Экспертное сообщество по ремонту ванных комнат

Как определяется плата за проживание в общежитии. Вузская койка

За проживание в общежитии с обучающихся взимается ежемесячная плата за пользованием жилым помещением (плата за наем), плата за коммунальные услуги и плата за дополнительные транспортные услуги ().

Приказ «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за коммунальные услуги и платы за дополнительные услуги в общежитиях НИУ ВШЭ (г. Москва, Московская область)» от 28.06.2019

Приложение к приказу

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за коммунальные услуги и платы за дополнительные услуги в общежитиях НИУ ВШЭ (г. Москва, Московская область) для студентов и аспирантов НИУ ВШЭ:

Номер общежития

Адрес общежития

Размер ежемесячной платы за коммунальные услуги, руб.

Размер ежемесячной платы за пользование жилым помещением (платы за наем), руб.

Итого ежемесячная плата, руб.

г. Москва, ул. Большая Переяславская, д.50, стр.1

1 449,00

г. Москва, ул. Электродная, д.1

1 047,00

г. Москва, ул. Энергетическая, д.10, корп.2

1 492,00

г. Москва, ул. Студенческая, д.33, корп.1

1 744,00

г. Москва, ул. Кибальчича, д.7

1 702,00

Московская обл., г. Одинцово, ул. Комсомольская, д.1

г. Москва, 1-й Саратовский проезд, д.5 корп. 2, д.7 корп.3

Московская обл., г. Одинцово, ул. Маковского, д.2

г. Москва, ул. Михайлова, д.34

1 238,00

Общежитие «Студенческий городок Дубки»

Московская обл., Одинцовский район, пос.ВНИИССОК, ул. Дениса Давыдова, д.1, д.3, д.9

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за коммунальные услуги и платы за дополнительные услуги в общежитиях НИУ ВШЭ согласован со Студенческим советом НИУ ВШЭ

Состав и стоимость дополнительных услуг для проживающих в студенческих общежитиях НИУ ВШЭ:

№ Общежития

Адрес общежития

Размер ежемесячной платы за дополнительные услуги, руб.

Дополнительное транспортное обеспечение

г. Москва, ул. Большая Переяславская, 50, стр.1

г. Москва, ул. Электродная 1

г. Москва, ул. Энергетическая, 10к2

г. Москва, ул. Студенческая, 33к1

г. Москва, ул. Кибальчича, 7

г. Одинцово, ул. Комсомольская, 1

г. Москва, 1-й Саратовский проезд, д. 5 корп.2, д.7 корп.3

г. Одинцово, ул. Маковского, 2

г. Москва, ул. Цимлянская, д.5

г. Москва, ул. Михайлова, 34

Общежитие «Студенческий городок Дубки»

Московская область, Одинцовский район, поселок ВНИИССОК, ул. Дениса Давыдова, 1,3,9

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за коммунальные услуги в общежитиях НИУ ВШЭ (г. Москва, Московская область) для отдельных категорий граждан:

Общежития НИУ ВШЭ

(г. Москва, Московская область)

Размер платы

Общежитие №1

Общежитие №2

Общежитие №3

Общежитие №4

Общежитие №5

Общежитие №6

Общежитие №7

Общежитие №8

Общежитие №9

Общежитие №10

Общежитие «Студенческий городок Дубки»

лица, поступающие в НИУ ВШЭ

5 800,00 рублей в месяц

родители и другие члены семьи студента, проживающего в общежитии НИУ ВШЭ

190,00 рублей/сутки

5 800,00 рублей/месяц

Обучающиеся НИУ ВШЭ:

  • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя;
  • дети-инвалиды;
  • инвалиды I и II групп;
  • инвалиды с детства;
  • студенты, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
  • студенты, являющиеся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы и являющиеся ветеранами боевых действий;
  • студенты, получившие государственную социальную помощь;
  • студенты из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основания, предусмотренным подпунктами «б» - «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» - «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

Освобождены от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в соответствии с частью 5 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Методика расчета платы за проживание обучающихся по образовательным программам в общежитиях.

