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Contribuables et contribuables. Agents fiscaux

" № 6/2017

L'impôt, en plus du contribuable, peut être transféré par une autre personne. Cette règle s’applique-t-elle aux cas où l’impôt sur le revenu des personnes physiques doit être retenu sur le revenu du contribuable ?

Depuis le 30 novembre 2016, tout tiers peut payer l'impôt au nom du contribuable (clause 1 de l'article 45 du Code des impôts de la Fédération de Russie). Bref, il peut être transféré au budget aussi bien depuis le compte courant du contribuable lui-même que depuis le compte d'une autre personne. Depuis le 1er janvier 2017, cette règle a été étendue aux agents fiscaux (clause 8 de l'article 45 du Code des impôts de la Fédération de Russie, clause 3 de l'article 13 de la loi fédérale du 30 novembre 2016 n° 401-FZ). Les nouvelles règles de paiement de l’impôt s’appliquent-elles aux cas où l’impôt sur le revenu des personnes physiques doit être retenu sur le revenu d’un contribuable par un agent fiscal ? Neutralisent-ils l’obligation de l’employeur de payer cet impôt exclusivement sur les fonds du contribuable, et non sur ses fonds propres ? Les responsables du ministère des Finances ont étudié ces questions dans une lettre récente (du 4 avril 2017 n° 03-04-06/19952), mais n'ont pas donné de réponse directe (comme cela arrive souvent).

Responsabilités d'un agent fiscal.

Pour une conversation de fond sur le sujet désigné, nous jugeons nécessaire de rappeler les règles clés prévues au chapitre. 23 du Code des impôts de la Fédération de Russie et concernant les devoirs des agents fiscaux de retenir et de transférer l'impôt sur le revenu des personnes physiques au budget.

Article 1 de l'art. 226

Les organisations russes dont ou à la suite de relations avec lesquelles elles ont perçu des revenus imposables sont tenues de calculer, de retenir et de payer sur eux le montant de l'impôt calculé conformément à l'art. 224 prenant en compte les fonctionnalités prévues dans cet article

Article 5 de l'art. 226

S'il est impossible de retenir le montant calculé de l'impôt sur le contribuable pendant la période fiscale, l'agent fiscal est tenu au plus tard le 1er mars de l'année suivant la fin de l'année. période fiscale, dans lequel les circonstances pertinentes se sont produites, informer par écrit le contribuable et l'administration fiscale du lieu d'immatriculation de l'impossibilité de retenir l'impôt à la source, du montant des revenus sur lesquels l'impôt n'a pas été retenu et du montant de l'impôt non retenu

Article 7 de l'art. 226

Le montant total de l'impôt calculé et retenu par l'agent fiscal sur le contribuable, pour lequel il est reconnu comme source de revenus, est payé (selon règle générale) au budget du lieu d'immatriculation (lieu de résidence) de l'agent fiscal auprès de l'administration fiscale. Une procédure différente de paiement des impôts est établie pour les organisations ayant des divisions distinctes et les entrepreneurs travaillant sur un brevet ou étant « imputés »

Article 9 de l'art. 226

Le paiement de l'impôt aux frais des agents fiscaux n'est pas autorisé. Lors de la conclusion d'accords et d'autres transactions, il est interdit d'y inclure des clauses fiscales selon lesquelles les agents fiscaux payant des revenus assument l'obligation de supporter les coûts liés au paiement de l'impôt des particuliers.

Les règles énumérées pour le paiement de l'impôt sur le revenu des personnes physiques au budget n'ont pas changé depuis le début. dernières années. D'ailleurs, le ministère des Finances dans la lettre n° 03-04-06/19952 a également souligné que les responsabilités des agents fiscaux établies par le Code des impôts pour le calcul et la retenue des impôts sur espèces contribuables et le transfert des impôts dans les délais fixés et conformément à la procédure système budgétaire RF aux comptes correspondants du Trésor fédéral pas annulé. Cela signifie que l'agent fiscal, comme auparavant, remplit effectivement l'obligation de payer cet impôt. pour contribuable. Il doit cependant remplir cette obligation exclusivement aux frais du contribuable lui-même. De plus, à l'art. 226 du Code des impôts de la Fédération de Russie définit une séquence claire d'actions d'un agent fiscal lors du paiement de revenus à un contribuable :

    calculer l'impôt lors du paiement du revenu (déterminer assiette fiscale et appliquer les mesures appropriées taux d'imposition);

    le retenir sur les revenus (s'il est impossible de le retenir, en informer l'administration fiscale et le contribuable) ;

    transférer la taxe au budget du lieu d'immatriculation de l'agent fiscal.

