također kontrolirao i usmjeravao djelovanje kneza u interesu vrha gradske zajednice. Mandat na koji je izabran jedan ili drugi posadnik nije bio ograničen. PSG sadrži tekst gradonačelnikove prisege, koja odražava njegovo pravo na sud: „pravo suditi po poljupcu križa, i ne iskorištavati gradske kune, i ne osvećivati ​​se nikome po sudu, već ne varaj na terenu i ne uništavaj pravog.” U NSG-u je to pravo opisano kraćom formulom: "I oni imaju pravo suditi ljubeći križ." Posadnikov nadzor nad važećim zakonima opisan je u čl. (108): "A koji redak nema službeno pismo - a gradonačelnik bi trebao reći gospodinu Pskovu za veče, i napisati taj redak." Druga osoba nakon posadnika u Novgorodu bila je tisuća. Pojavom izbora posadnika počeo je izlaziti i tisućnik, kada je, kao i u drugim ruskim zemljama, imenovan knezom. Njegove su ovlasti uključivale odlučivanje o tekućim poslovima upravljanja. Također u Pskovu i Novgorodu postojao je položaj sotskog. Razlika između sotskog u Novgorodu i Pskova bila je nepostojanje srednjih instanci između posadnika i sotskog u Pskovu, kada je, kao u Novgorodu, tisućnjak prva osoba nakon posadnika, a sotski je niži od njega. Zajedničko im je da su službenici, opunomoćeni predstavnici svoga grada-zemlje. U Pskovu je sotskie također obavljao posebnu funkciju analize zemljišnih poslova („vožnja preko granice”).Još jedan osebujni službenik Novgoroda bio je nadbiskup (gospodar) - glava crkve Novgorodske zemlje, bio je čuvar državne riznice , kontrolor trgovačkih mjera i utega, služio kao posrednik između kneza i posadnika, vodio diplomatske pregovore.

Slična državna struktura postojala je u Pskovu. Vlast je bila u rukama patricijata, sustav i funkcije državnih tijela bili su slični onima u Novgorodu. Razlike su se sastojale u nedostatku položaja tisućnika, ali su dva posadnika izabrana da upravljaju poslovima republike, drugi od njih je izravno obavljao funkcije novgorodskog tisućnika.

S formiranjem republikanskog sustava, novgorodski knez je imao samo vojnu i sudsku vlast, koja je, u isto vrijeme, imala ograničenja. U ugovorima se kneževi obvezuju "ne smišljati rat bez novgorodske riječi". Sudjelovanje naroda u pravu na objavu rata i sklapanje mira prakticiralo se iu drugim ruskim zemljama, ali nigdje nije bilo predviđeno formalnim ugovorom. Ova se primjedba može pripisati svim kasnijim značajkama novgorodskog uređaja. U vojnom pohodu knez je imao pravo govoriti samo zajedno s gradonačelnikom. I sudbena vlast kneza imala je ograničenja. Dakle, knez nije imao pravo suditi bez posadnika, što se ogleda iu PSG-u "ne sudi kneza, a posadnik, a suvereni namjesnik sudi, ne sudi sucima ni namjesniku knez dvora" i NSG. U Pskovu je knez stajao na čelu Vrhovnog sudskog kolegija, koji je uključivao izabrane gradonačelnike i sotsove. Novi princ nije mogao pregledati slučajeve koji su već bili riješeni: "ne sudite pisma." Administrativna moć kneza također je bila ograničena tako što mu je uskraćeno pravo da stvori vlastiti sustav lokalne uprave imenovanjem volosti: "A volosti, kneže, ne držite novgorodske ljude svojima, zadržite novgorodske ljude." U PSG-u je dopušteno imenovanje prinčevskih muževa u predgrađu za namjesnike: "kome ... idi u predgrađe kao guverner." Iz čega se može zaključiti da je kneževska vlast u Pskovu bila nešto jača u odnosu na Novgorod, što se može objasniti relativnom slabošću pskovskih bojara. Također, knez i članovi njegove obitelji nisu mogli steći novgorodsku zemlju i podijeliti je svojoj pratnji, što je također oslabilo položaj kneza: „... demon gradonačelnika, kneže, ne daj volosti, niti daj pisma...”.

Teritorijalno, Novgorod je bio podijeljen na dvije strane: Sofiju na lijevoj obali Volhova (tu su se nalazili "djetinjeti", nadbiskupski dvori) i trgovačku stranu na desnoj (tu su bili Jaroslavsko dvorište, cjenkanje, strani dvorovi) . Administrativno je Veliki Novgorod bio podijeljen na pet dijelova. Samouprava grada: upravljanje, sud i sklapanje transakcija, koncentrirana na krajevima (veče na čelu s glavarom Konchana). Krajevi su se dijelili na stotine (veče na čelu sa centurionom), koje su imale svoje frakcijske sastavnice – ulice, na čijem je čelu stajalo veče na čelu, tzv. ulični starješina.

Pskov je imao sličan raspored: tu je također bila citadela i cjenkanje; grad je bio podijeljen na šest krajeva, između kojih su bili podijeljeni teritoriji za upravu - dva predgrađa na kraju.

Novgorodske zemlje bile su podijeljene na pet pjatina, koji su pak bili podijeljeni na dijelove, i pet glavnih volosta. Zakrpe su pripisane kraju i bile su pod njegovom administrativnom kontrolom. Upravljanje pjatinom nije se razlikovalo od gradske uprave. Volostom je upravljao glavar, kojeg je biralo lokalno stanovništvo i proširio svoju vlast na tzv. crna sela. Novgorodski knezovi i posadnici kontrolirali su prikupljanje danka uz pomoć "muževa" koje su slali u mjesta. Uprava i sud na terenu bio je u rukama njihovih vlasnika.

