Porezi u povijesti ruske države. Iz povijesti poreza u Rusiji Porez u carskom

U 2010. godini slavimo dvostruku obljetnicu: 20. obljetnicu stvaranja ruskih poreznih vlasti i 125 godina od formiranja Porezne inspekcije u sastavu Ministarstva financija. Međutim, prototip modernih poreza nastao je u Rusiji mnogo ranije.

Porezi su se pojavili s pojavom prvih društvenih potreba. Počeli su se pojavljivati čak i s kolapsom plemenskog sustava, a svoj razvoj dobili su od trenutka formiranja države. U modernom društvu porezi su glavni izvor nadopunjavanja državnog proračuna.

Drevna Rusija

U Rusiji se financijski sustav počeo oblikovati u razdoblju ujedinjenja staroruske države, odnosno od kraja 9. stoljeća. Učvrstivši se u Kijevu, knez Oleg (sc. 912. ili 922.) dade se na osnivanje danak od podređenih plemena. To su bili Kriviči, Ilmenski Slaveni, Drevljani, Marija, itd. Godine 884. Oleg je porazio Dnjeparske sjevernjake i zatražio od njih lagani danak. Olakšavanjem oporezivanja slijedili su dalekosežni politički ciljevi. Sjevernjaci, koji su prethodno plaćali danak Hazarima, nisu pružili jak otpor Olegovom odredu. Pokazalo se da im je oporezivanje lakše nego u vrijeme ovisnosti o Hazarima. Za to su saznali Radimichi, koji su živjeli na obalama rijeke Sozhe, i bez otpora počeli plaćati danak kijevskom knezu, koji ih je štitio od Hazara. Danak se plaćao i u novcu i u naturi. Na primjer, Drevljani (slavensko pleme koje je živjelo u ukrajinskom Polisju) plaćali su jednu kunu po stanu, a stanovništvo novgorodske zemlje plaćalo je danak kijevskom knezu u ruskim grivnama, srebrnim polugama.

Danak se ubirao na dva načina: kolima, kada su ga dovozili u Kijev, i gomilom, kada su prinčevi ili kneževski odredi sami išli po njega.

Poznato je da je u drevnoj Rusiji također bilo zemljište i neizravno oporezivanje. Neizravno oporezivanje postojalo je u obliku trgovačkih i sudskih pristojbi. Trgovačke carine naplaćivali su se za prijevoz robe kroz planinske ispostave, za prijevoz preko rijeka, za pravo posjedovanja skladišta, za pravo organiziranja tržnica, za mjerenje robe.

Sudske pristojbe optuženi za kaznena djela. Ovisno o težini prekršaja, kretale su se od 5 do 80 grivna. Na primjer, za ubojstvo tuđeg kmeta bez krivnje, ubojica je gospodaru platio cijenu ubijenog (kao naknadu štete), a princu - naknadu, zvanu , u iznosu od 12 grivna. Vira je mogao biti plaćen i za druge zločine – za ubijanje tuđeg konja, stoke, krađu dabra iz zamke itd.

Ako je ubojica pobjegao, tada su stanovnici okruga u kojem je ubojstvo počinjeno plaćali vir. Dužnost vervija da uhvate ubojicu ili za njega plati vir pridonijela je razotkrivanju zločina, sprječavanju neprijateljstava, svađa i tučnjava.

Nastale kao običaj, te su naredbe naknadno legalizirane u Ruskoj Pravdi kneza Jaroslava Mudrog (oko 978.-1054.), prvom ruskom kodeksu zakona koji je uključivao porezno zakonodavstvo.

Srednji vijek

U 12. stoljeću skupljača cestarina u Kijevu zvali su hobotnica. Nabio je osmnički- naknada za pravo trgovine. Od 13. stoljeća naziv "carinik" ušao je u upotrebu u Rusiji. Tako su počeli zvati glavnog sakupljača trgovačkih carina. Očigledno, ova riječ dolazi od mongolske "tamga" - novac. Carinik je imao pomoćnika koji se zvao inkasator.

Za vrijeme mongolsko-tatarske invazije glavni je porez bio Izlaz, koje su prvo naplaćivali Baskaci - ovlašteni od kana, a zatim, kada su se uspjeli riješiti kanovih službenika, sami ruski kneževi. Izlaz je uzet iz duše muškog spola i iz glave stoke.

Svaki određeni princ sam je prikupio svoje nasljeđe i predao ga velikom vojvodi za slanje u Zlatnu Hordu. Ali postojao je još jedan način prikupljanja danka - otkupnina. Poljoprivrednici su najčešće bili horezmski ili hivski trgovci. Dajući Tatarima paušalne iznose, oni su se zatim obogatili, povećavajući porezno opterećenje ruskih kneževina. Količina proizvodnje počela je ovisiti o sporazumima između velikih knezova i kanova.

Zbog toga je ubiranje izravnih poreza u blagajnu same ruske države postalo gotovo nemoguće. Glavni izvor domaćih prihoda bile su carine i prije svega naknade za trgovanje. Iznos prihoda značajno se povećao zbog pripajanja novih zemalja Moskovskoj kneževini pod knezom Ivanom Kalitom (oko 1288.-1340.) i njegovim sinom Simeonom Gordim (1316.-1353.). Trgovačke carine obično su bile sljedeće: “od kola carine - novac; ako netko ide bez kola na konju, ali za trgovinu - da plati novac, od pluga (rook) - altyn. Kad netko počne trgovati, altyn se uzima iz rublja. U ljetopisima se spominju i dužnosti oko lijevanja srebra, žigosanja konja, dnevne sobe, meda itd.

Sukob između kneza Dmitrija Donskog (1350.-1389.) i Temnika Mamaja (oko 1335.-1380.), stvarnog vladara Zlatne Horde, započeo je nesuglasicama oko visine danka. Pobjeda u bitci kod Kulikova, koju su 1380. izvojevali ruski pukovi predvođeni knezom Dmitrijem Donskim nad mongolsko-tatarskim trupama, Rusiji nije donijela oslobođenje od danka Horde.

Nakon svrgavanja Zlatne Horde

Izlaznu isplatu zaustavio je tek nakon 100 godina 1480. Ivan III (1440.-1505.), nakon čega je ponovno počelo stvaranje financijskog sustava Rusije. Kao glavni neposredni porez uveo je Ivan III dati novac od crnokosih seljaka i varošana. Uslijedili su novi porezi: yamsky, pishalnye (za proizvodnju oružja), naknade za grad i serifni posao, odnosno za izgradnju serifa - utvrda na južnim granicama moskovske države. Osim danka, pristojbe su služile kao izvor prihoda za blagajnu velikog kneza. Oranice, sjenokoše, šume, rijeke, mlinovi, povrtnjaci davani su u najam.

Do vremena vladavine Ivana III., najstarija popisna knjiga plaća Votskaya Pyatina Novgorodske oblasti datira s detaljnim opisom svih. U svakom crkvenom dvorištu najprije je opisana crkva sa svojom zemljom i dvorištima svećenstva, zatim samostalne volosti, sela i sela velikog kneza, zatim - zemlja zemljoposjednika i trgovaca. Pri opisu sela navedena je zasijana količina žitarica, prihodi u korist posjednika i posjedovanje zemlje u selu. Ako se stanovnici nisu bavili ratarstvom, nego drugim zanatima, onda se i prikaz podataka mijenjao u skladu s tim.

Opis zemalja je važan, jer se u Rusiji razvilo poljski porez(porezna jedinica bila je oranica – određena količina zemlje), u što je spadala i zemljarina. Veličina potonjeg ovisila je ne samo o količini zemlje, već i o njezinoj kvaliteti. Za određivanje iznosa poreza služio je "soshnoe pismo". Njime je bilo predviđeno mjerenje zemljišnih površina, uključujući i one izgrađene dvorištima u gradovima, preračunavanje dobivenih podataka u uvjetne porezne jedinice - oranice, te obračunavanje poreza po toj osnovi. Plug kao porezna jedinica ukinut je 1679. godine. Sud je postao jedinica za obračun izravnih poreza.

Neizravni porezi naplaćivali su se kroz sustav carina i poreza, od kojih su glavni bili carina i vino.

