Pododjeljak 354 pravila odredbe. O pružanju javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u višestambenim zgradama i stambenim zgradama

PRILOG br. 1. Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim zgradama i stambenim zgradama.

	Dopušteno trajanje prekidi komunalne usluge i dopuštena odstupanja u kvaliteti komunalnih usluga	Uvjeti i postupak promjene iznosa plaćanja komunalne usluge pri pružanju komunalne usluge neodgovarajuće kvalitete i (ili) s prekidima dužim od utvrđenog trajanja

I. Opskrba hladnom vodom
1. Neprekidna 24-satna opskrba hladnom vodom tijekom godine dana	Opskrba hladnom vodom: 8 sati (ukupno) za 1 mjesec, 4 sata odjednom u slučaju nesreće u centraliziranim mrežama inženjerske i tehničke podrške opskrbe hladnom vodom - u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije	za svaki sat prekoračenja dopuštenog trajanja prekida u opskrbi hladnom vodom, ukupno obračunatog za obračunsko razdoblje u kojem je prekoračenje nastalo, iznos naknade za komunalne usluge u skladu s
	o tehničkom propisu utvrđen za vanjske vodoopskrbne mreže i objektima (SNiP 2.04.02-84 *)	Prilog br. 2. Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u stambenim zgradama i stambene zgrade, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije 6. svibnja 2011
2. Stalna usklađenost sastava i svojstava hladne vode sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije o tehničkim propisima (SanPiN 2.1.4.1074-01)	nije dopušteno odstupanje sastava i svojstava hladne vode od zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije o tehničkim propisima	u slučaju neusklađenosti sastava i svojstava hladne vode sa zahtjevima zakonodavstva Ruska Federacija za obračunsko razdoblje prema uz prilog br.2 Pravila, umanjuje se za iznos obračunate naknade
		ukupno za svaki dan
3. Tlak u sustavu opskrbe hladnom vodom na mjestu izvlačenja 1: u stambenim zgradama i stambenim zgradama - od 0,03 MPa (0,3 kgf / sq. cm) do 0,6 MPa (6 kgf / sq. cm); kod vodovoda stupci - ne manje od 0,1 MPa (1 kgf / sq. cm)	odstupanje tlaka nije dozvoljeno	za svaki sat opskrbe hladnom vodom ukupno tijekom obračunskog razdoblja u kojem je došlo do odstupanja tlaka: pri različitom pritisku od utvrđenog do 25 posto iznos plaćanja komunalne usluge za navedeno obračunsko razdoblje umanjuje se za 0,1 posto iznosa plaćanja, na Pravila; pri različitom pritisku
		za obračunsko razdoblje sukladno Prilogu br.2 Pravilnika, umanjuje se za iznos naknade obračunate ukupno za svaki dan pružanja komunalne usluge neodgovarajuće kvalitete (bez obzira na stanje brojila) sukladno točki 101. Pravila
II. Opskrba toplom vodom
4. Neprekidna 24-satna opskrba toplom vodom tijekom godine dana	dopušteno trajanje prekida opskrbe toplom vodom: 8 sati (ukupno) u roku od 1 mjeseca, 4 sata odjednom u slučaju nesreće na slijepoj cesti - 24 sata za redom;	za svaki sat prekoračenja dopuštenog trajanja prekida u opskrbi toplom vodom, računato ukupno za obračunsko razdoblje,
	trajanje prekida u opskrbi toplom vodom u vezi s proizvodnjom godišnjih radova popravka i održavanja u centraliziranim mrežama inženjerske i tehničke podrške opskrbe toplom vodom provodi se prema sa zakonskim zahtjevima Ruska Federacija o tehničkom propisu (SanPiN 2.1.4.2496-09)	za takvo obračunsko razdoblje umanjuje se za 0,15 posto iznosa naknade utvrđene za takvo obračunsko razdoblje. sukladno Prilogu br.2
5. Osiguravanje da temperatura tople vode na mjestu ispuštanja bude u skladu sa zakonskim zahtjevima Ruska Federacija o tehničkoj regulativi (SanPiN 2.1.4.2496-09)2	dopušteno odstupanje temperature tople vode na izljevu od temperature tople vode na izljevu koje je u skladu sa zakonskim zahtjevima Ruska Federacija o tehničkom propisu: u noći (od 0.00 do 5.00 sati) - ne više od 5 ° C; danju (od 5.00 do 00.00 sati) - ne više od 3°C	za svaka 3°C odstupanja od dopuštenih odstupanja temperature tople vode iznos komunalne naknade za obračunsko razdoblje, u kojem je došlo do navedenog odstupanja, umanjuje se za 0,1 posto iznosa naknade utvrđene za takvo obračunsko razdoblje sukladno Prilogu br.2. Pravilnika, za svaki sat odstupanja od dopuštenih odstupanja ukupno tijekom obračunskog razdoblja, vodeći računa o odredbama Odjeljka IX. Pravilnika.
		Za svaki sat opskrbe toplom vodom, čija je temperatura na točki analize ispod 40 ° C, ukupno tijekom obračunskog razdoblja, plaćanje potrošene vode vrši se po stopi za hladnu vodu
6. Stalna usklađenost sastava i svojstava tople vode sa zakonskim zahtjevima Ruska Federacija o tehničkoj regulativi (SanPiN 2.1.4.2496-09)	odstupanje sastava i svojstava tople vode od zahtjeva zakonodavstva Ruska Federacija o tehničkom propisu nije dozvoljeno	u slučaju neusklađenosti sastava i svojstava tople vode sa zahtjevima zakonodavstva Ruska Federacija o tehničkom propisu iznos plaćanja javnih usluga, utvrđen za obračunsko razdoblje sukladno Prilogu br. 2. Pravilnika, umanjuje se za iznos naknade obračunate ukupno za svaki dan pružanja komunalne usluge neodgovarajuće kvalitete (bez obzira na stanje brojila) sukladno st. 101. pravila
7. Tlak u sustavu opskrbe toplom vodom na mjestu analize - od 0,03 MPa (0,3 kgf / sq. cm) do 0,45 MPa (4,5 kgf/sq.cm)1	odstupanje tlaka u sustavu tople vode nije dozvoljeno	za svaki sat opskrbe toplom vodom ukupno tijekom obračunskog razdoblja u kojem je došlo do odstupanja tlaka: pri tlaku koji se od utvrđenog razlikuje za najviše 25 posto, vel
		uplata komunalnih usluga za navedeno obračunsko razdoblje umanjuje se za 0,1 posto iznosa uplate, utvrđuje za takvo obračunsko razdoblje sukladno Prilogu br.2 na Pravila; pri različitom pritisku od utvrđenog za više od 25 posto utvrđenog iznosa plaćanja komunalnih usluga za obračunsko razdoblje sukladno Prilogu br. 2. Pravila umanjuje se za iznos naknade obračunate ukupno za svaki dan. pružanje javne usluge neodgovarajuće kvalitete (bez obzira na očitanje brojila) sukladno točki 101. Pravilnika