Zemlje Pskova bile su podijeljene na usne, na čelu je bio poglavar izabran od bojara. Usne su pak bile podijeljene na volosti, koje su uključivale nekoliko sela i zaselaka. Knez i veče imenovali su namjesnike u pokrajini u dvostrukom broju (jedan od kneza, drugi od veča).

U novgorodskoj zemlji postojala je hijerarhija gradova. Svi gradovi smatrani su "predgrađima" Novgoroda i bili su dužni snositi obveze u njegovu korist.

Ukratko, možemo reći da su sustavi kontrole Novgorodske i Pskovske zemlje bili vrlo slični. Dakle, obje su zemlje bile feudalne republike. Na čelu im je bio društveni vrh - oligarhija, koja je vladala preko veča i niza izabranih (od 12. st.) dužnosnika i kneza koji je bio pozvan. Razlike leže u detaljima i posljedica su moći vladajuće elite, kao i geografski i strateški važnog položaja Pskova u vojnom smislu, što se odrazilo na šire ovlasti kneza koji je obnašao vojne funkcije.

1. Koristeći kartu (str. 101), razgovarajte o geografska lokacija i prirodni uvjeti Novgorodske zemlje.

Formalno, Novgorod je kontrolirao ogroman teritorij koji se protezao sjeverno do Arktičkog oceana i daleko na istok. Ali u osnovi, on je jednostavno prikupljao danak od plemena koja su živjela na ovim zemljama. Novgorodci su živjeli u samom gradu i na relativnoj mala površina Oko njega. Ove zemlje imaju hladnu klimu. Glavna stvar je da su tla uglavnom močvarna, pa je poljodjelstvo tamo vrlo teško.

S druge strane, mjesto je vrlo povoljno za trgovinu. Novgorod stoji na rijeci Volkhov blizu njenog ušća u jezero Ilmen - na putu "iz Varjaga u Grke" nedaleko od Baltičkog mora. Grad je bio glavna baltička luka ruskih zemalja, jer u to vrijeme nije bilo velikih gradova bliže obali - obale Neve bile su previše močvarne. Tako su novgorodski trgovci bili posrednici između njemačkih i skandinavskih trgovaca s jedne i Rusa s druge strane, dobro zarađujući na tome.

2. Opišite glavna zanimanja stanovništva Novgorodske zemlje. Što je bio glavni izvor prosperiteta i moći gospodara Velikog Novgoroda?

Na temelju prirodnih uvjeta glavno zanimanje stanovništva bila je trgovina, kao i zanat koji se razvio pod utjecajem trgovine: budući da je u gradu uvijek bilo trgovaca, obrtnici su imali kome prodati ono što rade, jer ih je bilo više i više obrtnika, budući da je ovaj posao bio isplativ. Bila je to trgovina koja je gradskoj riznici davala glavni prihod, iako Novgorod nije htio odbiti danak divljih finsko-ugarskih plemena, koja su živjela i relativno blizu grada i daleko na sjeveru i sjeveroistoku.

Končanski glavar ili posadnik vladao je gradom, bio je zadužen za unutarnju i vanjsku politiku, zajedno s knezom upravljao je dvorom i općenito kontrolirao kneza.

Knez je vodio vojsku, potpuno se riješio svoje čete, koja je bila pozvana zajedno s princem. Također je bio odgovoran za prikupljanje danka i upravljao dvorom zajedno s posadnikom.

Tijekom rata Tysjatski je vodio novgorodsku miliciju, au mirnodopsko vrijeme upravljao je trgovačkim sudom.

Nadbiskup je vodio sve crkvene poslove, a odobravao je i međunarodne ugovore i važnije odluke. Uz to je bio i čuvar gradske riznice. S vremenom je nadbiskup dobio čak i svoju vojsku, iako značajnu. vojna sila nije.

4. Objasnite kakav su položaj knezovi zauzimali u Novgorodu. Kako se to razlikovalo od položaja kneževa, na primjer, u zemljama jugozapadne Rusije?

U galičko-volinskoj zemlji knezovi su bili, ako ne punopravni, ali vladari. U Novgorodu su bili samo vođe trupa, koji su bili odgovorni za ratove sa susjedima i prikupljanje danka. Sve ovlasti kneza bile su naznačene posebnim ugovorom (serijom), koji je knez potpisivao prilikom stupanja na dužnost. U galičko-volinskoj zemlji vlast kneza bila je naslijeđena, za uklanjanje kneza bila je potrebna zavjera bojara, odnosno državni udar. U Novgorodskoj zemlji, prinčeve je pozivalo veče, i to iz bilo koje grane Rurikoviča. Također, odlukom veče, princ je mogao biti protjeran u bilo kojem trenutku - to je bio potpuno zakonit postupak, propisan u nizu s knezom.

5. Povjesničari primjećuju da je pismenost bila vrlo raširena među stanovništvom starog Novgoroda. U čemu se to izražavalo? Što mislite da ovo objašnjava visok stupanjširenje pismenosti?

O visokoj pismenosti govori obilje pisama od brezove kore koje su napisali ljudi iz različitih slojeva stanovništva. Većina se varošana nekako bavila trgovinom, a samim tim i trgovačkim ugovorima. Za to je bila potrebna barem elementarna pismenost.

6. Razmotrite ilustracije koje prikazuju novgorodske crkve (str. 119-120). Koje tipične značajke vidite u njima? Što ih je razlikovalo od crkvene arhitekture drugih ruskih zemalja?

Novgorodski hramovi izgledaju puno jednostavnije od arhitekture drugih ruskih zemalja. Na zidovima nema rezbarija, prozori zauzimaju samo dio visine tambura ispod kupole. To se dogodilo jer su ti hramovi izgrađeni novcem ne velikodušnih prinčeva, već iznosima koje su prikupili stanovnici ulica i okruga - oni su brojali svoje srebrnjake.

7*. Što mislite, što je odredilo izbor heroja u drevnim ruskim epovima, legendama? Zašto su se, na primjer, junaci novgorodskih epova razlikovali od likova epova Kijevske Rusije?