Accomplissement de l'obligation de payer l'impôt par une autre personne

En vertu du paragraphe 1 de l'art. 45 Code des impôts du contribuable de la Fédération de Russie obligé de manière indépendante payer des impôts. Ce règle générale. En même temps, la possibilité est stipulée d'un ordre différent paiement de l'impôt dans les situations prévues notamment :

    Art. 24, qui dévoile la notion d'« agent fiscal », définit ses droits et obligations, ainsi que l'étendue de la responsabilité en cas de violation de la législation fiscale ;

    Art. 24.1, qui détermine les conditions de paiement des taxes et frais par le gérant de la société d'investissement ;

    Art. 25.5, établissant les obligations du participant responsable du groupe consolidé de contribuables (y compris le paiement de l'impôt sur le revenu pour ce groupe) ;

    Art. 26, qui établit le droit du contribuable de participer aux relations juridiques fiscales par l’intermédiaire d’un représentant légal ou autorisé ;

    Art. 50, qui précise qu'en cas de réorganisation personne morale les obligations de payer les impôts et taxes sont remplies par son(ses) successeur(s) légal(s).

De plus, au par. 4 alinéas 1 art. 45 du Code des impôts de la Fédération de Russie stipule que le paiement de l'impôt peut être effectué au nom du contribuable par une autre personne. Pendant ce temps, le législateur n'a pas déchiffré quelle personne peut être reconnue comme différente à ces fins.

Un agent fiscal peut-il être une « autre personne » ?

Il semblerait que les agents fiscaux entrent dans cette catégorie selon deux critères formels :

    sont une personne différente du contribuable d'un point de vue juridique ;

    payer des impôts au budget pour le contribuable.

Dans le même temps, les agents fiscaux, lors du transfert de l'impôt (par exemple, l'impôt sur le revenu des personnes physiques) au budget, remplissent non seulement les obligations du contribuable direct (article 207 du Code des impôts de la Fédération de Russie), mais également les leurs ( Article 226 du Code des impôts de la Fédération de Russie). À cet égard, il ne faut évidemment pas assimiler un agent fiscal à « une autre personne ». Que dois-je faire?

La clé pour résoudre ce problème, à notre avis, réside dans le mécanisme permettant à une autre personne de remplir l'obligation de payer l'impôt, qui est prévu dans le Code des impôts. Premièrement, une autre personne paie l'impôt pour le contribuable à ses frais, puis rembourse les dépenses engagées dans le cadre de ce paiement.

À paiement de l'impôt sur le revenu des personnes physiques L'agent fiscal applique au budget un schéma complètement différent, dans lequel il n'est pas question de remboursement de dépenses à l'agent. De plus, la clause 9 établie de l'art. 226 du Code des impôts de la Fédération de Russie interdit à un agent fiscal de payer l'impôt sur le revenu des personnes physiques à ses frais.

Compte tenu de tout ce qui précède, il s'avère qu'une autre personne a le droit de payer un impôt sur la base de l'art. 45 du Code des impôts de la Fédération de Russie uniquement dans le cas où l'obligation de payer cet impôt est supportée par le contribuable lui-même. Et puisque l’obligation de payer l’impôt sur le revenu des personnes physiques sur les revenus du contribuable incombe à l’agent fiscal, celui-ci n’a pas le droit de payer l’impôt sur le revenu des personnes physiques à ses frais en tant qu’« autre personne ».

Les conséquences sur les revenus et les dépenses de l'opération désignée pour les parties (le contribuable et une autre personne) ont été analysées dans l'article « Accomplissement de l'obligation de payer l'impôt d'un contribuable par une autre personne », n° 5, 2017.