Vladavina Ivana Groznog

Ivan Grozni (1530.-1584.) povećao je državne prihode dovođenjem u red u ubiranju poreza. Po njemu su seljaci oporezivani određenom količinom poljoprivrednih proizvoda i novca, što se bilježilo u posebnim knjigama. O izravni porezi, tada je glavni predmet oporezivanja bila zemlja, a raspored (obračun) poreza vršio se na temelju pisarskih knjiga. U knjigama je opisana količina i kvaliteta zemljišta, njihova produktivnost i stanovništvo. Od vremena vladavine Ivana Groznog, u industrijskim mjestima, raspored poreza počeo se provoditi ne prema plugovima, već "prema želucima i zanatima". Zamijenjene su mnoge prirodne dužnosti prekid najma.

Osim davanja, vježbali su namjenski porezi. Takav je bio jamski novac, porez na strelce za stvaranje redovite vojske, novac za otkup zarobljenih vojnih ljudi i Rusa koji su odvedeni u zarobljeništvo (zarobljeništvo).

Raspored i prikupljanje poreza vršile su zemaljske zajednice preko izabranih obveznika. Njihova je dužnost bila pratiti da se porezna opterećenja ravnomjerno raspoređuju "prema imućnosti", za što su se sastavljale tzv. knjige plaća.

Glavni neizravni porezi bili su trgovačke carine, koje su se naplaćivale na svako kretanje, skladištenje ili prodaju robe, kao i carinske i sudske pristojbe. Trgovačke dažbine često su se izdvajale, odnosno pravo naplate prenosilo se uz naknadu na privatne osobe (zemljoradnike). Uvođenje ratarskog sustava poslužilo je kao prepreka razvoju trgovine, jer je dovelo do umjetnog kompliciranja poreza, nerazumnih gnjida i iznuda od strane poreznika i skupljača koje su oni angažirali.

XV-XVII stoljeća

Krajem 15. stoljeća dolazi do političkog ujedinjenja ruskih zemalja. Međutim, dugo nije postojao koherentan sustav upravljanja javnim financijama. Prikupio većinu izravnih poreza. Istodobno su teritorijalni redovi bili uključeni u oporezivanje stanovništva:

prije svega, parovi Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma, koji su obavljali funkcije novčanih primanja;
kazanski i sibirski redovi, koji su prikupljali yasak od stanovništva regije Volga i Sibira;
Naredba iz velike palače koja je oporezivala kraljevske zemlje;
Red velike blagajne, kamo su se usmjeravale pristojbe od gradskoga obrta;
Tiskana naredba, kojom se naplaćivala pristojba za stavljanje akata vladarskim pečatom;
Riznica patrijaršijska naredba zadužena za oporezivanje crkvene i samostanske zemlje.

Osim navedenih, određene vrste poreza ubirali su i Strelci, Posolski i Jamski redovi. Drugim riječima, ruski financijski sustav u 15.-17. stoljeću bio je složen i zamršen. Donekle je uređen za vrijeme vladavine Alekseja Mihajloviča (1629.-1676.), koji je 1655. stvorio Brojni red. Zadaća Računskog reda bila je kontrola primitaka i izdataka za razne ustanove.

Provjera financijskih poslova naloga, analiza knjiga prihoda i rashoda omogućila je prilično točno određivanje proračuna zemlje. Istovremeno se povećao porezni teret. Povećao se i postao trajan Polonyanichnaya podnio. Naglo je porastao streltska datoteka, koji je prije bio manji porez na žito. Bio je uveden porez na nasljeđe imovine. Značajno povećanje trošarina na sol izazvalo ogorčenje stanovništva i solne pobune. Trošarina na sol morala je biti ukinuta, ali je uspjela nanijeti ozbiljnu štetu ruskom gospodarstvu.

Vladavina Petra I

Velike državne transformacije u Rusiji, koje su zahvatile gotovo sve sfere gospodarstva, uključujući financije, povezane su s imenom Petra Velikog (1672.-1725.). U predpetrovsko doba, financijski sustav Rusije bio je orijentiran na povećanje poreza kako su se javljale i povećavale potrebe riznice, bez obzira na stvarno stanje stvari u gospodarstvu zemlje. Petar I. nastojao je podići proizvodne snage jer je smatrao potrebnim ojačati financijski položaj države. U nacionalni gospodarski promet ušli su novi obrti, odvijao se razvoj još netaknutih rudnih bogatstava i bogatstava, u svim sektorima gospodarstva pojavili su se novi alati za proizvodnju i nove metode rada. Razvijalo se rudarstvo, prerađivačka industrija, zemlja je bila prekrivena mrežom tvornica i manufaktura.

Godine 1717. osnovana je. Petar Veliki naredio joj je da podupire industrijske poduzetnike, "da pomaže podukom, strojevima i svim mogućim načinima". Metalurgija, rudarstvo, brodogradnja, sukno i jedrenje nastali su u Rusiji.

Aktivno usvajajući strano iskustvo, Rusija je vodila protekcionističku politiku, odnosno poduzela je mjere za zaštitu domaćeg tržišta od prodora strane robe na njega, uključujući naplatu carina.

Kako bi se potaknuo razvoj industrije, zanimanje tvorničara i proizvođača izjednačeno je s javnom službom. Industrijski razvoj zahtijevao je širenje trgovine. Međutim, razvoj trgovine otežavalo je stanje komunikacija. Unatoč tome, porezna osnovica Rusije brzo je rasla. Dala je sredstva za reorganizaciju vojske, izgradnju flote. A paralelno je bilo proučavanje ruskih prostranstava, potraga za novim mineralnim naslagama. Jamčenje povrata u budućnosti, sve to je zahtijevalo ogromna financijska sredstva u sadašnjosti.

Osim toga, uvedeni su vojni porezi: dragun, novačiti, otpremiti novac, prijaviti se za kupnju dragunskih konja. Car je čak uspostavio poseban položaj - profiter, čija je dužnost bila "sjediti i stvarati profit za suverena". Uvedene su i biljegovina, glavarina na fijakeriste, porez na gostionice, carina na bradu itd.

Naknadno su profitari predložili temeljnu promjenu poreznog sustava, odnosno prijelaz na glavarina. Podsjetimo da je do 1679. godine porezna jedinica bila plug, ustanovljena “slovom soš”. Od 1679. godine dvorište postaje takva cjelina. Sada je predloženo prelazak sa sustava oporezivanja kućanstava na univerzalni. Umjesto suda, porezna jedinica bila je muška duša.

Petar I. također je reorganizirao financijsko upravljanje. Umjesto brojnih redova koji su vodili prihode i rashode, osnovani su Komorski kolegij i Kolegij državnih ureda. Prvome od njih povjereno je nadgledanje plaćnih i neplaćenih župa. Plaćama su se nazivali prihodi čija je veličina unaprijed poznata (primjerice, glavarina), neplaćama - carina, zemljoradnja, porez od tvornica i drugi čija veličina nije unaprijed poznata. Komorsko učilište imalo je mrežu svojih ustanova na terenu. Ured osoblja-odbor je bio zadužen za troškove, vodio je knjigu pod nazivom Opće stanje države. Glavne stavke rashoda u tom razdoblju bile su uzdržavanje vojske i mornarice. Za kontrolu trošenja sredstava osnovan je Revizijski odbor.

Doba Katarine II

Tijekom vladavine Katarine II (1729-1796), poredak oporezivanja trgovaca doživio je kardinalne promjene. Ukinuti su svi porezi na privatni obrt i glavarina od trgovaca, a umjesto njih uspostavljena je ona. Ovisno o imovnom stanju, trgovački stalež dijelio se na tri ceha. Za ulazak u treći ceh morao se imati kapital od najmanje 500 rubalja. Osobe s manjim kapitalom nisu se smatrale trgovcima, već filisterima i plaćale su porez. S kapitalom od 1.000 do 10.000 rubalja. trgovac je bio uključen u drugi ceh, a trgovci s velikim kapitalom - u prvi. Štoviše, svaki je trgovac sam objavio iznos svog kapitala "čiste savjesti". Provjere imovine nisu provedene, prijave njezina prikrivanja nisu prihvaćene.

Katarina II transformirala je sustav upravljanja financijama na svoj način. Godine 1780. stvorena je ekspedicija državnih prihoda, podijeljena sljedeće godine u četiri neovisne ekspedicije. Jedan od njih vodio je državne prihode, drugi je vodio rashode, treći je vodio reviziju računa, a četvrti je bio zadužen za naplatu zaostataka, manjkova i odbitaka (globa).