U epovima su ljudi navikli vidjeti heroje svog vremena, samo one idealne. U ostalim zemljama to su bili najbolji borci koji su dobivali milosti od kneza, jer tamo junaci djeluju u epovima. U Novgorodu se prema knezu i njegovoj sviti postupalo sumnjičavo, oni koji su zgrnuli veliko bogatstvo bili su visoko cijenjeni - najčešće su stečeni trgovinom, stoga su junaci novgorodskih epova bogati gost Sadko, poletni kolega Vasilij Buslajev i drugi.

osam*. Povijesno putovanje. Pripremite izvješće o putovanju u Novgorod u 13. stoljeću. Navedite zanimanje vašeg heroja, svrhu njegovog putovanja, dojmove o gradu, njegove atrakcije itd. U svojoj poruci koristite ilustracije iz udžbenika i drugih publikacija koje su vam dostupne, kao i internetskih izvora.

Iz rodne Rige stigao sam morem u Novgorod. Ponekad smo se morali boriti s Novgorodcima, ali sada je, hvala Bogu, mir, pa možemo sigurno trgovati. Do grada vodi širok vodeni put uz rijeku i jezero golemo poput mora. U samom gradu u srpnju, kad sam stigao, bilo je toplo. Toplo je i noću - okolne močvare upijaju toplinu danju. Istina, zbog njih nema dosadnih komaraca.

Novgorodsko cjenkanje je veliko i živo. Ovdje prihvaćaju bilo koji novčić od onih koji su u uporabi na Baltiku. Prodao sam dobre šalice i kupio krzno doneseno iz nekih sjevernih zemalja, čijeg se imena čak i ne sjećam. Lokalni trgovci znaju svoje prednosti. Iskreno govoreći, nekršćanske Židove lakše je prevariti nego Novgorodce (međutim, oni također nisu pravi kršćani, već raskolnici). Ali ovdje možete dobiti dobre stvari.

Lokalnu katedralu Svete Sofije, koja je s druge strane rijeke, vidio sam prilikom zadnjeg posjeta, pa sam otišao vidjeti nešto drugo. Crkve u Novgorodu su pomalo neugledne. Skulpture, po kojima su naše crkve poznate, Rusi uglavnom ne prepoznaju, ali u Novgorodu nema mnogo drugih ukrasa. Uzmimo, na primjer, Crkvu Spasa na Neredici. Tu sam najbolje vidio, jer se u blizini prodavalo dobro pivo, ali ništa bolje nisu ni druge crkve tzv.

Jednostavni zidovi, odvojeni samo okomitim reljefnim pregradama. Okrunjen je kupolom, čak ni pozlaćenom, za razliku od drugih velikih ruskih gradova, i to samo jednom. Unutra je sve jednako dosadno - murala ima, ali su grubi i jednostavni. Novgorodci ne stvaraju vitraje, ne koriste skulpturu.

Općenito, Novgorod ne može postići slavu Jeruzalema, ali ovdje žustro trguju, pa će Rižani i drugi Nijemci dolaziti ovamo uvijek iznova.

Razlozi jačanja Novgoroda. Novgorodska zemlja nalazila se između jezera Iljmen i Čudskoje, uz obalu rijeke. Volhov, Lovat. Gradovi: Pskov, Ladoga, Rusa (danas Staraya Russa), Torzhok, Velikie Luki, itd. Kao rezultat kolonizacije, ugro-finska plemena - Karelijci, Zavolochskaya Chud - ušla su u Novgorodsku zemlju. Prema akademiku V. Yaninu, Novgorod je nastao kao udruga-federacija tri plemenska naselja: slavenska i dva ugro-finska - Meryansky i Chudsky. Novgorod je bio jedan od najvećih i najbogatijih gradova u Europi. Već 1044. godine ovdje su izgrađene kamene utvrde. Grad je imao visoku razinu poboljšanja: drveni pločnici pojavili su se ovdje ranije nego u Parizu, sustav odvodnje je preusmjeren podzemne vode. Novgorod se nalazio na trgovačkim putovima koji su povezivali Baltičko more s Crnim i Kaspijskim. Grad je trgovao sa skandinavskim i sjevernonjemačkim gradovima, što je zaključeno u XIV. unija za razmjenu Gá nza. Arheolozi su u Novgorodu pronašli ostatke njemačkog trgovačkog dvorišta. Novgorod je izvozio krzno, med, vosak, sol, kožu, ribu i slonovaču morža. Slaba točka Novgoroda: nepovoljni uvjeti za poljoprivredu, potreba za uvozom kruha. Glavni neprijatelj Novgoroda - Vladimirsko-suzdalska kneževina - često mu je prekidala opskrbu kruhom.

Značajke Novgorodske republike . U Novgorodu nije postojao monarhijski kneževski sustav vlasti. Ovdje utvrđeno bojarska feudalna republika. Novgorodski bojari, za razliku od Vladimiro-Suzdaljskih, po podrijetlu nisu bili kneževski borci, već potomci lokalnog plemenskog plemstva. Oni su činili zatvorenu skupinu rodova. U Novgorodu se nije moglo postati bojarinom, moglo se samo roditi. Ovdje je rano formirano bojarsko vlasništvo nad zemljom. Ovamo su slani prinčevi kao namjesnici. Osim Novgoroda, 1348–1510. postojala je Pskovska republika.

Kontrolni sustav. Novgorod se prvi odvojio od Kijeva. Za vrijeme ustanka 1136 princ je protjeran Vsevolod Mstislavič za "zanemarivanje" urbanističkih interesa. Novgorod se smatrao "uporištem slobode". Najviša vlast bila je veče – susret muškog stanovništva grada, organ kontrolira vlada i samoupravljanje. Prvo spominjanje vechea u analima datira iz 997. Veče se sastojalo od 300-500 ljudi, rješavalo je pitanja rata i mira, pozivalo i protjerivalo knezove, donosilo zakone i sklapalo sporazume s drugim zemljama. Okupljalo se na Jaroslavljevom dvoru, trgu popločanom kravljim čeljustima, ili na Sofijskom trgu. Veče je bilo javno - glasovalo se vikom, ponekad se odlučivalo i tučnjavom: većina je priznavala stranu koja je nadjačala.