  • 8. Principes de base de la législation sur les impôts et taxes (principes du droit fiscal).
  • 9. Normes du droit fiscal. Concept et types. L'effet du droit fiscal dans l'espace, sur un cercle de personnes, dans le temps.
  • Caractéristiques du droit fiscal
  • Caractéristiques du droit fiscal :
  • Types de règles de droit fiscal Types de règles de droit fiscal
  • 10. Le concept de relations juridiques fiscales, ses éléments.
  • 11. Faits juridiques en droit fiscal : concept, sens, types.
  • 13. La notion de contribuable, payeur d'honoraires et agent fiscal. Résidents et non-résidents.
  • Résidents fiscaux et non-résidents
  • 14. Droits et obligations des contribuables et des payeurs de taxes. Droits et obligations des contribuables
  • 2.1 Droits des contribuables (payeurs de taxes)
  • 2.2 Responsabilités des contribuables (payeurs de taxes)
  • 2.3 Agents fiscaux, leurs droits et obligations
  • 15. Représentation dans les relations juridiques fiscales : concept, types, caractéristiques générales. Représentants des contribuables, leurs pouvoirs, droits et obligations
  • 16. Appel des actes (décisions) des autorités fiscales et autres, des actions et inactions de leurs agents. Faire appel des actes des autorités fiscales, des actions ou inactions de leurs fonctionnaires
  • 1.1 Droit de recours
  • 1.2 La procédure et les délais de dépôt d'une réclamation auprès d'une autorité fiscale supérieure ou d'un fonctionnaire supérieur
  • 1.3 Droits d'une autorité fiscale ou d'un fonctionnaire supérieur lors de l'examen d'une plainte et sur la base des résultats de son examen
  • 1.4 Procédure d'examen des plaintes déposées auprès du tribunal
  • 17. Concept et système d'administration fiscale. Droits et obligations des autorités fiscales.
  • 18. Concept et système des autorités douanières. Droits et responsabilités des autorités douanières dans le domaine de la fiscalité.
  • 19. Concept et système d'autorités financières. Pouvoirs des autorités financières en matière fiscale.
  • 6. Le système financier de la Fédération de Russie en tant qu'ensemble d'éléments qui le composent, sa composition
  • Motifs de l'émergence, de la modification et de la cessation de l'obligation de payer des impôts et des taxes Motifs de l'émergence d'une obligation fiscale
  • Motifs de cessation de l'obligation fiscale
  • Perception d'un impôt ou d'une taxe sur les biens d'un contribuable ou d'un agent fiscal Perception d'un impôt ou d'une taxe sur les biens d'un contribuable ou d'un agent fiscal
  • 22. Le concept et les formes de modification du délai de paiement d'une taxe ou d'une taxe.
  • 23. Le concept et les types de moyens d'assurer le respect de l'obligation de payer les impôts et les taxes.
  • 24. Perception des taxes, frais, pénalités et amendes. Procédures de recouvrement extrajudiciaires et judiciaires.
  • 25. Le concept et la procédure de compensation et de restitution des montants de taxes, frais, pénalités, amendes trop payés ou surfacturés.
  • 26. Le concept de contrôle fiscal. Formes et types de contrôle fiscal. Organismes exerçant le contrôle fiscal.
  • Comptabilité fiscale de l'État
  • Suivi et contrôle fiscal opérationnel
  • 27. Comptabilité des contribuables. Motifs et procédure d'immatriculation et de radiation fiscale.
  • 29. Contrôles fiscaux : concept et types, caractéristiques générales.
  • 30. La déclaration fiscale et son importance pour le contrôle fiscal. Formulaire de déclaration de revenus. Responsabilité du dépôt et de la modification des déclarations de revenus.
  • Qui dépose une déclaration d'impôts ?
  • Délais de dépôt des déclarations de revenus
  • Types de déclarations de revenus
  • 31. Participation de témoins, traducteurs, témoins, experts et spécialistes aux activités de contrôle fiscal.
  • 32. La place de la responsabilité des infractions fiscales dans le système des violations de la législation sur les impôts et taxes.
  • 33. La notion d'infraction fiscale. Conditions générales de mise en responsabilité des infractions fiscales.
  • 34. Concept et composition juridique d'une infraction fiscale.
  • 35. Sanctions fiscales : concept, types, procédure et limitation du recouvrement.
  • 36. Types d'infractions fiscales.
  • 37. Concept, types et signification des impôts indirects.
  • 38. Taxe sur la valeur ajoutée.
  • Fiscalité TVA
  • Impôt
  • Procédure de calcul
  • Procédure de remboursement
  • Récupération d'impôt
  • Déclaration
  • 40. Impôt sur le revenu des personnes physiques.
  • 41. Impôt sur les sociétés.
  • 42. Taxe sur l'extraction minière.
  • 43. Taxe d'eau.
  • 44. Redevances pour l'utilisation d'objets du monde animal et pour l'utilisation d'objets de ressources biologiques aquatiques. Caractéristiques générales. Payeurs de frais. Redevance pour l'utilisation des objets de la faune
  • Redevance pour l'utilisation des ressources biologiques aquatiques
  • 45. Obligation de l'État.
  • 46. ​​​​​​Impôt sur la propriété des organisations.
  • 47. Taxe de transport.
  • 48. Taxe sur les activités de jeux de hasard.
  • 49. Impôt sur la propriété des particuliers.
  • 50. Taxe foncière.
  • 51. Concept et types de régimes fiscaux spéciaux. Caractéristiques générales et importance des régimes fiscaux spéciaux.
  • 52. Régime fiscal des producteurs agricoles (taxe agricole unifiée).
  • 53. Système fiscal simplifié.
  • 54. Régime fiscal sous la forme d'un impôt unique sur les revenus imputés pour certains types d'activités.
  • 55. Régime fiscal pour la mise en œuvre des accords de partage de production.
  • 56. Caractéristiques de la fiscalité dans les zones économiques spéciales.
  • 13. La notion de contribuable, payeur d'honoraires et agent fiscal. Résidents et non-résidents.

    Les contribuables et les payeurs de taxes sont des organisations et individus, qui, conformément au Code des impôts de la Fédération de Russie, sont tenus de payer respectivement des impôts et (ou) des frais. Les personnes morales paient des impôts quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques.

