Les impôts dans l'histoire de l'État russe. De l'histoire des impôts en Russie Impôt chez le tsariste

En 2010, nous célébrons un double anniversaire : le 20e anniversaire de la création de l'administration fiscale russe et les 125 ans de la formation de l'Inspection des impôts au sein de la structure du ministère des Finances. Cependant, le prototype des impôts modernes est apparu en Russie beaucoup plus tôt.

Les impôts sont apparus avec l'émergence des premiers besoins sociaux. Ils ont commencé à émerger même avec l'effondrement du système tribal et ont reçu leur développement à partir du moment où l'État a été formé. Dans la société moderne, les impôts sont la principale source de reconstitution du budget de l'État.

Russie antique

En Russie, le système financier a commencé à prendre forme pendant la période d'unification de l'ancien État russe, c'est-à-dire à partir de la fin du IXe siècle. S'étant établi à Kyiv, le prince Oleg (vers 912 ou 922) entreprit d'établir hommage des tribus subordonnées. C'étaient les Krivichi, les Slaves Ilmen, les Drevlyans, Mary, etc. En 884, Oleg a vaincu les habitants du Nord du Dniepr et leur a demandé un léger hommage. La facilité d'imposition poursuivait des objectifs politiques de grande envergure. Les habitants du Nord, qui avaient auparavant rendu hommage aux Khazars, n'ont pas opposé une forte résistance à l'équipe d'Oleg. La fiscalité s'est avérée plus facile pour eux que pendant la période de dépendance vis-à-vis des Khazars. Radimichi, qui vivait sur les rives de la rivière Sozha, l'a découvert et, sans résistance, a commencé à rendre hommage au prince de Kyiv, qui les a protégés des Khazars. L'hommage était payé à la fois en argent et en nature. Par exemple, les Drevlyans (une tribu slave qui vivait dans la Polissya ukrainienne) payaient une martre par logement, et la population de la terre de Novgorod rendait hommage au prince de Kyiv en hryvnias russes, des lingots d'argent.

L'hommage était perçu de deux manières: par charrette, lorsqu'elle était amenée à Kyiv, et par foule, lorsque les princes ou les escouades princières elles-mêmes allaient le chercher.

On sait que dans l'ancienne Russie c'était aussi foncier et fiscalité indirecte. La fiscalité indirecte existait sous la forme de droits commerciaux et judiciaires. Droits commerciauxétaient perçus pour le transport des marchandises à travers les avant-postes de montagne, pour le transport à travers les rivières, pour le droit d'avoir des entrepôts, pour le droit d'organiser des marchés, pour le mesurage des marchandises.

Frais de justice accusés d'infractions pénales. Selon la gravité de l'infraction, ils variaient de 5 à 80 hryvnia. Par exemple, pour le meurtre du serf de quelqu'un d'autre sans culpabilité, le tueur a payé au maître le prix de l'assassiné (en compensation des dommages) et le prince - une redevance, appelée , d'un montant de 12 hryvnia. Vira pourrait également être payé pour d'autres crimes - pour avoir tué le cheval ou le bétail de quelqu'un d'autre, volé un castor dans un piège, etc.

Si le meurtrier s'est échappé, les habitants du quartier où le meurtre a été commis ont payé le vir. Le devoir du vervi de saisir le tueur ou de payer le vir pour lui a contribué à la révélation des crimes, à la prévention de l'inimitié, des querelles et des combats.

Ayant surgi comme une coutume, ces ordres ont ensuite été légalisés à Russkaya Pravda par le prince Iaroslav le Sage (vers 978-1054), le premier code de lois russe qui comprenait la législation fiscale.

Moyen-âge

Au 12ème siècle, un percepteur de péage à Kyiv s'appelait une pieuvre. Il a chargé osmnique- redevance pour le droit de commercer. Depuis le XIIIe siècle, le nom de «douanier» est entré en usage en Russie. Ils ont donc commencé à appeler le principal percepteur des droits de douane. Apparemment, ce mot vient du mongol "tamga" - argent. Le douanier avait un assistant appelé receveur.

Lors de l'invasion mongole-tatare, la principale taxe était sortir, chargé d'abord par les Baskaks - autorisés par le Khan, puis, lorsqu'ils ont réussi à se débarrasser des fonctionnaires du Khan, par les princes russes eux-mêmes. Sortie a été prise de l'âme du sexe masculin et de la tête de bétail.

Chaque prince spécifique lui-même recueilli dans son propre héritage et l'a remis au Grand-Duc pour l'envoyer à la Horde d'Or. Mais il y avait une autre façon de recueillir l'hommage - une rançon. Les agriculteurs étaient le plus souvent des marchands du Khorezm ou de Khiva. En versant des sommes forfaitaires aux Tatars, ils se sont ensuite enrichis, augmentant la pression fiscale sur les principautés russes. Le montant de la production commença à dépendre des accords entre les grands princes et les khans.

En conséquence, la collecte d'impôts directs dans le trésor de l'État russe lui-même est devenue presque impossible. La principale source de recettes intérieures était les droits de douane et, surtout, frais de négociation. Le montant des revenus a considérablement augmenté en raison de l'ajout de nouvelles terres à la principauté de Moscou sous le prince Ivan Kalita (vers 1288-1340) et son fils Simeon Proud (1316-1353). Les droits commerciaux étaient généralement les suivants: «du panier des droits - de l'argent; si quelqu'un va sans charrette à cheval, mais pour le commerce - pour payer de l'argent, d'une charrue (tour) - altyn. Lorsque quelqu'un commence à négocier, l'altyn est retiré du rouble. Les annales mentionnent également des droits sur la fonte d'argent, le marquage des chevaux, le salon, le miel, etc.

Le conflit entre le prince Dmitry Donskoy (1350-1389) et Temnik Mamai (vers 1335-1380), le véritable dirigeant de la Horde d'Or, a commencé par des désaccords sur le montant du tribut. La victoire à la bataille de Kulikovo, remportée en 1380 par les régiments russes dirigés par le prince Dmitry Donskoy sur les troupes mongoles-tatares, n'a pas libéré la Russie de l'hommage de la Horde.

Après le renversement de la Horde d'Or

Le paiement de sortie n'a été arrêté qu'après 100 ans en 1480 par Ivan III (1440-1505), après quoi la création du système financier de la Russie a recommencé. Comme principal impôt direct, Ivan III a introduit donné de l'argent de paysans et citadins aux cheveux noirs. Cela a été suivi de nouvelles taxes: yamsky, pishalnye (pour la production d'armes à feu), redevances pour la ville et le commerce des empattements, c'est-à-dire pour la construction d'empattements - fortifications aux frontières sud de l'État moscovite. Outre le tribut, les redevances servaient de source de revenus au trésor du Grand-Duc. Les terres arables, les prairies de fauche, les forêts, les rivières, les moulins, les potagers étaient donnés pour quintrent.

À l'époque du règne d'Ivan III, le plus ancien livre de salaires de recensement de la Votskaya Pyatina de la région de Novgorod remonte à une description détaillée de tous. Dans chaque cimetière, l'église a d'abord été décrite avec son terrain et les chantiers du clergé, puis les volosts quitrent, les villages et les villages du Grand-Duc, puis - le terrain des propriétaires terriens et des marchands. Lors de la description du village, la quantité de céréales semées, les revenus en faveur du propriétaire foncier et les terres existant dans le village étaient indiqués. Si les habitants n'étaient pas engagés dans l'agriculture arable, mais dans d'autres métiers, la présentation des informations changeait en conséquence.

La description des terres est importante, car en Russie, elle s'est développée impôt sur le terrain(l'unité d'imposition était la charrue - une certaine quantité de terre), qui comprenait l'impôt foncier. La taille de ce dernier dépendait non seulement de la superficie du terrain, mais aussi de sa qualité. Pour déterminer le montant des taxes servi de "lettre soshnoe". Il prévoyait la mesure des superficies de terrain, y compris celles construites avec des cours dans les villes, la conversion des données obtenues en unités imposables conditionnelles - charrues, et le calcul des impôts sur cette base. La charrue comme unité d'imposition a été abolie en 1679. Le tribunal devient l'unité de calcul des impôts directs.

Impôts indirectsétaient perçus par un système de droits et taxes, dont les principaux étaient les douanes et le vin.

