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Dispositions du paragraphe 354. Sur la fourniture de services publics aux propriétaires et aux utilisateurs de locaux dans des immeubles à appartements et des immeubles résidentiels

ANNEXE n° 1 aux Règles de fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans immeubles d'habitation et bâtiments résidentiels

Acceptable

durée

interruptions de prestation

services publics et écarts admissibles dans la qualité des services publics

Conditions et procédure de modification du montant des frais de services publics lors de la fourniture de services publics mauvaise qualité et (ou) avec des pauses dépassant la durée établie

I. Alimentation en eau froide

1. Alimentation en eau froide ininterrompue 24h/24 et 7j/7
tout au long de l'année

Soumissions eau froide:

8 heures (au total) pendant 1 mois,

4 heures à la fois,

en cas d'accident dans les réseaux centralisés d'ingénierie et de support technique pour l'approvisionnement en eau froide - conformément aux exigences légales Fédération de Russie

pour chaque heure de dépassement de la durée autorisée d'une interruption de l'approvisionnement en eau froide, calculée au total pour la période de facturation au cours de laquelle le dépassement s'est produit, le montant des frais de service public
conformément à

sur le règlement technique établi
pour l'extérieur réseaux d'approvisionnement en eau
et structures
(SNiP2.04.02-84*)

Annexe n°2 aux Règles de fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs des locaux
dans les immeubles à appartements
et bâtiments résidentiels, approuvés par décret du gouvernement de la Fédération de Russie
daté du 6 mai 2011

2. Conformité constante de la composition et des propriétés de l'eau froide aux exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique (SanPiN 2.1.4.1074-01)

les écarts dans la composition et les propriétés de l'eau froide par rapport aux exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique ne sont pas autorisés

si la composition et les propriétés de l'eau froide ne sont pas conformes aux exigences légales Fédération de Russie

pour la période de facturation
conformément
avec demande n°2
au Règlement, est diminué du montant de la taxe calculée

total pour chaque jour

3. Pression dans le système d'alimentation en eau froide
au point d'eau 1 :
dans les immeubles d'habitation et les immeubles résidentiels -
à partir de 0,03 MPa
(0,3 kgf/cm²)
jusqu'à 0,6 MPa
(6 kgf/cm²);
aux points d'eau

colonnes - pas moins de 0,1 MPa

(1 kgf/cm²)

écart de pression
non autorisé

pour chaque heure de fourniture d'eau froide au total pendant la période de facturation au cours de laquelle l'écart de pression s'est produit :

à des pressions différentes
de l'établi
jusqu'à 25 pour cent, le montant du paiement pour les services publics pour la période de facturation spécifiée est réduit de 0,1 pour cent du montant du paiement,
au Règlement ;

à des pressions différentes


pour la période de facturation
conformément à l'annexe n°2

au Règlement, est réduit du montant de la redevance calculé au total pour chaque jour de fourniture d'un service public de qualité insuffisante (quels que soient les relevés des compteurs)
conformément au paragraphe 101 du Règlement

II. Alimentation en eau chaude

4. Alimentation en eau chaude ininterrompue 24h/24 et 7j/7
tout au long de l'année

durée admissible de l'interruption de l'alimentation eau chaude:

8 heures (total)
dans un délai de 1 mois,

4 heures à la fois,

en cas d'accident sur une autoroute sans issue - 24 heures d'affilée ;

pour chaque heure de dépassement de la durée autorisée d'interruption de la fourniture d'eau chaude, calculée au total pour la période de facturation,

durée d'interruption de l'approvisionnement en eau chaude en raison des travaux annuels de réparation et d'entretien des réseaux centralisés ingénierie la fourniture d'eau chaude est effectuée
conformément
avec des exigences légales Fédération de Russie
sur la réglementation technique
(SanPiN 2.1.4.2496-09)

pour une telle période de facturation est réduit de 0,15 pour cent des frais déterminés pour une telle période de facturation
conformément à l'annexe n°2

5. S'assurer que la température de l'eau chaude au point d'approvisionnement en eau est conforme aux exigences légales Fédération de Russie sur la réglementation technique (SanPiN 2.1.4.2496-09)2