III. Drenaža
8. Neprekidna cjelodnevna odvodnja tijekom godine dana	dopušteno vrijeme pauze odvod vode: ne više od 8 sati (ukupno) unutar 1 mjeseca, 4 sata odjednom (uključujući i u slučaju nesreće)	za svaki sat prekoračenja dopuštenog trajanja prekida u zbrinjavanju vode, računato ukupno za obračunsko razdoblje u kojem je navedeno prekoračenje nastupilo, iznos plaćanja komunalne usluge za takvo obračunsko razdoblje umanjuje se za 0,15 posto iznosa naknade, utvrđuje za takvo obračunsko razdoblje sukladno Prilogu br.2
IV. Napajanje
9. Neprekidno napajanje električnom energijom tijekom cijele godine3	dopušteno trajanje prekida napajanja: 2 sata - u prisutnosti dva neovisna	za svaki sat prekoračenja dopuštenog trajanja nestanka električne energije, računato ukupno
	međusobno redundantna napajanja4; 24 sata - s 1 napajanjem	za obračunsko razdoblje u kojem je navedeno prekoračenje nastupilo, iznos plaćanja komunalne usluge za takvo obračunsko razdoblje umanjuje se za 0,15 posto iznosa naknade utvrđene za takvo obračunsko razdoblje. prema uz prilog br.2 Pravila, sukladno odredbama Odjeljka IX. Pravila
10. Stalna usklađenost napona i frekvencije električne struje sa zakonskim zahtjevima Ruska Federacija o tehničkim propisima (GOST 13109-97 i GOST 29322-92)	odstupanje napona i (ili) frekvencije električne struje od zakonskih zahtjeva Ruska Federacija o tehničkom propisu nije dozvoljeno	za svaki sat opskrbe električnom energijom, nije u skladu sa zakonskim zahtjevima Ruska Federacija o tehničkom propisu, ukupno u obračunskom razdoblju, kod kojih je došlo do odstupanja napona i (ili) frekvencije električne struje od navedenih
		zahtjevi, komunalni računi za takvo obračunsko razdoblje umanjuje se za 0,15 posto iznosa naknade utvrđene za takvo obračunsko razdoblje. sukladno Prilogu br.2 Pravila, sukladno odredbama Odjeljka IX. Pravila
V. Opskrba plinom
11. Neprekidna opskrba plinom tijekom cijele godine	dopušteno vrijeme pauze opskrba plinom - ne više od 4 sata (ukupno) u roku od 1 mjeseca	za svaki sat prekoračenja dopuštenog trajanja prekida opskrbe plinom, računato ukupno za obračunsko razdoblje u kojem je navedeno prekoračenje nastupilo, iznos plaćanja komunalne usluge za takvo obračunsko razdoblje umanjuje se za 0,15 posto
		iznos naknade utvrđen za takvo obračunsko razdoblje sukladno Prilogu br.2 Pravila, sukladno odredbama Odjeljka IX. Pravila
12. Stalna usklađenost svojstava isporučenog plina sa zakonskim zahtjevima Ruska Federacija o tehničkoj regulativi (GOST 5542-87)	odstupanje svojstava isporučenog plina od zakonskih zahtjeva Ruska Federacija o tehničkom propisu nije dopušteno	ako svojstva isporučenog plina nisu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruska Federacija o tehničkom propisu iznos plaćanja komunalnih usluga utvrđen za obračunsko razdoblje u skladu uz prilog br.2 Pravilnika, umanjuje se za iznos naknade obračunate ukupno za svaki dan pružanja komunalne usluge neodgovarajuće kakvoće (bez obzira na stanje brojila) sukladno točki 101. Pravilnika.
13. Tlak plina - od 0,0012 MPa do 0,003 MPa	odstupanje tlaka plina više od za 0,0005 MPa nije dozvoljeno	za svaki sat razdoblja opskrbe plinom ukupno tijekom razdoblja obračuna u kojem je prekoračeno dopušteno odstupanje tlaka: pod pritiskom drugačiji od utvrđenog za najviše 25 posto, smanjuje se iznos plaćanja za komunalne usluge za takvo obračunsko razdoblje za 0,1 posto od iznosa utvrđene naknade za ovo obračunsko razdoblje. prema uz prilog br.2 na Pravila; pri različitom pritisku od utvrđenog za više od 25 posto utvrđenog iznosa plaćanja komunalnih usluga za obračunsko razdoblje prema Prilogom br. 2. Pravila, umanjuje se za iznos naknade obračunate ukupno za svaki dan.
		pružanje javne usluge neodgovarajuće kvalitete (bez obzira na očitanje brojila) sukladno točki 101. Pravilnika
VI. Grijanje5
14. Neprekidno grijanje tijekom sezone grijanja6	dopušteno trajanje pauze za grijanje: ne više od 24 sata (ukupno) tijekom 1 mjesec; ne više od 16 sati odjednom - na temperaturi zraka u stambenim prostorijama od + 12 ° C do standardne temperature navedene u stavku 15. ovog dodatka; ne više od 8 sati odjednom - na temperaturi zraka u stambenim prostorijama od +10oS do +12oS; ne više od 4 sata	za svaki sat prekoračenja dopuštenog trajanja stanke za grijanje, računato ukupno za obračunsko razdoblje u kojem je navedeno prekoračenje nastupilo, iznos plaćanja komunalne usluge za takvo obračunsko razdoblje umanjuje se za 0,15 posto iznosa naknade utvrđene za takvo obračunsko razdoblje. prema uz prilog br.2 Pravila, sukladno odredbama Odjeljka IX. Pravila
	u isto vrijeme - na temperaturi zraka u stambenim prostorijama od +8oS do +10oS
15. Osiguravanje standardne temperature zraka7: u stambenim prostorijama ne niže od +18oS (u kutnim sobama - +20oS), u područjima s temperaturom najhladnijeg petodnevnog razdoblja (sigurnost 0,92) - -31 °C i ispod - u stambenim prostorijama - ne niže od +20oS (u kutnim sobama - +22 °C); u drugim prostorijama prema sa zahtjevima	dopušteni višak standardne temperature - ne više od 4oC; dopušteno smanjenje standardne temperature noću (od 0.00 do 5.00 sati) - ne više od 3oC; pad temperature zraka u stambenom području tijekom dana (od 5.00 do 0.00 sati) nije dozvoljeno	za svaki sat odstupanja temperature zraka u stambenim prostorijama ukupno tijekom obračunskog razdoblja, u kojem je došlo do navedenog odstupanja iznos plaćanja komunalne usluge za takvo obračunsko razdoblje umanjuje se za 0,15 posto iznosa naknade utvrđene za takvo obračunsko razdoblje. prema uz prilog br.2 Pravila, za svaki stupanj odstupanja temperature, sukladno odredbama Odjeljka IX. Pravila
zakonodavstvo Ruska Federacija o tehničkoj regulativi (GOST R 51617-2000)
16. Tlak u unutarnjem sustavu grijanja: s radijatorima od lijevanog željeza ne više od 0,6 MPa (6 kgf / sq. cm); s konvektorskim i panelnim sustavima grijanja, grijačima, kao i drugim uređajima za grijanje - ne više 1 MPa (10 kgf / sq. cm); s bilo kakvim grijanjem	nije dopušteno odstupanje tlaka u sustavu grijanja kuće od postavljenih vrijednosti	za svaki sat odstupanja od zadanog tlaka u kućnom sustavu grijanja ukupno tijekom obračunskog razdoblja u kojem je došlo do navedenog odstupanja, pri tlaku koji se razlikuje od utvrđenog za više od 25 posto utvrđenog iznosa plaćanja komunalnih usluga za obračunsko razdoblje sukladno Prilogu br.2 Pravilnika, umanjuje se za iznos naknade, obračunate ukupno za svaki dan pružanja javne usluge neodgovarajuće kvalitete.
uređaji- Ne manje od za 0,05 MPa (0,5 kgf / sq. cm) prekoračenje statičkog tlaka potrebnog za stalno punjenje sustava grijanja rashladnom tekućinom		(bez obzira na očitanja brojila) u skladu sa stavkom 101. Pravilnika

_________________________

1 Tlak u sustavima za opskrbu hladnom ili toplom vodom mjeri se na mjestu izvlačenja u satima jutarnjeg maksimuma (od 7.00 do 9.00) ili večernjeg maksimuma
(od 19.00 do 22.00 sata).

2 Prije određivanja temperature tople vode na točki ispuštanja, voda se ispušta ne više od 3 minute.

3. Prekid u pružanju komunalne usluge opskrbe električnom energijom nije dopušten ako može dovesti do isključenja mreže i opreme koja je dio zajedničke imovine u stambenoj zgradi, uključujući crpnu opremu, automatske tehnološke zaštitne uređaje i drugu opremu koja osigurava nesmetan rad inžinjerskih sustava u kući
i sigurne životne uvjete za građane.

4 Potrošač dobiva informaciju o raspoloživosti rezervnog napajanja od izvođača.

5 Navedeni zahtjevi vrijede pri vanjskoj temperaturi zraka koja nije niža od izračunate usvojene pri projektiranju sustava grijanja, podložno provedbi mjera za zagrijavanje prostorija (GOST R 51617-2000).

6. U slučaju primjene stavka 14. ovog priloga, stavak 15. ovog dodatka ne primjenjuje se od trenutka početka stanke za grijanje.

7 Mjerenje temperature zraka u stambenim prostorijama provodi se u prostoriji (ako ima nekoliko soba - u najvećoj dnevnoj sobi), u središtu ravnina udaljenih od unutarnje površine vanjskog zida i grijaćeg elementa na 0,5 m i u središtu prostorije (točka sjecišta dijagonalnih linija prostorije) na visini 1m . U tom slučaju, mjerni instrumenti moraju biti u skladu sa zahtjevima standarda (GOST 30494-96).

Bilješka. U svrhu primjene ovog Dodatka, podliježu važećim normama i zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije o tehničkim propisima, koji uspostavljaju obvezne zahtjeve za kvalitetu pružanja javnih usluga. GOST-ovi, SNiP-ovi, SanPiN-ovi navedeni u ovom dodatku nisu iscrpni i primjenjuju se dok druge norme i zahtjevi zakonodavstva Ruske Federacije o tehničkim propisima koji uređuju ista pitanja ne stupe na snagu.