Le règne d'Ivan le Terrible

Ivan le Terrible (1530-1584) augmenta les revenus de l'État en mettant de l'ordre dans la perception des impôts. Sous lui, les agriculteurs étaient taxés avec une certaine quantité de produits agricoles et d'argent, qui était enregistrée dans des livres spéciaux. Concernant impôts directs, alors l'objet principal de la taxation était le terrain, et la disposition (calcul) de la taxe était effectuée sur la base de livres de scribes. Les livres décrivaient la quantité et la qualité des terres, leur productivité et leur population. A partir du règne d'Ivan le Terrible, dans les lieux industriels, la disposition des impôts a commencé à être effectuée non pas selon les charrues, mais "selon les estomacs et l'artisanat". De nombreux devoirs naturels ont été remplacés arrêter de louer.

En plus de quirent, ils pratiquaient taxes affectées. Tel était l'argent de l'igname, la taxe streltsy pour la création d'une armée régulière, l'argent pour la rançon des militaires capturés et les Russes qui ont été conduits en captivité (captivité).

La disposition et la collecte des impôts étaient effectuées par les communautés zemstvo par l'intermédiaire de payeurs élus. Leurs tâches consistaient à contrôler que les charges fiscales étaient réparties uniformément "en fonction de la prospérité", pour lesquelles des soi-disant livres de salaires étaient établis.

Les principaux impôts indirects étaient droits de douane, qui étaient perçus sur tout déplacement, stockage ou vente de marchandises, ainsi que les droits de douane et de justice. Les droits de douane étaient souvent externalisés, c'est-à-dire que le droit de les percevoir était transféré contre rémunération à des particuliers (agriculteurs). L'introduction du système agricole a constitué un obstacle au développement du commerce, car elle a conduit à une complication artificielle de la fiscalité, à une tatillonne déraisonnable et à l'extorsion de la part des fermiers et des collecteurs d'impôts qu'ils ont embauchés.

XV-XVII siècles

À la fin du XVe siècle, l'unification politique des terres russes a eu lieu. Cependant, un système cohérent de gestion des finances publiques n'a pas existé pendant assez longtemps. Collecté la plupart des impôts directs. Dans le même temps, des ordres territoriaux interviennent dans la taxation de la population :

• tout d'abord, les couples Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma, qui remplissaient les fonctions d'encaissements;
• Les ordres de Kazan et de Sibérie, qui collectaient le yasak auprès de la population de la région de la Volga et de la Sibérie;
• Un ordre d'un grand palais qui taxait les terres royales;
• L'ordre du grand trésor, où étaient dirigées les redevances des métiers de la ville ;
• Un ordre imprimé, qui facturait des frais pour apposer des actes avec le sceau du souverain;
• Ordre patriarcal du Trésor en charge de l'imposition des terres de l'église et du monastère.

En plus de ceux énumérés, certains types de taxes ont également été perçus par les ordres Streltsy, Posolsky et Yamskaya. En d'autres termes, le système financier russe aux XVe-XVIIe siècles était complexe et complexe. Il a été quelque peu rationalisé sous le règne d'Alexei Mikhailovich (1629-1676), qui a créé l'Ordre du comptage en 1655. La tâche de l'Ordre des comptes était de contrôler les recettes et les dépenses des diverses institutions.

La vérification des activités financières des commandes, l'analyse des livres de recettes et de dépenses ont permis de déterminer assez précisément le budget du pays. Dans le même temps, la pression fiscale a augmenté. Augmenté et est devenu permanent Polonyanichnaya a déposé. A fortement augmenté fichier streltska, qui était auparavant une taxe mineure sur les céréales. A été présenté impôt sur les successions immobilières. Une augmentation significative droit d'accise sur le sel provoqué l'indignation de la population et des émeutes du sel. La taxe d'accise sur le sel a dû être annulée, mais elle a réussi à causer de graves dommages à l'économie russe.

Le règne de Pierre Ier

Les transformations étatiques à grande échelle en Russie, qui ont touché presque toutes les sphères de l'économie, y compris la finance, sont associées au nom de Pierre le Grand (1672-1725). À l'époque pré-pétrinienne, le système financier de la Russie était orienté vers l'augmentation des impôts à mesure que les besoins du Trésor surgissaient et augmentaient, indépendamment de la situation réelle de l'économie du pays. Pierre I a fait des efforts pour augmenter les forces productives, car il a jugé nécessaire de renforcer la situation financière de l'État. De nouveaux métiers sont entrés dans le chiffre d'affaires économique national, la mise en valeur des ressources minérales et des richesses encore intactes s'est réalisée, de nouveaux outils de production et de nouvelles méthodes de travail sont apparus dans tous les secteurs de l'économie. L'industrie minière, manufacturière se développait, le pays était couvert d'un réseau d'usines et de manufactures.

En 1717, il a été créé. Pierre le Grand lui a ordonné de soutenir les entrepreneurs industriels, "d'aider avec l'instruction, les machines et toutes sortes de moyens". La métallurgie, l'exploitation minière, la construction navale, le tissu et la voile sont apparus en Russie.

Adoptant activement l'expérience étrangère, la Russie a poursuivi une politique protectionniste, c'est-à-dire qu'elle a pris des mesures pour protéger le marché intérieur de la pénétration de marchandises étrangères, notamment par la perception de droits de douane.

Afin de stimuler le développement de l'industrie, la profession d'usineur et d'industriel est assimilée à la fonction publique. Le développement industriel exigeait l'expansion du commerce. Cependant, le développement du commerce est entravé par l'état des communications. Malgré cela, l'assiette fiscale de la Russie a augmenté rapidement. Elle a donné des fonds pour la réorganisation de l'armée, la construction de la flotte. Et en parallèle, il y avait une étude des étendues russes, la recherche de nouveaux gisements minéraux. Garantir des rendements dans le futur, tout cela nécessitait d'énormes ressources financières dans le présent.

De plus, ont été introduits impôts militaires: dragon, recruter, expédier de l'argent, demander l'achat de chevaux de dragon. Le tsar a même créé une position spéciale - un profiteur, dont le devoir était de "s'asseoir et de faire des profits pour le souverain". Le droit de timbre, la taxe d'entrée sur les chauffeurs de taxi, les taxes sur les auberges, le droit sur la barbe, etc. ont également été introduits.

Par la suite, les profiteurs ont proposé un changement fondamental du système fiscal, à savoir le passage à capitation. Rappelons que jusqu'en 1679, l'unité d'imposition était la charrue, établie par la « lettre sosh ». Depuis 1679, la cour est devenue une telle unité. Maintenant, il a été proposé de passer du système d'imposition des ménages au système universel. Au lieu de la cour, l'unité d'imposition était l'âme masculine.

Peter I a également réorganisé direction financière. Au lieu de nombreux ordres chargés des revenus et des dépenses, le Collège des chambres et le Collège des bureaux d'État ont été créés. Le premier d'entre eux était chargé de surveiller les paroisses salariées et non salariées. Les salaires étaient appelés revenus, dont le montant est connu à l'avance (par exemple, la taxe de vote), non salariaux - droits de douane, agriculture, impôts des usines et autres, dont le montant n'est pas connu à l'avance. Le Chamber College avait un réseau de ses institutions dans le domaine. Le bureau du personnel était chargé des dépenses, tenait un livre appelé l'état général de l'État. Les principaux postes de dépenses de cette période étaient l'entretien de l'armée et de la marine. La commission de révision a été créée pour contrôler la dépense des fonds.

L'ère de Catherine II

Sous le règne de Catherine II (1729-1796), l'ordre de taxation des marchands subit des changements cardinaux. Toutes les taxes commerciales privées et la capitation des commerçants ont été abolies, et à leur place, elle a été établie. Selon le statut de la propriété, la classe marchande était divisée en trois guildes. Pour entrer dans la troisième guilde, il fallait avoir un capital d'au moins 500 roubles. Les personnes avec de plus petits capitaux n'étaient pas considérées comme des marchands, mais comme des philistins et payaient une taxe de vote. Avec un capital de 1 000 à 10 000 roubles. le marchand était inclus dans la deuxième guilde et les marchands à grandes capitales - dans la première. De plus, chaque marchand annonçait lui-même le montant de son capital « en toute bonne conscience ». Les contrôles de propriété n'ont pas été effectués, les dénonciations de sa dissimulation n'ont pas été acceptées.

Catherine II a transformé le système de gestion financière à sa manière. En 1780, une expédition des revenus de l'État est créée, divisée l'année suivante en quatre expéditions indépendantes. L'un d'eux était chargé des recettes de l'État, l'autre des dépenses, le troisième de la vérification des comptes et le quatrième du recouvrement des arriérés, des manquements et des retenues (amendes).