    Les succursales, bureaux de représentation et autres divisions distinctes des organisations russes remplissent les fonctions de ces organisations en payant les taxes et les frais sur place. Une division distincte d'une organisation est toute division territorialement séparée de celle-ci, à l'emplacement de laquelle des lieux équipés en permanence ont été créés. En même temps lieu de travail est considéré comme stationnaire s’il est créé pour une durée supérieure à un mois.

    Les personnes physiques en tant que contribuables peuvent avoir différents statuts :

      les employés recevant des salaires, des avantages sociaux et d'autres paiements de la part des employeurs ;

      les personnes rémunérées au titre de contrats civils ;

      entrepreneurs individuels (entrepreneurs sans constitution de personne morale) ;

      les personnes utilisant de la main d'œuvre salariée ;

      propriétaires de biens (meubles et immeubles) ;

      représentants légaux (tuteurs, parents adoptifs) ;

      notaires exerçant en pratique privée;

      les avocats qui ont créé des cabinets d'avocats ;

      statut différent conformément à la législation de la Fédération de Russie.

    Une caractéristique importante d'un contribuable est qu'il soit résident ou non-résident. Les résidents de la Fédération de Russie sont soumis à la pleine juridiction fiscale. En d’autres termes, l’obligation de payer des impôts s’applique aux revenus perçus tant en Russie qu’à l’étranger. Les non-résidents de la Fédération de Russie ont une compétence fiscale limitée, ce qui signifie que les exigences fiscales ne concernent que les revenus provenant de sources situées sur le territoire de la Fédération de Russie.

    À résidents inclure:

    1) les personnes physiques - citoyens de la Fédération de Russie, citoyens étrangers, apatrides - séjournant effectivement sur le territoire de la Russie pendant au moins 183 jours au cours d'une période de 12 mois consécutifs. De plus, la période de séjour d'une personne dans la Fédération de Russie n'est pas interrompue par des périodes de voyage en dehors de la Fédération de Russie pour un traitement ou une formation de courte durée (moins de six mois) ;

    2) les organisations qui sont des personnes morales et constituées conformément à la législation de la Fédération de Russie (organisations russes), ainsi que les personnes morales étrangères (sociétés et autres personnes morales) créées conformément à la législation des États étrangers, des organisations internationales, de leurs succursales et bureaux de représentation créés sur le territoire de la Fédération de Russie (organisations étrangères). Les organisations qui n'ont pas le statut de personne morale ne sont pas reconnues comme payeurs d'impôts et de taxes.

    Non-résidents Sont reconnus les personnes qui séjournent sur le territoire de la Fédération de Russie moins de 183 jours au cours d'une période de 12 mois consécutifs et les organisations (sociétés et sociétés) constituées conformément à la législation des États étrangers.

    Le concept d’interdépendance est important pour mieux comprendre certaines caractéristiques du calcul des impôts. Dans la pratique législative d'un certain nombre de pays étrangers, la catégorie « contribuable consolidé » est utilisée. Il est formé d'un groupe de personnes morales et physiques unies par des liens financiers, organisationnels et technologiques, et donc une procédure ou un régime fiscal spécial leur est appliqué. La législation fiscale de la Fédération de Russie a introduit le concept de « personnes interdépendantes », qui est assez largement utilisé dans la législation civile et antimonopole, où le terme « personne affiliée » est également souvent utilisé.

    Parties liéesÀ des fins fiscales, sont reconnues les personnes physiques et (ou) les organisations dont les relations peuvent affecter les conditions ou les résultats économiques de leurs activités ou celles des personnes qu'elles représentent. Conformément à l'art. 20 personnes NC sont solidaires dans les trois cas suivants.

    1. Une organisation participe directement et (ou) indirectement à une autre organisation, et la part de cette participation est supérieure à 20 %. La part de participation indirecte d'une organisation dans une autre à travers une séquence d'autres organisations est déterminée comme le produit des parts de participation directe des organisations de cette séquence les unes dans les autres. Ainsi, les organisations commerciales et à but non lucratif peuvent être interdépendantes, dont la participation s'effectue par l'acquisition d'actions d'une société par actions, l'investissement dans le capital autorisé, l'apport d'actions et la gestion de l'organisation.

    2. Un individu est subordonné à un autre en raison de sa position officielle. Ces derniers doivent être établis par la loi ou par des documents et règlements statutaires ou internes des organisations qui confèrent à l'une des personnes des pouvoirs administratifs directs.