Preuzmite tekst Priloga broj 1. Pravila za pružanje javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u višestambenim zgradama i stambenim zgradama

Od 1. siječnja 2017., umjesto pojma "opće kućne potrebe" (ODN), u stambenom zakonodavstvu pojavio se koncept "komunalnog resursa za održavanje zajedničke imovine stambene zgrade" (KRSOY). Ali ni prije, ni sada, ODN ili KRSOI za grijanje nisu bili predviđeni normama zakona.

Imajući to na umu i sadržano u Dodatku br. 2 Pravila za pružanje javnih usluga, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 354 od 05.06.2011. (dalje u tekstu Pravila 354), formule za izračun komunalnih usluga za grijanje.

U skladu sa stavkom 40. Pravila 354., potrošač komunalne usluge grijanja, neovisno o odabranom načinu upravljanja stambenom zgradom, plaća naknadu za ovu uslugu u zbroju bez podjele na naknadu za potrošnju navedene usluge u stambeni ili nestambeni prostor i naknada za njegovu potrošnju radi održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi.

Postupak izračuna plaćanja komunalne usluge grijanja naveden je u stavku 42. stavku 1. Pravila 354. i ovisi o prisutnosti ili odsutnosti individualnih (stanarskih) mjernih uređaja (IPU) u svim stambenim prostorijama MKD-a i zajedničkom kućnom mjerenju. uređaj (ODPU).

No, prema svemu sudeći, u budućnosti nas očekuju velike promjene u postojećem stambenom zakonodavstvu po tom pitanju, a sasvim je moguće da će se uvesti koncept KRSOI za grijanje, zahvaljujući usvojenom 10. srpnja 2018. odlukom Ustavnog suda Ruske Federacije (CC RF) br. 30/P-18„U slučaju provjere ustavnosti dijela 1. članka 157. Stambenog zakonika Ruske Federacije, stavova tri i četiri paragrafa 421. Pravila za pružanje javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama. zgrade povodom pritužbe građanina S.N. Deminets".

Iako, kako pokazuje praksa, zakonodavci mogu protegnuti provedbu odluka Ustavnog suda Ruske Federacije na nekoliko godina. Da, a kako će se to promijeniti poznato je samo višim silama, odnosno Ministarstvu graditeljstva Ruske Federacije i drugim developerima naših ne uvijek odgovarajućih regulatornih pravnih akata. Ali u ovom slučaju, želio bih se nadati ne predugom rješavanju situacije s uvođenjem izmjena i dopuna regulatornih pravnih akata o izračunu plaćanja za grijanje u stambenim zgradama, budući da je pitanje hitno i rad mnogih upravljanje organizacijama ovisi o njegovoj razlučivosti. Iako kada su kreatori zakona i vlasti brinuli o svojim problemima ...

Vlasnik stana u stambenoj zgradi u gradu Pushkino, Moskovska regija, podnio je zahtjev svojoj upravnoj organizaciji za ponovni izračun komunalne usluge grijanja zbog neslaganja s načinom na koji je izračunata. Sukladno tome, upravljačka organizacija odbila je ponovno izračunati, zbog čega se nezadovoljni vlasnik obratio Gradskom sudu u Puškinu Moskovske regije.

U tužbi je tražio da sud obveže tuženika da izvrši preračun komunalne usluge grijanja, uzimajući u obzir očitanja individualnih brojila za listopad, studeni i prosinac 2016. godine, a da obračun grijanja izvrši prema formulama 3 (3) i 3. (4) Dodatka br. 2 Pravila 354.

Sud je odbio zahtjeve. U rješenju u predmetu broj 2-1406/2017 od 06.04.2017., navodi: “... Zahtjev tužitelja da plaća komunalne usluge samo prema očitanjima individualnih brojila isključit će plaćanje vlasnika troškova grijanja za opće kućne potrebe, što je protivno stavku 40. Pravilnika. Također je neosnovan zahtjev za ponovni izračun usluge grijanja prema formulama 3 (3) i 3 (4) Dodatka br. 2 Pravila 354.

Argument tužitelja o "pravednijem i zakonitijem plaćanju režija za grijanje" prema formulama 3 (3) i 3 (4) Dodatka br. 2 Pravila 354 je neutemeljen ».

Moskovski regionalni sud u Žalbeno rješenje Sudačkog kolegija za građanske predmete broj: 33-18852/2017 od 26.06.2017. složio se s odlukom suda prvog stupnja i odbio žalbu vlasnika stana u MKD.

Odlukom suca Moskovskog regionalnog suda od 29. rujna 2017 odbio prenijeti kasacijsku žalbu na razmatranje u sudskoj sjednici kasacijskog suda.

Međutim, nemirni vlasnik obratio se Ustavnom sudu Ruske Federacije za dokaze svoje nevinosti, gdje je podnio zahtjev za priznanje dijela 1. čl. 157 Stambenog zakona Ruske Federacije, treći i četvrti stavak klauzule 42(1) Pravila 354 su nevažeći, koji su mu 31. svibnja 2017., 5. rujna 2017., 25. prosinca 2017. to odbili u svim slučajevima. Uslijedila je žalba za priznavanje ovih normi neustavnim Ustavnom sudu Ruske Federacije, koji je donio gornju Rezoluciju o neusklađenosti Ustava Ruske Federacije s dijelom 1. čl. 157 LC RF, treći stavak članka 42(1) Pravila 354.

Rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije o pitanju usklađenosti s Ustavom Ruske Federacije, stavak 4. članka 42. (1) Pravila 354. navodi da „... između temama četvrti stavak članka 42(1) ovog Pravilnika izričito propisuje uzimanje u obzir očitanja individualnih i (ili) zajedničkih (stambenih) mjerila toplinske energije za određivanje iznosa plaćanja komunalne usluge za grijanje u prostorijama stambene zgrade., opremljen zajedničkim (zajedničkim kućnim) mjerilom toplinske energije, te se sam po sebi ne može smatrati povredom ustavnih prava podnositelja u onom pogledu na koji isti ukazuje. Posljedično, u ovom dijelu, njegova pritužba, temeljem stavka 2. članka 43. i članka 68. Saveznog ustavnog zakona "O Ustavnom sudu Ruske Federacije", nije dopuštena, i postupak u konkretnom slučaju u ovom dijelu se obustavlja …»

Tako je Rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije razmatrala pitanje usklađenosti s Ustavom Ruske Federacije dio 1 umjetnost. 157 LC RF i treći stavak stavka 42(1) Pravila 354.

Ustavni sud Ruske Federacije utvrdio je sljedeće:

Normativno reguliranje odnosa u području opskrbe energetskim resursima treba se temeljiti na načelima koja proizlaze iz Ustava Ruske Federacije. načela sigurnosti, pravednosti i razmjernosti (razmjernost) uvedenih ograničenja ustavnopravnih ciljeva radi postizanja razumnu ravnotežu imovinskih interesa sudionika u tim odnosima, uključujući u vezi s postupkom utvrđivanja količine komunalnih usluga koje troše vlasnici i korisnici prostora u MKD-u i naknada koje se za to naplaćuju;

Jedan od učinkovitih zakonskih mehanizama koji potrošače komunalnih resursa potiče na njihovo učinkovito i racionalno korištenje, a time i na poštivanje okoliša, je uređenje postupka utvrđivanja naknade za komunalne usluge, opća načela za određivanje količine potrošenih komunalnih usluga za izračun iznosa naknada za njih, uključujući dio 1. čl. 157 LC RF odnosi se obračun utrošenog komunalnog dobra prvenstveno na temelju očitanja mjernih uređaja,čiji se nedostatak nadoknađuje korištenjem metode izračuna za određivanje količine energetskih resursa, korištenjem standarda za potrošnju komunalnih usluga;

Specifičnosti MKD-a kao cjelovitog građevnog sustava, u kojem zasebna prostorija predstavlja samo određeni dio volumena građevine, koja ima zajedničke ogradne konstrukcije s drugim prostorima, posebice uredskim prostorima, utvrđuje se, u pravilu, nemogućnošću vlasnika i korisnika pojedinih prostorija u višestambenoj zgradi od režija za grijanje, a time i nemogućnosti potpunog otklanjanja troškova plaćanja toplinske energije utrošene za grijanje kuće;