Dans les provinces, des chambres collégiales du trésor provincial ont été créées pour gérer les biens de l'État, percevoir les impôts, vérifier les comptes et gérer d'autres affaires financières. Le trésor provincial était subordonné aux trésors provinciaux et de district, qui conservaient les revenus de l'État. Les chambres du Trésor ont existé jusqu'au XXe siècle, bien que certaines de leurs fonctions aient subi des modifications.

Ainsi, Catherine II a poursuivi la voie de Pierre Ier consistant à renforcer l'autonomie locale, à lui transférer de nouvelles fonctions et à la doter de ressources financières indépendantes. Sous son règne, les budgets des villes ont été sensiblement renforcés.

Début du 19ème siècle

En 1802, le Manifeste d'Alexandre Ier (1777-1825) "Sur l'établissement des ministères" crée le ministère des Finances. En 1809, un programme de transformations financières a été élaboré - le Plan de Finances. L'apparition de ce document est associée au nom d'un homme d'État majeur (1772-1839). Le programme contenait un certain nombre de mesures urgentes visant à éliminer le déficit budgétaire, à augmenter les recettes du Trésor, notamment en augmentant les impôts et en introduisant de nouveaux impôts.

Quelques années après le "Plan des finances", à savoir en 1818, le premier ouvrage majeur dans le domaine de la fiscalité parut en Russie - le livre (1789-1871) "Expérience dans la théorie des impôts". Ce livre montre que les travaux des économistes occidentaux étaient bien connus en Russie. Il y avait aussi l'expérience domestique. "Toute la richesse du peuple", N.I. Tourgueniev, - proviennent de deux sources principales, qui sont : les forces de la nature et les forces de l'homme. Mais pour extraire la richesse de ces sources, des fonds sont nécessaires. Ces moyens consistent en divers outils, bâtiments, argent, etc. La valeur de ces outils, bâtiments, argent s'appelle le capital. Tous les impôts proviennent généralement de trois sources de revenus publics, à savoir : les revenus de la terre, les revenus du capital, les revenus du travail.

NI Tourgueniev propose une nouvelle tâche pour cette époque. Elle nécessite au préalable d'étudier et de prévoir les éventuelles conséquences de l'introduction ou de la modification de certaines taxes. Cette exigence est toujours d'actualité pour notre économie.

Au XIXe siècle, le principal impôt direct était capitation. Le nombre de payeurs a été déterminé par des recensements d'audit.

Outre les principaux taux des impôts directs, allocations affectées. Il s'agissait notamment d'allocations pour la construction de routes nationales, pour l'aménagement des voies navigables, d'allocations temporaires pour accélérer le paiement des dettes de l'Etat (valables de 1812 à 1820). Des nobles, qui avaient un revenu supérieur au montant établi, seul le dernier des impôts énumérés était prélevé - pour le paiement des dettes de l'État. De plus, les nobles qui vivaient à l'étranger en dehors du service et vivaient de revenus hors de la patrie, « devaient payer deux fois ».

De plus, il y avait frais gouvernementaux spéciaux. Par exemple, en 1834, un péage a été introduit sur l'autoroute Saint-Pétersbourg-Moscou, qui était alors achevée. En 1863, cette taxe s'était étendue à 23 autoroutes. Des redevances étaient perçues auprès des passagers des chemins de fer, des compagnies maritimes, pour le transport de marchandises ferroviaires à grande vitesse, des redevances dans les ports maritimes.

Ils ont également agi les droits sur les biens transmis par succession ou par actes de donation. A cette époque, ces redevances n'étaient perçues que sur les personnes qui n'avaient pas de droit direct d'hériter. En plus des taxes d'État, il y avait local.

Au milieu des années 1850, la situation financière de la Russie avait été minée par la guerre de Crimée. Le déficit budgétaire devait être couvert en augmentant les impôts, en attirant des emprunts et en faisant fonctionner l'imprimerie. Dans le même temps, les droits de douane ont été réduits pour relancer l'industrie.

Seconde moitié du XIXe siècle

En 1863, des changements importants ont eu lieu dans le système fiscal de la Russie. Au lieu d'une taxe de vote, ils ont commencé à percevoir auprès des citadins taxe foncière de la ville. Cette taxe a été imposée non seulement, mais aussi des usines, des usines, des bains, des entrepôts, des jardins, des potagers, des serres et d'autres bâtiments, ainsi que des terrains vacants.

Sur la base des lois de Catherine II sur les corporations marchandes, une réorganisation a commencé taxe commerciale. Des changements ont eu lieu en 1863, 1865, 1885 et 1898. La partie la plus importante de la taxe commerciale a commencé à être des droits sur le droit au commerce et à l'artisanat. Afin de s'engager dans des activités commerciales et industrielles, les entrepreneurs devaient obtenir des certificats chaque année et payer les frais appropriés au budget. Deux types de certificats étaient fournis : guilde (marchand) et juste commerce.

En 1898, le Règlement sur la taxe commerciale d'État est apparu. Cet impôt, qui était un complexe de salaires directs et d'impôts non salariaux sur les activités commerciales et industrielles, a existé en Russie jusqu'à la révolution de 1917. Taxe professionnelle de base consistait en une taxe sur les établissements commerciaux et les entrepôts, une taxe sur les entreprises industrielles et une taxe sur les certificats de commerce équitable. Ces taxes étaient prélevées à des taux fixes, différenciés par provinces de Russie, avec un échantillonnage annuel de certificats commerciaux.

Évaluer taxe professionnelle supplémentaire dépendait de la taille du capital fixe et du bénéfice de l'entreprise, ainsi que du fait que l'entreprise était une corporation ou une société par actions.

En 1875, l'État, introduit en 1864, a été remplacé impôt foncier. Le montant total de l'impôt de chaque province et région était déterminé par le produit du territoire soumis à l'imposition en dîmes par le salaire (taux) de l'impôt d'une dîme de terre ou de forêt convenable. Le salaire (taux) de l'impôt variait de 1/4 de kopeck dans les provinces d'Arkhangelsk et d'Olonets à 17 kopecks dans la province de Koursk.

Grâce aux mesures prises, le déficit budgétaire a été éliminé. Cela a été grandement facilité Impôts indirects. Parmi les impôts indirects, le revenu le plus important pour l'État provenait de la taxe d'accise sur les boissons alcoolisées ou, comme on l'appelait en Russie, taxe sur la consommation. Le pays a longtemps brassé du miel, de la bière, de la purée. Le vin et la vodka n'ont commencé à se répandre qu'à partir du XIVe siècle. Ils ont été échangés par des baisers d'État, qui ont prêté serment de bonne foi et, en confirmation du serment, ont embrassé la croix, d'où leur nom vient. Les Tselovalniks étaient contrôlés par des chefs de taverne élus.

Avant Catherine II, le transfert de l'activité de boisson à la ferme était un cas rare. En 1817, les baux ont été temporairement annulés et, en Russie, ils sont revenus à la vente de vin appartenant à l'État. Mais après 10 ans, ils ont été réintroduits dans le but de reconstituer le Trésor. Depuis 1863, les baux ont finalement été abolis et une taxe d'accise a été introduite d'un montant de 4 kopecks pour 1 degré de force de la boisson. En plus de la taxe d'accise, un brevet pour la vente d'alcool est devenu une forme de taxe sur la boisson.

De plus, il y avait divers accises: pour le tabac, les allumettes, le sucre, le kérosène, le sel, la levure pressée et un certain nombre d'autres produits. Le régime des accises, comme les droits de douane, n'était pas seulement de nature fiscale. Il a également fourni un soutien de l'État aux entrepreneurs nationaux et les a protégés face à la concurrence des étrangers.

De base impôt direct - capitation— est devenu de plus en plus obsolète, ne répondant pas aux conditions économiques de la Russie. Son augmentation répétée n'a entraîné qu'une augmentation des arriérés. Néanmoins, pendant longtemps, le gouvernement n'a pas osé abolir complètement les taxes de capitation et les remplacer par l'impôt sur le revenu, se limitant uniquement à l'abolition des taxes de capitation pour certaines catégories de la population.

La capitation n'a été abolie qu'en 1882. Cet événement est associé au nom du ministre des Finances de la Russie, Nikolai Khristianovich Bunge (1823-1895). Au lieu de la capitation, il fallait augmenter l'impôt sur l'immobilier urbain, l'impôt foncier, le droit de timbre, instituer un impôt sur les successions et un impôt sur les revenus du capital monétaire. Quatre ans plus tard, l'impôt sur les rentes des paysans a été transformé en.