Плата за проживание состоит из:

1. Плата за наем жилого помещения.

3. Плата за предоставление дополнительных услуг.

1. Плата за наем жилого помещения

Расчет производился на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «О максимальном размере платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации», Постановления администрации города Евпатории от _________2016 № ___ «Об утверждении положения по определению размера платы за наем жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилого фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».

Показатели, используемые при расчёте:

1. Средняя балансовая стоимость 1 кв. м. общей площади в здании общежития Евпаторийского филиала «Крымский базовый центр имени Владимира Даля» по состоянию на 01.01.2016 года – балансовая стоимость здания/общая площадь здания (23 900 000/2077,9=11 500 рублей)

2. Средний размер ежемесячных отчислений на полное восстановление жилищного фонда по 1 группе капитальности в расчете на 1 кв. м. – (11 500 * 0,7) / (12*100) = 6,7 руб.

3. Коэффициенты потребительских свойств жилого дома:

Срок ввода в эксплуатацию или от последнего капитального ремонта , лет – 1,4

Коэффициент этажности – 0,9; 1

Коэффициент благоустройства (жилые дома с видами благоустройства: холодное водоснабжение и водоотведение, индивидуальное отопление и горячее водоснабжение, газоснабжение , электроснабжение) – 0,8

Коэффициент потребительских свойств жилого помещения (отдельные комнаты в общежитиях) – 0,9

Коэффициент (город) – 1

Корректирующий коэффициент – 1,1

Ставка платы за наем 1 кв. м. жилого помещения – 6,7 *1,4 * 1 * 0,8 * 0,9 * 1,1 = 7,43 рублей в месяц за 1 кв. м. Норматив на 1 проживающего 6 кв. м.

Итого = 6 кв. м.* 7,43 руб.= 44,58 рублей в месяц.

Для обучающихся по образовательным программам дополнительного профессионального образования применяется дополнительный коэффициент для общежитий гостиничного и секционного типов – 0,75 (в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ «О максимальном размере платы за пользование жилым помещением в общежитии для обучающихся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся по заочной форме обучения»).

Для обучающихся за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания рекомендуется установить коэффициент 0,5, учитывающий получаемую образовательной организацией субсидию (письмо Министерства образования и науки РФ от 01.01.2001 №09-967 «О направлении методических рекомендаций по расчету платы за проживание в общежитиях»).

Не взимается плата за проживание в общежитии с категорий обучающихся, указанных в части 4 статьи 39 и части 5 статьи 36 Федерального закона 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

Со студентов, являющихся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

С лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

С детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства;

Со студентов, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

Со студентов, являющихся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы;

С ветеранов боевых действий либо имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также студентов из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны , Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и подпунктами "а"-"в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

2. Плата за предоставление коммунальных услуг.

Виды коммунальных услуг (таблица 1)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность , по договорам найма жилого помещения в общежитии» размер платы за коммунальные услуги определяется из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 000. Определение размера платы за коммунальные услуги осуществляется организациями, являющимися исполнителями коммунальных услуг, в соответствии с пунктами 51 и 52 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При определении размера платы за коммунальные услуги применяются коэффициенты:

Не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению;

Не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению;

Не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги.

Нормативы потребления коммунальных услуг в Республике Крым

1. Норматив потребления холодного и горячего водоснабжения и водоотведения при отсутствии приборов учета (на согласовании в Совете министров Республики Крым)

2. Норматив потребления природного газа при отсутствии приборов учета – Приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 01.01.2001 №52/2

3. Норматив потребления электроэнергии – утвержден на заседании Правления Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым №31 от 01.01.2001.

3. Плата за предоставление дополнительных услуг.

К услугам, за которые предусмотрена дополнительная плата, относятся:

1. Повышенная комфортность номера (мягкая мебель, удобства в номере, наличие телевизора, электроводонагревателя и пр.);

2. Наличие Интернета (с учетом запрета к доступу информации экстремисткой и другой запрещенной направленности);

3. Использование дополнительных энергоемких электрических приборов (эл. чайник, пылесос, утюг, компьютер, холодильник и пр.)