U provincijama su stvorene kolegijalne pokrajinske rizničke komore za upravljanje državnom imovinom, prikupljanje poreza, reviziju računa i upravljanje drugim financijskim poslovima. Zemaljska blagajna bila je podređena zemaljskim i okružnim blagajnama u kojima su se čuvali državni prihodi. Rizničke komore postojale su do 20. stoljeća, iako su neke njihove funkcije bile podložne promjenama.

Tako je Katarina II nastavila smjer Petra I. jačanja lokalne samouprave, prijenosa novih funkcija na nju i obdarivanja neovisnim financijskim sredstvima. Tijekom njezine vladavine proračuni gradova osjetno su ojačali.

Početak 19. stoljeća

Godine 1802. Manifestom Aleksandra I. (1777.-1825.) "O osnivanju ministarstava" stvoreno je Ministarstvo financija. Godine 1809. izrađen je program financijskih preobrazbi - Plan financija. Pojava ovog dokumenta povezana je s imenom velikog državnika (1772.-1839.). Program je sadržavao niz hitnih mjera usmjerenih na uklanjanje proračunskog deficita, povećanje prihoda riznice, uključujući povećanje poreza i uvođenje novih poreza.

Nekoliko godina nakon "Plana financija", naime 1818. godine, u Rusiji se pojavilo prvo veće djelo iz područja oporezivanja - knjiga (1789.-1871.) "Iskustvo teorije poreza". Ova knjiga pokazuje da je rad zapadnih ekonomista bio dobro poznat u Rusiji. Bilo je i domaćih iskustava. "Sve bogatstvo naroda", N.I. Turgenjev, - proizlaze iz dva glavna izvora, a to su: sile prirode i sile čovjeka. Ali za izvlačenje bogatstva iz tih izvora potrebna su sredstva. Ta se sredstva sastoje od raznih alata, zgrada, novca i tako dalje. Vrijednost tih oruđa, zgrada, novca naziva se kapital. Svi porezi općenito proizlaze iz tri izvora javnih prihoda, i to: od dohotka od zemlje, od dohotka od kapitala, od dohotka od rada.

N.I. Turgenjev postavlja novi zadatak za to vrijeme. Potrebno je unaprijed proučiti i predvidjeti moguće posljedice uvođenja ili promjene pojedinih poreza. Ovaj zahtjev je još uvijek relevantan za naše gospodarstvo.

Tijekom 19. st. glavni neposredni porez bio je glavarina. Broj obveznika utvrđen je revizijskim popisima.

Uz glavne stope izravnih poreza, namjenski dodaci. To su posebno bile naknade za izgradnju državnih cesta, za uređenje vodnih komunikacija, privremene naknade za ubrzanje plaćanja državnih dugova (vrijedile od 1812. do 1820.). Od plemića, koji su imali prihode iznad utvrđenog iznosa, ubirao se samo posljednji od navedenih poreza - za plaćanje državnih dugova. Štoviše, plemići koji su živjeli u inozemstvu izvan službe i živjeli od prihoda izvan domovine, "morali su platiti dvostruko".

Osim toga, bilo ih je posebne državne pristojbe. Na primjer, 1834. godine uvedena je cestarina na autocesti Sankt Peterburg-Moskva, koja je do tada bila završena. Do 1863. ovaj se porez proširio na 23 autoceste. Naplaćivale su se naknade od željezničkih putnika, brodara, za prijevoz tereta željeznicom velikom brzinom, naknade u morskim lukama.

Oni su također djelovali dužnosti na imovinu koja prelazi nasljeđem ili darovnicom. U to vrijeme te su se pristojbe ubirale samo od osoba koje nisu imale neposredno pravo nasljeđivanja. Uz državne poreze bilo je lokalni.

Do sredine 1850-ih, financijski položaj Rusije bio je potkopan Krimskim ratom. Proračunski deficit trebalo je pokriti povećanjem poreza, zaduživanjem i radom tiskare. Istovremeno su smanjene carine kako bi se oživjela industrija.

Druga polovica 19. stoljeća

Godine 1863. dogodile su se značajne promjene u poreznom sustavu Rusije. Umjesto glavarine, počeli su ubirati od građana gradski porez na imovinu. Ovaj porez nije nametnut samo, već i tvornicama, tvornicama, kupkama, skladištima, vrtovima, povrtnjacima, staklenicima i drugim zgradama, kao i praznom zemljištu.

Na temelju zakona Katarine II o trgovačkim cehovima započela je reorganizacija porez na promet. Promjene su se dogodile 1863., 1865., 1885. i 1898. godine. Najvažniji dio trgovačkog poreza počele su biti pristojbe na pravo trgovine i obrta. Da bi se bavili trgovačkim i industrijskim djelatnostima, poduzetnici su morali godišnje polagati certifikate i plaćati odgovarajuću naknadu u proračun. Predviđene su dvije vrste svjedodžbi: cehovska (trgovačka) i pravedna trgovina.

Godine 1898. pojavio se Pravilnik o državnom trgovačkom porezu. Ovaj porez, koji je bio skup izravnih poreza na plaće i poreza koji nisu na plaće na komercijalne i industrijske aktivnosti, postojao je u Rusiji do revolucije 1917. godine. Osnovni obrtni porez sastojao se od poreza na trgovačke objekte i skladišta, poreza na industrijska poduzeća i poreza na svjedodžbe za poštenu trgovinu. Ti su se porezi ubirali po fiksnim stopama, diferenciranim po pokrajinama u Rusiji, s godišnjim uzorkovanjem trgovačkih potvrda.

Vrijednost dodatni trgovački porez ovisilo je o veličini osnovnog kapitala i dobiti poduzeća, kao i o tome je li poduzeće cehovsko ili dioničko društvo.

Godine 1875. zamijenjena je država, uvedena 1864. godine zemljišni porez. Ukupan iznos poreza iz svake pokrajine i regije određen je umnoškom teritorija koji je podlijegao oporezivanju u desetinama sa plaćom (stopom) poreza od desetine prikladnog zemljišta ili šume. Plaća (stopa) poreza kretala se od 1/4 kopejke u Arkhangelskoj i Olonjeckoj guberniji do 17 kopejki u Kurskoj guberniji.

Kao rezultat poduzetih mjera eliminiran je proračunski deficit. To je bilo znatno olakšano neizravni porezi. Među neizravnim porezima najveći prihod državi donijele su trošarine na alkoholna pića ili, kako su je u Rusiji zvali, porez na piće. Zemlja je dugo kuhala med, pivo, kašu. Vino i votka počeli su se širiti tek od XIV stoljeća. Njima su trgovali državni ljubci, koji su se zakleli na dobru vjeru i, u potvrdu zakletve, poljubili križ, odakle i potječe njihov naziv. Tselovalnike su kontrolirali izabrani šefovi krčmi.

Prije Katarine II prijenos posla s pićem na farmu bio je rijedak slučaj. Godine 1817. zakupi su privremeno otkazani, au Rusiji su se vratili na državnu prodaju vina. Ali nakon 10 godina ponovno su uvedeni u interesu popunjavanja riznice. Od 1863. najmovi su konačno ukinuti i uvedena je trošarina u iznosu od 4 kopejke po 1 stupnju jačine pića. Uz trošarinu, patent za prodaju alkohola postao je oblik poreza na piće.

Osim toga, bilo je raznih trošarine: za duhan, šibice, šećer, petrolej, sol, prešani kvasac i niz druge robe. Sustav trošarina, kao i carina, nije bio samo fiskalne naravi. Također je pružala državnu potporu domaćim poduzetnicima i štitila ih u konkurenciji sa strancima.

Osnovni, temeljni izravni porez – glavarina— postajao sve više zastario, ne zadovoljavajući gospodarske uvjete Rusije. Njegovo opetovano povećanje dovelo je samo do povećanja dospjelih obveza. Ipak, vlada se dugo nije usudila u potpunosti ukinuti birački porez i zamijeniti ga oporezivanjem dohotka, ograničivši se samo na ukidanje biračkog poreza za određene kategorije stanovništva.

Glavarina je ukinuta tek 1882. godine. Ovaj događaj povezan je s imenom ruskog ministra financija Nikolaja Kristianoviča Bungea (1823.-1895.). Umjesto glavarine trebalo je povećati porez na gradske nekretnine, zemljišni porez, biljegovinu, uvesti porez na nasljedstva i porez na dohodak od novčane glavnice. Četiri godine kasnije, porezna dažbina od seljaka pretvorena je u.