Ainsi, le système fiscal du pays est devenu de plus en plus compliqué. Des réformes s'imposaient donc dans l'administration des impôts. Jusqu'en 1861, les greffiers étaient chargés de payer les impôts sur les domaines. Les impôts étaient prélevés sur les paysans de l'État par les autorités zemstvo élues : dixième, sotsky, tselovalniks. En 1861, les fonctions de perception des impôts sont transférées aux médiateurs de paix et, en 1874, le contrôle fiscal est confié à la police départementale. Ainsi, la collecte des impôts a commencé à être dirigée par des policiers - les chefs de la police du comté. Dans les années 1880, des bureaux fiscaux provinciaux et de district ont été créés. Ils étaient élus pour une période de trois ans par l'assemblée provinciale du zemstvo, la Douma provinciale et la société marchande.

En 1885, à l'initiative de N.Kh. Bunge a créé l'institution des inspecteurs des impôts. Les inspecteurs des impôts ont été chargés d'un travail direct avec les contribuables sur le terrain, y compris la nomination et la collecte de tous les impôts directs et le contrôle de leur collecte. Dans le même temps, les inspecteurs des impôts étaient également habilités à effectuer des audits auprès des autorités financières des comtés et des administrations locales. C'est l'Inspection des impôts qui peut être considérée comme le précurseur du service fiscal russe moderne. Par conséquent, 2010 marque non seulement 20 ans depuis la création des autorités fiscales russes, mais aussi 125 ans depuis la formation du prototype moderne de ce département - l'Inspection des impôts au sein de la structure du ministère des Finances. L'inspection fiscale a duré jusqu'en 1917, montrant une grande efficacité

Vira est une mesure de punition pour meurtre en vieux russe et en vieux norrois, exprimée par la récupération d'une compensation monétaire du coupable.

Verv - une ancienne organisation communautaire en Russie et parmi les Croates

En plus de la sortie ou de l'hommage, il y avait d'autres difficultés de la Horde, par exemple des fosses - l'obligation de livrer des chariots aux fonctionnaires de la Horde

Pogost est une unité administrative-territoriale en Russie

L'impôt direct sur le revenu n'était prélevé que sur les étrangers de l'Est, dont l'homme valide était taxé de fourrure ou d'hommage à la fourrure, connu sous le nom de «yasak»

Les revenus de l'Ordre d'une grande paroisse consistaient en redevances provenant de magasins, de maisons d'hôtes dans les villes, de caves, de mesures pour boire et de marchandises, de douanes, etc. L'argent collecté était dépensé pour l'entretien des marchands étrangers en visite, pour la délivrance d'entretiens aux ambassadeurs russes envoyés à l'étranger, sur la construction de navires et l'achat de marchandises, sur le salaire des commis, des ouvriers des tribunaux et de la cour royale de sel

Manufactory College - un organe collégial du pouvoir d'État responsable du développement de l'industrie russe, de la création et du fonctionnement des manufactures

Impôts Streltsy - argent collecté auprès de la population urbaine

Initialement, les frais de guilde étaient de 1% du capital déclaré (quelle que soit la guilde), mais par la suite, le montant des frais de guilde et le capital déclaré minimum requis pour s'inscrire dans une guilde particulière ont augmenté.

MM. Speransky écrira plus tard : « En changeant le système financier... nous avons sauvé l'État de la faillite »

Au dos de la page de titre de N.I. Tourgueniev, l'ordre de l'auteur a été imprimé: "L'écrivain, assumant tous les frais d'impression de ce livre, fournit l'argent qui sera reçu pour sa vente, en faveur des paysans détenus en prison pour arriérés de paiement d'impôts"

La croissance rapide de la population urbaine a conduit au fait qu'en 1894, une taxe d'État sur les appartements a été introduite en Russie, qui était payée par le propriétaire de l'appartement (peu importe si l'appartement était sa propriété ou était loué)

Conformément aux règles de 1864, tous les anciens frais de zemstvo étaient divisés en frais d'État, de province et de comté, ainsi que les frais de zemstvo privés.

L'essentiel de l'opération de rachat était le suivant : dans le cadre des terres acquises par les paysans, le gouvernement a émis des obligations spéciales de crédit portant intérêt (certificats de rachat), selon lesquelles les paysans étaient tenus de payer des intérêts au Trésor chaque année pendant 49,5 ans et rembourser une partie du montant principal

Histoire des impôts dans la Russie tsariste

La fiscalité à l'époque pré-pétrinienne (IX-XVII siècles). Dans l'ancien État russe (fin du IXe siècle), la principale source de revenus du Trésor était l'hommage - un impôt direct (à déposer) collecté auprès de la population. La première mention de la collection d'hommage remonte à l'époque Prince Oleg(? - 912). Dans le même temps, les anciennes chroniques russes appellent l'indemnité militaire "hommage".

Au fur et à mesure que l'État féodal de Kiev s'est développé et renforcé, le tribut a cessé d'être une indemnité et s'est transformé en impôt. L'unité d'hommage à Kievan Rus était la «fumée», déterminée par le nombre de poêles et de tuyaux dans chaque ménage, une charrue ou une charrue (une certaine quantité de terres arables). La taxation "par la fumée" est connue depuis l'Antiquité. Lors de la collecte de certains impôts directs, le projet de loi «fumée» a été conservé en Russie jusqu'au XVIIe siècle. (aménagement des devoirs mondains, argent pour les militaires, pour la rançon des prisonniers, taxe sur le tir à l'arc), et en Transcaucasie - jusqu'au début du XXe siècle. L'hommage était payé avec des marchandises (fourrures, etc.) ou de l'argent - «sur un chapeau d'un ral» (un ral était compris comme une unité d'imposition - une charrue ou une charrue, et des chapeaux - des pièces de monnaie arabes, un moyen de paiement de cette fois en Russie).

L'hommage était perçu de deux manières: "charrette" et "polyud". Sous la "charrette", on entendait le système de rendre hommage au prince (grand-duc), et sous le "polyud" - le système de collecte de l'hommage en équipant les expéditions. Initialement, l'hommage était collecté avec la participation personnelle du prince et de son escouade ( polyudye ), plus tard les lieux de collecte de l'hommage et les personnes responsables de sa collecte ont été établis. L'hommage en tant qu'impôt direct existait aux XI-XII siècles. et la première moitié du XIIIe siècle.

A l'heure Horde d'or(1243-1480), divers types d'impôts et de redevances sur la population imposable apparaissent, qui sont principalement prélevés selon la méthode du tracé. Il existe 14 types de « difficultés de la Horde » connues, dont les principales étaient : « la sortie » (« l'hommage du tsar »), une taxe directement au Mongol Khan ; frais de négociation ("myt", "tamka"); droits de transport ("pits", "chariots"); contributions pour l'entretien des ambassadeurs mongols ("fourrage"), etc. Au XIIIe siècle. hommage a été prélevé en faveur des khans de la Horde d'Or ( sortie de la Horde), les princes russes l'ont payé, à commencer par Yaroslav Vsevolodovich (1191 - 1246, en 1236-1238, il a régné à Kyiv, à partir de 1238 - le grand-duc de Vladimir) pendant plus de 200 ans. En 1257, les premiers recensements de la population (terres de Souzdal, Ryazan, Mourom, Novgorod) sont effectués pour recueillir l'hommage par les chiffres tatars. La sortie était imposée à toute âme mâle et au bétail.

Aux XIVe-XVe siècles. en plus du tribut de la Horde, un tribut était prélevé sur la population libre, qui était envoyé directement au trésor du prince - sous forme de redevances en nature. À Jean III(1440-1505, Grand Duc de Moscou à partir de 1462) en 1480 le paiement du rendement fut arrêté. Bien que dans les traités et les lettres spirituelles, même après 1480, il y ait des références à la sortie de la Horde, ces fonds sont allés à l'entretien des princes tatars qui vivaient en Russie. De plus, Jean III a obtenu le droit exclusif du Trésor de transformer le houblon, de brasser du miel et de la bière - hommage au miel. Aux XV-XVI siècles. il y avait une obligation pour le droit de vendre des boissons alcoolisées - yaeusya .

Vers le XIVe siècle. dans l'État moscovite, il y avait un système alimentation- accorder le droit de gérer un certain territoire pour le service du Grand-Duc (Prince). Formellement, les pouvoirs du chargeur étaient limités par des lettres statutaires. Le nourricier désignait ses serviteurs comme percepteurs des droits (duties) et des impôts directs (tiuns). L'appel contre les actions des collecteurs nommés par l'alimentateur a été effectué en déposant une requête (plainte) auprès du Grand-Duc (Prince). Le nourrisseur a reçu une liste rentable, "comment il peut collecter de la nourriture et toutes sortes de tâches", et la population a reçu le droit de pétitionner pour les abus des gouverneurs. Les collections ont été chronométrées à un certain moment - la récolte.

