9. Органы по сертификации Орган по сертификации (ОС) осуществляет следующие действия:1) сертификацию товаров, работ и услуг; выдачу сертификатов и лицензий на применение знаков соответствия;2) проведение инспекционного контроля за сертифицированными товарами, работами

30. Органы и комитеты по стандартизации Закон Российской Федерации «О техническом регулировании» (статья 14) формулирует основные направления деятельности Национального органа Российской Федерации по стандартизации.Согласно положениям вышеозначенного Закона в состав

46. Общие понятия о сертификации, объекты и цели сертификации Процедура сертификации направлена на подтверждение соответствия объекта сертификации предъявляемым к нему нормам и требованиям.В результате проведения лабораторных исследований и испытаний, составляется

48. Развитие сертификации Одной из первых стран, учредивших знак соответствия, является Германия. Именно в ней в 1920 г. Институтом стандартов был учрежден знак соответствия стандартом DIN, зарегистрированный в ФРГ на основании Закона «О защите торговых знаков». В этот же

Органы управления и запасы Какая бы ни использовалась конструкция, если она не является полностью пассивной, ею нужно управлять. Более совершенные регуляторы и программное обеспечение обычно экономят еще 10–30 % остающегося энергопотребления, сбережения за счет

6.2. Принцип «сквозной» сертификации на примере сертификации самолета 6.2.1. Общие принципы проведения работ по сертификации самолета Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует о том, что сертификация является эффективным средством повышения качества и

6.5.2. План сертификации Предполагается, что любая программа сертификации цифрового бортового оборудования или системы будет выполняться в соответствии с планом, подготовленным соискателем свидетельства о летной годности летательного аппарата и утвержденным

НД по сертификации и аккредитации 21. Правила по проведению сертификации в Российской Федерации. Утверждены Постановлением Госстандарта России от 16.02.94, № 3.22. Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации с изменениями от 1998 г. Утвержден

1.5.4. Органы управления лицевой и задней панели Передняя панель (4-канальный регистратор) представлена на рис. 1.14.В табл. 1.1 представлен функционал клавиш видеорегистратора.Задняя панель устройства представлена на рис. 1.15. Рис. 1.14. Функциональное назначение клавиш на

СЕРТИФИКАЦИЯ И МЕТРОЛОГИЯ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЯ (СИ)

В настоящей главе рассмотрены различные виды и правила сертификации, что такое метрология и поверка СИ. Даны ссылки на регулирующее законодательство и приведены некоторые нормативные акты, ознакомление с которыми рекомендуется. Глава носит справочный характер.

§1. Сертификация, основные положения

Согласно Номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации Российской Федерации (Постановление Госстандарта №8 от 31.03.1994, Приложение), большинство средств измерения подлежит обязательной сертификации.

Сертификация должна обеспечить соответствие средств измерения стандартам и другим национальным документам, устанавливающим обязательные требования согласно российскому законодательству:

• безопасность и экологическую чистоту;
• функциональные свойства;
• уверенность в объективности и компетентности сертификации.

При этом следует иметь в виду, что в данной области существует два вида сертификатов - сертификат на безопасность и сертификат об утверждении типа средств измерения. ВСЕ сертифицируемые средства измерения подлежат сертификации на безопасность согласно системе сертификации ГОСТ Р.

Для ряда средств измерений получению сертификата на безопасность предшествует сертификация на электромагнитную совместимость. Следует подчеркнуть, что требования российских стандартов по электромагнитной совместимости существенно отличаются от международных, например группы IEC1000 или EN61000, а тем более широко применяемых американских рекомендаций FCC, значительно менее полных и строгих. Поэтому зарубежные сертификаты на электромагнитную совместимость в России не признаются.

Постановлением Верховного Совета РФ №5152-1 от 10.06.1993г. введен в действие закон РФ «Об обеспечении единства измерений», действующий и в настоящее время. Согласно этому закону, для средств измерений, подлежащих применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, должен быть оформлен сертификат об утверждении типа средств измерения, подтверждающий соответствие не только нормам безопасности, но и установленным метрологическим требованиям. Оплата работ по обязательной сертификации определяется Госстандартом и другими уполномоченными Государственными органами управления России. Средства, израсходованные заявителем на обязательную сертификацию своей продукции, относятся на её себестоимость. Для средств измерений, не подлежащие применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора сертификация с целью утверждения типа является добровольной.