écart admissible de la température de l'eau chaude au point de captage de l'eau par rapport à la température de l'eau chaude au point de captage de l'eau, qui est conforme aux exigences légales Fédération de Russie
sur la réglementation technique :

la nuit
(de 0h00 à 5h00) -

pas plus de 5°C ;

pendant la journée
(de 5h00 à minuit) - pas plus de 3оС

pour chaque écart de 3°C par rapport aux écarts admissibles de température de l'eau chaude, le montant des frais de services publics pour la période de facturation,
au cours de laquelle l'écart spécifié s'est produit, est réduit de 0,1 pour cent du montant des frais déterminé pour une telle période de facturation conformément à l'annexe n° 2
au Règlement, pour chaque heure d'écart par rapport aux écarts autorisés au total pendant la période de facturation, en tenant compte des dispositions de la Section IX du Règlement.

Pour chaque heure de fourniture d'eau chaude dont la température au point de captage est inférieure à 40°C, au total pendant la période de facturation, le paiement de l'eau consommée s'effectue selon le tarif
pour l'eau froide

6. Conformité constante de la composition et des propriétés de l'eau chaude aux exigences légales Fédération de Russie
sur la réglementation technique (SanPiN 2.1.4.2496-09)

écart de la composition et des propriétés de l'eau chaude par rapport aux exigences légales Fédération de Russie sur la réglementation technique
non autorisé

si la composition et les propriétés de l'eau chaude ne sont pas conformes aux exigences légales Fédération de Russie
sur la réglementation technique du montant du paiement pour les services publics, déterminé
pour la période de facturation conformément à l'annexe n° 2 au Règlement, est réduit du montant de la redevance calculé au total pour chaque jour de fourniture d'un service public de qualité insuffisante (quels que soient les relevés des compteurs) conformément au paragraphe 101 du les règles

7. Pression dans le système d'alimentation en eau chaude au point d'analyse -
à partir de 0,03 MPa
(0,3 kgf/cm²)
jusqu'à 0,45 MPa

(4,5 kgf/cm²)1

écart de pression
dans le système d'alimentation en eau chaude
non autorisé

pour chaque heure de fourniture d'eau chaude au total pendant la période de facturation au cours de laquelle l'écart de pression s'est produit :

à une pression ne différant pas de celle réglée de plus de 25 pour cent, la taille

les frais de services publics pour la période de facturation spécifiée sont réduits de 0,1 pour cent des frais,

déterminé pour cette période de facturation
conformément à l'annexe n°2
au Règlement ;

à des pressions différentes
par rapport à celui établi de plus de 25 pour cent, le montant du paiement pour les services publics, déterminé
pour la période de facturation conformément à l'annexe n°2 au Règlement, est diminué du montant de la redevance calculé au total pour chaque jour

fourniture de services publics de qualité insuffisante (indépendamment des relevés de compteurs) conformément au paragraphe 101 des Règles

III. Élimination de l'eau

8. Évacuation ininterrompue de l'eau 24 heures sur 24
tout au long de l'année

durée de pause autorisée
drainage:

pas plus de 8 heures (au total) sur 1 mois,

4 heures à la fois (y compris en cas d'accident)

pour chaque heure de dépassement de la durée autorisée d'une interruption de l'approvisionnement en eau, calculée au total
pour la période de facturation,
dans lequel l'excédent spécifié s'est produit, le montant des frais de services publics
pour une telle période de facturation, les frais sont réduits de 0,15 pour cent,

déterminé pour cette période de facturation
conformément à l'annexe n°2

IV. Approvisionnement en électricité

9. Alimentation électrique ininterrompue 24h/24 et 7j/7 tout au long de l'année3

durée admissible de l'interruption de l'alimentation électrique :
2 heures - s'il y a deux indépendants

pour chaque heure de dépassement de la durée autorisée d'une interruption de l'alimentation électrique, calculée au total

alimentations mutuellement redondantes4 ;
24 heures - avec 1 source d'alimentation

pour la période de facturation,
dans lequel l'excédent spécifié s'est produit, le montant des frais de services publics
pour une telle période de facturation est réduit de 0,15 pour cent des frais déterminés pour une telle période de facturation
conformément
avec demande n°2
au Règlement, en tenant compte des dispositions de la Section IX du Règlement