Odredbe Saveznog zakona "O uštedi energije i poboljšanju energetske učinkovitosti i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" davati potrošačima komunalnih usluga ekonomičnu potrošnju toplinske energije, koji snose troškove osiguranja sigurnosti individualnih mjerila toplinske energije, njihovog ispravnog rada i pravovremene zamjene, razlozi za opravdano očekivanje razmjernog smanjenja naknada za grijanje;

Gornja normativna odredba stavka 3. članka 42. stavka 1. Pravilnika 354, prema kojoj se plaćanje komunalne usluge za grijanje utvrđuje na temelju raspodjele komunalnog resursa koji ulazi u MKD kao cjelinu između vlasnici (vlasnici) pojedinih prostorija, uzimajući u obzir površinu tih prostorija, tj. ne uzimajući u obzir očitanja individualnih mjerača toplinske energije, zapravo, suprotno propisu članka 17. (dio 3.) Ustava Ruske Federacije, stvara - na štetu interesa vlasnika i korisnika koji poštuju zakon prostor u pojedinom MKD-u - uvjeti koji potiču nepošteno ponašanje potrošača ove komunalne usluge, dopuštajući im da toplinsku energiju troše tako da dio plaćanja za nju dodjeljuju drugim potrošačima (uključujući ekonomičnu potrošnju toplinske energije);

Mogućnost obračuna stvarne potrošnje toplinske energije u prostorijama MKD-a, opremljenim odgovarajućim individualnim mjernim uređajima, određena je prisutnošću servisiranih uređaja u svim ostalim prostorijama stambene zgrade. Time je povrijeđeno ustavno načelo jednakosti koje nalaže stvaranje jednakih uvjeta za ostvarivanje svojih prava i legitimnih interesa osobama iz iste kategorije (vlasnici i korisnici prostora opremljenih ISP toplinskom energijom, u MKD, u koji nemaju svi prostori takve uređaje, s jedne strane, te vlasnici i korisnici prostora u MKD-u, čiji svi prostori imaju odgovarajuću opremu, s druge strane), i nedopuštanje razlika koje nemaju objektivno i razumno opravdanje.

pri čemu dio 1 članka 157 LC RF, koji vam omogućuje izračun iznosa plaćanja za potrošene komunalne usluge na temelju njihove količine, koja se utvrđuje očitanjima mjernih uređaja, ne dijeli vrijednost zajedničkih (zajedničkih kućnih) uređaja i individualnih mjernih uređaja, te time stvara nesigurnost koja stvara mogućnost kršenja ustavnih parametara u reguliranju ovog pitanja od strane Vlade Federacije Ruske Federacije.

Kao rezultat toga, Ustavni sud Ruske Federacije donio je konačne zaključke da “... dio 1. članka 157. Stambenog zakonika Ruske Federacije i treći stavak članka 42. stavka 1. Pravila za pružanje javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama nisu u skladu s Ustavom Ruska Federacija , njegovih članaka 17. (3. dio), 19. (1. dio), 35. i 55. (3. dio), u dijelu u kojem su međusobno povezane normativne odredbe sadržane u njima - u smislu koji im je dan u sustavu važećeg pravnog uređenja provedbe zakona praksa, - ne predviđaju mogućnost uzimanja u obzir, pri određivanju iznosa plaćanja komunalne usluge za grijanje, očitanja pojedinačnih uređaja za mjerenje toplinske energije u stambenoj zgradi, koji su nakon puštanja u rad, uključujući i nakon velikog remonta , sukladno regulatornim zahtjevima, bila opremljena zajedničkim (zajedničkim kućnim) mjernim uređajem toplinske energije te stambenim i nestambenim prostorima u kojima su bila opremljena individualnim mjerilima toplinske energije, ali nije bila osigurana njihova sigurnost u pojedinačnim prostorijama, što dovodi do na povredu načela pravne sigurnosti, pravičnosti i razmjernosti ograničenja prava i sloboda, te ravnoteže ustavnopravnih vrijednosti, javnog i privatnog interesa."

Rezolucija Ustavnog suda Ruske Federacije navodi da bi Savezna skupština i Vlada Ruske Federacije trebale izvršiti potrebne izmjene važeće zakonske regulative, uključujući predvidjeti postupak utvrđivanja plaćanja komunalne usluge za grijanje u stambenim zgradama koje su opremljene zajedničkim (zajedničkim kućnim) mjerilom toplinske energije i u kojima nisu svi prostori opremljeni individualnim mjerilima toplinske energije, uzimajući u obzir svjedočenje ovo drugo.

Dok se ne izvrše izmjene postojećeg zakonodavstva obračun plaćanja za grijanje u denarima, koji, nakon puštanja u pogon, uključujući i nakon velikog remonta, u skladu s regulatornim zahtjevima je opremljen zajedničkim kućnim uređajem za mjerenje toplinske energije te stambenih i nestambenih prostora u kojima su bili opremljeni individualnim mjernim uređajima toplinske energije, ali nije osigurana njihova sigurnost u odvojenim prostorijama, moraju biti proizvedeni prema modelu utvrđenom paragrafom četiri klauzule 42(1) Pravila 354.

Sada “najbogatiji sudionici tržišnih odnosa” - upravljačke organizacije mogu samo čekati te iste promjene, ponovno preuzimajući teret dodatnih financijskih troškova koje naša država ne želi nametnuti sebi, “najsiromašnije” afričke zemlje organizacije koje opskrbljuju resursima ili na same korisnike komunalnih resursa (uostalom – biračko tijelo!!!).

Iz nekog razloga, nažalost, pravednost, proporcionalnost, razumnost i ravnoteža imovinskih interesa u našoj zemlji u odnosu na upravljačke organizacije u sektoru stambenih i komunalnih usluga ne funkcioniraju. Barem u razmatranoj Rezoluciji Ustavnog suda Ruske Federacije o tome nema ni riječi ...

Imajte na umu da tvrtka "Burmistr.ru" svojim klijentima pruža pravne usluge. Naš tim iskusnih odvjetnika, koji su već "pojeli psa", radeći u ruskom stambenom i komunalnom sektoru, pomoći će u pripremi pisama, peticija, zahtjeva, tužbi, izjava, pritužbi itd. informacija o svrsi njegovu upotrebu. I, naravno, da Vas savjetuje o trenutnim aktivnostima upravljanja MKD-om. Više informacija o pravnim uslugama nalazi se.

S poštovanjem, Ilmira Nosik.

Objavljeno na službenim stranicama Ministarstva regionalnog razvoja Rusije

ODGOVORI NA PITANJA O PRIMJENI PRAVILA ZA PRUŽANJE JAVNIH USLUGA ODOBRENIH ODLUKOM VLADE RUSKE FEDERACIJE OD 6. 5. 2011. N 354

ODGOVORI NA PITANJA O PRIMJENI PRAVILNIKA ZA PRUŽANJE JAVNIH USLUGA,
ODOBRENO ODLUKOM VLADE RUSKE FEDERACIJE OD 06.05.2011 N 354

ODREĐIVANJE VELIČINE PLAĆANJA UZ PRIMJENU STANDARDA POTROŠNJE JAVNIH USLUGA

Pitanje
S obzirom na to da će se broj potrošača utvrđivati na temelju stvarno stalno i privremeno nastanjenih građana u stambenoj zgradi, može li izvođač izvršiti izračun na temelju podataka koje ima o broju prijavljenih ili se samo rukovoditi podatkom pruža sam potrošač? A ako takve informacije nisu navedene ili se ne podudaraju s brojem registriranih (bit će manje), koje će radnje izvođača biti zakonite?

Odgovor
Izvođač utvrđuje iznos plaćanja za komunalne usluge na temelju broja prijavljenih građana i dužan je izvršiti preračun samo ako potrošač dostavi dokumente koji potvrđuju njegovu privremenu odsutnost iz stambenog prostora.
Što se tiče građana koji privremeno borave, a nisu prijavljeni u stambenom prostoru, podatke o njima potrošač daje sam izvođaču.

Pitanje
U stanu ili stambenoj zgradi ne postoji individualni vodomjer. Stvarni broj stanovnika bez prijave premašuje broj prijavljenih. Tko je ovlašten evidentirati stvarni broj stanovnika radi obračuna prema standardima?