Добровольная сертификация, в том числе и по требованиям, где законодательством не предусмотрено обязательной сертификации, может проводиться по инициативе юридических лиц (предприятий) или граждан (изготовителей, дилеров, покупателей) на условиях договора между заявителем и органом сертификации. Орган по добровольной сертификации устанавливает порядок проведения работ, включая оплату. Следует учесть серьёзные ограничения, которые влечёт отсутствие сертификата об утверждении типа. Такие средства измерения можно, при соответствующей калибровке, использовать внутри предприятия, например при исследованиях или контроле технологических процессов. Но вне предприятия они признаются только индикаторами, на численные значения показаний которых нельзя ссылаться в официальных документах. Такие средства, кроме того, не подлежат поверке. Важно отметить, что признание зарубежных сертификатов и протоколов испытаний существует только на условиях взаимности. Например, если отсутствует соглашение о взаимном признании результатов с некоторой страной, результаты сертификации в этой стране, полученные даже по более высоким техническим требованиям, в России не признаются.

Сертификация товара и оформление сертификатов соответствия, действующих на территории России (в части безопасности), может осуществляться:

В России:

• органом сертификации, аккредитованным в Системе сертификации ГОСТ Р по соответствующей группе продукции;
• при отсутствии органа, аккредитованного в Системе сертификации ГОСТ Р по соответствующей группе продукции или решении спорных вопросов Госстандартом или, по его поручению, его территориальным органом.

За рубежом:

• представительством Госстандарта за рубежом; зарубежным органом сертификации, прошедшим проверку Госстандартом России на основе двустороннего соглашения с зарубежным национальным органом сертификации.

Сертификация производится на основе протоколов испытаний, полученных в испытательных лабораториях, аккредитованных:

• В международной системе сертификации, к которой присоединилась Россия;
• Госстандартом России в Системе сертификации ГОСТ Р;
• Зарубежной национальной системой сертификации, проверенной Госстандартом России на основе двустороннего соглашения с этой системой; в стране-члене Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

Сертификация на электромагнитную совместимость проводится в аккредитованных для этой цели органах на основании результатов испытаний, полученных в аккредитованных для этой цели лабораториях. Сертификация с целью утверждения типа средств измерения, подтверждающая соответствие не только нормам безопасности, но и установленным метрологическим требованиям, проводится Государственными центрами испытаний средств измерения по поручению Госстандарта. Рассмотрение результатов испытаний и окончательное решение об утверждении типа средства измерения проводится Научно-технической комиссией по метрологии и измерительной технике Госстандарта России. Разработку нормативных документов по правилам и принципам системы сертификации с целью утверждении типа средств измерения, формирование банков данных и информационное обеспечение возложено на Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы.

Информацию о действующих документах, органах сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях можно получить в Госстандарте и его территориальных органах, торговых представительствах посольств России за рубежом и зарубежных стран в России.

Для проведения сертификации заявитель, производитель или продавец, представляет заявку в один из органов по сертификации данного вида продукции, который в дальнейшем непосредственно взаимодействует с заявителем в ходе сертификации, в частности оказывает необходимые консультации. На проведение сертификации между заявителем и органом по сертификации составляется договор. Как правило, в течение месяца орган по сертификации сообщает решение, содержащее все основные условия, включая схему (способ, форму), перечень необходимых технических документов, аккредитованных испытательных лабораторий, одну из которых может выбрать заявитель. Если схемой сертификации предусмотрена не только сертификация изделия, но также и производства, заявителю сообщается, какие органы могут её провести. Когда соответствующие лаборатории по испытанию на безопасность, если необходимо, на электромагнитную совместимость выбраны, орган сертификации даёт им соответствующее поручение. Согласно "Порядку проведения сертификации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России №15 от 21.09.1994г. установлено всего, с учётом вариантов, 16 схем сертификации, существенно отличающихся друг от друга. Выбор схемы сертификации может быть откорректирован органом по сертификации с учётом дополнительных сведений, представленных заявителем.