10. Adaptation constante de la tension et de la fréquence courant électrique exigences légales Fédération de Russie sur la réglementation technique (GOST 13109-97 et GOST 29322-92)

écart de tension et (ou) de fréquence du courant électrique par rapport aux exigences légales Fédération de Russie
sur la réglementation technique
non autorisé

pour chaque heure de fourniture énergie électrique,
ne répond pas aux exigences légales Fédération de Russie sur la réglementation technique, au total pendant la période de facturation,
dans lequel il y a eu un écart de la tension et (ou) de la fréquence du courant électrique par rapport à la valeur spécifiée

exigences, montant des frais de services publics
pour une telle période de facturation est réduit de 0,15 pour cent des frais déterminés pour une telle période de facturation
conformément à l'annexe n°2
au Règlement, en tenant compte des dispositions de la Section IX du Règlement

V. Approvisionnement en gaz

11. Approvisionnement en gaz ininterrompu 24 heures sur 24 tout au long de l'année

durée de pause autorisée
approvisionnement en gaz - pas plus de 4 heures (total)
dans un délai d'un mois

pour chaque heure de dépassement de la durée autorisée d'une interruption de l'approvisionnement en gaz, calculée au total
pour la période de facturation,
dans lequel l'excédent spécifié s'est produit, le montant des frais de services publics
pour une telle période de facturation, il diminue de 0,15 pour cent

le montant du paiement déterminé pour une telle période de facturation
conformément à l'annexe n°2
au Règlement, en tenant compte des dispositions de la Section IX du Règlement

12. Conformité constante des propriétés du gaz fourni aux exigences légales Fédération de Russie sur la réglementation technique (GOST 5542 -87)

écart des propriétés du gaz fourni par rapport aux exigences légales Fédération de Russie sur la réglementation technique n'est pas autorisé

si les propriétés du gaz fourni ne sont pas conformes aux exigences légales Fédération de Russie sur la réglementation technique, le montant du paiement pour les services publics déterminé pour la période de facturation conformément
avec demande n°2
au Règlement, est réduit du montant de la redevance calculé au total pour chaque jour de fourniture d'un service public de qualité insuffisante (quels que soient les relevés des compteurs) conformément au paragraphe 101 du Règlement

13. Pression du gaz - à partir de 0,0012 MPa
jusqu'à 0,003 MPa

l'écart de pression du gaz est supérieur à
par 0,0005 MPa
non autorisé

pour chaque heure totale de fourniture de gaz au cours de la période de facturation au cours de laquelle l'écart de pression admissible a été dépassé :

à pression,

différent
par rapport à celui établi de 25 pour cent au maximum, le montant du paiement des services publics pour une telle période de facturation est réduit
de 0,1 pour cent des frais déterminés
pour cette période de facturation
conformément
avec demande n°2
au Règlement ;

à des pressions différentes
par rapport à celui établi de plus de 25 pour cent, le montant du paiement pour les services publics, déterminé
pour la période de facturation
conformément
à l'Annexe n°2 au Règlement, est diminué du montant de la redevance calculé au total pour chaque jour

fourniture de services publics de qualité insuffisante (indépendamment des relevés de compteurs) conformément au paragraphe 101 des Règles

VI. Chauffage5

14. Chauffage ininterrompu 24 heures sur 24 pendant la saison de chauffage6

durée d'interruption de chauffage admissible :

pas plus de 24 heures (au total) pendant
1 mois ;

pas plus de 16 heures à la fois - à température de l'air
dans les locaux d'habitation de +12°C à la température standard précisée au paragraphe 15 de la présente annexe ;

pas plus de 8 heures à la fois - à température de l'air
dans des locaux d'habitation
de +10оС à +12оС ;

pas plus de 4 heures

pour chaque heure de dépassement de la durée d'interruption de chauffage autorisée, calculée au total
pour la période de facturation,
au cours de laquelle l'excédent spécifié s'est produit, le montant du paiement pour les services publics pour une telle période de facturation est réduit de 0,15 pour cent des frais déterminés pour une telle période de facturation
conformément
avec demande n°2
au Règlement, en tenant compte des dispositions de la Section IX du Règlement

en même temps - à la température de l'air
dans des locaux d'habitation
de +8оС à +10оС