Odgovor
Nema pravila o ovom pitanju u Pravilima N 354.
Kao što pokazuje praksa, upravljačke organizacije, jednostrano ili uz sudjelovanje građana koji žive u ovom MKD-u, sastavljaju akte o stanovanju u stambenim prostorijama građana, na temelju kojih počinju naplaćivati račune za komunalne usluge na temelju utvrđenog broja stanovnika.
Međutim, ako se vlasnik takvog stana obrati sudu s izjavom o nezakonitosti obračuna, sudovi ne ocjenjuju u svim slučajevima akte o prebivalištu koje je sastavila upravna organizacija kao dovoljan dokaz činjenice prebivališta građana.
Po našem mišljenju, prilikom sastavljanja takvih akata MA, preporučljivo je uključiti okružnog policijskog službenika, budući da je taj službenik ovlašten prema Kodeksu o upravnim prekršajima Ruske Federacije sastavljati protokole o upravnim prekršajima za život u mjestu boravka bez prijave.
Na temelju provjere koju provodi policijski službenik postaje moguće utvrditi osobne podatke živih građana i naknadno ih uključiti u suđenje kao svjedoke ili 3 osobe.
Osim toga, relevantni materijali za provjeru mogu se priložiti predmetu kao dokaz.

Pitanje
Vlasnici stana nisu prijavljeni, podstanari faktički žive u stanu. Kako izračunati plaćanje za opskrbu hladnom vodom u nedostatku ISP-a i OPU-a?

Odgovor
U ovom slučaju, moguće je primijeniti normu dijela 11. članka 155. ZK RF da nekorištenje prostora od strane vlasnika (zbog nedostatka njegove boravišne dozvole) ne oslobađa takvog vlasnika od plaćanja račune za komunalne usluge i naplaćuju naknade prema standardima potrošnje za broj vlasnika, vodeći se normom 2. dijela članka 153. Stambenog zakonika RF o obvezi vlasnika plaćanja komunalnih računa od trenutka kada pravo vlasništva na premise nastaje. Ili je moguće ugovorom o upravljanju utvrditi postupak aktiviranja činjenica o prebivalištu potrošača u stambenom prostoru uz naknadno predočenje takvog akta i računa za plaćanje vlasniku odgovarajućeg prostora. Međutim, odbijanje vlasnika da plati račune za komunalne usluge na temelju broja stanara koji žive s njim, a koje on nije prijavio kao stanovnike, neće omogućiti organizaciji za upravljanje da primi odgovarajuću uplatu.

Pitanje
Ako vlasnik nije prijavljen u stanu, da li se na njega vrše pripisi?

Odgovor
U skladu s dijelom 2 članka 153 LC RF, vlasnik je dužan plaćati račune za komunalne usluge od trenutka stjecanja vlasništva. U skladu s dijelom 11. članka 155. LC RF, nekorištenje prostora nije osnova za neplaćanje računa za komunalne usluge. U slučaju privremene odsutnosti potrošača, iznos naknade utvrđen temeljem normative potrošnje preračunava se za vrijeme privremene odsutnosti. Vjerujemo da je primjenom 11. dijela članka 155. ZK RF moguće naplatiti naknadu vlasniku prostora u nedostatku izjave o privremenoj odsutnosti potrošača u odgovarajućim prostorijama.

Pitanje
Ako stan nije u vlasništvu jednog vlasnika, već 1/2, 1/3 itd. onda se obračuni po standardima rade za svakog vlasnika stana?
Odgovor
Da, računi za komunalne usluge određuju se prema broju vlasnika (za koje se smatra da žive prije podnošenja zahtjeva za privremenu odsutnost - u skladu s dijelom 11. članka 155. HC RF), bez obzira na udio svakog vlasnika u zajedničko zajedničko vlasništvo nad stanom.

Pitanje
Vlasnik daje otkaz u roku od pet godina. Njemu ne naplaćujemo usluge, a u njegovom stanu svih pet godina živi još troje ljudi (npr. iznajmljuje stan bez najave). Kako biti u takvoj situaciji s vremenskim razgraničenjima?

Odgovor
U ovoj situaciji potrebno je utvrditi i evidentirati činjenice o prebivalištu građana u stambenim prostorijama i izvršiti naplatu na temelju broja građana koji žive i utvrđenog razdoblja njihovog boravka. Preporučujemo da se činjenice o prebivalištu građana evidentiraju uz sudjelovanje okružnog ovlaštenog policijskog službenika, budući da je upravo taj službenik, u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, ovlašten razmatrati slučajeve boravka građana bez registracije.

Pitanje
Kako napraviti obračune za režije ako u stanu žive neprijavljeni građani, a vlasnik prostora ih ne prijavi?

Odgovor
Naknada se obračunava na temelju broja prijavljenih građana do utvrđivanja i evidentiranja činjenice prebivališta drugih građana radi provjere poštivanja zahtjeva upravnog zakonodavstva o upisu građana ili od strane upravljačke organizacije samostalno uz sudjelovanje druge osobe.

Pitanje
Kako prisiliti vlasnika da pošalje prijavu MA o prisutnosti neprijavljenih stanovnika koji žive u njegovom stanu. Koje sankcije mogu biti primijenjene na njih? Može li im sud narediti?

Odgovor
Sud ne može obvezati vlasnika da pošalje takvu izjavu.
Sankcija koja se može primijeniti prema vlasniku je naknada štete.
Način zaštite prava upravljačke organizacije u ovom slučaju je zahtjev za naknadu štete nastale neradom vlasnika, koji nije prijavio stanovnike. Činjenicu nepostupanja dužna je dokazati upravna organizacija.

Pitanje
Ako je subjekt Ruske Federacije uspostavio standarde potrošnje s njihovim stupanjem na snagu 01.01.2013., imamo li pravo naplaćivati prema starim standardima?

Odgovor
Prije 1.1.2013. - da, nakon - ne. Istodobno, tijekom razdoblja primjene starih standarda za potrošnju komunalnih usluga, iznos plaćanja za komunalne usluge podliježe određivanju pomoću formula za izračun navedenih u Pravilima N 354, osim u slučaju kada se primjenjuju Pravila N 307 za plaćanje grijanja u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije N 857.

Pitanje
Kako izračunati plaćanje komunalnih usluga upravljačkim organizacijama ako subjekt Ruske Federacije nije prihvatio nema propisa ? Nemamo stare niti nove standarde!

Odgovor
Pod novim normama za potrošnju javnih usluga podrazumijevaju se norme koje je usvojio konstitutivni entitet Ruske Federacije s njihovim uvođenjem na snagu nakon 1. rujna 2012. i uspostavljen u skladu s Pravilima N 306 s izmjenama i dopunama Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28. ožujka 2012. br. N 258 "O izmjenama i dopunama Pravila za uspostavljanje i definiranje standarda za potrošnju komunalnih usluga". Stari standardi znače standarde koji su bili na snazi za izračun komunalnih računa prije 1. 9. 2012., uklj. prethodno odobrila lokalna uprava u razdoblju do 27.07.2010. Ako su na području općine poništeni standardi potrošnje komunalnih usluga koje je HZU prethodno odobrio, najvjerojatnije će se primjenjivati normativi potrošnje koji su bili na snazi prije odobrenja poništenih. U tu svrhu potrebno je pogledati tekst ukinutih normativnih akata obveznog zdravstvenog osiguranja. U razdoblju prije stupanja na snagu novih standarda potrošnje komunalnih usluga nakon 1.09.2012. pri određivanju plaćanja komunalnih usluga trebaju se primijeniti oni standardi potrošnje komunalnih usluga koji su korišteni u nagodbama s potrošačima komunalnih usluga tijekom razdoblja važenja Pravila N 307, tj. do 1. rujna 2012

Pitanje
Kako će se plaćanje za CU (posebno za opskrbu električnom energijom) naplaćivati u komunalnom stanu u nedostatku brojila stana?

Odgovor
Prema članku 50 Pravila N 354, izračun iznosa plaćanja za komunalnu uslugu potrošaču koji živi u sobi (sobama) u zajedničkom stanu provodi se u skladu s formulama 7, 16 i 19 Dodatka N 2. Pravilnika. U skladu s postupkom utvrđenim Pravilima N 354 (naznačene formule), očitanja sobnih mjernih uređaja u zajedničkom stanu koji nije opremljen stanovima za mjerenje ne uzimaju se u obzir pri izračunu iznosa plaćanja za usluge opskrbe električnom energijom. Za takvo računovodstvo potrebno je stan opremiti apartmanskim mjernim uređajem.

Pitanje
Kako se izračunava iznos plaćanja za komunalne usluge u slučajevima predviđenim Pravilima u nedostatku normi za potrošnju komunalnih usluga u odnosu na kućanstva koje su odobrila državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije?

Odgovor
Plaćanje komunalnih usluga utrošenih prilikom korištenja zemljišne čestice i gospodarskih zgrada utvrđuje se prema važećim standardima potrošnje komunalnih usluga, ako postoje. U nedostatku takvih standarda, obujam potrošnje relevantnih komunalnih usluga određuje se izračunom.