Dès la fin du Xe siècle. accusé sonner(d'abord en faveur de la Horde d'Or, puis - princes et monastères). Facturé sous la forme lavé(pour les marchandises transportées), anniversaires(des commerçants), des ponts et transport(pour les personnes et les biens). De nombreux péages routiers n'ont été supprimés qu'en 1654, et les ponts et les transports - en 1753.

A l'époque féodale (XIII-XIV siècles), en plus de ces types d'imposition, apparaissent judiciaire , commerce frais, et droits des salines, fonte d'argent etc. Le droit de séjour était perçu pour le droit d'avoir des entrepôts, le commerce - pour le droit d'organiser des marchés. Frais judiciaires vira» a été inculpé de meurtre, devoir « vendre- pour d'autres délits. Au début du XVIIe siècle. l'hommage ou l'argent donné a commencé à être appelé tout un groupe d'impôts (à l'exception de l'hommage - un impôt direct de l'État), prélevé sur les paysans et les citadins à la peau noire.

De la seconde moitié du XVIe siècle. les taxes et redevances étaient perçues en espèces. En temps de guerre, des taxes d'urgence ont été introduites: grinçant l'argent était destiné à l'achat d'armes à feu, perle- pour la fabrication de poudre à canon, polonais ont été prélevés pour la rançon de Polonyaniki - des personnes capturées par les Tatars et les Turcs, qui ont fait de fréquents raids sur les territoires du sud. En 1679, l'argent polonais est devenu une partie de Streltsy l'argent, qui était une taxe sur l'entretien des troupes de tir à l'arc.

À Jean IV le Terrible(1530-1584) prélevé en 1555 quart d'argent(argent d'un quart), qui était un impôt prélevé sur la population pour l'entretien des fonctionnaires. Leur perception était assurée par quatre - institutions centrales de l'État (XVI-XVII siècles), chargées de percevoir divers types d'impôts (défense, tir à l'arc, igname, monnaie polonaise, droits de douane et de taverne). Au 17ème siècle Il y avait six quartiers : Vladimir, Galicien, Kostroma, Nizhny Novgorod, Ustyug et Novaya.

À l'époque de la Horde d'or, le terme "les gens de péage", signifiant les personnes nobles qui rendaient hommage aux khans. Sous Jean IV, les gens de service étaient avec les gouverneurs et percevaient divers types de droits auprès des habitants des villes et des districts, c'est un analogue des agriculteurs fiscaux d'Europe occidentale.

Depuis 1556, des réformes de l'État et du gouvernement local ont été menées, l'alimentation (le système de maintien des fonctionnaires aux dépens de la population locale) a été éliminée, le pouvoir des gouverneurs et des volostels a été aboli et des institutions de province et de zemstvo ont été créées à la place.

Pendant le règne Mikhaïl Fedorovitch(1596-1645, tsar depuis 1613, premier tsar de la famille Romanov) la perception des impôts commença à se fonder sur des livres de scribes. Les personnes de service vivant dans les banlieues ont été recouvertes d'un canton commun impôt. (Le terme « impôt » désignait parfois tous les types d'impôts directs.) Ce n'était pas un membre de la communauté qui était imposé, mais une certaine unité, un district, un volost en tant qu'ensemble de ménages. La fonction publique était exonérée de l'impôt par nomination du gouvernement, service militaire, palais, cour et appartenant en partie à la classe marchande. Depuis le 17ème siècle ces privilèges ont commencé à être soumis à des restrictions.

Aux XV-XVI siècles. (la période de la formation d'un État centralisé), le tribut reçu par le trésor du prince de Moscou (plus tard le tsar), perçu comme Imposition. Ce type de taxation tire son nom de "charrue". Sokha - une unité d'imposition dans l'État moscovite depuis le 13ème siècle. jusqu'au milieu du XVIIe siècle, lorsque la charrue a commencé à être remplacée par une nouvelle unité imposable - le «quartier d'habitation». À différentes périodes dans certains territoires, le sens de la charrue a changé à plusieurs reprises.

Réforme fiscale de Pierre Ier (XVIIIe siècle). Pour couvrir les frais liés à la conduite de la guerre, au développement des manufactures, Pierre le Grand instaure des impôts extraordinaires : dragon, recruter, expédier de l'argent, demander l'achat de chevaux de dragon. Introduit profiteurs- les fonctionnaires qui doivent "s'asseoir et réparer les bénéfices pour le souverain", proposent de nouveaux types d'impôts. A l'initiative des profiteurs, furent introduits : capitation; droit de timbre; les taxes des auberges ; impôts avec pénalités ; taxes sur les navires flottants ; taxes sur les pastèques ; taxes sur les noix; les taxes sur la vente de produits comestibles ; taxes sur la location de maisons ; taxe de déglaçage, etc. .

Lors de la réforme, la fiscalité de maison en maison a été remplacée taxe d'entrée introduit de nouveaux types d'imposition - taxe de montagne, droit de timbre, droit de titrage, célèbre taxe sur la barbe. Le système d'organisation du recouvrement des impôts a été réformé : les ordres financiers ont été remplacés par des collèges financiers. Les bases du système d'autonomie locale et des taxes et redevances locales ont été posées. A l'époque de Pierre Ier, le système de prélèvement d'impôts par contribuables .

La capitation était un type d'impôt personnel direct prélevé sur «l'âme» (sauf pour les classes privilégiées) dont les montants ne dépendaient pas du montant des revenus et des biens. L'objet de la taxation n'est pas le chantier, mais l'âme de l'audit (mâle).

Étonnamment, le meilleur patron de la banque nationale de 2015, selon le magazine Euromoney, Elvira Sakhipzadovna Nabiullina n'est toujours pas allé à Davos , lorsque le rouble a poursuivi sa chute régulière, fixant de nouveaux anti-records. Probablement, l'un des camarades seniors a toujours conseillé de ne pas le faire. Après tout, pour la tête Banque de Russie beaucoup plus important n'est pas l'état de la monnaie nationale, mais la communication avec les représentants de l'élite mondiale, dont les ordres, semble-t-il, sont servis par cette institution. Cependant, ce n'est pas 1. A en juger par les actions du gouvernement dirigé par un avocat et de son bloc financier et économique, elle n'est pas seule dans ce cas. Attribution des titres honorifiques du meilleur ministre des FinancesAnatoly Borisovitch Chubais en 1997 et Alexeï Leonidovitch Koudrine en 2010 par le même magazine Euromoney témoigne clairement de la haute appréciation de leurs activités en Russie dans l'intérêt de leurs propriétaires étrangers. Ils ont apporté leur contribution à la destruction de la Russie, maintenant à leur place se trouvent de nouveaux interprètes qui poursuivent avec succès leur travail.

A proprement parler, ce processus a été engagé en 1991 lors de la révolution dite "démocratique". Comme il sied à toute révolution décente, depuis la rébellion hollandaise en 1572, elle a toujours conduit au fait qu'en conséquence, elle augmente inévitablement le fardeau fiscal imposé aux couches les plus larges de la population. Par exemple, sous l'impitoyable tyrannie espagnole, les travailleurs ordinaires aux Pays-Bas payaient des impôts ne dépassant pas 5 % de leurs revenus. Les maîtres, ces représentants de la classe moyenne de l'époque, avaient des impôts allant jusqu'à 6 %. Après la victoire de la révolution bourgeoise hollandaise, que les historiens occidentaux appellent généralement la mutinerie ou la rébellion hollandaise, en 1630, les impôts pour les ouvriers sont passés à 16 % et pour la classe moyenne à 20 %. Le nouvel État avait quelque chose à défendre.

Dans la Russie tsariste antipopulaire, cette « prison des peuples », la capitation était égale à 5 roubles-or par an, alors que le salaire moyen dans le pays en 1913 était d'environ 40 roubles par mois. Sautant les bouleversements associés aux révolutions, civiles et guerres avec l'Allemagne, le montant des impôts pendant la période de "stagnation" pour les travailleurs consistait en un impôt sur le revenu de 13% avec un salaire de plus de 100 roubles par mois et environ 2% d'inflation . Si l'on ajoute à cela la taxe d'infécondité de 6%, alors au total, le montant total des taxes dans le pire des cas n'a pas dépassé 21%.