15. Assurer une température de l’air standard7 :

dans des locaux d'habitation -
pas inférieur à +18оС
(V. chambres d'angle- +20оС),
dans les régions
avec la température de la période de cinq jours la plus froide (probabilité 0,92) - -31оС
et ci-dessous - dans les locaux d'habitation -
pas inférieur à +20оС
(dans les pièces d'angle - +22 °C) ;
dans d'autres pièces -
conformément
avec des exigences

dépassement admissible de la température standard -
pas plus de 4°C ;

diminution admissible de la température standard la nuit
(de 0h00 à 5h00) -
pas plus de 3°C ;

diminution de la température de l'air dans une pièce à vivre pendant la journée (à partir de 5h00
jusqu'à 0h00)
non autorisé

pour chaque heure d'écart de température de l'air dans une zone résidentielle au total pendant la période de facturation,
dans lequel l'écart spécifié s'est produit, le montant des frais de services publics
pour une telle période de facturation est réduit de 0,15 pour cent des frais déterminés pour une telle période de facturation
conformément

avec demande n°2
au Règlement, pour chaque degré d'écart de température, en tenant compte des dispositions de la Section IX du Règlement

législation Fédération de Russie
sur la réglementation technique (GOST R 51617-2000)

16. Pression dans le système de chauffage intra-maison :

avec radiateurs en fonte -
pas plus de 0,6 MPa
(6 kgf/cm²);

avec systèmes de chauffage par convecteurs et panneaux, aérothermes, ainsi que d'autres appareils de chauffage -
pas plus

1 MPa
(10 kgf/cm²);

avec n'importe quel chauffage

l'écart de la pression dans le système de chauffage intra-maison par rapport aux valeurs définies n'est pas autorisé

pour chaque heure d'écart par rapport pression de réglage dans le système de chauffage intra-maison au total pendant la période de facturation au cours de laquelle l'écart spécifié s'est produit, à une pression différente
par rapport à celui établi de plus de 25 pour cent, le montant du paiement pour les services publics, déterminé
pour la période de facturation conformément à l'annexe n°2
au Règlement, est réduit du montant de la redevance calculé au total pour chaque jour de fourniture d'un service public de qualité insuffisante

appareils -
pas moins que
par 0,05 MPa
(0,5 kgf/cm2) dépassant la pression statique requise pour remplir constamment le système de chauffage avec du liquide de refroidissement

(indépendamment des relevés des compteurs) conformément au paragraphe 101 du Règlement

_________________________

1 La pression dans les systèmes d'alimentation en eau froide ou chaude est mesurée au point de robinet d'eau pendant les heures de pointe du matin (de 7h00 à 9h00) ou de pointe du soir.
(de 19h00 à 22h00).

2 Avant de déterminer la température de l'eau chaude au point de collecte de l'eau, l'eau est évacuée pendant 3 minutes maximum.

3 Une interruption de la fourniture des services publics de fourniture d'électricité n'est pas autorisée si elle peut entraîner la déconnexion des réseaux et des équipements compris dans le propriété commune dans un immeuble à appartements, y compris les équipements de pompage, appareils automatiques protection technologique et autres équipements qui garantissent un fonctionnement sans problème de l'interne systèmes d'ingénierie
et des conditions de vie sûres pour les citoyens.

4 Le consommateur reçoit des informations sur la disponibilité d'alimentations redondantes en énergie électrique de la part de l'entrepreneur.

5 Les exigences spécifiées s'appliquent lorsque la température de l'air extérieur n'est pas inférieure à celle calculée adoptée lors de la conception du système de chauffage, sous réserve de la mise en œuvre de mesures d'isolation des locaux (GOST R 51617-2000).

6 Si le paragraphe 14 de la présente annexe est appliqué, l'article 15 de la présente annexe ne s'applique pas à compter du début de la pause chauffage.

7 La mesure de la température de l'air dans les locaux d'habitation est effectuée dans une pièce (s'il y a plusieurs pièces - dans le plus grand salon), au centre de plans espacés de la surface intérieure mur extérieur et élément chauffant allumé 0,5 m et au centre de la pièce (le point d'intersection des lignes diagonales de la pièce) à une hauteur 1 m . En même temps instruments de mesure doit répondre aux exigences des normes (GOST 30494-96).