4. Обеспечение постельными принадлежностями и их смена;

Дополнительные услуги предоставляются исключительно на добровольных началах.

Таким образом, ОУ должно принять следующие локальные акты:

1. Положение об общежитии

2. Правила внутреннего распорядка

3. Правила проживания в общежитии

4. Приказ об установлении размера платы за проживание в общежитии для разных категорий проживающих.

В соответствии со статьей 30 273-ФЗ «Об образовании в РФ» при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов , затрагивающих права обучающихся (в том числе при внесении изменений в правила контрольно-пропускного режима, проживания в общежитии), обязателен учет мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии).

Во избежание злоупотреблений и неправомерного повышения платы за общежитие в письме Минобрнауки России от 9 августа 2013 г. № МК 992/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии», направленном в адрес руководителей образовательных организаций, обращается внимание на необходимость публикации копий локальных нормативных актов на официальном сайте образовательной организации, а также на персональную ответственность руководителей образовательных организаций в вопросе определения платы за проживание в студенческом общежитии.

размер шрифта

ПИСЬМО Рособразования от 27-07-2007 127612-16 О НАПРАВЛЕНИИ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РАБОТЕ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СТУДЕНЧЕСКОМ... Актуально в 2018 году

VII. Оплата за проживание в студенческом общежитии

29. Плата за пользование студенческим общежитием в текущем учебном году взимается с обучающихся ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за все время их проживания и период каникул; при выезде обучающихся в каникулярный период плата за пользование постельными принадлежностями и дополнительные услуги не взимается.

Примечание.

Студенты, в том числе иностранные, поступившие в ОУ с оплатой расходов на образование, оплачивают услуги за пользование общежитиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, межгосударственными договорами, договорами между Агентством и соответствующими органами управления образованием иностранных государств, а также по прямым договорам, заключенным высшими учебными заведениями с иностранными юридическими лицами (п. 1 настоящего Положения).

30. Плата за пользование студенческим общежитием семьями из числа обучающихся (прежде всего семейных студентов) взимается по нормам, установленным для студентов, за число мест в занимаемой семьей комнате, которое определено паспортом студенческого общежития.

31. ОУ по согласованию с профсоюзной организацией студентов вправе оказывать проживающим с их согласия дополнительные (платные) услуги, перечень, объем и качество предоставления которых установлены договором найма жилого помещения (п. 21 приложения 3 к настоящему Положению), заключаемым ОУ с проживающим. Размер оплаты и порядок оказания дополнительных услуг в студенческом общежитии определяется отдельным договором ОУ с проживающим, примерная форма которого прилагается (приложение 4 к настоящему Положению).

Пользование в жилых комнатах личными энергоемкими электропотребляющими приборами и аппаратурой допускается с разрешения администрации студенческого общежития с внесением в установленном ОУ порядке дополнительной платы за потребляемую электроэнергию. Плата вносится проживающими тех комнат (блоков), в которых используются указанные приборы, аппаратура.

Примечание.

При наличии в жилой комнате излишков жилой площади свыше 6 м2 на одного проживающего (до установленной законодательством Российской Федерации нормы предоставления жилой площади на одного человека) дополнительная плата с обучающихся за проживание и коммунальные услуги не взимается.

32. Внесение платы за проживание в студенческом общежитии должно производиться с использованием контрольно-кассовой техники и выдачей кассового чека (квитанции) после произведенной оплаты.

33. Размер оплаты за проживание в студенческом общежитии, коммунальные и бытовые услуги для всех категорий обучающихся ОУ высшего профессионального образования не может превышать 5% размера стипендии (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.08.96 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)) и для обучающихся ОУ среднего профессионального образования - не более 3% от размера стипендии, установленной для успевающих студентов соответствующих ОУ (п. 6 Постановления Правительства РФ от 18.01.92 N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи" (в редакции Постановления Правительства РФ от 04.08.2005 N 489)).