ODREĐIVANJE IZNOSA PLAĆANJA U PRISUTNOSTI IPU

Pitanje
Kao iu slučaju prijenosa dokaza telefonom, identificirajte pretplatnika. Uostalom, moguće su pogreške, krivotvorine, kako onda dokazati da organizacija nije izmislila ta svjedočanstva? Prilikom slanja e-mailom Pretplatnik sam u prijavi naznačuje svoju poštansku adresu te se bezuvjetno prihvaćaju sve poruke koje dolaze iz navedenog pretinca, budući da ostaje pisani trag. Usmenim prijenosom ništa ne ostaje.

Odgovor
Prilikom preuzimanja očitanja brojila preporuča se za svaki osobni račun postaviti šifru, lozinku i sl., čime se može identificirati platitelj.

Pitanje
Prema razdoblju uzimanja iskaza IPU. Pravila N 354 određuju rok za podnošenje iskaza IPU-a od 23. do 25. (najkasnije 26.). Vrlo je problematično dobiti odluke OSS-a o promjeni ovih uvjeta u kratkom vremenu. Pitanje: ako su građani predali svjedočanstva IPU-u, na primjer, 29. (ili bilo kojeg drugog dana), imamo li pravo uzeti u obzir ta svjedočanstva ili smatrati da ta svjedočanstva nisu predana u roku utvrđenom Pravilima N 354 i izračunati prosječni mjesečni trošak?

Odgovor
Prema paragrafima. c) klauzula 34 Pravila N 354, potrošač je dužan:
- uzeti očitanja IPU-a u razdoblju od 23. do 25. dana tekućeg mjeseca;
– prenijeti zaprimljeno svjedočenje izvođaču ili osobi koju on ovlasti najkasnije do 26. dana u tekućem mjesecu, (osim kada je, sukladno Pravilniku, ugovor koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, i (ili)) odluke opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, radnje za uzimanje očitanja takvih mjernih uređaja, dužan je izvršiti izvođač (osoba koju on ovlasti) ili druga organizacija.
Dakle, rok za prihvaćanje od strane izvršitelja IPU iskaza je od 23. do 26., uključujući. Ako potrošač nije ispunio ove obveze u navedenom roku, iznos naknade izračunava se na temelju prosječne mjesečne količine potrošnje na način propisan klauzulom 59 Pravila N 354.
Ujedno, smatramo da očitanja mjernih uređaja dostavljena nakon 26. dana u obračunskom mjesecu izvođač može koristiti za obračun plaćanja komunalnih usluga za odgovarajući mjesec, ako se time ne krši rok za podnošenje uplate. isprava potrošačima utvrđena ugovorom s izvođačem komunalnih usluga koja sadrži uvjete pružanja komunalnih usluga.

Pitanje
Kako utvrditi za koje obračunsko razdoblje su očitanja brojila ako potrošači ta očitanja prenose telefonom, putem interneta?

Odgovor
Potrošači su dužni očitati IPU u razdoblju od 23. do 25. dana u tekućem mjesecu i primljena očitanja dostaviti izvođaču ili osobi koju on ovlasti najkasnije do 26. dana u tekućem mjesecu (točka 34. Pravila N 354). Ako potrošač nije podnio IPU očitanja izvođaču na vrijeme, tada se iznos naknade određuje na temelju prosječnog mjesečnog volumena potrošnje (klauzula 59 Pravila N 354). Na temelju rokova utvrđenih Pravilima, sve informacije o očitanjima IPU-a primljene tijekom navedenog razdoblja izvođač prihvaća za izračun iznosa naknade za obračunsko razdoblje u kojem pravovremeno svjedočanstva su prenesena, a u slučaju dugog nedostavljanja svjedočanstava od strane IPU - za razdoblja obračuna utvrđena između datuma pravovremeno prezentacija IPU očitanja.

Pitanje
Kako utvrditi za koje razdoblje iu kojem razdoblju su očitanja IPU-a uzeta ako su prebačena izvan vremena?

Odgovor
Nema potrebe utvrđivati koji se pokazatelji odnose na koje razdoblje, jer u slučaju kasnog podnošenja očitanja IPU-a u skladu s člankom 59 Pravila N 354, obujam potrošnje komunalnih usluga u obračunskom mjesecu uzima se jednak prosječnom mjesečnom obujmu ( ako se očitanja ne daju dulje od 3 mjeseca - prema standardima potrošnje) . U mjesecu pravodobne dostave očitanja IPI, obujam se utvrđuje na temelju dostavljenih očitanja IPI umanjenih za iznos zaračunat za plaćanje za prethodne mjesece za koje očitanja IPU nisu dostavljena ili nisu dostavljena na vrijeme.

Pitanje
Je li moguće da potrošači uzimaju i prenose očitanja individualnih ili sobnih mjernih uređaja u vrijeme drugačije od onih navedenih u stavcima. "c" klauzula 34 Pravila N 354?

Odgovor
Mogućnost podizanja i prijenosa potrošači pokazivanja pojedinačnog, općeg (stananskog) ili sobnog mjernog uređaja u vrijeme različito od vremena navedenog u st. "c" klauzula 34 Pravila N 354 je odsutna.

Pitanje
O mogućnosti uzimanja očitanja pojedinačnog, općeg (stanarskog) ili sobnog mjernog uređaja u drugim terminima, osim od 23. do 25. dana u tekućem mjesecu.

Odgovor
U str. „c” klauzula 34 Pravila N 354 sadrži odredbu da je potrošač dužan, u prisustvu pojedinačnog, općeg (stana) ili sobnog mjerača, uzimati svoja očitanja mjesečno od 23. do 25. tekućeg mjeseca i prenijeti zaprimljena očitanja izvođaču ili osobi koju on ovlasti najkasnije do 26. u tekućem mjesecu, osim u slučajevima kada je, sukladno ovim Pravilima, ugovor, koji sadrže odredbe o pružanju javnih usluga i (ili) odluke opće skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, radnje za uzimanje očitanja s takvih mjernih uređaja mora izvršiti izvođač (osoba koju on ovlasti) ili drugi organizacija.
U str. g) istog Pravilnika stoji da “Izvođač je dužan: ... U slučajevima utvrđenim ovim Pravilima, kao i u slučajevima i rokovima navedenim u ugovoru koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga, i (ili) odlukom vlasnika prostora u stambenoj zgradi , uzeti očitanja pojedinačnih i zajedničkih (stan), sobnih mjernih uređaja , unijeti dobivena očitanja u registar očitanja navedenih mjernih uređaja i koristiti ih pri obračunu iznosa plaćanja komunalnih usluga za obračunsko razdoblje za koje su očitanja uzeta.
Iz gornjih stavaka Pravila mogu se izvući sljedeći zaključci:
Ako potrošač samostalno uzima i prenosi očitanja pojedinačnog, općeg (stana) ili sobnog mjerača, tada je u tom slučaju dužan to učiniti u rokovima utvrđenim stavcima. c) Klauzula 34 Pravila N 354, tj. dužan je mjesečno uzimati svoj iskaz u razdoblju od 23. do 25. dana u tekućem mjesecu i primljeni iskaz predati izvršitelju ili osobi koju on ovlasti najkasnije do 26. dana u tekućem mjesecu. Navedeni uvjeti utvrđeni Pravilima, po našem mišljenju, ne mogu se mijenjati.
Ako je radnje očitanja pojedinačnih i zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja dužan izvršiti izvršitelj (osoba koju on ovlasti) ili druga organizacija (ako je takva obveza naznačenim osobama dodijeljena ugovorom koji sadrži odredbe o pružanju javnih usluga i (ili) odluke glavne skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi), tada se utvrđuju uvjeti i slučajevi uzimanja očitanja navedenih mjernih uređaja od strane izvođača (ovlaštene osobe) ili druge organizacije odgovarajućim sporazumom ili odlukom opće skupštine vlasnika prostora.

Pitanje
Je li moguće uzeti u obzir očitanja IPU-a ne u mjesecu u kojem je pušten u rad, već od 1. dana sljedećeg mjeseca?

Odgovor
Obveze izvođača i potrošača da uzmu u obzir očitanja IPU-a od 1. dana mjeseca koji slijedi nakon mjeseca u kojem je IPU pušten u rad utvrđene su u stavcima. "y" str.31 i u stavcima. "i" klauzula 33 Pravila N 354.