Note. Aux fins de l'application de cette annexe, les normes et exigences en vigueur de la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique, qui établissent des exigences obligatoires pour la qualité de la fourniture de services publics, sont sujettes à utilisation. Les GOST, SNiP, SanPiN donnés dans cette annexe ne sont pas exhaustifs et sont appliqués jusqu'à ce que d'autres normes et exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la réglementation technique réglementant les mêmes questions entrent en vigueur.

Téléchargez le texte de l'annexe n°1 aux Règles de fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans les immeubles à appartements et les immeubles d'habitation

Depuis le 1er janvier 2017, à la place de la notion de « besoins communs de la maison » (CHN), la notion de « ressource communale pour l'entretien des biens communs » est apparue dans la législation sur le logement. immeuble d'appartements" (KRSOI). Mais ni avant ni aujourd'hui, l'ODN ou le KRSOI pour le chauffage n'étaient prévus dans la loi.

Compte tenu de cela, les formules de calcul des services publics de chauffage sont inscrites à l'annexe n° 2 des règles pour la fourniture des services publics, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 354 du 06/05/2011 (ci-après dénommées Règles 354).

Conformément au paragraphe 40 des règles 354, le consommateur d'un service de chauffage, quelle que soit la méthode choisie de gestion d'un immeuble à appartements, paie une redevance pour ce service globalement sans la diviser en redevance pour la consommation du service spécifié dans un résidentiel ou locaux non résidentiels et le paiement de sa consommation aux fins de l'entretien des biens communs dans un immeuble à appartements.

La procédure de calcul du paiement des services publics de chauffage est précisée au paragraphe 42 (1) des règles 354 et dépend de la présence ou de l'absence de compteurs individuels (d'appartement) (IMU) dans tous les locaux d'habitation de l'immeuble et d'un commun appareil de mesure de la maison (UDMU).

Mais, apparemment, à l'avenir, nous serons confrontés à de grands changements dans la législation actuelle en matière de logement sur cette question et, il est fort possible que le concept de KRSOI pour le chauffage soit introduit, grâce à l'adoption Décision du 10 juillet 2018 Cour constitutionnelle Fédération de Russie (RF CC) n° 30/P-18« En cas de contrôle de constitutionnalité du titre 1 de l'article 157 Code du logement Fédération de Russie, paragraphes trois et quatre du paragraphe 421 des Règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans des immeubles à appartements et des immeubles résidentiels en relation avec la plainte du citoyen S.N. Déminets."

Cependant, comme le montre la pratique, les législateurs peuvent prolonger de plusieurs années la mise en œuvre des décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie. Et la manière dont cela sera modifié n'est connue que des puissances supérieures, ou plutôt du ministère de la Construction de la Fédération de Russie et d'autres promoteurs de nos actes juridiques pas toujours adéquats. Mais dans ce cas, j'aimerais espérer qu'il ne faudra pas trop de temps pour résoudre la situation avec l'introduction de modifications à la réglementation sur la facturation du chauffage dans les immeubles d'habitation, car la question ne peut pas être retardée et le travail de nombreuses directions les organisations dépendent de sa résolution. Mais lorsque les concepteurs de lois et d'autorités se préoccupaient de leurs problèmes...

Le propriétaire d'un appartement dans un immeuble de la ville de Pouchkino, dans la région de Moscou, a contacté son organisme de gestion pour un recalcul du service de chauffage en raison d'un désaccord sur la façon dont il a été calculé. En conséquence, l'organisme de gestion a refusé de recalculer, à la suite de quoi le propriétaire mécontent a fait appel devant le tribunal municipal de Pouchkine de la région de Moscou.

DANS déclaration de sinistre il a demandé au tribunal d'obliger le défendeur à recalculer les services de chauffage, en tenant compte des relevés des compteurs individuels pour octobre, novembre et décembre 2016, tandis que les calculs de chauffage doivent être effectués selon les formules 3 (3) et 3 (4) de Annexe n ° 2 du Règlement 354 .