Izabran na skupštini gradonačelnik, tisuća, biskup.

- Posadnik vršio nadzor nad gradom, diplomatske pregovore, upravljao dvorom, kontrolirao djelovanje kneza.

-Tisuću- načelnik narodne milicije, vodio je i trgovačke poslove, rješavao financijska pitanja. Poslušao je Só tski koji je ubirao porez.

-Biskup(od 1165 - nadbiskup), "Vladyka", biran je doživotno na veću, a zatim ga je odobrio mitropolit. Bio je na čelu crkve i crkvenog suda, raspolagao je riznicom i "gospodarskim" pukom, osobnim pečatom potpisivao međunarodne ugovore.

- Novgorodski knez- vojni zapovjednik, starješina odreda, obavljao vojne i redarstvene dužnosti, u mirnodopsko vrijeme održavao red u gradu. Za Novgorod je od vremena “pozivanja Varjaga” bio karakterističan poziv kneza (sjetimo se Rurika). Zaključio je s princem " red”(sporazum), koji je knezu zabranjivao miješanje u poslove gradske uprave, mijenjanje službenika, sudjelovanje u veču, stjecanje zemlje i nekretnina te naseljavanje u gradu. Princ i njegova svita živjeli su u seoskoj rezidenciji - na Rurikovom naselju, tri kilometra od Novgoroda. Veče je imalo pravo protjerati kneza ako je prekršio “red” riječima: “kneže, ti si za sebe, a mi smo za sebe”. Protjerivanje knezova (kao i posadnika) bilo je uobičajeno. Za XII-XIII stoljeća. kneževi u Novgorodu mijenjali su se 68 puta. Prognanička sudbina nije mimoišla poznate Aleksandra Nevskog. Godine 1097-1117 Novgorodski knez Mstislav Veliki, sin Vladimira Monomaha. Kada ga je 1102. kijevski knez Svyatopolk Izyaslavich htio zamijeniti svojim sinom, Novgorodci su odgovorili: "Ne želimo ni Svyatopolka ni njegova sina ... Ako vaš sin ima dvije glave, pošaljite ga nama!"

Teritorij republike bio je podijeljen na regije - pyatiny. Grad Novgorod Volhov podijeljen na dvije strane: Sofijsku (Kremlj) i Trgovačku, kao i završava(okruzi) i ulice S Konchan i ulica veče. Obično stanovništvo sudjelovalo je u Konchan i Ulichan veche, birajući starješine krajeva i ulica.

Sustav veča u Novgorodu nije osiguravao istinsku demokraciju. Zapravo, Novgorodac je vladao republikom gospoda(elita moći) u lice bojara i bogatih trgovaca. Položaje posadnika i tisućnika zauzimali su samo bogati bojari (“ vijeće gospode", ili " 300 zlatnih pojaseva"). Novgorod se može smatrati aristokratska, oligarhijska republika. Stoga su ovdje često izbijali ustanci puka (1136., 1207., 1229. i dr.).

Galicijsko-volinska zemlja.

Galicijsko-volinska kneževina je jugozapadna periferija Rusije. Povoljna klima, plodno tlo, trgovački putevi prema Poljskoj i Mađarskoj pridonijeli su njegovom jačanju. U početku su Galicija i Volinija bile zasebne kneževine. Nakon smrti Jaroslava Mudrog u Voliniji je počeo vladati njegov unuk David Igorevič, a u Galiciji - praunuci Vasilko i Volodar. Ali kneževski sabor je protjerao Davida jer je oslijepio Vasilka Terebovlskog nakon kongresa u Lubechu. U Voliniji je ojačala dinastija Monomašića, potomaka Vladimira Monomaha. Galicijska kneževina dosegla je vlast pod unukom Volodara Jaroslav Osmomisl(1119–1187; 1153–1157 gg.), oženjen kćerkom Jurija Dolgorukog Olga.

Godine 1199. ujedinile su se Galicijska i Volinjska kneževina Roman Mstislavovič Volinski(1150–1205; 1199 – 1205 gg.). Roman je nastojao pokoriti pobunjene galicijske bojare. O bojarima je rekao: "Ako ne ubijete pčele, ne jedete med." Godine 1203. Roman je zauzeo Kijev i preuzeo titulu velikog kneza. Papa je ponudio Romanu kraljevsku krunu, ali ju je on odbio. Godine 1205. Roman je poginuo u Poljskoj u borbi s krakovskim knezom Leshkom Bely. Počela je svađa.

Četverogodišnji Romanov sin - Danijel (Danilo) Romanovič(1201. ili 1204.–1264.; 1238 – 1264 gg.) protjeran je iz Galicha sa svojom majkom, ali, sazrijevši, do 1238. Vladimir Volynsky, Galich se uspio povratiti, pripojio Kijevsku i Turovsko-pinsku kneževinu, osnovao grad Lvov i Kholm. Godine 1240. Batu je opustošio Danielove posjede. Godine 1254. dobio je od pape titulu kralja.

Na ovaj način, Rascjepkanost je, s jedne strane, bila progresivna pojava za gospodarski razvoj, ali je, s druge strane, potkopala obrambenu sposobnost Rusije i dovela do mongolskog jarma.

Novgorodska zemlja bila je najveće gospodarsko, političko i kulturno središte Rusije. Po obliku vlasti Novgorodska se zemlja odvojila od Kijevske zemlje i razvijala samostalno. Krajem XI stoljeća. Novgorodci su stekli pravo odlukom veča (sastanak građana na kojem se odlučuje o javnim poslovima, kao i mjesto održavanja) da protjeraju ili odbiju vladati štićenika velikog kijevskog kneza i dobili su pravo da se pozovu na princ koji im se više sviđao..