    3. Conformément à la législation familiale de la Fédération de Russie, les personnes sont dans des relations conjugales, des relations de parenté ou un parent adoptif ou un enfant adopté, ainsi qu'un curateur et un pupille. Ici, en particulier, il convient de noter que les relations matrimoniales sont reconnues comme celles entre époux enregistrés à l'état civil, et les relations de parenté impliquent la présence d'un parent commun et s'étendent aux parents et enfants, aux grands-parents et petits-enfants, aux frères et sœurs (réels et sang-mêlé) . Les relations patrimoniales concernent le mari de la sœur, le frère de la femme, la sœur du mari, la femme du frère, la belle-mère et le beau-fils, le beau-père et la belle-fille.

    Le tribunal ne peut reconnaître des personnes comme interdépendantes pour d'autres motifs qu'à condition que ces motifs soient précisés dans d'autres actes juridiques, et la relation entre ces personnes peut affecter les résultats des transactions de vente de biens (travaux, services).

    Agents fiscaux sont reconnues les personnes qui, conformément au Code des impôts, sont chargées de calculer, de retenir sur le contribuable et de transférer les impôts au système budgétaire de la Fédération de Russie. Les agents fiscaux ont les mêmes droits que les contribuables. Par conséquent, caractérisant davantage les droits des contribuables, ils devraient être pleinement projetés sur les agents fiscaux. Toutefois, les responsabilités des contribuables et des agents fiscaux sont quelque peu différentes.

    Autorités fiscales

    Contribuables et agents fiscaux

    Thème 3. Sujets des relations fiscales

    Taxes et frais locaux

    Taxes et frais des sujets Fédération de Russie(taxes et frais régionaux)

    Impôts fédéraux et frais

    Taxes et frais qui composent le régime fiscal

    En général, le système fiscal de la Fédération de Russie peut être présenté à la Fig. 2.1.

    Riz. 2.1. Système fiscal de la Fédération de Russie

    L'un des principes généraux la construction du système fiscal de la Fédération de Russie est l'impossibilité d'établir des impôts et (ou) des frais régionaux ou locaux non prévus par le Code des impôts de la Fédération de Russie. Cela signifie que la liste des impôts établie sur le territoire de la Fédération de Russie est. fermé, c'est-à-dire qu'il ne peut être étendu qu'en apportant des ajouts et des modifications au Code des impôts de la Fédération de Russie. Cette liste de taxes et de frais est formulée aux articles 13, 14 et 15 du Code des impôts de la Fédération de Russie.

    Questions :

    Les contribuables (payeurs de frais) sont des organisations et des particuliers qui, conformément à la législation fiscale, sont tenus de payer respectivement des impôts et (ou) des frais. Les succursales et autres divisions distinctes des organisations russes remplissent les fonctions de ces organisations consistant à payer les impôts et les taxes sur le site de ces succursales et autres divisions distinctes.

    Selon le paragraphe 1 de l'art. 21 du Code des impôts de la Fédération de Russie, les contribuables (payeurs de taxes) disposent des éléments suivants droits.

    1) recevoir de l'administration fiscale du lieu d'enregistrement des informations gratuites sur les taxes et redevances en vigueur, la législation sur les taxes et redevances et d'autres actes contenant des normes de la législation sur les taxes et redevances, ainsi que sur les droits et obligations des contribuables, les pouvoirs des autorités fiscales et de leurs agents ;

    2) recevoir des explications écrites des autorités fiscales et d'autres organismes publics autorisés sur les questions d'application de la législation sur les taxes et les frais ;

    3) bénéficier des avantages fiscaux s'il y a lieu et de la manière fixée par la législation sur les impôts et taxes ;

    4) bénéficier d'un report, d'un plan de versement, d'un crédit d'impôt ou d'un crédit d'impôt à l'investissement de la manière et dans les conditions fixées par la législation fiscale en vigueur :

    5) fournir aux autorités fiscales et à leurs agents des explications sur le calcul et le paiement des impôts, ainsi que sur les rapports de contrôles fiscaux effectués ;

    6) exiger que les agents de l'administration fiscale respectent la législation sur les impôts et taxes lorsqu'ils effectuent des actions à l'égard des contribuables :


    7) ne pas se conformer aux actes illégaux et aux exigences des autorités fiscales et à leurs dates officielles qui ne sont pas conformes au Code des impôts de la Fédération de Russie ou autre lois fédérales;

    8) autres droits prévus par la législation fiscale en vigueur.

    Outre leurs droits, les contribuables ont un certain nombre de responsabilités. Ces devoirs prévus au paragraphe 1 de l'art. 23 du Code des impôts de la Fédération de Russie, concernent responsabilités.