Dakle, porezni sustav zemlje postajao je sve kompliciraniji. Stoga su bile potrebne reforme u porezna uprava. Do 1861. činovnici su bili odgovorni za plaćanje poreza na imanja. Poreze su od državnih seljaka ubirali izabrani zemaljski organi: desetina, sotski, celovalniki. Godine 1861. funkcije ubiranja poreza prenesene su na mirovne posrednike, a 1874. porezni nadzor pripao je županijskom redarstvu. Tako su naplatu poreza počeli voditi redarstvenici – predstojnici redarstva u županiji. 1880-ih stvaraju se pokrajinski i okružni porezni uredi. Njih je na vrijeme od tri godine birala pokrajinska zemaljska skupština, pokrajinska Duma i trgovačko društvo.

Godine 1885., na inicijativu N.Kh. Bunge je uspostavio instituciju poreznih inspektora. Poreznim inspektorima povjeren je neposredan rad s poreznim obveznicima na terenu, uključujući određivanje i naplatu svih izravnih poreza te nadzor nad njihovom naplatom. Istodobno, porezni inspektori su također imali ovlasti za obavljanje nadzora u županijskim financijskim tijelima i jedinicama lokalne samouprave. Upravo se Porezna inspekcija može smatrati pretečom moderne ruske porezne službe. Dakle, 2010. obilježava se ne samo 20 godina od osnivanja ruskih poreznih vlasti, već i 125 godina od formiranja modernog prototipa ovog odjela - Porezne inspekcije u strukturi Ministarstva financija. Porezna inspekcija trajala je do 1917. godine, pokazujući visoku učinkovitost

Vira je staroruska i staronordijska mjera kazne za ubojstvo, izražena u povratu novčane naknade od krivca.

Verv - drevna društvena organizacija u Rusiji i u Hrvata

Osim izlaska ili danka, postojale su i druge poteškoće Horde, na primjer, jame - obveza isporuke kola dužnosnicima Horde

Pogost je administrativno-teritorijalna jedinica u Rusiji

Izravni porez na dohodak ubirao se samo od istočnih stranaca, čiji su radno sposobni muškarci bili oporezovani krznom ili danakom krzna, poznatim kao "yasak"

Prihodi Reda velike župe sastojali su se od pristojbi od dućana, gostionica u gradovima, podruma, mjera za piće i robu, carine itd. Prikupljeni novac trošio se na uzdržavanje gostujućih stranih trgovaca, na izdavanje uzdržavanja. ruskim veleposlanicima poslanim u inozemstvo, o gradnji brodova i kupnji robe, o plaćama činovnika, radnika na dvorovima i na kraljevskom solinskom dvoru.

Manufactory College - kolegijalno tijelo državne vlasti odgovorno za razvoj ruske industrije, stvaranje i funkcioniranje manufaktura

Streltsy porezi - novac prikupljen od gradskog stanovništva

U početku je cehovska pristojba iznosila 1% prijavljenog kapitala (bez obzira na ceh), ali kasnije su se povećali i veličina cehovske pristojbe i minimalni prijavljeni kapital potreban za upis u određeni ceh.

MM. Speranski je kasnije napisao: "Promjenom sustava financija ... spasili smo državu od bankrota"

Na poleđini naslovne stranice N.I. Turgenjeva, tiskana je autorova naredba: "Pisac, preuzimajući sve troškove tiskanja ove knjige, osigurava novac koji će biti primljen za njezinu prodaju, u korist seljaka koji su držani u zatvoru zbog zaostalih plaćanja poreza"

Nagli rast gradskog stanovništva doveo je do toga da je 1894. godine u Rusiji uveden državni porez na stan koji je plaćao vlasnik stana (nije važno je li stan bio njegovo vlasništvo ili je bio iznajmljen)

U skladu s pravilima iz 1864. godine, sve bivše zemaljske pristojbe bile su podijeljene na državne, pokrajinske i kotarske, kao i privatne zemaljske pristojbe.

Bit operacije otkupa bila je sljedeća: pod zemljom koju su stekli seljaci, vlada je izdavala posebne kamatonosne kreditne obveze (otkupne potvrde), prema kojima su seljaci bili dužni plaćati kamate državnoj blagajni godišnje 49,5 godina i otplatiti dio glavnice

Povijest poreza u carskoj Rusiji

Oporezivanje u predpetrovsko doba (IX-XVII. stoljeća). U staroruskoj državi (kraj 9. stoljeća) glavni izvor prihoda riznice bio je danak - izravni porez (to file) prikupljen od stanovništva. Prvo spominjanje prikupljanja počasti datira iz doba knez Oleg(? - 912). Istodobno, drevne ruske kronike nazivaju vojnu odštetu "dankom".

Kako je kijevska feudalna država rasla i jačala, danak je prestao biti odšteta i pretvorio se u porez. Jedinica danka u Kijevskoj Rusiji bio je "dim", određen brojem peći i cijevi u svakom kućanstvu, plug ili plug (određena količina obradive zemlje). Oporezivanje "po dimu" poznato je od davnina. Pri ubiranju nekih izravnih poreza u Rusiji se do 17. stoljeća očuvala „dimna“ računica. (raspored svjetovnih dužnosti, novac za vojnike, za otkup zarobljenika, porez na streličarstvo), au Zakavkazju - do početka 20. stoljeća. Danak se plaćao robom (krzno i sl.) ili novcem - "na kapu od rala" (ral se podrazumijevao kao porezna jedinica - plug ili plug, a kapa - arapski novac, sredstvo plaćanja ono vrijeme u Rusiji).

Danak se ubirao na dva načina: "kolica" i "poljud". Pod "kolicama" se podrazumijevao sustav davanja danka princu (velikom vojvodi), a pod "poljudom" - sustav prikupljanja danka opremanjem ekspedicija. U početku se danak prikupljao uz osobno sudjelovanje kneza i njegovog odreda (polyudye), kasnije su utvrđena mjesta prikupljanja danka i osobe odgovorne za njegovo prikupljanje. Danak kao izravni porez postojao je u XI-XII stoljeću. i prve polovice trinaestog stoljeća.

Ponekad Zlatna Horda(1243.-1480.) pojavile su se razne vrste poreza i pristojbi od oporezivog stanovništva, koje su se ubirale uglavnom layout metodom. Poznato je 14 vrsta "hordskih tegoba", od kojih su glavne bile: "izlaz" ("carev danak"), porez izravno mongolskom kanu; naknade za trgovanje ("myt", "tamka"); transportne dažbine ("jame", "kola"); doprinosi za uzdržavanje mongolskih veleposlanika ("stočna hrana") itd. U XIII. danak je naplaćen u korist kanova Zlatne Horde ( izlazak Horde), plaćali su ga ruski kneževi, počevši od Jaroslava Vsevolodoviča (1191. - 1246., 1236.-1238. vladao je u Kijevu, od 1238. - veliki knez Vladimira) više od 200 godina. Godine 1257. provedeni su prvi popisi stanovništva (Suzdalj, Ryazan, Murom, Novgorodske zemlje) radi prikupljanja danka tatarskim brojevima. Izlaz se naplaćivao od svake muške duše i od stoke.

U XIV-XV stoljeću. uz hordski danak ubirao se i danak od slobodnog stanovništva koji se slao izravno u kneževu riznicu – u obliku naknada u naturi. Na Ivana III(1440.-1505., veliki knez moskovski od 1462.) 1480. obustavljena je isplata prinosa. Iako se u ugovornim i duhovnim pismima i nakon 1480. spominje izlazak Horde, ta su sredstva išla na uzdržavanje tatarskih prinčeva koji su živjeli u Rusiji. Osim toga, Ivan III je osigurao isključivo pravo riznice na preradu hmelja, kuhanje meda i piva - medeni danak. U XV-XVI stoljeću. postojala je dužnost za pravo prodaje alkoholnih pića - yaeusya .