General Veche iz Velikog Novgoroda bila najviša vlast, sazivala se samo kad je to bilo potrebno. Nadležnost vechea bila je prilično široka: donosio je zakone i pravila za život grada i teritorija koji su mu bili podložni; pozvao kneza i s njim sklopio ugovor; protjerao kneza; birao, zamjenjivao, sudio posadniku i tisućniku; rješavao njihove sporove s knezom; izabrao kandidata za mjesto novgorodskog nadbiskupa; rješavao pitanje gradnje crkava i samostana; dao državne zemlje Velikog Novgoroda crkvama, samostanima i privatnim osobama; dao prinčevima predgrađa i zemlje za "hranu"; bio najviši sud za predgrađa i pojedince; sudio najteže zločine (političke i državne); bio zadužen za vanjsku politiku; odlučivao o prikupljanju vojske, gradnji tvrđava, o ratu i miru, o obrani; sklopio trgovinske sporazume s drugim državama.

Knez je biran, pozvan. Bio je nominalni šef države (samo u pregovorima sa šefovima drugih država), kao i šef vojske. Princ u Velikom Novgorodu bio je ograničen u pravima. S njim je sklopljen sporazum u kojem su utvrđena njegova prava i obveze. Nije imao pravo započeti rat i zaključiti mir bez pristanka veče. Ako princ nije ispunio uvjete ugovora, bio je protjeran i pozvan je drugi.

Snažan posadnik- najviši službenik u upravi Novgoroda. Biran je među najutjecajnijim bojarima. Zajedno s knezom vladao je i sudio Novgorodcima, vodio tijek veča, pregovarao s drugim kneževinama i zemljama i zamjenjivao kneza u njegovoj odsutnosti. Samo je veče moglo promijeniti posadnika.
(Posadnik je glava grada, "posađen" (imenovan) od strane kneza (u početku, a zatim veče), u zemljama koje su bile dio staroruske države. Posadnik se pokoravao narodnom veču i kontrolirao vlast kneza. Posadnik je bio zadužen za provođenje zakona, sud, potpisivanje diplomatskih ugovora. Pod posadnikovom rukom bila je posadova vojska.)

snaga tisuća- izabran je od neyarskog stanovništva Novgoroda, vodio je miliciju. Imao je u podložnosti sotsu; kontrolirao ubiranje poreza, bio pomoćnik posadnika, zajedno s posadnikom bio jamac nadzora nad kneževskom vlašću, zamjenjivao ga za vrijeme njegove odsutnosti, vodio trgovački sud.
(tysyatsky - vojni vođa gradske milicije ("tisuće"), kojemu je bilo podređeno deset sockih)

biskup bio crkveni poglavar, aktivno sudjelovao u vlasti. Imao je svoj dvor, činovnički štab, vojnu pukovniju. Svi ugovori sklopljeni su uz njegov blagoslov. Bio je čuvar državne riznice. Zajedno s knezom vodio je vanjsku politiku.

Vijeće lordova (Lord) sastojao se od 300 ljudi, predstavljao moćnu elitu Novgoroda. U njemu su bili knez, vršitelji dužnosti i stari posadnici, tisućnici, najplemenitiji bojari, crkveni hijerarsi, ponekad Končanski starješine. Gospodsko vijeće je razmatralo pitanja koja su se tada postavljala na veče.

7. Upravljanje u ruskim zemljama u razdoblju hordskog jarma

Pokorivši Rusiju, Mongolo-Tatari nisu ostali živjeti u ruskim zemljama, već su se povukli na jug, u otvorene stepe, stvorivši vlastitu državu - Zlatnu Hordu (1242.).
(Uspostava jarma postala je moguća kao rezultat mongolske invazije na Rusiju 1237.-1242.)

Na čelu Zlatne horde bio je kan, koji je imao despotsku, „nevjerojatnu“ vlast nad svima. On je nužno bio iz klana Džingis-kana. Khan se oslanjao na kurultai - kongres mongolsko-tatarskog plemstva, koji je sazvan da riješi najvažnija pitanja.

Rusija je bila ovisna o Zlatnoj Hordi. Ruske su kneževine zadržale svoju državnost, crkvu i upravu. Mongolsko-tatarski jaram značajno je utjecao ne toliko na oblik vladavine, koliko na činjenicu konačne podjele Rusije na dva dijela: sjeveroistočni i jugozapadni.

Mongolsko-Tatari ostavili su svoje namjesnike u Rusiji - Baskake s vojnim odredima. Baskaci su održavali red, provjeravali plaćanje danka, ispunjavanje dužnosti u korist Zlatne Horde. Oni su se pokoravali Velikom (glavnom) Baskaku, koji je bio u Vladimiru.

Posebni dužnosnici Zlatne Horde - činovnici - proveli su popis cjelokupnog stanovništva (osim crkvenih ljudi) i nametnuli izlaz (danak). Prikupljanje "izlaza" i tatarska uprava u Rusiji bila je zadužena za Daruge, slali su "tributore" u Rusiju da skupljaju danak i veleposlanike za druge zadatke.

Veliki knez je sada dobio pismo - Zlatnu etiketu - za vladanje, a određeni knezovi - oznake. Postupno se oblikovao novi sustav uprave koji je poprimio neke značajke uprave Zlatne Horde. Ovaj utjecaj Horde ogledao se u postupku oporezivanja, u organizaciji vojske, u formiranju prijevozne službe Yamskaya, te u značajkama financijskog i državnog odjela.

Formiranje moskovske centralizirane države i formiranje novog sustava upravljanja.