Сертификация отечественной и импортируемой продукции производится по одним и тем же правилам.

Для испытаний на безопасность заявитель представляет:

• Эксплуатационные документы, а для импортируемых средств измерения - проспект фирмы-изготовителя с переводом на русский язык.
• Акт отбора образцов для испытаний, составленный заявителем совместно с испытательной лабораторией.

Поручение на проведение на проведение испытаний с целью утверждения типа даёт управление метрологии Госстандарт. Испытания проводятся Государственными центрами испытаний средств измерения (ГЦИ СИ) в соответствии с их областью аккредитации. На проведение сертификации между заявителем и ГЦИ СИ составляется договор. Для испытаний с целью утверждения типа заявитель представляет:

• Образцы средств измерений (обычно 3 экземпляра).
• Программу испытаний, утвержденную ГЦИ СИ.
• Проект технических условий (если предусмотрена их разработка), а для импортируемых средств измерения - проспект фирмы-изготовителя с переводом на русский язык.
• Паспорт и инструкция по эксплуатации, которые могут объединяться в единый документ "Инструкция по эксплуатации". Для импортируемых средств измерения эти документы должны быть переведены на русский язык.
• Проект нормативного документа по поверке (по ГОСТ, по аналогии с известным, или новый) - при отсутствии раздела по поверке в инструкцию по эксплуатации.
• Проект описания типа по установленной форме и 3 экземпляра с фотографиями внешнего вида размером не менее 13Х18см.
• Акт о возможности публикации описания в открытой печати. Детально требования для испытаний с целью утверждения типа изложены в документе ПР50.2.009-54 «Порядок проведения испытаний и утверждения типа средств измерений».

§2. Метрология

МЕТРОЛОГИЯ - наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности.

Нет ни одной области практической деятельности человека, где можно было бы обойтись без количественных оценок, получаемых в результате измерений. Человек появляется на свет, еще не имеет имени, но нам становятся известны его рост, вес, температура - уже в первые минуты жизни ему приходится сталкиваться с линейкой, весами, термометром. Каждое утро, выходя из дома, мы оцениваем температуру воздуха на улице и одеваем при необходимости шляпу или ушанку, пальто или шубу. Весь свой день мы расписываем по часам и пытаемся выполнить этот план, периодически поглядывая на часы. Стоя перед лужей и решая - прыгнуть через нее или обойти, мы соизмеряем длину лужи и свои возможности. Это и есть измерение нахождение соотношения между измеряемой величиной (длиной лужи) и «единицей» этой величины (возможной длиной прыжка).

В настоящее время различают теоретическую метрологию, рассматривающую общие теоретические проблемы измерений, историческую метрологию, законодательную метрологию, охватывающую комплексы взаимосвязанных общих правил, требований и норм, а также другие вопросы, нуждающиеся в регламентации и контроле со стороны государства, и, наконец, прикладную метрологию, занимающуюся вопросами практического применения методов и средств измерений.

Метрология приобретает все большее значение в повышении эффективности производства, технического уровня и качества продукции. Поэтому вопросами развития метрологии, совершенствованию деятельности метрологических организации и служб должно уделяться самое пристальное внимание руководителями производственных предприятий, научно производственных объединений и научно исследовательских институтов.

Решение вопросов метрологического обеспечения дает наибольший эффект и требует при этом наименьших затрат тогда, когда осуществляется на начальных этапах создания новых видов продукции, разработки и освоения технологических процессов, организации производства. Работы по обеспечению единства измерений в России осуществляются на основе Закона Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений». Нормативная база государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) - комплекс нормативных документов, включающих в себя государственные стандарты и другие нормативные документы, определяющие порядок передачи размера единиц величин на всю территорию России и порядок проведения испытаний, поверки и калибровки средств измерений. Технической основой ГСИ является государственная эталонная база России. Эталонная база России состоит из 1176 государственных первичных и специальных эталонов.

Госстандарт России осуществляет государственный метрологический контроль и надзор. Государственный метрологический контроль включает:

• утверждение типа средств измерений;
• поверку средств измерений;
• лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений (Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности).