Do XIV stoljeća. u moskovskoj državi postojao je sustav hraniti- davanje prava upravljanja određenim teritorijem za službu velikog kneza (kneza). Formalno su ovlasti hranitelja bile ograničene statutarnim aktima. Hranitelj je imenovao svoje sluge ubiračima carina (carina) i izravnih poreza (tiuns). Žalba protiv postupaka sakupljača koje je imenovao hranitelj provodila se podnošenjem molbe (pritužbe) velikom knezu (knezu). Hranitelj je dobio profitabilan popis, "kako može prikupljati hranu i sve vrste dužnosti", a stanovništvo je dobilo pravo peticije za zlouporabe guvernera. Zbirke su bile tempirane na određeno vrijeme - žetvu.

Od kraja X stoljeća. nabijen cestarina(prvo u korist Zlatne Horde, zatim - prinčeva i samostana). Naplaćuje se u obrascu opran(za robu koja se prevozi), obljetnice(od trgovaca), mostovi i prijevoz(za ljude i robu). Brojne cestarine ukinute su tek 1654. godine, a mostarstvo i prijevoz - 1753. godine.

U feudalnom razdoblju (XIII-XIV st.) pored ovih vrsta oporezivanja pojavili su se sudski , trgovanje naknade, i dažbine od solana, lijevanje srebra itd. Carina za dnevni boravak naplaćivana je za pravo posjedovanja skladišta, trgovina - za pravo uređenja tržnica. Sudska pristojba vira»optužen za ubojstvo, dužnost« prodaja- za ostala kaznena djela. Do početka XVII stoljeća. danak ili dani novac počeo se nazivati čitava skupina poreza (osim harača - izravnog državnog poreza), naplaćenog od crnoputih seljaka i građana.

Od druge polovice XVI. stoljeća. porezi i pristojbe naplaćivani su u novcu. U ratu su uvedeni hitni porezi: škripavo novac je bio namijenjen za nabavku vatrenog oružja, biser- za proizvodnju baruta, polonski naplaćivali su otkupninu od Polonyaniki - ljudi zarobljenih od strane Tatara i Turaka, koji su vršili česte napade na južna područja. Godine 1679. polonski je novac ušao u sastav Strelci novac, koji je bio porez na uzdržavanje streličarskih trupa.

Na Ivan IV Grozni(1530.-1584.) naplaćen 1555. god četvrtina novca(novac od četvrtine), što je bio porez koji se ubirao od stanovništva za uzdržavanje službenika. Njihovo ubiranje provodile su četiri - središnje državne institucije (XVI-XVII. st.), koje su bile zadužene za prikupljanje raznih vrsta poreza (obrambeni, streličarski, jamski, polonski novac, carine i krčmarske pristojbe). Do 17. stoljeća Bilo je šest četvrti: Vladimir, Galicija, Kostroma, Nižnji Novgorod, Ustjug i Novaja.

Još u doba Zlatne Horde, termin "cestarina ljudi", što znači plemenite osobe koje su uzimale danak hanovima. Pod Ivanom IV., službenici su bili s guvernerima i prikupljali razne vrste dužnosti od stanovnika gradova i okruga, to je analogija zapadnoeuropskih poreznika.

Od 1556. godine provedene su reforme državne i lokalne uprave, ukinuto je hranjenje (sustav držanja službenika na račun lokalnog stanovništva), ukinuta je moć guvernera i volostela, a umjesto toga uspostavljene su pokrajinske i zemaljske institucije.

Za vrijeme vladavine Mihail Fedorovič(1596.-1645., car od 1613., prvi car iz obitelji Romanov) ubiranje poreza počelo se temeljiti na prepisivačkim knjigama. Uslužni ljudi koji su živjeli u predgrađima bili su prekriveni zajedničkim naseljem porez. (Pojam "porez" ponekad je označavao sve vrste izravnih poreza.) Nije se oporezivao član zajednice, već određena jedinica, okrug, volost kao skup kućanstava. Državna služba bila je oslobođena poreza imenovanjem od vlade, vojna služba, palača, dvor i djelomično pripadanje trgovačkom staležu. Od 17. stoljeća te su privilegije počele podlijegati ograničenjima.

U XV-XVI stoljeću. (razdoblje formiranja centralizirane države), danak koji je primala riznica moskovskog kneza (kasnije cara), naplaćivan kao oporezivanje. Ova vrsta oporezivanja dobila je naziv po "plugu". Sokha - porezna jedinica u moskovskoj državi od 13. stoljeća. do sredine 17. stoljeća, kada se plug počinje zamjenjivati novom poreznom jedinicom - “stambenom četvrtinom”. U različitim razdobljima na pojedinim teritorijima značenje pluga se više puta mijenjalo.

Porezna reforma Petra I. (XVIII. stoljeće). Da bi pokrio troškove povezane s vođenjem rata, razvojem proizvodnje, Petar Veliki je uveo izvanredne poreze: dragun, regrut, brod novac, prijaviti se za kupnju dragunskih konja. Predstavljeno profitaši- dužnosnici koji moraju "sjediti i popravljati dobit za suverena", smisliti nove vrste poreza. Na inicijativu profitera uvedeni su: glavarina; taksa; porezi od gostionica; porezi s kaznama; porezi od plutajućih brodova; porezi na lubenice; porezi na orahe; porezi na prodaju jestivih namirnica; porezi od iznajmljivanja kuća; porez na probijanje leda itd. .

Tijekom reforme zamijenjeno je oporezivanje od kuće do kuće glavarina uvedene nove vrste oporezivanja - planinski porez, biljegovina, probna pristojba, poznati porez na bradu. Reformiran je organizacijski sustav naplate poreza: financijski nalozi zamijenjeni su financijskim kolegijima. Postavljeni su temelji sustava lokalne samouprave i lokalnih poreza i naknada. U doba Petra I., sustav naplate poreza putem poreznici .

Gladina je bila vrsta izravnog osobnog poreza koji se naplaćivao na “dušu” (osim za povlaštene slojeve) u iznosima koji nisu ovisili o visini prihoda i imovine. Predmet oporezivanja nije dvorište, nego revizijska (muška) duša.

Iznenađujuće, najbolji šef nacionalne banke 2015. godine, prema časopisu Euromoney, Elvira Sakhipzadovna Nabiullina još uvijek nije otišao na Davos , kada je rubalj nastavio stalan pad, popravljajući nove antirekorde. Vjerojatno je jedan od starijih drugova ipak savjetovao da se to ne radi. Uostalom, za glavu Banka Rusije puno važnije nije stanje nacionalne valute, nego komunikacija s predstavnicima svjetske elite, čijim nalozima, čini se, služi ova institucija. No, nije 1. Sudeći po ponašanju Vlade na čelu s odvjetnicom i njezinog financijsko-ekonomskog bloka, u tome nije usamljena. Dodjela počasnih titula najboljeg ministra financijaAnatolij Borisovič Čubajs 1997. godine i Aleksej Leonidovič Kudrin 2010. od strane istog časopisa Euromoney jasno svjedoči o visokoj ocjeni njihovih aktivnosti u Rusiji u interesu njihovih stranih vlasnika. Oni su dali svoj doprinos uništenju Rusije, sada su na njihovom mjestu novi izvođači koji uspješno nastavljaju njihov rad.

Strogo govoreći, taj je proces započeo 1991. godine tijekom takozvane "demokratske" revolucije. Kao što i priliči svakoj pristojnoj revoluciji, od nizozemske pobune 1572. godine, ona je uvijek dovodila do toga da kao rezultat neminovno povećava porezni teret nametnut najširim slojevima stanovništva. Na primjer, pod nemilosrdnom španjolskom tiranijom, obični radnici u Nizozemskoj plaćali su poreze koji nisu prelazili 5% njihovih prihoda. Gospodari, ti predstavnici tadašnje srednje klase, imali su poreze do 6%. Nakon pobjede nizozemske buržoaske revolucije, koju zapadni povjesničari obično nazivaju nizozemskom pobunom ili ustankom, 1630. porezi za radnike porasli su na 16%, a za srednju klasu na 20%. Nova država imala se za što boriti.

U antinarodnoj carističkoj Rusiji, ovoj “tamnici naroda”, glavarina je iznosila 5 zlatnih rubalja godišnje, dok je prosječna plaća u zemlji 1913. bila oko 40 rubalja mjesečno. Preskačući preokrete povezane s revolucijama, građanskim i ratovima s Njemačkom, iznos poreza tijekom razdoblja "stagnacije" za radnike sastojao se od poreza na dohodak od 13% s plaćom većom od 100 rubalja mjesečno i oko 2% inflacije . Ako tome dodamo porez na bez djece od 6%, onda ukupno ukupni iznos poreza u najgorem slučaju nije prelazio 21%.