Početkom XIV stoljeća. gotovo je prestala rascjepkanost kneževskih sudbina, sve se jasnije očitovala težnja prema jedinstvu ruskih zemalja. Impuls ujedinjenja i centralizacije bio je najaktivniji u Vladimiro-Suzdaljskoj Rusiji. Moć posebnih knezova temeljila se na feudalnim vijećima i dvorsko-patrimonijalnom sustavu vlasti (Palačno-patrimonijalni sustav vlasti odnosi se na podjelu državnih tijela ovisno o teritoriju. Prema ovom sustavu upravljanja, državna tijela u palači bili su istovremeno i državni organi u državi. Cijeli teritorij posebne Rusije, a kasnije i moskovske države (u XV-XVI. stoljeću) bio je podijeljen na sljedeća područja: 1) kneževska palača; 2) bojarski posjed.).

Postupno se među središtima koja su pretendirala na vodstvo u procesu ujedinjenja Moskva izdvaja i konačno osigurava svoju vodeću ulogu. Pojedini knezovi i lokalno plemensko plemstvo dobili su posjede već na temelju prava službe moskovskom knezu. Jedinstvena ruska centralizirana država stvarno se oblikovala u 15.-16. stoljeću.

Pobjeda na Kulikovskom polju (1380.) omogućila je Dmitriju Ivanoviču promjenu načela nasljeđivanja prijestolja - s oca na sina. Nakon pobjede Vasilija Mračnog i vraćanja njegovih prava na Veliko Moskovsko kneževstvo, proces ujedinjenja ruskih zemalja u jedinstvenu državu ušao je u završnu fazu.

Pod Ivanom III. počinje se oblikovati autokratska ideologija i centralizirani državni aparat. Prije toga, Moskovskom kneževinom upravljalo se kao i drugim sudbinama.

Iz 15. stoljeća pojavljuje se nova titula "Suveren-car i veliki knez sve Rusije", koja je postala titula moskovskih vladara. Krajem XV stoljeća. pojavljuje se i počinje se aktivno koristiti naslov "autokrat", što je tada značilo neovisnost moskovskih suverena. Istodobno se javlja, a od 16.st. odobrava se naslov "kralj" (skraćenica za "Cezar"). Titula cara izjednačila je Ivana IV s carem Svetog Rimskog Carstva, postavila ga iznad kraljeva Europe i iznad hordskih kanova.

Pod Ivanom III počinju se oblikovati nacionalno-državni simboli. Pojavljuje se grb s prikazom dvoglavog orla. Barmas, kugla, žezlo i kapa Monomaha upotpunili su simboliku i svjedočili o konačnom formiranju jedinstvene državnosti. Bojeći se zavjera, Ivan III je naredio da se pregovori i sporovi rješavaju samo preko njega.

U XVI. stoljeću. u Rusiji se oblikuje autokratska vlast, u kojoj je monarh iznad zakona, a sva civilna, sudska, upravna i vojna vlast koncentrirana je u njegovim rukama.

Povijest javne uprave u Rusiji Ščepetev Vasilij Ivanovič

Uprava u Novgorodskoj republici

Sa stajališta državno-pravnog razvoja, Novo gradsko zemljište ima posebno mjesto u razdoblju feudalne usitnjenosti.

Veliki Novgorod se nalazi na objema obalama rijeke Volhov, nedaleko od njenog izvora iz jezera Iljmen. Bila je podijeljena na dvije strane (Trgovačka - na istočnoj obali rijeke i Sofija - na zapadnoj) i na "pet krajeva". Na sofijskoj strani nalazio se detinec (Novgorodski kremlj) i u njemu katedralna crkva sv. Sofije - glavno svetište novgorodske države. Na trgovačkoj strani nalazio se glavni tržni trg (cjenjkanje) i takozvano Jaroslavljevo dvorište - mjesto za sastanke veche. Tu je bila veča kula sa večnim zvonom. U blizini su bila trgovačka dvorišta stranaca - gotskih i njemačkih.

Novgorod je bio glavni grad ogromnog teritorija koji je zauzimao cijeli sjever Velike ruske nizine. Od novgorodskih "predgrađa" razasutih po ovom golemom prostranstvu, najvažniji su bili Pskov, Staraya Rusa, Ladoga, Novy Torg ili Torzhok.

Glavna jezgra novgorodskog teritorija bila je podijeljena na pet zemalja, koje su od kraja 15.st. zvali su se petice. Dalje prema sjeveru i sjeveroistoku bila su ogromna prostranstva novgorodske zemlje, ili volosti, koja se protezala iza Urala do Arktičkog oceana.

Razvoj ovog područja bio je određen nizom okolnosti.

1. U doba svog procvata nije poznavala razorne pohode, što joj je omogućilo da se razvija originalnim putem.

2. Ogromnost teritorija republike zahtijevala je posebne oblike vlasti i načina života.

3. Uz svu originalnost Novgorodske zemlje, ona je bila dio Rusije i nije se odvajala od svojih problema.

Na čelu novgorodskog društva (urbanog i ruralnog) bila je jaka, utjecajna i bogata klasa feudalaca koji su posjedovali zemlju, šume i vodena područja. Može se podijeliti u dvije skupine: duhovni feudalci - viši duhovni jerarsi,čiji su izvori prihoda bili zemlja i pokroviteljstvo trgovine; svjetovni feudalci - bojari, živi ljudi– Novgorodski vlasnici kuća i posjeda Srednja klasa, kao i starosjedioci- mali zemljoposjednici. U većini slučajeva nastajale su kao posljedica propasti života naroda, propadanja zemljišnog posjeda gradske zajednice ili otkupa malih parcela zemlje od seljaka koji su napustili seosku zajednicu.

Važna značajka Novgoroda bila je nepostojanje kneževskog domena i prisutnost zemljišnih posjeda gradske zajednice.

U novgorodskim bojarima razlikovale su se dvije skupine - veliki zemljoposjednici, potomci plemenskog plemstva, i bojari - pripadnici gradske zajednice, koji su zbog svog imovinskog statusa određivali njihovu važnu ulogu u politički život republike.