34. Плата за проживание в студенческом общежитии не взимается с обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов I и II групп до окончания ими профессионального обучения в соответствующих ОУ.

35. Абитуриенты, заселенные в студенческое общежитие на период сдачи вступительных экзаменов, а также студенты-заочники на период сдачи экзаменационных сессий и защиты дипломных проектов (сдачи государственных экзаменов) вносят плату за проживание на условиях, устанавливаемых ОУ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопрос:

В студенческом общежитии проживают сотрудники по договору социального найма, в отношении которых начисляется квартплата по тарифам и по показаниям счетчика. Ранее (в 2017 году) такая плата осуществлялась по статье 130 КОСГУ. По какой статье КОСГУ ее нужно отражать теперь и какими проводками оформляются в бухгалтерском учете автономного образовательного учреждения операции по начислению такой платы и принятию ее в кассу?

Ответ:

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии определяется локальным нормативным актом.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд образовательных организаций, по договорам найма жилого помещения в общежитии, установлен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1190. Согласно данному порядку образовательная организация в рассматриваемом случае является исполнителем коммунальных услуг.

Действительно, до 2018 года в соответствии с Указаниями № 65н плата за пользование общежитием отражалась по статье 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ.

В связи с изменениями, внесенными Приказом Минфина РФ от 27.12.2017 № 255н, с 2018 года статья 130 КОСГУ детализирована подстатьями 131 – 136. Причем ни в одной из указанных подстатей плата за пользование общежитием не упомянута. Таким образом, порядок отнесения такой платы на соответствующую статью (подстатью) в настоящий момент Указаниями № 65н прямо не установлен.

Исходя из приведенных норм законодательства плата за коммунальные услуги и плата за наем жилого помещения являются составляющими платы за проживание в общежитии и определяются в рамках договора найма жилого помещения. Причем образовательное учреждение выступает по такому договору исполнителем услуг.

С учетом вышеизложенного, по нашему мнению, доходы в виде платы за проживание в общежитии (в том числе платы за коммунальные услуги) следует квалифицировать как доходы от оказания образовательной организацией прочих платных услуг и отражать их по подстатье 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ.

В бухгалтерском учете автономного учреждения операции по начислению и внесению указанной платы в кассу в соответствии с Инструкцией № 183н отразятся следующими бухгалтерскими проводками:

В случае, если с согласия работника указанную плату удерживают из его заработной платы, автономному учреждению необходимо сделать следующие бухгалтерские записи:

Дебет

Кредит

Начислена плата за наем жилого помещения, коммунальные услуги

Начислена работникам, занятым в основной деятельности (в деятельности по выполнению государственного задания)

Удержана плата за общежитие из заработной платы

Перечислен остаток заработной платы (за минусом платы за общежитие) на банковскую карту работника

"Об образовании в Российской Федерации"

Статья 39 . Предоставление жилых помещений в общежитиях

1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий (в том числе ее сдача в аренду и иные сделки). С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством.

2. Обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по заочной форме обучения предоставляются жилые помещения в общежитиях на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций.



3. Размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии). Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать ее с отдельных категорий обучающихся в определяемых ею случаях и порядке.

4. Лицам, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в специализированном жилищном фонде образовательной организации предоставляются бесплатно в первоочередном порядке.

Ч. 5 ст. 36:

5. Государственная социальная стипендия назначается студентам, являющимся детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детьми-инвалидами, инвалидами I и II групп, инвалидами с детства, студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, студентам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранами боевых действий либо имеющим право на получение государственной социальной помощи, а также студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 иподпунктами "а" - "в" пункта 3 статьи 51

Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА № 405

О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» Минобрнауки России было направлено в адрес руководителей образовательных организаций высшего образования письмо от 9 августа 2013 г. № МК‑992/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии» (далее – письмо) с требованием не допускать резкого повышения указанной платы. В письме Минобрнауки России обращало внимание необходимость публикации копий локальных нормативных актов на официальном сайте образовательной организации, а также на персональную ответственность руководителей образовательных организаций по вопросу определения платы за проживание в студенческом общежитии.