Godine 1991. ovoga puta u Rusiji je pobijedila još jedna “demokratska” revolucija. Preskočimo burne 90-te s njihovom 200% inflacijom, krizama i ostalim čarima i pogledajmo kako stvari stoje sada. Čini se da možda izgledaju i bolje nego u socijalizmu. Porez na dohodak - isti 13% i nema poreza na bez djece. Ako bolje pogledate, tada se na ovih 13% poreza na dohodak dodaje 30% koje poduzeća prebacuju u mirovinski fond, kao i fondove socijalnog i obveznog zdravstvenog osiguranja. Čini se da je ovdje platitelj poduzeće, a ne sam zaposlenik, ali zapravo su to sredstva koja bi zaposlenik mogao dobiti kao plaću, ali ih država, skrivajući se iza zakona, zapravo oduzima radnicima. Također formalno, to nisu porezi, ali zapravo jesu upravo to. Budući da sada vlada ne radi dobro s primitkom sredstava, vlada razmatra mogućnost prijenosa njihovih naknada Federalnoj poreznoj službi kao dio antikriznog plana za 2016. To će svakako pojednostaviti njihovu administraciju. Ali malo smo skrenuli.
Dakle, za sada imamo 43% poreza na dohodak. To nije sve. Drugi porez na osobni dohodak je inflacija. Čak i sa službenih 13%, ukupni iznos poreza u našoj zemlji postupno raste do 56%, au stvarnosti i više. Dodamo li tome neizbježni porez na dodanu vrijednost od 10-18%, koji isti potrošač u konačnici plaća, porez na dohodak se penje na 66-74%. Ili 3/4 plaće radniku uzme "demokratska" država. Tu se ne računaju ostale trošarine, izravni i neizravni porezi i tako dalje. No čak i ako tu stanemo, vrlo je zanimljivo usporediti sadašnje porezne uplate sa sličnim plaćanjima u carskoj Rusiji. Štoviše, zlato to savršeno dopušta.

Ako uzmemo trenutnu cijenu unce zlata na oko 1100 dolara, onda čak i po stopi od 85 rubalja za 1 kraljevski dolar 5 rubalja u zlatu (4,3 grama zlata 900), to je oko 11 700 trenutnih papirnatih rubalja. Uz prosječnu plaću od 30.000 tekućih papirnatih rubalja mjesečno i samo 13% poreza na dohodak, vrijednost izravnog poreza na dohodak zaposlenika godišnje je = 46.800 rubalja, ili 4 puta više nego pod carom!
Ako je to demokracija ili vlast naroda, postavlja se prirodno pitanje o kakvom je narodu u ovom slučaju riječ? Ako demokracija u ovom slučaju znači vlast robovlasnika nad robovima, onda, vjerojatno, da.

Kako se prihodi u državnu blagajnu pogoršavaju, možemo vidjeti ne samo povećanje postojećih poreza, već i pojavu novih. Primjerice, uvođenje progresivne ljestvice oporezivanja fizičkih osoba. Za početak, to će biti ljudi s velikim primanjima. Nitko se tome neće buniti, zaboravljajući da će se današnja rublja također razlikovati od sutrašnje, kao i od jučerašnje rublje. Za razliku od zlatnog rublja ili grama zlata, papirnati rubalj jučer, danas i sutra različite su rublje sa sve manjom kupovnom moći. A one porezne stope za koje se danas čini da vrijede samo za bogate, sutra mogu vrijediti za sve.

Druga opcija bi mogao biti porez na kapitalnu dobit za pojedince. Ako ste ranije, štiteći svoju ušteđevinu, kupili američku ili europsku novčanicu, recimo, za 30 rubalja, a sada košta 90, tada država može tražiti da platite porez na dohodak na razliku. Uostalom, kao rezultat deprecijacije nacionalne valute, postali ste "bogatiji" za 60 rubalja. Kako bi pojednostavili proces prikupljanja poreza, mogu jednostavno uvesti porez na prodaju novca od strane stanovništva i obvezati banke da ga naplaćuju pri svakoj transakciji i prenose poreznoj službi. Nema troškova za državu, ali 1 stalni prihod. Zapravo, postoji mnogo opcija za koje možete prikupiti sredstva od stanovništva.

I što se dalje vlasti budu kretale u tom smjeru, pokazujući sve veću brigu za Rusiju i njezine građane, to će ovi široki slojevi stanovništva u našoj zemlji živjeti lošije, ali će biti i "najbolji" ministri i središnji bankari.
Strpljenje naroda je veliko, ali ne i bezgranično, i može završiti društvenom eksplozijom ili pobunom, možda besmislenom, ali najvjerojatnije nemilosrdnom. I vlast bi to trebala dobro upamtiti, inače će ispasti kao u onoj pjesmi: “Okupio se na kapiji ovaj, kao i on, narod...”

POREZI, obvezna plaćanja koja država naplaćuje od pojedinaca i organizacija.

U Ruskom Carstvu, glavno mjesto u poreznom sustavu bili su neizravni porezi, među njima - prihod od monopola vina, koji je činio gotovo četvrtinu svih prihoda. U Rusiji nije bilo poreza na dohodak, uveden je tek od 1. siječnja. 1917.

Odsutnost općenarodnih poreza u Rusiji donekle je nadoknađena porezom na nekretnine u gradovima i mjestima, uvedenim 1863. kao zamjena zbog ukidanja glavarine od sitne buržoazije od te godine, budući da je sitna buržoazija činili većinu u takvim naseljima (barem manjim). Ali ovaj su porez plaćale osobe svih staleža i to ne samo od stambenih prostorija, već i od svih nekretnina (okućnica). Taj je porez bio stratificiran, odnosno iznosio je unaprijed utvrđeni iznos zakonom utvrđen za 10 godina unaprijed i raspoređen na pojedina naselja (gradskog karaktera), a unutar njih - između pojedinih vlasnika - vlasti grada i pripadajućih vlada u skladu s vlastitim podacima za lokalne porezne svrhe.

Komercijalno oporezivanje u Rusiji u obliku neovisnih poreza pojavilo se u 18. stoljeću. Istina, razne trgovačke pristojbe postojale su od davnina, ali su imale oblik neizravnih poreza (na robu), pristojbi za pravo trgovine, kretanja itd. ili, konačno, carinskih graničnih i unutarnjih pristojbi. Početak prikupljanja trgovačkih poreza treba pripisati eri Petra I. u vezi sa stvaranjem trgovačkih cehova i radionica, ali te su institucije, naravno, slijedile ciljeve ne toliko financijske koliko policijske i pravne. Od tada uspostavljene cehovske dužnosti davale su osobama koje su ih plaćale staleška trgovačka prava, a to se nastavilo sve do uvođenja poreza na obrt 1898. godine.

Godine 1898. promijenjen je sustav oporezivanja trgovine. Po novom su sustavu državnom trgovačkom porezu podlijegali: 1) trgovačka poduzeća, uključujući kreditna i osiguravajuća društva, trgovačko posredovanje, ugovori i isporuke; 2) industrijska poduzeća: tvornice (uključujući rudarstvo), obrt i prijevoz; 3) osobne ribolovne aktivnosti. Bez plaćanja državnog trgovačkog poreza dopuštena je mješovita trgovina iz pokretnih prostorija, a uz plaćanje obrtnice 4. kategorije (niže) - i iz manjih stalnih prostorija sljedećim robama: 1) svim vrstama poljoprivrednih proizvoda i građevnog materijala. ; 2) namirnice u sirovom ili pripremljenom obliku za potrošnju; 3) proizvodi zanatstva i domaće proizvodnje (osim predmeta od zlata i srebra i od dragog kamenja); 4) narodna odjeća, obuća i pribor poput jednostavne galanterije; 5) poljoprivredna jednostavna i ručna oruđa i alati; 6) smola, katran, prostirka, ličje, paperje, perje, čekinje itd.; 7) šibice; 8) cvijeće, biljke i ptice pjevice; 9) novine, knjige, druga tiskana djela i slike. Osim toga, plaćanja poreza na obrt oslobođena su državna i neka javna poduzeća (općekomunalne), pomoćne i dr. blagajne, zdravstvene i obrazovne ustanove, knjižnice, izdavačke kuće tiska i njihova trgovina (potonji - osim glavni grad i mjesta I. kategorije), kazališta i druge javne priredbe, poljoprivredna primarna prerada vlastitih proizvoda i druga posebno navedena zanimanja i obrti.