    1) payer les impôts légalement établis ;

    2) s'inscrire auprès de l'administration fiscale, si une telle obligation est prévue par la législation fiscale en vigueur ;

    3) tenir une comptabilité de leurs revenus (dépenses) et éléments imposables conformément à la procédure établie, si une telle obligation est prévue par la législation sur les impôts et taxes ;

    4) soumettre à l'administration fiscale du lieu d'immatriculation de la manière prescrite des déclarations fiscales pour les impôts qu'ils sont tenus de payer, si une telle obligation est prévue par la législation sur les impôts et taxes, et également états financiers;

    5) soumettre à l'administration fiscale et à ses agents dans les cas prévus par la législation fiscale en vigueur, les documents nécessaires au calcul et au paiement des impôts ;

    6) se conformer aux exigences légales de l'administration fiscale pour éliminer les violations identifiées de la législation sur les taxes et les frais, et ne pas non plus interférer avec les activités légitimes des agents de l'administration fiscale dans l'exercice de leurs fonctions officielles.

    7) assumer d'autres responsabilités prévues par la législation fiscale.

    Les agents fiscaux sont des personnes qui, conformément à la législation fiscale en vigueur, se voient confier la responsabilité du calcul, de la retenue sur le contribuable et du transfert des impôts au budget approprié (fonds non budgétaire). L’exemple le plus courant d’agent fiscal est une organisation qui verse des salaires à ses employés. Une telle organisation, dans les cas prévus par la législation fiscale, est tenue non seulement d'accumuler, mais également de retenir et de payer au budget l'impôt sur les revenus des paiements. salairesà chacun de ses collaborateurs. Dans ce cas, le contribuable de l'impôt sur le revenu est l'employé de l'organisation et l'agent fiscal est l'organisation elle-même.

    A noter que les agents fiscaux ont les mêmes droits que les contribuables, mais les responsabilités de ces sujets des relations fiscales diffèrent. Sur la base de l'article 3 de l'art. 24 du Code des impôts de la Fédération de Russie, les agents fiscaux sont tenus de :

    1) calculer correctement et en temps opportun, retenir les fonds versés aux contribuables et transférer les impôts appropriés aux budgets (fonds extrabudgétaires) ;

    2) dans un délai d'un mois, informer par écrit l'administration fiscale du lieu de votre immatriculation de l'impossibilité de retenir l'impôt à la source sur le contribuable et du montant de la dette du contribuable ;

    3) tenir des registres des revenus versés aux contribuables, des impôts retenus et transférés aux budgets (fonds extrabudgétaires), y compris personnellement pour chaque contribuable ;

    4) soumettre à l'administration fiscale du lieu d'immatriculation les documents nécessaires au contrôle de l'exactitude du calcul, de la retenue à la source et du transfert des impôts.

    En cas de non-accomplissement ou de mauvaise exécution des tâches qui lui sont assignées, le contribuable (payeur d'honoraires) et l'agent fiscal sont responsables conformément à la législation de la Fédération de Russie.

    En pratique, les contribuables (payeurs d'honoraires) et les agents fiscaux participent aux relations réglementées par la législation fiscale, personnellement ou par l'intermédiaire d'un représentant légal ou autorisé. Parallèlement, il est possible de participer simultanément aux relations juridiques fiscales tant personnellement que par l'intermédiaire d'un représentant.

    Le système de représentation des sujets des relations fiscales peut être présenté sous forme de tableau. 2.2.

    Languette. 2.2. Représentants des contribuables (payeurs de taxes) et agents fiscaux

    Les contribuables paient leurs impôts de manière indépendante, mais dans certains cas, ils ne sont pas transférés directement, mais par l'intermédiaire d'agents fiscaux. Un agent fiscal est une personne qui calcule les impôts, les retient sur le contribuable, puis paie les impôts retenus au budget (clause 1 de l'article 24 du Code des impôts de la Fédération de Russie).

    Dans ce document, nous examinerons qui sont les agents fiscaux, leurs droits et responsabilités.

    Types d'agents fiscaux

    Les agents fiscaux peuvent être à la fois des organisations et des entrepreneurs individuels. L’exemple le plus courant d’agents fiscaux est celui des employeurs qui sont des agents de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour leurs employés. Selon le Code des impôts de la Fédération de Russie, vous pouvez devenir agent fiscal pour trois impôts :

    • Selon l'impôt sur le revenu des personnes physiques, tous les employeurs sont reconnus comme agents fiscaux. Lorsqu'ils versent des revenus à leurs employés et à d'autres personnes, ils doivent retenir l'impôt sur le revenu, puis le transférer au budget. Les agents doivent soumettre des déclarations d'impôt sur le revenu des personnes physiques au Service fédéral des impôts : certificats annuels 2-NDFL et formulaire trimestriel 6-NDFL.
    • Pour la TVA, les agents fiscaux sont des personnes qui ne peuvent pas elles-mêmes être assujetties à cet impôt. Ainsi, une organisation peut devenir agent de la TVA en louant des biens de l'État auprès des autorités, ou en achetant des biens (services, travaux) vendus en Russie à des entités étrangères, ou en vendant des biens à des vendeurs étrangers en tant qu'intermédiaire lors de la participation à des colonies, etc. (Articles 146 et 161 du Code des impôts de la Fédération de Russie). Si l'agent est assujetti à la TVA, il peut accepter en déduction l'impôt payé en cette qualité (clause 3 de l'article 171 du Code des impôts de la Fédération de Russie). Lors du dépôt d'une déclaration de TVA, l'agent doit remplir la section 2 de la taxe à payer selon l'agent fiscal.
    • La notion d'« agent fiscal » pour l'impôt sur le revenu fait référence aux organismes qui versent : des dividendes à des personnes morales (russes et étrangères), des intérêts sur des titres publics ou municipaux de valeur (article 310.1 du Code des impôts de la Fédération de Russie), des revenus à des sociétés étrangères sans établissements stables dans la Fédération de Russie (clause 1, art. 309 du Code des impôts de la Fédération de Russie). Statut juridique les agents fiscaux les obligent, comme les contribuables à l'impôt sur le revenu, à déposer une déclaration, et si l'impôt a été retenu pour les personnes morales étrangères - un calcul d'impôt.