Pitanje
Kako primijeniti klauzulu 31 "y", klauzulu 33 "i" i klauzulu 81 stavak 3 Pravila N 354 s nedosljednošću u ovim paragrafima?

Odgovor
Po našem mišljenju, odredbe klauzule 31 "y" i klauzule 33 "i" trebaju se primijeniti, jer odgovaraju postupku za početak obračuna na temelju očitanja novoinstaliranih mjernih uređaja, na temelju odredbi Zakona N 261- FZ. Nesukladnosti u ovim stavcima planiraju se otkloniti izmjenama i dopunama Pravilnika. Međutim, prema takvim promjenama koje su prethodno objavljene na web stranici Ministarstva regionalnog razvoja, planira se dovesti odredbe stavka 31. "y" i stavka 33. "i" u skladu sa stavkom 81. Pravila N 354.

ODREĐIVANJE NAKNADA ZA USLUGE PTV-A KOD OTVORENOG SUSTAVA PTV-A I AUTONOMNOG SUSTAVA PTV-a

Pitanje
Ako su mreže za opskrbu hladnom vodom i toplinom centralizirane, može li se smatrati da se topla voda koja se grije u kući opskrbljuje putem centraliziranih ITO mreža?

Odgovor
Sadašnje zakonodavstvo ne sadrži koncept centraliziranih IT mreža. U skladu sa zakonima N 190-FZ i N 416-FZ dani su pojmovi "centralizirani sustav opskrbe toplinom" i "centralizirani sustav opskrbe toplom vodom".
Centralizirana opskrba toplom vodom odnosi se na opskrbu MKD Vruća voda korištenje sustava komunalne infrastrukture naselja, što ne uključuje opremu stambene zgrade uključenu u pripremu tople vode. Budući da se topla voda priprema unutar kuće, a samo hladna voda i toplinska energija (resursi) se opskrbljuju u kuću, ne može se smatrati da je kuća priključena na centraliziranu toplovodnu mrežu komunalne infrastrukture grada.

Pitanje
Postoji li propis za toplu vodu?

Odgovor
Pravila N 306 uspostavila su postupak za određivanje standarda potrošnje plina za grijanje vode. Norma potrošnje toplinske energije za grijanje vode nije predviđena Pravilnikom N306.

Pitanje
Kako se utvrđuje količina toplinske energije za grijanje i opskrbu toplom vodom tijekom ogrjevnog razdoblja u kućama s individualnom toplinskom točkom s regulacijom toplinske energije - zajedničkom za grijanje i opskrbu toplom vodom?

Odgovor
Volumen (količina) toplinske energije utrošene za proizvodnju komunalne usluge za opskrbu toplom vodom (grijanje vode) tijekom ogrjevnog razdoblja, uz postojanje mjerila koje bilježi ukupnu količinu toplinske energije utrošenu za proizvodnju komunalne usluge za grijanja i opskrbe toplom vodom, određuje se formulom:

gdje:

Volumen (količina) toplinske energije za potrebe grijanja (V(T)OT) određuje se kao razlika između očitanja sustava opskrbe toplinskom energijom (V(T)) i količine toplinske energije za potrebe tople vode. napajanje (V(T)PTV):
V (T) IZ \u003d V (T) - V (T) GV
Iznos naknade izračunava se prema formuli 18, 20 Dodatka br. 2 Pravila N354.
U razdoblju bez grijanja, V (T) GW treba priznati kao jednak V (T) zbog činjenice da se usluge grijanja u skladu s Pravilima N 354 pružaju samo tijekom razdoblja grijanja, dok računi za komunalne usluge za opće kućne potrebe u skladu s klauzulama 54, 70 Pravila N 354 nije zasebno dodijeljena. U ovom slučaju, količina potrošene toplinske energije prema pokazateljima pogonskih troškova (uključujući gubitke toplinske energije povezane s cirkulacijom tople vode u usponskim cijevima i grijanim držačima za ručnike, neovisno o količini potrošnje tople vode i tehnološki gubici uzeti u obzir u obujmu usluga na ODN) u skladu s formulom 20 Dodatka br. 2 Pravila br. 354, raspodijelit će se među potrošačima prostorija razmjerno volumenu potrošnje tople vode u prostorija, što, po našem mišljenju, ne odgovara suštini formiranja komunalnih usluga na ODN-u (Pravila br. 306), kao i načelu njihovog plaćanja razmjerno površini prostora.

Pitanje
Molimo objasnite postupak izračuna plaćanja usluga grijanja i tople vode u skladu sa stavkom 18 Vladine uredbe N 307, pod uvjetom da nije moguće zasebno obračunati potrošnju goriva za grijanje i opskrbu toplom vodom (ITP)?

Odgovor
Volumen (količina) toplinske energije utrošene u proizvodnju komunalnih usluga za opskrbu toplom vodom (zagrijavanje vode), uz postojanje mjerila kojim se bilježi ukupna količina toplinske energije utrošena u proizvodnji komunalnih usluga za grijanje i toplu vodu ponuda, određuje se formulom:

gdje:
- volumen (količina) tople vode utvrđen za obračunsko razdoblje u i-tom stambenom prostoru (stanu) odnosno nestambenom prostoru u višestambenoj zgradi;
- gustoća vode, uzeta jednaka 1000 (kg / m3);
- toplinski kapacitet vode, jednak 1 kcal / (kg H (o) C);
- temperatura tople vode na mjestu odvoda, koja zadovoljava uvjete kvalitete komunalnih usluga, za obračunsko razdoblje (°C). U nedostatku stvarnih podataka, pretpostavlja se da je 60°C;
- prosječna temperatura početne hladne vode: u razdoblju bez grijanja 15°C, u razdoblju grijanja pretpostavlja se da je 5°C (°C).

Volumen (količina) toplinske energije za potrebe grijanja (V(T)OT) određuje se kao razlika između očitanja sustava opskrbe toplinskom energijom (V(T)) i količine toplinske energije za potrebe tople vode. napajanje (V(T)PTV):
V (T) IZ \u003d V (T) - V (T) GV
Naknada se naplaćuje:
za usluge grijanja - prema formuli 7.8 Dodatka br. 2 PNavil br. 307;
za usluge tople vode - prema formuli 20 Dodatka br. 2 Pravila br. 354.

U razdoblju bez grijanja, V (T) HW treba priznati kao jednak V (T) zbog činjenice da se usluge grijanja u skladu s Pravilima br. 307 pružaju samo tijekom razdoblja grijanja, a Pravila br. ne osiguravaju plaćanje komunalnih usluga potrošene na jednoj jedinici grijanja. Istodobno, plaćanje komunalnih usluga za opće kućne potrebe u skladu s klauzulama 54, 70 Pravila N 354 također se ne dodjeljuje zasebno. U ovom slučaju, količina potrošene toplinske energije prema pokazateljima pogonskih troškova (uključujući gubitke toplinske energije povezane s cirkulacijom tople vode u usponskim cijevima i grijanim držačima za ručnike, neovisno o količini potrošnje tople vode i tehnološki gubici uzeti u obzir u obujmu usluga na ODN) u skladu s formulom 20 Dodatka br. 2 Pravila br. 354, raspodijelit će se među potrošačima prostorija razmjerno volumenu potrošnje tople vode u prostorijama.

Proces plaćanja je u tijeku.

Cjeloviti tekst dokumenta bit će vam dostupan čim se uplata potvrdi.
Nakon potvrde uplate, stranica će

27. ožujka 2018. Vladina Uredba br. 354 „O pružanju komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u višestambenim zgradama i stambenim zgradama“ doživjela je prvu promjenu od prošle godine. Cjeloviti tekst s promjenama za 2018. godinu možete preuzeti s naše web stranice (u Word.doc), au ovom članku želimo se pozabaviti pitanjima vezanim uz preračun troškova stanovanja i komunalnih usluga, te saznati koje su promjene napravljeni su 2018.

Izmjene Uredbe 354 dana 27.03.2018

Dopuna odjeljka I. Pravila stavkom 2(1).

2(1). Obavijesti predviđene ovom rezolucijom šalju se, uključujući korištenje državnog informacijskog sustava stambenih i komunalnih usluga.

Izmjena trećeg stavka stavka 108. Pravila

Staro izdanje

Novo izdanje

Vrijeme pregleda u slučajevima navedenim u ovom stavku određuje se najkasnije u roku od 2 sata od trenutka primitka poruke potrošača o povredi kvalitete komunalne usluge, osim ako se s potrošačem ne dogovori drugačije vrijeme. Odstupanje od vremena dogovorenog s potrošačem za pregled dopušteno je u slučajevima više sile, uključujući u vezi s kršenjima (nezgodama) koje su se dogodile u radu vlastitih inženjerskih sustava i (ili) centraliziranih mreža inženjerske i tehničke podrške . Ujedno, djelatnik interventne dispečerske službe dužan je odmah od trenutka saznanja za nastanak takvih okolnosti, prije vremena dogovorenog s potrošačem za pregled, obavijestiti ga o nastalim okolnostima i dogovoriti u drugo vrijeme za pregled bilo kojim dostupnim sredstvom.