Među gradskim stanovništvom treba izdvojiti trgovce, zanatlije, „mladić“. Najutjecajniji među njima bio je brojan i aktivan sloj trgovaca koji su trgovali sa strancima i Rusima. Najviša kategorija novgorodskih trgovaca bilo je trgovačko društvo pri crkvi sv. Ivana Krstitelja. Prema osnivačkoj povelji ovog društva, "tko god želi stupiti u trgovački stalež u Ivanskojeu, mora dati uvodni prilog od 50 grivna (libri) srebra".

Ispod trgovaca na društvenoj ljestvici bila je masa gradskog stanovništva, tzv. crnci - sitni zanatlije i najamni radnici (tesari, zidari, keramičari, kovači i dr.).

Svi slojevi slobodnog gradskog stanovništva uživali su ista građanska i politička prava i sudjelujući u veche sastanci, sačinjavali političku zajednicu, kojoj je pravno pripadala vrhovna vlast u čitavoj novgorodskoj državi.

Slobodno seosko stanovništvo dijelilo se u dvije kategorije.

Prvi su bili zemljoposjednici (zemljaci), koje su se ponekad udruživale u ortačka društva ili artele radi zajedničkog zemljoposjeda i industrijskog iskorištavanja svoje zemlje i raznih zemalja – tzv. syabry, odnosno skladišta. Uključena je i druga kategorija smerdy, koji je živio dalje javna zemljišta Veliki Novgorod, kao i na zemljištima crkve i privatnih vlasnika.

Seosko stanovništvo bilo je ujedinjeno u posebne zajednice, zvane crkvišta. Seljaci su bili osobno slobodni i imali su pravo prijelaza od jednog zemljoposjednika do drugog. U crkvenim dvorištima postojala je samouprava. Narod se skupljao na okupljanje (uglavnom nedjeljom) u crkvi svoga crkvenog dvorišta. Ovdje su se birali starješine, oni su odlučivali o ubiranju i raspodjeli poreza, obnašanju dužnosti, raspravljali o svojim potrebama i sudili.

Najniži stupanj društvene ljestvice u Novgorodskoj zemlji zauzimali su kmetovi, koji su bili sluge na bojarskim dvorovima i radnici na velikim bojarskim imanjima.

U X-XI stoljeću. Novgorod je bio pod vlašću kijevskih kneževa, koji su u njemu držali svog namjesnika (obično jednog od svojih sinova) i kojima je Novgorod, sve do vremena Jaroslava Mudrog, plaćao danak ravnopravno s ostalim ruskim zemljama. Međutim, već pod Jaroslavom došlo je do značajne promjene u odnosu Novgoroda prema kijevskom velikom knezu. Napuštajući Novgorod, Jaroslav je dao Novgorodcima "pismo", koje je odredilo njihov stav prema velikom knezu. Prema ovoj povelji Jaroslav je Novgorodu dao određena prava i povlastice.

Kao rezultat podjele Rusije u XI-XII stoljeću. Novgorod je imao priliku pozvati jednog od kneževa koji mu je bio "voljen". Od tog vremena u ljetopisima se mogu pronaći brojni izvještaji da su Novgorodci "protjerali", "protjerali" ili "protjerali" nekog kneza od sebe, "pozvali", "priyasha" ili "posadili" sebi drugog.

Od kraja XIII stoljeća. sva vlast u Novgorodu, kao i u Pskovu, koji se od njega odvojio, prešla je na republikanska tijela. U XIV-XV stoljeću. u Novgorodu i Pskovu formira se razvijena administrativna i sudska birokracija, stvaraju se vlastiti pravni kodeksi - Novgorodska i Pskovska dvorska pisma.

Odlučujući čimbenik u evoluciji političkog sustava u Novgorodu bilo je jačanje njegova bojarsko-oligarhijskog karaktera. Ugledni novgorodski bojari konsolidiraju se u zatvorenu vladajuću kastu, koja nije dopuštala ulazak u svoju sredinu i na vlast čak ni predstavnicima nižih bojara, bogatih ali neuglednih feudalnih zemljoposjednika (živih ljudi).

Uzurpacija republičkih vlasti od strane bojara tijekom XIV-XV stoljeća. izraženo prvenstveno u naglom porastu broja posadnika (s jednog u 12.-13. st., na 34-36 u drugoj polovici 15. st.), koji su predstavljali isključivo bojarsko plemstvo pet gradskih krajeva i, zajedno s drugim viši dužnosnici (nadbiskup, tisuća, Končanski starješine) Novgorodski senat - vijeće gospode bojarska vlada republike.

Princ. Novgorod je trebao princa uglavnom kao vođu trupa. Ali, dajući knezu zapovjedništvo nad oružanim snagama, Novgorodci mu nisu dopustili da samostalno vodi vanjskopolitičke poslove i započne rat bez pristanka veča. Novgorodci su od svog kneza tražili zakletvu da će nepovredivo poštovati njihova prava i slobode.

Pozivajući novog kneza, Novgorod je s njim sklopio sporazum, precizno definirajući njegova prava i obveze. Do nas je došlo više takvih ugovora, od kojih prvi datira iz 1265. godine.

Istodobno, cijela lokalna uprava imenovana je od Novgorodaca, a ne od kneževskih muževa. Novgorodci su pazili da se knez i njegova pratnja ne miješaju u unutarnji život novgorodskog društva i da ne postanu utjecajna sila u njemu. On i njegov dvor morali su živjeti izvan grada, na Gorodische. Njemu i njegovim ljudima bilo je zabranjeno uzeti bilo koga od Novgorodaca u osobnu ovisnost, kao i stjecanje zemljišnog posjeda u posjedu Velikog Novgoroda.