Le tribunal a refusé de satisfaire aux demandes. Dans la décision dans l'affaire n° 2-1406/2017 du 04/06/2017, il a déclaré : « … L'exigence du demandeur d'effectuer le paiement des services publics uniquement en fonction des relevés des compteurs individuels exclura le paiement par le propriétaire des frais de chauffage pour les besoins généraux de la maison, ce qui est contraire au paragraphe 40 du Règlement. De plus, la demande de recalcul des services de chauffage selon les formules 3 (3) et 3 (4) de l'annexe n° 2 de la règle 354 est sans fondement.

L’argument du demandeur concernant « un paiement plus juste et plus légal pour les services de chauffage » selon les formules 3 (3) et 3 (4) de l’annexe n° 2 de la règle 354 n’est pas fondé. ».

Tribunal régional de Moscou à La décision d'appel du Conseil judiciaire sur affaires civiles N°33-18852/2017 du 26 juin 2017 a accepté la décision du tribunal de première instance et a refusé de donner suite à l'appel du propriétaire des locaux d'habitation de l'immeuble.

Par décision du juge du tribunal régional de Moscou du 29 septembre 2017 transfert refusé pourvoi en cassation pour examen lors d'une audience de la cour de cassation.

Cependant, le propriétaire agité s'est tourné vers la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie pour obtenir la preuve de son innocence, où il a déposé une demande de reconnaissance de la partie 1 de l'art. 157 du Code du logement de la Fédération de Russie, les troisième et quatrième alinéas du paragraphe 42, paragraphe 1, de l'article 354 sont invalides, ce qui lui a été refusé dans tous les cas le 31 mai 2017, le 5 septembre 2017 et le 25 décembre 2017. Cela a été suivi d'un appel visant à reconnaître ces normes comme inconstitutionnelles auprès de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, qui a adopté la résolution susmentionnée sur l'incompatibilité de la Constitution de la Fédération de Russie avec la partie 1 de l'art. 157 LC RF, troisième alinéa du paragraphe 42(1) du Règlement 354.

La résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sur la question du respect de la Constitution de la Fédération de Russie du paragraphe 4 du paragraphe 42 (1) des règles 354 stipule que « ... entre ceux quatrième disposition du paragraphe 42(1) du présent Règlement prescrit directement la prise en compte des relevés des compteurs d'énergie thermique individuels et (ou) communs (d'appartement) pour déterminer le montant du paiement des services publics pour le chauffage dans les locaux d'un immeuble à appartements, équipé d'un appareil de comptage de chaleur collectif (maison commune), et ne peut donc en soi être considéré comme violant les droits constitutionnels du requérant dans l'aspect spécifié par lui. Ainsi, dans cette partie, sa plainte, en vertu du paragraphe 2 de l'article 43 et de l'article 68 de la loi constitutionnelle fédérale « sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie », n'est pas recevable, et la procédure dans cette affaire dans cette partie est sujette à résiliation …»

Ainsi, la résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a examiné la question du respect de la Constitution de la Fédération de Russie. parties 1 cuillère à soupe. 157 du RF LC et le troisième alinéa du paragraphe 42(1) du Règlement 354.

La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a établi ce qui suit :

    La réglementation réglementaire des relations dans le domaine de la fourniture de ressources énergétiques devrait être basée sur celles découlant de la Constitution de la Fédération de Russie. principes de certitude, d’équité et de proportionnalité (proportionnalité) des restrictions imposées objectifs constitutionnellement importants afin d’atteindre un équilibre raisonnable des intérêts patrimoniaux des participants à ces relations, y compris en ce qui concerne la procédure de détermination du volume des services publics consommés par les propriétaires et les utilisateurs des locaux des immeubles à appartements et les frais facturés pour cela ;

    L'un des mécanismes juridiques efficaces qui stimulent les consommateurs ressources utilitairesà leur utilisation efficace et rationnelle et donc à attitude prudenteÀ environnement, est la réglementation de la procédure de détermination des tarifs pour les services publics, principes généraux déterminer le volume des services publics consommés pour calculer le montant de leur paiement, y compris la partie 1 de l'art. 157 du Code du logement de la Fédération de Russie fait référence comptabilisation des ressources utilitaires consommées, principalement basée sur les relevés de compteurs, dont l'absence est compensée par l'utilisation d'une méthode de calcul pour déterminer la quantité de ressources énergétiques, utilisant des normes de consommation des services publics ;