В соответствии с указанным письмом Минобрнауки России провело мониторинг соблюдения законодательства при установлении платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги для обучающихся в образовательных организациях.

По результатам мониторинга выявлены нарушения законодательства и увеличение стоимости платы за проживание в студенческом общежитии в несколько раз.

В связи с этим Минобрнауки России дополнительно обращает внимание руководителей образовательных организаций высшего образования на следующие аспекты определения порядка оплаты за жилое помещение в общежитии.

Сфера отношений, связанных с предоставлением жилых помещений в общежитиях, регулируется Жилищным Кодексом Российской Федерации с особенностями в части предоставления мест в общежитии обучающимся, введенными Законом об образовании.

В соответствии со статьей 39 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилой площади обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций.

При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, жилой площади общежитий (в том числе ее сдача в аренду и иные сделки).

Обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по заочной форме обучения предоставляются жилые помещения в общежитиях на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций.

Частью 3 статьи 39 Закона об образовании установлено, что размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии). Копии указанных локальных нормативных актов, а также информацию об условиях предоставления жилого помещения в общежитии необходимо размещать и обновлять в установленные законодательством Российской Федерации сроки на официальном сайте образовательной организации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать ее с отдельных категорий обучающихся в определяемых ею случаях и порядке.

Кроме того, жилые помещения в специализированном жилищном фонде образовательной организации предоставляются бесплатно и в первоочередном порядке следующим категориям обучающихся:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) детям-инвалидам, инвалидам I и II групп, инвалидам с детства;

3) подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

4) инвалидам вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранам боевых действий;

5) имеющим право на получение государственной социальной помощи;

6) студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» – «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» – «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как было отмечено выше, локальными нормативными актами образовательной организации определяется размер платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся.

Таким образом, для обучающихся в отличие от части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации Закон об образовании исключает из платы за жилое помещение, предоставляемое обучающимся в образовательной организации, плату за содержание и ремонт жилого помещения.

В этой связи в размер платы, взимаемой с обучающихся за жилое помещение в общежитии, не должны включаться затраты на содержание и ремонт жилых помещений, к которым, в частности, относятся затраты на:

1) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

2) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

3) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования;

4) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;

5) соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

6) проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;

7) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Обучающиеся, проживающие в общежитии, вправе отказаться от предоставления дополнительных бытовых услуг в случае, если они в них не нуждаются или по иным причинам. В связи с чем определение порядка оплаты предоставляемых обучающимся при проживании в общежитии бытовых услуг должно осуществляться отдельно, и плата за них не должна включаться в размер платы за жилое помещение в общежитиях.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Размер платы за коммунальные услуги должен рассчитываться, исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям приборов учета (индивидуальных или домовых, установленных непосредственно в общежитии). Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную проживающему в жилом помещении, производится в соответствии с пунктом 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При определении размера оплаты вышеуказанных коммунальных услуг необходимо учитывать получаемые образовательными организациями субсидии на содержание имущества и финансовое обеспечение выполнения государственного задания, формируемые в соответствии с совместным приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г. № 137н/527 и приказом Минобрнауки России от 27 июня 2011 г. № 2070.

Следовательно, несмотря на то, что предоставление общежития не выделено в отдельную целевую государственную услугу, непосредственное предоставление ее является одной из мер социальной поддержки, обеспечивающейся в рамках государственного задания. В этой связи установление платы за жилое помещение в общежитии не может рассматриваться как извлечение прибыли с помощью недвижимого имущества, финансовое обеспечение содержания которого осуществляется в рамках финансового обеспечения выполнения государственного задания.

В связи с изложенным Минобрнауки России обращает внимание на необходимость выполнения положений писем Минобрнауки России, а также на необходимость своевременной публикации актуальной информации на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Похожие публикации