En 1991, cette fois une autre révolution « démocratique » gagnée en Russie. Oublions les années 90 turbulentes avec leur inflation à 200%, leurs crises et autres charmes et voyons comment les choses se passent maintenant. Il semblerait qu'ils aient l'air encore mieux que sous le socialisme. Impôt sur le revenu - le même 13% et pas d'impôt sur l'infécondité. Si vous y regardez de plus près, à ces 13% de l'impôt sur le revenu s'ajoutent 30%, qui sont transférés par les entreprises à la caisse de retraite, ainsi qu'aux caisses d'assurance maladie sociale et obligatoire. Le payeur ici semble être l'entreprise, et non l'employé lui-même, mais en fait ce sont les fonds que l'employé pourrait recevoir comme salaire, mais le gouvernement, se cachant derrière la loi, les enlève en fait aux travailleurs. Aussi formellement, ce ne sont pas des taxes, mais en fait ce sont exactement cela. Puisque maintenant le gouvernement ne s'en sort pas bien avec la réception des fonds, le gouvernement envisage la possibilité de transférer leurs frais au Service fédéral des impôts dans le cadre du plan anti-crise-2016. Cela simplifiera certainement leur administration. Mais on s'égare un peu.
Donc, pour l'instant, nous avons 43 % d'impôts sur le revenu. Ce n'est pas tout. Un autre impôt sur le revenu des particuliers est l'inflation. Même avec les 13% officiels, le montant total des impôts dans notre pays augmente progressivement jusqu'à 56%, et en réalité encore plus. Ajoutez à cela l'inévitable taxe sur la valeur ajoutée de 10-18%, que le même consommateur paie finalement, l'impôt sur le revenu monte à 66-74%. Soit les 3/4 du salaire d'un ouvrier lui sont enlevés par l'Etat "démocratique". C'est sans compter les autres accises, les impôts directs et indirects, etc. Mais même si nous nous arrêtons là, il est assez intéressant de comparer les paiements d'impôts actuels avec des paiements similaires dans la Russie tsariste. D'ailleurs, l'or le permet parfaitement.

Si nous prenons le prix actuel d'une once d'or à environ 1 100 dollars, alors même à un taux de 85 roubles pour 1 dollar royal 5 roubles en or (4,3 grammes d'or 900), cela représente environ 11 700 roubles papier actuels. Avec un salaire moyen de 30 000 roubles papier actuels par mois et un impôt sur le revenu de seulement 13 %, la valeur de l'impôt direct sur le revenu d'un salarié par an s'avère à elle seule = 46 800 roubles, soit 4 fois plus que sous le tsar !
S'il s'agit de démocratie ou de pouvoir du peuple, alors une question naturelle se pose : de quel genre de personnes parlons-nous dans ce cas ? Si la démocratie dans ce cas signifie le pouvoir des propriétaires d'esclaves sur les esclaves, alors, probablement, oui.

Alors que les recettes du Trésor se détériorent, nous pouvons voir non seulement une augmentation des impôts existants, mais aussi l'émergence de nouveaux. Par exemple, l'introduction d'un barème progressif d'imposition pour les particuliers. Pour commencer, il s'agira de personnes disposant d'un revenu important. Personne ne s'y opposera, oubliant que le rouble d'aujourd'hui sera également différent du rouble de demain, ainsi que du rouble d'hier. Contrairement à un rouble d'or ou à un gramme d'or, le rouble papier d'hier, d'aujourd'hui et de demain sont des roubles différents avec un pouvoir d'achat en baisse constante. Et ces taux d'imposition qui semblent aujourd'hui ne s'appliquer qu'aux riches, demain pourraient s'appliquer à tout le monde.

Une autre option pourrait être une taxe sur les plus-values ​​pour les particuliers. Si auparavant, en protégeant votre épargne, vous achetiez un billet de banque américain ou européen, disons, pour 30 roubles, et qu'il en coûte maintenant 90, l'État peut vous demander de payer l'impôt sur le revenu sur la différence. Après tout, à la suite de la dépréciation de la monnaie nationale, vous êtes devenu "plus riche" de 60 roubles. Pour simplifier le processus de collecte des impôts, ils peuvent simplement introduire une taxe sur la vente de devises par la population et obliger les banques à la collecter sur chaque transaction et à la reverser au service des impôts. Pas de charges pour l'état, mais 1 revenu continu. En fait, il existe de nombreuses options pour lesquelles vous pouvez collecter des fonds auprès de la population.

Et plus les autorités iront dans cette direction, montrant ainsi de plus en plus de souci pour la Russie et ses citoyens, plus ces larges couches de la population vivront dans notre pays, mais plus les ministres et les banquiers centraux seront les « meilleurs ».
La patience du peuple est grande, mais pas sans limites, et peut se terminer par une explosion sociale ou une rébellion, peut-être insensée, mais très probablement impitoyable. Et les autorités devraient bien s'en souvenir, sinon cela se passera comme dans ce poème: "Ils se sont rassemblés à la porte, ce, comme lui, des gens ...."

TAXES, paiements obligatoires prélevés par l'État auprès des particuliers et des organisations.

Dans l'Empire russe, la place principale dans le système fiscal était les impôts indirects, parmi lesquels - les revenus du monopole du vin, qui représentaient près d'un quart de tous les revenus. Il n'y avait pas d'impôt sur le revenu en Russie, il n'a été introduit qu'à partir du 1er janvier. 1917.

L'absence d'impôts nationaux en Russie a été dans une certaine mesure compensée par un impôt sur l'immobilier dans les villes et les villages, introduit en 1863 en tant que substitut en raison de l'abolition de la capitation de la petite bourgeoisie à partir de cette année-là, puisque la petite bourgeoisie constituaient la majorité dans ces colonies (du moins les plus petites). Mais cette taxe était payée par des personnes de toutes les classes et non seulement des locaux d'habitation, mais aussi de tous les biens immobiliers (places de cour). Cette taxe était stratifiée, c'est-à-dire qu'elle s'élevait à un montant prédéterminé établi par la loi pour 10 ans à l'avance et distribué aux établissements individuels (de nature urbaine), et en leur sein - entre les propriétaires individuels - les autorités de la ville et les correspondants gouvernement conformément à leurs propres données à des fins fiscales locales.

La fiscalité commerciale en Russie sous la forme d'impôts indépendants est apparue au XVIIIe siècle. Certes, diverses redevances commerciales existent depuis longtemps, mais elles ont pris la forme d'impôts indirects (sur les marchandises), de droits pour le droit au commerce, à la circulation, etc., ou, enfin, de redevances douanières frontalières et intérieures. Le début de la collecte des taxes commerciales doit être attribué à l'ère de Pierre Ier en relation avec la création de guildes et d'ateliers commerciaux, mais ces institutions, bien sûr, poursuivaient des objectifs non tant financiers que policiers et juridiques. Les droits corporatifs établis depuis cette époque donnaient aux personnes qui les payaient des droits de marchand de classe, et cela se poursuivit jusqu'à l'introduction de la taxe professionnelle en 1898.

En 1898, le système de taxation du commerce a été modifié. Selon le nouveau système, la taxe commerciale d'État était soumise : 1) aux entreprises commerciales, y compris les sociétés de crédit et d'assurance, la médiation commerciale, les contrats et les livraisons ; 2) entreprises industrielles : usine (y compris minière), artisanat et transport ; 3) activités de pêche personnelles. Sans payer la taxe commerciale d'État, le commerce de colportage était autorisé à partir de locaux mobiles et moyennant le paiement d'un certificat commercial de la 4ème catégorie (inférieure) - et à partir de petits locaux permanents dans les marchandises suivantes : 1) toutes sortes de produits agricoles et matériaux de construction ; 2) les denrées alimentaires sous forme brute ou préparée destinées à la consommation ; 3) produits de l'artisanat et de la production domestique (à l'exception des objets en or et en argent et en pierres précieuses); 4) vêtements folkloriques, chaussures et accessoires comme de simples articles de mercerie; 5) instruments et outils agricoles simples et manuels; 6) résine, goudron, nattes, raphia, peluches, plumes, soies, etc. ; 7) matchs ; 8) fleurs, plantes et oiseaux chanteurs ; 9) journaux, livres, autres ouvrages imprimés et images. En outre, les entreprises d'État et certaines entreprises publiques (utilité générale), auxiliaires, etc., les caisses, les établissements médicaux et éducatifs, les bibliothèques, les maisons d'édition d'ouvrages imprimés et leur commerce étaient exonérés du paiement de la taxe professionnelle (cette dernière - à l'exception de la capitale et les localités de 1ère catégorie), les théâtres et autres spectacles publics, la première transformation agricole de leurs propres produits et autres professions et métiers spécialement répertoriés.