    Agents fiscaux : leurs droits et obligations

    Un agent fiscal paie des impôts pour d'autres personnes, et non pour lui-même, et il a exactement les mêmes droits qu'un contribuable, sauf disposition contraire de la législation fiscale (article 24 du Code des impôts de la Fédération de Russie).

    Les droits des agents fiscaux sont garantis conformément à l'art. 21 et 22 du Code des impôts de la Fédération de Russie, selon lesquels ils peuvent notamment :

    • recevoir des informations du Service fédéral des impôts sur les taxes, les frais, les règlements sur la fiscalité, les formulaires de déclaration fiscale, etc., et du ministère des Finances de la Fédération de Russie et des autorités régionales - des éclaircissements sur les questions émergentes concernant l'application de la législation fiscale,
    • profiter des avantages fiscaux si disponibles,
    • bénéficier d'un sursis, d'un échéancier, d'un crédit d'impôt à l'investissement, s'il y a lieu,
    • recevoir en temps opportun un crédit/remboursement des trop-payés d'impôts (pénalités, amendes),
    • effectuer le rapprochement avec l'administration fiscale, recevoir les rapports de rapprochement du Service fédéral des impôts,
    • fournir des explications au Service fédéral des impôts sur les impôts accumulés/payés, ainsi que sur les rapports de contrôle fiscal,
    • être personnellement présent lors d'un contrôle fiscal sur place, recevoir des copies des rapports de contrôle et des décisions des agents des impôts, des exigences et notifications fiscales,
    • ne pas se conformer aux demandes illégales des autorités fiscales, ainsi que faire appel des actes du Service fédéral des impôts.

    Les principales responsabilités assignées aux agents fiscaux du Code des impôts de la Fédération de Russie sont le calcul, la retenue et le transfert corrects et en temps opportun de l'impôt pour le contribuable. En outre, l'agent fiscal est tenu (article 24 du Code des impôts de la Fédération de Russie) :

    • informer par écrit l'Inspection fédérale des impôts du montant de la dette fiscale du contribuable qui ne peut lui être retenue - cela doit être fait dans un délai d'un mois,
    • tenir un registre pour chaque contribuable des revenus accumulés et qui lui sont versés, des impôts retenus sur lui,
    • soumettre aux autorités fiscales des documents vous permettant de contrôler l'exactitude des calculs fiscaux,
    • conserver les documents nécessaires au calcul, à la retenue et au transfert des impôts pendant au moins 4 ans.

    La liste ci-dessus n'est pas exhaustive, puisque toute personne qui est agent fiscal est également soumise à d'autres exigences prévues par la législation fiscale : les devoirs des agents fiscaux en matière de déclaration de TVA sont prévus à l'article 5 de l'art. 174 du Code des impôts de la Fédération de Russie, caractéristiques de la retenue à la source de l'impôt sur le revenu des personnes physiques par les agents - Art. 226 du Code des impôts de la Fédération de Russie, etc.

    Manquement aux devoirs d'un agent fiscal

    Si des obligations ne sont pas remplies par l'agent, le Service fédéral des impôts peut appliquer des sanctions appropriées.

    La responsabilité des agents fiscaux naît lorsque l'impôt du contribuable n'est pas retenu/transféré au budget, ou lorsque la retenue et le transfert sont effectués, mais seulement partiellement. L’agent fiscal s’expose à une amende de 20 % du montant soumis à retenue et à paiement, ainsi qu’à des pénalités. Les autorités fiscales ne peuvent appliquer cette mesure que lorsque l'agent a eu la possibilité de retenir l'impôt sur le contribuable (articles 75 et 123 du Code des impôts de la Fédération de Russie).