Trgovački porez dijelio se na glavni i dodatni.

Glavni porez plaćao se odabirom trgovačkih svjedodžbi; za određivanje veličine poreza sva su područja carstva podijeljena na klase, a poduzeća i obrti prema isplativosti podijeljeni su u kategorije: 5 - za trgovačka poduzeća, 8 - za industrijska i 7 kategorija (velikih) - za osobne ribolovne aktivnosti. Kombinacija klasa, mjesta i kategorija odredila je iznos glavnog poreza (od 1500 do 2 rublja).

Dodatni porez naplaćivao se na različite načine od dioničkih poduzeća i poduzeća obveznika javnog izvješćivanja, kao i od svih ostalih. Naime, od prva dva: a) u obliku poreza na kapital od 15 kopejki. od svakih stotinu rubalja osnovnog kapitala (ako je ukupni iznos ove naknade premašio iznos osnovnog poreza); b) u obliku postotne naknade na dobit iznad 3% na kapital, uz njezino progresivno povećanje. Neto dobit St. 10% plaćeno uz 6% još 5% od iznosa neto dobiti koji je premašio 10% na stalni kapital.

Ostalim poduzećima naplaćivana je dodatna naknada u dvije vrste: a) raspored, utvrđen zakonom godišnje unaprijed u ukupnom iznosu za carstvo, a unutar njega - od strane Ministarstva financija za određene lokalitete (provincije, itd.) . Unutar njih raspored po vrstama industrije i obrta te pojedinih poduzeća vršile su državne komore, porezni uredi i druge lokalne ustanove; b) kamate na dobit u iznosu od 12 rubalja. od svakih 30 rubalja. onaj dio ili višak dobiti, koji je 30 puta premašio plaću glavnog poreza plaćenog za dano poduzeće ili osobno zanimanje.

Vrsta izravnih poreza u Rusiji bila je glavarina. Uveo ga je Petar I. kao vojni porez umjesto zajmova za vojne potrebe i nekadašnjeg "streltskog" novca, koji je vrlo neravnomjerno raspoređen među stanovništvom. Iz riječi samog Petra I., koje je izgovorio na proslavi u Shlisselburgu u povodu završetka rata sa Šveđanima, vidi se da je on svoje ratove vodio ne opterećujući narod ni jednim novcem državnih zajmova. U početku je ubiranje ovog poreza bilo povjereno zapovjednicima i časnicima pukovnija, a primljeni iznosi su ostajali izravno u pukovnijama ili su slani Vojnom kolegiju. Sa svim uredbama i uredbama koje su prethodile i slijedile ustanovljenju glavarine, Petar I. je sustavno provodio dohodovnu ideju u oporezivanju, tako da je revizijska duša trebala poslužiti samo kao vanjska ili polazišna točka i osnova za izračun prosječne ili okvirne stope plaće. Takvi su dekreti i uredbe iz 1705. i 1710., kao i dekret iz 1718. koji se izravno odnosio na glavarinu, u kojoj su navedene osobe koje su ga dužne plaćati i koje su od njega oslobođene. Nije bilo govora samo o seljacima (vidi: Seljaštvo) kao obveznicima. Kada se govorilo o njima, mislilo se ili na one koji su već imali zemlju, ili na one koji su je trebali obdariti u dovoljnoj količini; raspodjela plaćanja morala se odvijati u skladu s imovinom i prihodima uplatitelja (“vrlo jako zbog prirodnog stanja i prilika u provincijama, po cijeni poljskih proizvoda i iz drugih potrebnih razloga”, 1719.) .

Ovaj je porez dobio čisto po glavi i staleški (seljački) karakter tek nakon smrti Petra I. pod Katarinom I., kada je vijeće koje je ona okupila "od plemstva i druge plemenite gospode" upitano "koliko bi seljaci trebali nastaviti plati iz duše” (do 1863. plaćali su glavarinu, ali i obrtnici). Glavni nedostatak ovog poreza bila je neusklađenost između veličine njegovih platnih snaga stanovništva, budući da se naplata stalno povećavala, a dovoljna dodjela zemlje koju je planirao Petar I. nije izvršena. O ovom nedostatku se govori jako dugo; Tako je već 1762., odnosno u godini objavljivanja Povelje plemstvu, generalni tužitelj Glebov podnio izjavu Senatu o nepogodnostima biračkog poreza i predložio njegovo ukidanje. Ali ozbiljno pitanje njegove preobrazbe pojavilo se tek 100 godina kasnije u vezi s oslobađanjem seljaka od kmetstva; 1860. osnovana je porezna komisija za reviziju sustava poreza, koja se načelno izjasnila za ukidanje glavarine. Ovaj nacrt, objavljen g. 1869., dadoše na razmatranje tada tek osnovana zemstva, koja su se u velikoj većini izrazila u istom smislu, ali samo predlagala razne zamjenske poreze. Problem se dugo nije rješavao i činilo se da je potpuno zaustavljen. Tim više treba priznati zasluge ministra financija N. H. Bungea koji je uspio provesti ukidanje biračkog poreza. Isprva je to namjeravao učiniti postupno, počevši od 1882. tijekom sedam godina, postupno tražeći izvore prihoda koji bi to zamijenili. U tom je smislu došlo do 18. svibnja 1882. odobreno mišljenje državnoga vijeća; ali onda je Bunge odlučio odmah poništiti, što je provedeno prema zakonu iz 1885., čija je suština bila sljedeća: porez je podlijegao poništenju u cijeloj Rusiji, osim Sibira i nekih predgrađa; za nadoknadu manjka iz preostalog tadašnjeg iznosa prihoda od glavarine (zbog njezina ranijeg djelomičnog ukidanja, koji se s oko 50 milijuna smanjio na 37 milijuna), predložene su dvije mjere: povećati za 1 kopejku. trošarina na alkohol (9 umjesto 8) i povećanje darina za državne seljake za iznos poborničke svote od njih, tako da to povećanje ne prelazi iznos otkupnih davanja bivših posjedničkih seljaka (u iste pokrajine), jer su u prosječnim proračunima za pokrajine ta plaćanja bila veća. Troškovni porez u svim provincijama u prosjeku je iznosio 56 kopejki. po desetini, dok su otkupnine bivših veleposjedničkih seljaka (zbog njihovog općeg i dodatnog smanjenja) iznosile 1 rub. 35 kopecks, a specifično - 74 kopecks. Budući da su državni seljaci plaćali samo 38 kopejki poreza po stanovniku, to znači da bi s povećanjem pristojbi za nadnice po glavi njihova plaćanja (56 + 38 = 94) bila u prosjeku niža od otkupnih seljaka veleposjednika. Ti su se izračuni, međutim, bitno promijenili kada su primijenjeni na pojedine pokrajine i kotare, naime pokazalo se da bi u nekima od njih otkupnine bivših seljaka posjednika bile niže od dažbina u kombinaciji s glavarinom državnih seljaka. . Očito je da bi ovdje bilo nemoguće povisiti poreznu pristojbu za iznos ukinute glavarine, a da se ne naruši gore navedeni odnos između ovih i drugih kategorija seljaka. Stoga je prilikom rasprave o tom pitanju u Državnom vijeću postavljeno još jedno ograničenje: povećanje porezne obveze ne bi smjelo prijeći 45% njegove prethodne vrijednosti. Pritom je dio porezne pristojbe uključivao takoreći postotak od povrata vrijednosti državnog zemljišta koje je ona platila, tako da je taj porez pretvoren u otkupninu.

U zakonodavstvu ruskog n. 20. stoljeće pod općim imenom »Danci« navedeni su djelomice tada postojeći, djelomice ukinuti, gotovo osobni porezi, i to: 1) glavarina i mirina; 2) prikupljanje od židovskih poljoprivrednika; 3) porez na podizanje u Zakavkazju; 4) file od goveda Kirgiza; 5) kartoteka vagona; 6) yasak-porez od nekih lutajućih stranaca, koji se plaća najvećim dijelom u naravi krznom itd. (meka junka). Ova je zbirka išla u dohodak suverena; 7) zamjenski porezi umjesto obavljanja vojne službe u naravi na Kavkazu (vrsta vojnog poreza); 8) posebna pristojba od onih koji su došli na Sajam Makariev u Nižnjem Novgorodu (pristojbe od onih koji su na neko vrijeme došli u druge gradove i mjesta, na primjer, u razna odmarališta, nisu se nazivale porezima ili porezima, jer su odlazile na lokalne potrebe , a ne u riznicu; bile su ili čisto osobne, kao, na primjer, u Jalti, ili su se plaćale prema cijeni zauzetog prostora). Sve pristojbe za putovnice, odnosno pristojbe od boravišnih dozvola, imale su karakter glavarine, osim mjesnih prijava, bolničkih i adresnih pristojbi te raznih klasnih plaćanja.