Veche. Gospodar Velikog Novgoroda bio je podijeljen na "krajeve", "stotine" i "ulice", a sve te podjele bile su samoupravne zajednice. Imali su vlastita vijeća i izabrane predstavnike sotsk, kao i Konchan i ulične starješine za upravljanje. Ujedinjenje ovih lokalnih zajednica činilo je Veliki Novgorod, a njegova je volja bila izražena u općem gradskom veču. Veče se nije sazivalo u točno određeno vrijeme, nego samo kad se ukazala potreba. I knez, i posadnik, i svaka grupa građana mogla je sazvati veče. Svi slobodni građani Novgoroda okupili su se na trgu Veche, svi su imali jednako pravo glasa. Ponekad su stanovnici predgrađa Novgoroda sudjelovali u večeri.

Nadležnost novgorodskog veče bila je sveobuhvatna. Donijela je zakone i propise. Konkretno, na večeu 1471. godine usvojen je i odobren Novgorodski kodeks zakona ili takozvana Povelja presude.

Veče je imalo svoju kancelariju (veche hut), na čijem je čelu bio večski službenik – tajnik. Rezolucije ili rečenice veče bile su zapisane i zapečaćene pečatima gospodara Velikog Novgoroda (tzv. povelje veče). Pisma su napisana u ime cijelog Novgoroda - njegove vlade i naroda.

Veliko novgorodsko veče obično se okupljalo na trgovačkoj strani, u Jaroslavovom dvorištu. Ogromna gomila koja se ovdje okupila nije uvijek poštovala red i pristojnost. Odluka je donesena na oko, bolje rečeno na uho, više po jačini povika nego po većini glasova. U slučaju neslaganja, na vecheu su dolazile do bučnih rasprava, ponekad i tučnjava, a većina je priznavala "gospodaru". Ponekad su se okupljala dva veča: jedan na trgovačkoj strani, drugi na sofijskoj strani. Neki od sudionika pojavili su se "oklopljeni", odnosno naoružani, a sporovi između neprijateljskih strana ponekad su dosezali do sukoba na mostu preko Volhova.

Na čelu novgorodske uprave bili su sed posadnik i moć tisuću.

Sud je novgorodski vladar podijelio između kneževskog namjesnika, posadnika i tisućnika. Konkretno, tysyatsky je, zajedno s odborom od tri starješine iz "živih ljudi" i dvojice starješina iz trgovaca, trebao "upravljati svim vrstama poslova" trgovaca i "trgovačkog suda". U odgovarajućim slučajevima postupao je zajednički sud različitih instanci.

Za "ogovaranje", tj. za reviziju predmeta riješenih u prvom stupnju, postojao je odbor od 10 "izvjestitelja", po jednog bojara i zastupnika iz svakog "kraja". Za izvršne, sudske i upravno-redarstvene radnje viša uprava raspolagala je nizom nižih službenika: sudskim izvršiteljima, podvojskim, pozivarima, izvjestnicima, birićima.

Mnogoljudno veče mnoštvo, naravno, nije moglo potanko raspravljati o pojedinostima uprave ili o pojedinim člancima zakona i ugovora. Mogla je samo prihvatiti ili odbiti gotova izvješća najviše uprave. Za preliminarni razvoj potrebnih mjera i za pripremu izvješća u Novgorodu je postojalo posebno vladino vijeće ili Vijeće majstora. Sastojao se od staloženog posadnika i tisućnika, končanskih starješina, sotskih i starih (tj. bivših) posadnika i tisućnika, nadbiskupa. Vijeće, koje je uključivalo vrh novgorodskih bojara, imalo je veliki utjecaj u političkom životu Novgoroda i često je odlučivalo o pitanjima o kojima je odlučivalo veče. Bio je to skriven, ali vrlo aktivan sustav novgorodske vlasti.

U područnoj upravi novgorodske države postojala je dvojnost početaka centralizacije i lokalne autonomije. Posadnici su imenovani iz Novgoroda u predgrađa. Sudovi starijeg grada služili su kao najviša vlast za sugrađane. Predgrađa i sve novgorodske volosti morale su plaćati danak g. Velikom Novgorodu.

Crkva. Na čelu novgorodske crkve bio je gospodar (nadbiskup) Velikog Novgoroda i Pskova. Počevši od 1156. godine, kandidata za arhiepiskopsku stolicu biralo je Novgorodsko veče, a potom odobravao metropolit cijele Rusije. U XIII-XIV stoljeću. u Novgorodu je uspostavljen osebujan postupak za izbor biskupa: veče je biralo tri kandidata, zatim su tri bilješke s njihovim imenima stavljene na prijestolje u katedralnoj crkvi sv. Sofije, a ždrijeb je odlučio tko će biti nadbiskup. Nadbiskup nije bio samo poglavar Novgorodske crkve, nego je imao i ogroman utjecaj na politički i društveni život Velikog Novgoroda.

Tako je feudalna rascjepkanost postala objektivan, novi politički oblik organizacije društva. U mnogim sferama javnog života postojao je uzlazni trend. Razvoj novih zemalja pratio je porast kulture zemljoradnje, razvoj ratarstva, zanatstva, proizvodnja oružja, proizvoda iz raznih materijala(srebro, emajli, keramika itd.). Razvoj obrta pratio je nagli rast gradova, pojava male proizvodnje i razvoj lokalnih tržišta.

U političkoj sferi novi nasljedni poredak vlasti učinio ju je stabilnijom, a decentralizacija je omogućila bolju prilagodbu političke strukture zemalja lokalnim uvjetima. U nekim je zemljama velika kneževska vlast uspostavljena u monarhijskom obliku (Vladimirsko-Suzdaljska, Galičko-Volinska kneževina), druge su postale bojarske feudalne republike (Novgorod, Pskov).

5. POGLAVLJE DO POSLJEDNJE REPUBLIKE Rusija je preteča svjetske federacije republika. Herbert Wells. ožujka 1917 1 Dakle, Lenjinova glava je dobila naredbu da se napravi velika. Vrlo velika. Toliko velika da u nju stane dvorana za konferencije i kongrese.