    Si l'agent fiscal ne dépose pas date limite déclaration nécessaire au Service fédéral des impôts, il sera également condamné à une amende. Pour une déclaration non déposée ou déposée tardivement, l'agent fiscal s'expose à une amende de 5 %, calculée sur le montant impayé au titre de cette déclaration, pour chaque mois de retard total et partiel à compter du jour fixé pour son dépôt. En même temps taille maximale l'amende est limitée à 30 % de ce montant et son minimum sera de 1 000 roubles (article 119 du Code des impôts de la Fédération de Russie).

    Un calcul 6-NDFL soumis en retard par un agent fiscal lui coûtera une amende de 1 000 roubles pour chaque mois de retard complet et partiel (clause 1.2 de l'article 126 du Code des impôts de la Fédération de Russie). En l'absence de certificats de revenus des particuliers sous le formulaire 2-NDFL, l'agent fiscal devra payer une amende de 200 roubles pour chacun des certificats non présentés (clause 1 de l'article 126 du Code des impôts de la Fédération de Russie).

    La présentation par un agent fiscal de rapports contenant des indicateurs et des données peu fiables le menace d'une amende de 500 roubles pour chacun de ces documents (article 126.1 du Code des impôts de la Fédération de Russie).

    Agent fiscal- il s'agit d'une organisation que le Code des impôts de la Fédération de Russie oblige à calculer et à transférer au budget non pas pour elle-même, mais pour un autre contribuable - une autre organisation ou.

    On peut dire que les agents fiscaux sont des intermédiaires légaux entre les contribuables et les autorités fiscales en ce qui concerne la perception et la remise des impôts.

    L'État accorde aux agents fiscaux les mêmes droits qu'aux contribuables.

    L'agent fiscal retient l'impôt calculé sur les paiements en espèces au contribuable.

    S'il est impossible de retenir l'impôt (par exemple, lors de l'émission de revenus en nature), l'agent fiscal est tenu de le déclarer ainsi que le montant de la dette à son Service fédéral des impôts.

    En règle générale, cela doit être fait dans un délai d'un mois à compter du jour où l'agent fiscal a eu connaissance de l'impossibilité de retenir l'impôt à la source.

    Et s'il est impossible de retenir l'impôt sur le revenu des personnes physiques - au plus tard le 1er mars de l'année suivant celle au cours de laquelle le particulier a perçu des revenus sur lesquels l'impôt n'a pas été retenu.

    L'agent fiscal doit également :

      tenir des registres des revenus versés aux contribuables et des impôts calculés sur ceux-ci ;

      faire rapport à votre Service fédéral des impôts sur l'exercice des fonctions d'agent fiscal.

    Ainsi, les responsabilités des agents fiscaux comprennent :

      calculer, retenir et payer correctement et en temps opportun les impôts au budget ;

      informer par écrit l'administration fiscale de l'impossibilité de retenir l'impôt à la source et du montant de l'impôt non retenu ;

      tenir des registres analytiques des revenus accumulés et payés, y compris par contribuable ;

      soumettre à l'administration fiscale des documents confirmant l'exhaustivité et l'exactitude du calcul et du paiement des impôts ;

      assurer la sécurité des documents ci-dessus pendant 4 ans.

    Une organisation peut devenir agent fiscal pour trois impôts : l'impôt sur le revenu des personnes physiques, la TVA et l'impôt sur le revenu. Peu importe que le régime fiscal général ou un régime particulier soit appliqué, par exemple le régime fiscal simplifié ou l'UTII.

    Agent fiscal pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques

    Toutes les organisations sont des agents fiscaux pour l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

    Lorsqu'elle verse des salaires ou d'autres revenus à des particuliers en espèces, y compris dans le cadre de contrats civils pour l'exécution d'un travail, la prestation de services ou des accords de droit d'auteur, l'organisation doit calculer et retenir l'impôt sur le revenu des personnes physiques sur leurs revenus et transférer l'impôt au budget.

    Agent fiscal TVA

    Un organisme peut devenir mandataire fiscal à la TVA s'il réalise notamment les opérations suivantes :

      loue des propriétés municipales ou étatiques auprès des autorités ;

      achats auprès d'un vendeur étranger non enregistré auprès des autorités fiscales de la Fédération de Russie, de biens (travaux, services) dont le lieu de vente est reconnu comme le territoire de la Fédération de Russie.

    Agent fiscal pour l'impôt sur le revenu

    Un organisme devient mandataire fiscal pour l'impôt sur le revenu :

      lorsque vous versez des dividendes à une autre organisation ;

      lors du versement de revenus à une organisation étrangère qui n'a pas d'établissement stable dans la Fédération de Russie.

    Pénalités

    Si l'agent fiscal ne retient pas ou ne transfère pas (ne retient pas ou ne transfère pas entièrement) l'impôt à temps, le Service fédéral des impôts peut infliger à l'organisation une amende de 20 % du montant soumis à la retenue ou au transfert.

    De plus, en cas de retenue à la source et (ou) de transfert intempestif de l'impôt au mandataire fiscal, des pénalités seront facturées.




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