Što Uredba 354 regulira u pružanju stambenih i komunalnih usluga?

354 Uredba je izrađena kako bi se detaljno uredili odnosi između potrošača stambenih i komunalnih usluga i organizacija koje opskrbljuju komunalnim resursima, organizacija koje opslužuju prostore višestambenih stambenih zgrada. Konkretno, Dekret 354 navodi:

Legalizirana prava i obveze dobavljača i potrošača stambenih i komunalnih usluga u Rusiji,
- pravni postupak i uvjeti sklapanja ugovora o pružanju stambeno-komunalnih usluga između isporučitelja i potrošača,
– postupak provođenja mjera provjere i kontrole kvalitete pruženih javnih usluga,
– način obračuna troškova stanovanja i komunalnih usluga za potrošače koji imaju mjerne uređaje (mjerila) i za potrošače koji nemaju takve uređaje,
- utvrđeni preračun dospjelih računa za komunalne usluge za situacije kada nitko ne koristi prostore i za situacije kada su pružene usluge bile loše kvalitete, što uključuje slabo zagrijavanje vode za grijanje (tijekom sezone grijanja), kao i vodu za opskrbu do slavine potrošača .
– pravni postupak za ograničenje ili privremenu obustavu pružanja javnih usluga,
- navodnu međusobnu odgovornost potrošača i isporučitelja komunalnih usluga za neispunjenje svojih obveza.

Provođenje preračunavanja troškova stanovanja i komunalnih usluga prema Rezoluciji 354

Osnova za ponovni izračun troškova pruženih stambenih i komunalnih usluga ne može uvijek biti u korist potrošača. Tekst 354 Rezolucije ukazuje na to da potrošač, kada počini nezakonite radnje, na primjer, s mjernim uređajima, može biti podvrgnut administrativnoj kazni s ponovnim izračunom plaćanja za stambene i komunalne usluge. Postoji nekoliko situacija u kojima je moguć ponovni izračun troška. Nabrojimo ih.

1. Odsutnost potrošača u objektu 5 ili više dana. Istodobno, postoji nekoliko uvjeta - prostorije ne bi trebale biti opremljene mjernim uređajima (vidi odjeljak 8 RF PP), odsutnost potrošača mora biti dokumentirana.

2. Komunalne usluge bile su neodgovarajuće kvalitete i (ili) pružene su s prekidima dužim od utvrđenog trajanja (vidi odjeljak 9 RF GD),

3. Revizija je otkrila namjerno podcjenjivanje pokazatelja od strane Potrošača (vidi klauzulu 61 RF PP). Podcijenjenja u ovom slučaju nisu povezana s tehnološkim zahvatom u radu brojila,

4. Iskrivljenje očitanja brojila uzrokovano smetnjama (vidi (čl. 62. PP RF). To je upravo slučaj kada se ponovni obračun neće izvršiti u korist potrošača, a kao rezultat postupka, Protokol o smetnjama s rad brojila će biti nacrtan.

5. Promjena načina plaćanja stambenih i komunalnih usluga za grijanje prostora. Ponovni izračun mora se izvršiti u prvom kvartalu godine koja slijedi nakon godine u kojoj je promijenjen način plaćanja (prema klauzuli 42 RF PP),

6. Neispravnost brojila ili oštećenje plombe brojila nakon isteka roka ovjeravanja. U ovom slučaju, trošak pruženih stambenih i komunalnih usluga ponovno će se izračunati prema prosječnim mjesečnim očitanjima mjerača (u skladu s klauzulom 59 RF PP), a nakon isteka razdoblja navedenog u klauzuli 59 klauzule 60 RF PP - koristeći standarde, au slučaju da je potrošač dostavio očitanja takvog brojila, izvođač preračunava (vidi odjeljke 6, 7 RF PP),

7. Ponovno izračunavanje također se vrši ako je građanin s privremenim boravkom koristio stambeni prostor u odsutnosti pojedinačnih ili stambenih brojila (vidi članke 32, 56, 57 RF PP), dok plaćanje mora izvršiti potrošač sa stalnim boravkom.

Građanin Ruske Federacije (svaki pojedinac) potrošač je državnih resursa: vode (za toplu i hladnu), električne energije itd. Osnova za pristup je ugovor sklopljen s poduzećem, u ovom slučaju komunalnim poduzećem (to je također izvođač radova). Zajamčena je mogućnost ponovnog izračuna za odsutnost takvog, oni mogu odobriti privremeno ograničenje pristupa itd. - točnije, proces je reguliran Zakonom o stanovanju.

Prema utvrđenim standardima 354 Uredbe Vlade Ruske Federacije (uređuje odnose zajedno s LCD-om), svaki građanin ima priliku i pravo na preračun plaćanja za usluge (u ovom slučaju komunalije). Novo izdanje i najnovije izmjene istog pružaju najopsežnije odgovore vlasnicima i korisnicima prostora/kuća (višestambenih) na sva pitanja od interesa. Pravno, jamac je sama država, bez obzira na grad / regiju, na primjer, za Moskvu je to MOP.

sa zadnjim promjenama 2016

Stvaranje Uredbe 354 Vlade Ruske Federacije datira iz 2011. (svibanj-lipanj). Kao i drugi zakonski akti, zahtijeva uvođenje aktualnih izmjena i dopuna (temeljenih na stvarnosti u stambeno-komunalnim djelatnostima), koje se donose na godišnjoj razini bez referencije na razdoblje (mogu se uvoditi/planirati i za siječanj i za svibanj ).

Nova verzija zakona (zadnje izmjene) stupila je na snagu početkom siječnja ove godine (uvedene su na samom kraju prošle 2015. godine).

Zajedničke kućne potrebe - platiti ili ne platiti prema dekretu 354

Prema posljednjim promjenama, opće kućne potrebe za električnom energijom također su bile pogođene Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 354 (paragraf 44). Sada:

Revidirani su koeficijenti normativa odvodnje (rekalkulacija je u tijeku);
odobrio propis o ugradnji specijaliziranih brojila;
razmatraju se prijedlozi za smanjenje ovih tarifa (otprilike 10-15% smanjenja);
poduzimaju se mjere za poticanje organizacija/poduzeća (stambeno-komunalne djelatnosti) koje pružaju različite vrste usluga (komunalije) koje su relevantne za korisnike kuća (višestambene) itd.

Promjene u stambenim i komunalnim uslugama

354 Uredba Vlade Ruske Federacije regulira potrošačke standarde za resurse i njihovo naknadno plaćanje za vlasnike / korisnike prostora (stambenih). Novo izdanje pojašnjava kada počinje obračun za cijeli paket ili njegov zasebni dio za javne usluge. Najnovije promjene objašnjavaju: moć izračuna počinje djelovati od trenutka kada uđete u bilo koju sobu ili stambenu zgradu.

Izračun iznosa plaćanja za komunalne usluge - 354 rezolucija

354 Saveznog zakona Vlade Ruske Federacije regulira postupak raspodjele računa. Tu je i uputa: svaki građanin (korisnik stambene zgrade) dužan je djelatnicima svaki mjesec dostaviti stanje brojila (uplata također mjesečna).

Preračun za grijanje

Ako detaljnije razmotrimo članak 354. Saveznog zakona Vlade Ruske Federacije (novo izdanje), postaje jasno da se planira smanjiti tarife za prostore / stambene zgrade (iznos popusta ovisi o regiji). U trenutnoj verziji (zadnje izmjene) postupak plaćanja komunalnih usluga značajno je pojednostavljen, na primjer, plaćanja za toplinsku energiju sada se vrše prema posebnom sustavu (pojednostavljeno).

Plaćanje režija

354 Uredba Vlade Ruske Federacije o komunalnim uslugama (trenutna verzija, najnovije izmjene i dopune) sadrži poseban dodatak koji detaljno opisuje preporuke o standardima izračuna (zamijenjena formula za prilagodbu podataka (stavak 44. stavak 2.), pravila i propisi) . Pooštrene su mjere kontrole korištenja/potrošnje, au aktualnoj verziji dane su posebne upute vezane uz ugradnju opreme za brojanje (mjerila).