Государственный метрологический надзор осуществляется:

• за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;
• за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
• за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

§3. Поверка СИ

ПОВЕРКА СИ - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы и другими уполномоченными на то органами и организациями с целью определения и подтверждения соответствия средств измерений установленным техническим требованиям.

Цель поверки - обеспечение единства измерений в части, связанной с требованием о не выходе погрешностей мер и измерительных приборов за установленные границы с заданной вероятностью. С принятием в 1993 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» метрологическая деятельность была поделена на две сферы: сферу государственного регулирования и сферу добровольной метрологической деятельности. Термин «поверка» применяется только в рамках сферы государственного регулирования.

Поверка является одной из форм государственного метрологического контроля и надзора.

Основным документом регламентирующим проведение поверки является ПРИКАЗ №125 Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПОВЕРКИ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ» от 18 июля 1994 г.

Измерительные средства и технологии их применения усложняются по мере развития промышленности. В современном производстве недопустимо использование малоэффективных методов анализа, испытания и контроля. Высокоточное оборудование требует максимально достоверных знаний о характеристиках и свойствах материалов. В свою очередь, метрология, стандартизация и сертификация охватывают практически весь диапазон проблем, связанных с измерениями и формированием единых принципов в оценке качества продукции. При этом современные научно-технические работы свидетельствуют о том, что актуальные на текущий момент задачи метрологических исследований являются лишь очередным шагом к расширению диапазонов измерительных величин и, соответственно, возможности получения более точных данных.

Что такое метрология?

Метрология – это наука, занимающаяся вопросами измерения, а также исследования новых методов и подходов к данному процессу. Одним из главных ее предметов является разработка средств повышения точности получаемых данных. Особенностью этой науки является то, что, в отличие от теории, она предполагает исследование объектов экспериментальным путем. Сфера изучения метрологии довольно многопланова и предусматривает различные цели измерений, методы, условия и виды связи с исследуемым объектом. В частности, использование ее методов может ставить следующие цели:

• диагностические;
• для контрольного заключения;
• получение технических данных;
• исследование для лабораторного эксперимента;
• установление эталонных параметров и т.д.

Также существуют различные подходы к предоставлению данных, которые позволяет получить метрология. Стандартизация и сертификация являются неотъемлемыми компонентами метрологических исследований, позволяющими унифицировать измерительные методы и контролировать качественные показатели услуг и продукции.

Что такое стандартизация?

Применение разных нормативов и правил касательно регуляции различной деятельности неэффективно. В связи с этим используются единые стандарты, позволяющие устанавливать требования или рекомендации относительно организации рабочих и производственных операций. Согласно определению, стандартизация – это системный подход к выработке определенных правил, которые способствуют упорядочению деятельности в той или иной сфере.

Обеспечивается этот процесс за счет внедрения требований, положений и нормативов с целью решения поставленных задач. К слову, последние могут быть и актуальными на данный момент и планируемыми. В результате стандартизация качества позволяет определить степень соответствия исследуемой услуги или продукции заявленному назначению. В то же время стандарты дают возможность устранять технические препятствия в товарообмене, а также закладывают основы для научно-технического прогресса.

Цели стандартизации

Чтобы понять цели, для достижения которых разрабатываются нормативные документы, следует провести их разделение на общие и конкретные. В первом случае стандартизация и метрология ставят своей целью обеспечение следующих факторов:

• информационно заявленная и фактическая техническая совместимость продукции с обеспечением ее взаимозаменяемости;
• безопасность товаров и услуг по отношению к человеку, его имуществу и окружающей среде;
• достижение качественных параметров продукции и услуг, которые соответствуют текущему уровню научно-технического прогресса;
• экономия при использовании ресурсов;
• обеспечение единства измерений (метрологические задачи);
• безопасность производственных объектов; при этом должны учитываться риски чрезвычайных ситуаций и катастроф природного или техногенного характера.

С точки зрения установления конкретных целей, стандартизация – это средство разработки нормативов, относящихся к определенной сфере производства, виду товара или услуги.