La taxe professionnelle était divisée en taxe principale et supplémentaire.

La principale taxe était payée au moyen d'une sélection de certificats commerciaux; pour déterminer le montant de l'impôt, toutes les régions de l'empire ont été divisées en classes, et les entreprises et l'artisanat ont été divisés en catégories en fonction de leur rentabilité: 5 - pour les entreprises commerciales, 8 - pour les catégories industrielles et 7 (grandes) - pour les particuliers activités de pêche. La combinaison des classes, des localités et des catégories déterminait le montant de la taxe principale (de 1500 à 2 roubles).

La taxe additionnelle était perçue différemment des sociétés par actions et des entreprises tenues de rendre compte au public, et de toutes les autres. A savoir, des deux premiers : a) sous la forme d'un impôt sur le capital de 15 kopecks. de chaque centaine de roubles de capital fixe (si le montant total de cette redevance dépassait le montant de la taxe de base); b) sous forme de commission en pourcentage sur les bénéfices excédant 3% du capital, avec son augmentation progressive. Bénéfice net St. 10% payaient en plus de 6% encore 5% du montant du bénéfice net qui dépassait 10% sur le capital fixe.

Les autres entreprises se sont vu facturer des frais supplémentaires de deux types: a) mise en page, établie par la loi chaque année à l'avance dans le montant total de l'empire, et à l'intérieur de celui-ci - par le ministère des Finances pour certaines localités (provinces, etc.) . En leur sein, la répartition par type d'industrie et de commerce et d'entreprises individuelles était effectuée par les chambres d'État, les bureaux des impôts et d'autres institutions locales; b) intérêts sur les bénéfices d'un montant de 12 roubles. de tous les 30 roubles. la partie ou l'excédent du bénéfice qui dépassait de 30 fois le salaire de l'impôt principal payé pour l'entreprise ou l'occupation personnelle donnée.

Le type d'impôts directs en Russie était la capitation. Il a été introduit par Pierre Ier comme une taxe militaire au lieu de prêts pour les besoins militaires et de l'ancien argent "streltsy", qui était réparti de manière très inégale parmi la population. D'après les paroles de Pierre Ier lui-même, prononcées par lui lors de la célébration à Shlisselburg à l'occasion de la fin de la guerre avec les Suédois, il est clair qu'il a mené ses guerres sans alourdir le peuple avec un seul centime d'emprunts d'État. Initialement, la collecte de cette taxe était confiée aux commandants et officiers de régiment, et les sommes perçues restaient directement dans les régiments ou étaient envoyées au Collège militaire. Avec tous les décrets et règlements qui ont précédé et suivi l'établissement de la capitation, Pierre Ier a systématiquement réalisé l'idée de revenu dans la fiscalité, de sorte que l'âme de révision n'aurait dû servir que de point externe ou de départ et de base pour calculer le taux de salaire moyen ou approximatif. Tels sont les décrets et règlements de 1705 et 1710, ainsi que le décret de 1718 directement lié à la capitation, qui énumère les personnes obligées à la payer et en être exemptées. Il n'était pas question des seuls paysans (voir : Paysannerie) comme payeurs. Quand on parlait d'eux, on entendait soit ceux qui possédaient déjà de la terre, soit ceux qui devaient en être dotés en quantité suffisante ; la distribution des paiements devait s'effectuer en fonction de la propriété et des revenus des payeurs ("très fort en raison de l'état de nature et des circonstances des provinces, au prix des produits des champs et pour d'autres raisons nécessaires", 1719) .

Cet impôt n'a acquis un caractère purement per capita et de classe (paysan) qu'après la mort de Pierre I sous Catherine I, lorsque le conseil réuni par elle «de la noblesse et d'autres nobles gentilshommes» a été demandé «combien les paysans devraient-ils continuer à payer de l'âme » (jusqu'en 1863, la capitation était payée, mais aussi les commerçants). Le principal inconvénient de cette taxe était l'écart entre la taille de ses forces de paiement de la population, puisque la collecte augmentait constamment, et l'attribution suffisante de terres prévue par Pierre Ier n'était pas faite. Cette lacune est évoquée depuis très longtemps ; Ainsi, dès 1762, c'est-à-dire l'année de la publication de la Charte à la noblesse, le procureur général Glebov a déposé une déclaration au Sénat sur les inconvénients de la taxe de vote et a proposé son abolition. Mais la grave question de sa transformation ne se posa que 100 ans plus tard à propos de la libération des paysans du servage ; en 1860, une commission des impôts fut créée pour réviser le système des impôts, qui se prononça en principe en faveur de l'abolition de la capitation. Ce projet, publié en 1869, fut soumis à l'examen des Zemstvos, qui venaient alors d'être constitués, et qui s'exprimaient dans la grande majorité dans le même sens, mais ne proposaient que diverses taxes de substitution. Le problème n'a pas été résolu depuis longtemps et semblait complètement bloqué. Le mérite du ministre des Finances, N. H. Bunge, qui a réussi à faire abolir la capitation, doit être d'autant plus reconnu. Au début, il entendait le faire progressivement, à partir de 1882 sur une période de sept ans, cherchant progressivement des sources de revenus qui le remplaceraient. En ce sens, l'avis du Conseil d'État, approuvé le 18 mai 1882, eut lieu ; mais alors Bunge a décidé d'annuler immédiatement, ce qui a été exécuté en vertu de la loi de 1885, dont l'essence était la suivante : la taxe était sujette à annulation dans toute la Russie, à l'exception de la Sibérie et de certaines banlieues ; pour compenser le manque à gagner du restant à l'époque du montant des recettes de la capitation (en raison de la suppression partielle de celle-ci survenue plus tôt, qui était passée d'environ 50 millions à 37 millions), deux mesures ont été proposées : une augmenter de 1 kopeck. la taxe d'accise sur l'alcool (9 au lieu de 8) et une augmentation de la taxe de quittance pour les paysans de l'Etat du montant de la dot de ceux-ci, de sorte que cette augmentation n'excède pas le montant des paiements de rachat des anciens paysans propriétaires (en les mêmes provinces), car dans les calculs moyens pour les provinces, ces versements étaient plus élevés. La taxe sur les loyers dans toutes les provinces était en moyenne de 56 kopecks. par dîme, tandis que les paiements de rachat des anciens paysans propriétaires (en raison de leur réduction générale et supplémentaire) s'élevaient à 1 rub. 35 kopecks et spécifique - 74 kopecks. Étant donné que les paysans de l'État ne payaient que 38 kopecks d'impôt par habitant, cela signifie qu'avec une augmentation des cotisations par habitant pour les salaires, leurs paiements (56 + 38 = 94) seraient en moyenne inférieurs au rachat des paysans propriétaires. Ces calculs, cependant, ont changé de manière significative lorsqu'ils ont été appliqués à des provinces et des districts individuels, à savoir qu'il s'est avéré que dans certains d'entre eux, les paiements de rachat des anciens paysans propriétaires terriens seraient inférieurs aux quitrents combinés à la taxe d'entrée des paysans de l'État. . Évidemment, ici, il serait impossible d'augmenter l'impôt sur les rentes du montant de la capitation abolie, sans violer la relation susmentionnée entre ces catégories de paysans et d'autres. Par conséquent, lors de l'examen de la question au Conseil d'État, une autre limite a été fixée : une augmentation de la taxe sur les loyers ne doit pas dépasser 45 % de sa valeur antérieure. En même temps, la part de l'impôt sur les rentes comprenait, pour ainsi dire, un pourcentage du remboursement de la valeur des terres domaniales payées par lui, de sorte que cet impôt était transformé en paiement de rachat.