Tema ovog članka, zadana naslovom, je praktički bez dna, jer svima je poznata sposobnost države da izmišlja poreze. Ali ovdje će sve biti vrlo jezgrovito i kratko, a za detalje, dobrodošli ste na "izvore".

Rusko carstvo.

Sredinom 19. stoljeća glavni porezni teret snosili su seljaci i gradsko stanovništvo (filistri), a plemstvo, svećenstvo, kozaci i niz drugih kategorija bili su oslobođeni plaćanja poreza. Biračina je u cijelom carstvu u prosjeku iznosila 95 kopejki. po osobi godišnje, međutim tome su pridodani brojni dodatni porezi: zemljarina, naturalne dažbine, porez na sol, regrutne pristojbe, naknade za podmirenje javnih i svjetovnih potreba, pijančevina itd. Kao rezultat toga, ukupni iznos poreza porastao je na oko 4,55 rubalja. godinu dana, ponekad i više.

Otkupnine, koje su u drugoj polovici 19. stoljeća činile najveći dio poreznih izdataka, postale su težak teret za seljake. Po obliku, oni su bili otplata (s kamatama) zajma izdanog od strane državne blagajne za kupnju zemlje od veleposjednika. Opseg otkupnih plaćanja bio je 6-7 rubalja. u godini. Krajem stoljeća, zbog rasta zaostataka, vlada je nekoliko puta seljacima djelomično otpisala dugove za otkup. Otkupnine su potpuno ukinute, a zaostale obveze otpisane su od 1. siječnja 1907. u sklopu Stolipinske agrarne reforme.

Godine 1863. glavarina za filistre zapravo je zamijenjena porezom na imovinu, koji je iznosio 0,2% vrijednosti imovine godišnje. U 90-ima, kao rezultat reformi S. Yu Wittea, glavni teret poreza prebačen je s pojedinaca na poduzetnike. Porez na zemlju znatno je smanjen, a 1898. konačno je u cijeloj zemlji ukinut glavarina. Prema podacima za 1909., državni zemljišni porez na seljačku zemlju iznosio je u prosjeku 13 kopejki po desetini, zemaljske pristojbe - 60 kopejki po desetini, svjetovne i osiguravateljske pristojbe - 40 kopejki po desetini.

Razina izravnog oporezivanja obveznika zemljišnog poreza u Rusiji 1913. (u % dohotka). Od privatnih posjednika zemlje: državni porez - 1, mjesni porez - 6, ukupno - 7. Od seljačkih korisnika zemlje: državni porez - 1, mjesni porez - 13, ukupno - 14. Od vlasnika gradskih nekretnina: državni porez - 5, lokalni porezi - 11,7 , ukupno - 16,7.

Godine 1913 Prosječna plaća radnika bila je 37 rubalja mjesečno. Među neženjama raspodijeljeno je otprilike ovako:
Troškovi hrane - 16,79 rubalja.
Najam stambenog prostora - 5,43 rubalja.
Odjeća - 5,52 rubalja.
Higijena tijela - 1,55 rubalja.
Slanje novca - 1,20 rubalja.
Duhovne i opće potrebe - 1,70 rubalja.
Medicinska pomoć - 0,61 rubalja.
Duhan i alkohol - 2,04 rubalja.
Naknade i porezi - 0,03 rubalja.
Ostali troškovi - 1,47 rubalja.
Ukupno: 36,34 RUB
Prema Yu.A.Petrovu, doktoru povijesnih znanosti, općenito su ruski radnici na prijelazu iz XIX. u XX. st. samo 0,5% godišnjeg proračuna trošilo se na plaćanje izravnih poreza. Zanimljivo je usporediti razinu oporezivanja u Republici Ingušetiji s razvijenim zemljama. Godine 1912 u Rusiji su plaćeni porezi po stanovniku u rubljama - 11,23; u Njemačkoj - 27,38; Engleska - 48,54; Francuska - 41,60.

Za oporezivanje građana u SSSR-u od 1922. postojao je porez na dohodak i imovinu, od 1924. god. preimenovan prihod. Ljestvica poreza na dohodak u SSSR-u mijenjala se mnogo puta i uvijek je bila progresivna. Uz izravni porez na dohodak postojali su neizravni: trošarine; patentne i sudske pristojbe; patent, registracija, dopisnica, biljegovina. Godine 1930. te su pristojbe zamijenjene državnom pristojbom. Osim dohotka, građani su povremeno plaćali razne naknade (stvarne poreze): kolektivizaciju, otkup državnih obveznica i dr.

Porezi na seljake: od 1923. seljaci su plaćali jedinstveni poljoprivredni porez, početkom 30-ih godina njegova je veličina bila otprilike 15-30 rubalja. od osobnog gospodarstva kozara, a od individualnih poljoprivrednika nekoliko puta više. Od 1935. stopa poljoprivrednog poreza postala je progresivna i znatno je porasla. Ako je 1940. u novčanom smislu bruto poljoprivredni porez iznosio 1,9 milijardi rubalja, onda je 1951. već 8,3 milijarde rubalja. Od 1939. god ovaj porez je izračunat od osobne pomoćne poljoprivrede kolektivnih poljoprivrednika na temelju iznosa profitabilnosti od stoke, od usjeva na osobnoj parceli, od voćaka, grmlja itd. Godine 1950. i 1951. god Vlada je podigla porezne stope na usjeve žitarica na okućnicama, a 1952. poljoprivredni porez je povećan za još 15,6%. Nakon Staljinove smrti, veličina poljoprivrednog poreza i drugih vrsta poreza na seljake značajno je smanjena, a do 1965. iznosila je u prosjeku oko trećinu razine iz 1951. godine. Osim poljoprivrednog poreza, seljaci su povremeno plaćali niz stvarnih poreza: tzv. "samooporezivanje", kulturni porez, osiguranje i prisilni otkup državnih obveznica.

O razini dohotka sovjetskog seljaštva u 40-50-ima može se suditi iz sljedeće tablice

Osim novčanih poreza, sovjetski seljaci bili su oporezovani i u naturi, čiji se iznos također stalno povećavao. Na primjer, ako je 1940. godine kolektivno domaćinstvo bilo dužno predati 32-45 kilograma mesa godišnje (pojedinačni poljoprivrednici - 2 puta više), a zatim 1948. godine - već 40-60 kilograma mesa. Što se tiče mlijeka, obvezne isporuke porasle su s prosječnih 180-200 litara na 280-300 litara godišnje. Ako nije bilo mlijeka, tada se porez uzimao na protuvrijednost drugih proizvoda - meso, maslac itd. Okvirna stopa obveznih besplatnih isporuka s osobnih gospodarstava do 1949. godine: 40 kg mesa, 280 litara mlijeka, 100 kom. jaja s farme, krumpir s 0,4 ha - 350 kg i dr. Norme su se razlikovale po regijama.

Od 1972. sugrađani nemaju porez na dohodak manji od 70 rubalja. S prihodom od 71 do 91 rubalja. porez je iznosio 0,25-7,12 rubalja. Računovođe su imale posebnu tablicu poreza na dohodak. S plaćom od 92 do 100 rubalja. - 7,12 rubalja. + 12% od iznosa iznad utvrđenog. Iznad 101 rublja. - 8,20 rubalja. +13%. Postojale su posebne stope poreza na dohodak za autorske naknade od pisanih knjiga, za rukotvorine. Porez za bezdjetnost iznosio je 6 %, ovim su se porezom plaćali muškarci od 20-50 godina i udate žene bez djece od 20-45 godina.

I danas u svijetu.
Tablica, kažu, nije egzaktna, ali daje opću predodžbu, ujedno razbija stare iluzije i potiče nove :)

Izvori:
Shatsillo M. "Evolucija ruskog poreznog sustava u devetnaestom stoljeću"