Уровни стандартизации

На сегодняшний день выделяются три уровня стандартизации. К ним относятся международный, региональный и национальный. В каждом случае предполагаются свои особенности в регулировании подходов к процессу разработки стандартов, а также к допуску участников. На региональном уровне система стандартизации открыта для осуществления деятельности в ее рамках государственным органам конкретного региона в мире. Национальный уровень предполагает участие соответствующих органов от определенной страны. Однако в этом случае предполагаются и подуровни стандартизации.

1. Административно-территориальный. Принципы разработки стандартов позволяют устанавливать нормативы и правила относительно объекта, действующие в одной территориальной единице государства (крае, области и т.д.).
2. Отраслевой. На этом подуровне стандартизация – это инструмент, позволяющий вырабатывать правила и регламенты для определенных сфер промышленности и производства.
3. Государственный. В данном случае результатом стандартизации являются нормативы, разрабатываемые и применяемые в пределах одной страны.

Стандартизация на международном уровне

Эту разновидность стоит рассмотреть отдельно, так она имеет множество отличий и является наиболее значимой с точки зрения мирового товарообмена. Для начала следует отметить, что международная стандартизация предполагает участие организаций соответствующего профиля безотносительно к конкретному государству.

Среди подобных организаций можно выделить следующие:

• организация ISO, непосредственно занимающаяся вопросами стандартизации;
• IEC – комиссия, деятельность которой связана с выработкой электротехнических стандартов;
• ITU – союз, участники которого представляют сферу электросвязи.

Организация ISO считается наиболее авторитетным органом, целью которого является развитие стандартизации для более эффективного товарообмена и взаимопомощи на мировом уровне. Значимость деятельности организаций IEC и ITU также возрастает, благодаря разработке новых программ для сферы IT и телекоммуникаций. В совокупности международная стандартизация объединяет представителей интеллектуальной деятельности, деловые и производственные круги, а также неправительственные предприятия с целью повышения эффективности мирового производства и предоставления качественных товаров конечному потребителю.

Разновидности стандартов

Независимо от уровня, на котором осуществляется стандартизация, результат данной работы может относиться к разным объектам. Соответственно, и плод этой деятельности, то есть стандарт, может относиться к определенному виду исследуемого объекта. В частности, стандартизация и метрология позволяют устанавливать нормативы и регламенты описанных ниже групп.

• Основополагающие стандарты. Охватывают деятельность в определенной области, предоставляя в качестве результата технические нормативы и организационные регламенты. Такие документы способствуют взаимопониманию и упрочнению связи между представителями разных сфер науки и производства.
• Стандарты на товары и услуги. В данном случае предполагается установление правил и нормативов, действующих по отношению к однородной группе товаров или конкретным услугам.
• Стандарты на производственные и рабочие процессы. Определяют требования к выполнению технологических, производственных и рабочих операций. Это может быть и стандартизация документов на предприятиях. Предусматривает ведение документооборота в соответствии с определенными правилами.
• Стандартизация методов контроля. Устанавливаются нормы для проведения измерительных операций, испытания и анализа продукции.

Что такое сертификация?

Наряду с методами разработки нормативов и регламентов существуют и специальные органы, которые подтверждают соответствие продукта или услуги установленным требованиям. На этом этапе стандартизация и сертификация дополняют другу друга, исключая противоречия в оценках качества объекта. Если обратиться к определению, то сертификация – это процедура, которая подтверждает, что тот или иной объект действительно соответствует нормативам технического регламента, стандартам, а также условиям договора.

Для чего требуется сертификация?

По большому счету, такая форма удостоверения нужна для повышения компетентности потребителей в выборе продукции и услуг. С другой стороны, можно вспомнить, что стандартизация – это не только нормативы, согласно которым определяется качество продукции. Немалое значение стандарты имеют при создании единых регламентов для повышения эффективности производства. Таким образом, и сертификация может подтверждать наличие определенных свойств, требуемых для более плодотворной работы предприятий в конкретной отрасли.

Сертификация качества

Так или иначе, главной задачей, которую позволяют решить стандартизация и сертификация, является оценка качества продукции и услуг. Качество, в свою очередь, - это совокупность определенных свойств товара, которые обуславливают его пригодность к потреблению. В этой оценке немалую роль играет точность средств измерения и определения характеристик продукта. Для этого используются все новые технические средства, позволяющие с высокой достоверностью фиксировать качественные показатели.