Dans la législation du russe n. 20ième siècle sous le titre général "Hommages" étaient répertoriés les impôts partiellement existants puis, partiellement abolis, quasi personnels, à savoir : 1) cens et quittent ; 2) collecte auprès des fermiers juifs ; 3) levée de la taxe en Transcaucasie ; 4) fichier du bétail des Kirghizes; 5) classement des wagons ; 6) taxe yasak de certains étrangers errants, payée pour la plupart en nature avec des fourrures, etc. (poubelle). Cette collecte allait aux revenus du souverain ; 7) impôts substitutifs au lieu d'effectuer un service militaire en nature dans le Caucase (une sorte d'impôt militaire) ; 8) une redevance spéciale pour ceux qui sont venus à la foire de Makariev à Nizhny Novgorod (les redevances pour ceux qui sont venus dans d'autres villes et villages pendant un certain temps, par exemple dans diverses stations balnéaires, n'étaient pas appelées taxes ou taxes, car allant aux besoins locaux , et non au trésor ; elles étaient ou purement personnelles, comme, par exemple, à Yalta, ou payées en fonction du coût des locaux occupés). Tous les frais de passeport, c'est-à-dire les frais de permis de séjour, avaient le caractère d'une taxe de vote, à l'exception de l'enregistrement local, des frais d'hospitalisation et d'adresse et de divers paiements de classe.

Le sujet de cet article, donné par le titre, est pratiquement sans fond, car tout le monde connaît la capacité de l'État à inventer des impôts. Mais ici, tout sera très concis et court, et pour plus de détails, vous êtes les bienvenus dans les "sources".

Empire russe.

Au milieu du XIXe siècle, la charge principale des impôts était supportée par les paysans et les citadins (philistins), et la noblesse, le clergé, les cosaques et un certain nombre d'autres catégories étaient exemptés du paiement des impôts. La capitation était en moyenne de 95 kopecks dans tout l'empire. par personne et par an, s'y ajoutent cependant un certain nombre d'impôts supplémentaires : impôt foncier, droits naturels, impôt sur le sel, frais de recrutement, frais pour la satisfaction des besoins publics et mondains, taxe sur les boissons, etc. En conséquence, le montant total des taxes est passé à environ 4,55 roubles. un an, parfois plus.

Les indemnités de rachat, qui dans la seconde moitié du XIXe siècle constituaient l'essentiel de leurs dépenses fiscales, devinrent une lourde charge pour les paysans. Dans la forme, il s'agissait du remboursement (avec intérêts) d'un emprunt émis par le Trésor pour l'achat de terres aux propriétaires. Le volume des paiements de rachat était de 6 à 7 roubles. dans l'année. À la fin du siècle, en raison de la croissance des arriérés, le gouvernement a plusieurs fois partiellement annulé les dettes des paysans pour les remboursements. Les paiements de remboursement ont été complètement abolis et les arriérés ont été annulés à partir du 1er janvier 1907 dans le cadre de la réforme agraire Stolypine.

En 1863, la capitation des philistins est en fait remplacée par une taxe foncière, qui s'élève à 0,2% de la valeur foncière par an. Dans les années 90, à la suite des réformes de S. Yu. Witte, la charge principale des impôts a été transférée des particuliers aux entrepreneurs. L'impôt foncier a été considérablement réduit et, en 1898, la capitation a finalement été abolie dans tout le pays. Selon les données de 1909, l'impôt foncier de l'État sur les terres paysannes était en moyenne de 13 kopecks par dîme, les frais de zemstvo - 60 kopecks par dîme, les frais laïques et d'assurance - 40 kopecks par dîme.

Le niveau d'imposition directe des contribuables fonciers en Russie en 1913 (en % du revenu). Des propriétaires fonciers privés : impôt d'État - 1, impôts locaux - 6, total - 7. Des utilisateurs des terres paysannes : impôt d'État - 1, impôts locaux - 13, total - 14. Des propriétaires de biens immobiliers urbains : impôt d'État - 5, impôts locaux - 11,7 , total - 16,7.

En 1913 Le salaire moyen d'un ouvrier était de 37 roubles par mois. Il a été réparti entre un homme célibataire approximativement comme suit:
Dépenses alimentaires - 16,79 roubles.
Location de logement - 5,43 roubles.
Vêtements - 5,52 roubles.
Hygiène corporelle - 1,55 roubles.
Envoi d'argent - 1,20 roubles.
Besoins spirituels et généraux - 1,70 roubles.
Assistance médicale - 0,61 roubles.
Tabac et alcool - 2,04 roubles.
Frais et taxes - 0,03 roubles.
Autres dépenses - 1,47 roubles.
Total : 36,34 roubles
Selon Yu.A. Petrov, docteur en sciences historiques, en général, les travailleurs russes au tournant des XIXe et XXe siècles. seulement 0,5 % du budget annuel était consacré au paiement des impôts directs. Il est intéressant de comparer le niveau d'imposition de la République d'Ingouchie avec celui des pays développés. En 1912 des impôts par habitant en roubles ont été payés en Russie - 11,23 ; en Allemagne - 27,38 ; Angleterre - 48,54 ; France - 41.60.

Pour l'imposition des citoyens en URSS, depuis 1922, il y avait un impôt sur le revenu et la propriété, depuis 1924. revenus renommés. Le barème de l'impôt sur le revenu en URSS a changé plusieurs fois et a toujours été progressif. En plus de l'impôt direct sur le revenu, il y en avait des indirects : les droits d'accise ; les frais de brevet et de justice ; brevet, enregistrement, papeterie, droit de timbre. En 1930, ces redevances ont été remplacées par des droits d'État. En plus des revenus, les citoyens payaient périodiquement divers frais (taxes réelles): frais de collectivisation, achat d'obligations d'État, etc.

Taxes sur les paysans: à partir de 1923, les paysans recevaient une seule taxe agricole, au début des années 30, son montant était d'environ 15 à 30 roubles. de la ferme personnelle du gardien de chèvres et des agriculteurs individuels - plusieurs fois plus. A partir de 1935, le taux de la taxe agricole devient progressif et s'accroît sensiblement. Si en 1940, en termes monétaires, l'impôt agricole brut s'élevait à 1,9 milliard de roubles, alors en 1951, il était déjà de 8,3 milliards de roubles. Depuis 1939 cette taxe était calculée à partir de l'exploitation subsidiaire personnelle des agriculteurs collectifs en fonction du montant des bénéfices tirés de l'élevage, des cultures sur une parcelle personnelle, des arbres fruitiers, des arbustes, etc. En 1950 et 1951 le gouvernement a augmenté les taux d'imposition sur les cultures céréalières sur les parcelles familiales et, en 1952, la taxe agricole a été augmentée de 15,6% supplémentaires. Après la mort de Staline, le montant de la taxe agricole et des autres types d'impôts sur les paysans a été considérablement réduit et, en 1965, ils représentaient en moyenne environ un tiers du niveau de 1951. En plus de la taxe agricole, les paysans payaient périodiquement un certain nombre de taxes réelles: la soi-disant «auto-imposition», la taxe culturelle, les paiements d'assurance et l'achat forcé d'obligations d'État.

Le niveau de revenu de la paysannerie soviétique dans les années 40-50 peut être jugé à partir du tableau suivant

En plus des impôts en espèces, les paysans soviétiques étaient également imposés en nature, dont le montant augmentait également constamment. Par exemple, si en 1940 le ménage de la ferme collective était obligé de remettre 32 à 45 kilogrammes de viande par an (agriculteurs individuels - 2 fois plus), alors en 1948 - déjà 40 à 60 kilogrammes de viande. Quant au lait, les livraisons obligatoires sont passées d'une moyenne de 180-200 litres à 280-300 litres par an. S'il n'y avait pas de lait, la taxe était prélevée sur l'équivalent d'autres produits - viande, beurre, etc. Taux approximatif des livraisons gratuites obligatoires des fermes personnelles jusqu'en 1949 : 40 kg de viande, 280 litres de lait, 100 pcs. œufs de la ferme, pommes de terre de 0,4 ha - 350 kg, etc. Les normes variaient selon les régions.

Depuis 1972, les concitoyens n'ont pas d'impôt sur les revenus inférieurs à 70 roubles. Avec un revenu de 71 à 91 roubles. la taxe était de 0,25 à 7,12 roubles. Les comptables avaient une table spéciale d'impôt sur le revenu. Avec un salaire de 92 à 100 roubles. - 7,12 roubles. + 12% du montant dépassant celui établi. Au-dessus de 101 roubles. - 8,20 roubles. +13%. Il y avait des taux d'impôt sur le revenu distincts pour les redevances sur les livres écrits, pour l'artisanat. La taxe d'infécondité était de 6%, cette taxe était imposée aux hommes de 20 à 50 ans et aux femmes mariées sans enfant de 20 à 45 ans.

Et aujourd'hui dans le monde.
Le tableau, dit-on, n'est pas exact, mais il donne une idée générale, à la fois brisant les vieilles illusions et en inspirant de nouvelles :)

Sources:
Shatsillo M. "L'évolution du système fiscal russe au XIXe siècle"