    La spécificité du MKD en tant que système constructif intégral, dans lequel une pièce séparée ne représente qu'une certaine partie du volume du bâtiment, qui a des structures d'enceinte communes avec d'autres locaux, notamment des bureaux, est déterminée par règle générale, l'impossibilité de refus par les propriétaires et utilisateurs de locaux individuels d'un immeuble d'habitation des services de chauffage collectifs et donc l'impossibilité d'éliminer totalement le coût du paiement de l'énergie thermique utilisée pour chauffer la maison ;

    Dispositions Loi fédérale"Sur les économies d'énergie et l'augmentation efficacité énergétique et sur la modification de certains actes législatifs Fédération de Russie" fournir des services publics aux consommateurs qui utilisent l’énergie thermique avec parcimonie, supporter les coûts liés à la garantie de la sécurité des appareils de mesure de la chaleur individuels, de leur bon fonctionnement et de leur remplacement dans les délais, motifs de confiance légitime dans une réduction proportionnelle des tarifs de chauffage;

    La disposition réglementaire donnée du paragraphe 3 de l'article 42(1) des règles 354, en vertu de laquelle le paiement des services publics de chauffage est déterminé sur la base de la répartition de la ressource commune fournie à l'immeuble dans son ensemble entre les propriétaires (propriétaires) de locaux individuels, compte tenu de la superficie de ces locaux, c'est-à-dire sans prendre en compte les relevés des compteurs individuels d'énergie thermique, en fait, contrairement aux prescriptions de l'article 17 (partie 3) de la Constitution de la Fédération de Russie, il crée - au détriment des intérêts des propriétaires et utilisateurs respectueux de la loi des locaux dans un immeuble d'appartements particulier - conditions qui encouragent le comportement malhonnête des consommateurs de ce service public, leur permettant de consommer de l'énergie thermique en attribuant une partie du paiement à d'autres consommateurs (y compris ceux qui utilisent l'énergie thermique avec parcimonie) ;

    La possibilité de prendre en compte la consommation réelle d'énergie thermique dans les locaux des immeubles d'habitation équipés de compteurs individuels appropriés est déterminée par la présence d'appareils en état de marche dans toutes les autres pièces de l'immeuble. Cela viole le principe constitutionnel d'égalité, qui exige la création de conditions égales pour l'exercice de leurs droits et intérêts légitimes par les personnes appartenant à la même catégorie (propriétaires et utilisateurs de locaux équipés de systèmes d'isolation thermique dans les immeubles d'habitation, dans lesquels non tous les locaux disposent de tels dispositifs, avec d'une part, et les propriétaires et utilisateurs de locaux dans un immeuble collectif, dont tous les locaux disposent d'un équipement approprié, d'autre part), et ne pas permettre des différences qui n’ont pas de justification objective et raisonnable.

    En même temps Partie 1 de l'article 157 du Code du logement RF, permettant de calculer le montant du paiement des services publics consommés en fonction de leur volume, qui est déterminé par les relevés des appareils de mesure, ne sépare pas le sens des appareils collectifs (maison commune) et des appareils de mesure individuels et crée ainsi une incertitude, créant le possibilité de violation des paramètres constitutionnels dans la réglementation de cette question par le gouvernement de la Fédération de Russie.

En conséquence, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a tiré les conclusions finales suivantes : « … la partie 1 de l'article 157 du Code du logement de la Fédération de Russie et le paragraphe trois du paragraphe 42(1) des Règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et aux utilisateurs de locaux dans des immeubles à appartements et des immeubles résidentiels ne sont pas conformes à la Constitution de la Fédération de Russie , ses articles 17 (Partie 3), 19 (Partie 1), 35 et 55 (Partie 3), dans la mesure où 22 les dispositions réglementaires interdépendantes qui y sont contenues - selon le sens qui leur est donné dans le système de réglementation juridique en vigueur de pratique répressive, – ne prévoient pas la possibilité de prendre en compte, lors de la détermination du montant du paiement des services publics de chauffage, les relevés des compteurs individuels d'énergie thermique d'un immeuble à appartements, qui lors de la mise en service, y compris après révision, conformément aux exigences réglementaires, était équipé d'un compteur d'énergie thermique collectif (maison générale) et de locaux résidentiels et non résidentiels dans lesquels étaient équipés de compteurs d'énergie thermique individuels, mais leur sécurité dans les locaux individuels n'était pas assurée, ce qui conduit à une violation des principes de sécurité juridique, d’équité et de proportionnalité des restrictions aux droits et libertés, ainsi que de l’équilibre des valeurs constitutionnellement importantes et des intérêts publics et privés.

La résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie stipule que l'Assemblée fédérale et le gouvernement de la Fédération de Russie doivent apporter les modifications nécessaires à l'existant réglementation légale, y compris prévoir une procédure de détermination du paiement des services publics pour le chauffage dans les immeubles d'habitation équipés d'un compteur d'énergie thermique collectif (communautaire) et dans lesquels tous les locaux ne sont pas équipés de compteurs d'énergie thermique individuels, en tenant compte des relevés de ces derniers.

Et avant que des modifications ne soient apportées à la législation actuelle calcul des frais de chauffage dans les immeubles à appartements, qui, dès la mise en service, y compris après de grosses réparations, conformément aux exigences réglementaires était équipé d'un compteur de chaleur commun à la maison et les locaux résidentiels et non résidentiels dans lesquels étaient équipés de compteurs individuels l'énergie thermique, mais leur sécurité dans des pièces séparées n'était pas assurée, doit être produit selon le modèle établi par le quatrième alinéa du paragraphe 42(1) de la règle 354.

Désormais les « acteurs les plus riches des relations marchandes » - les organisations de gestion ne peuvent qu'attendre ces mêmes changements, assumant à nouveau le fardeau de dépenses financières supplémentaires que notre État ne veut pas s'imposer, les pays africains « les plus pauvres » organismes d'approvisionnement en ressources ou sur les utilisateurs des ressources communales eux-mêmes (après tout, c’est l’électorat !!!).

Pour une raison quelconque, malheureusement, l'équité, la proportionnalité, le caractère raisonnable et l'équilibre des intérêts de propriété dans notre pays ne s'appliquent pas aux organismes de gestion du secteur du logement et des services communaux. Au moins, dans la résolution révisée de la Cour Constitutionnelle de la Fédération de Russie, il n'y a pas un mot à ce sujet...

Il convient de noter que la société "Burmistr.ru" fournit des services juridiques à ses clients. Notre équipe d’avocats expérimentés qui ont déjà « mangé le chien » en travaillant dans sphère russe Le logement et les services communaux aideront à la préparation des lettres, pétitions, réclamations, procès, déclarations, plaintes, etc. Nous pouvons préparer un examen juridique des documents avec l'émission de recommandations pour l'ajustement du document, sur la base d'informations sur l'objet de son utiliser. Et bien sûr, vous conseiller sur les activités actuelles de gestion d'immeubles à appartements. Plus informations détaillées sur les services juridiques se trouve .

Cordialement, Ilmira Nosik.

Publié sur le site officiel du ministère du Développement régional de la Russie

RÉPONSES AUX QUESTIONS SUR L'APPLICATION DES RÈGLES POUR LA FOURNITURE DES SERVICES PUBLICS APPROUVÉES PAR DÉCRET DU GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE DU 05/06/2011 N 354

RÉPONSES AUX QUESTIONS SUR L'APPLICATION DES RÈGLES DE PRESTATION DE SERVICES PUBLICS,
APPROUVÉ PAR DÉCRET DU GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE DU 06.05.2011 N 354

DÉTERMINER LE TAILLE DES FRAIS À L'AIDE DES NORMES DE CONSOMMATION DES SERVICES PUBLICS

Question
Étant donné que le nombre de consommateurs sera déterminé en fonction des résidents permanents et temporaires réels des locaux d'habitation, l'entrepreneur peut-il effectuer des calculs sur la base des données dont il dispose sur le nombre de consommateurs enregistrés, ou se laisser guider uniquement par les informations fournies par le consommateur lui-même ? Et si ces informations ne sont pas fournies ou ne coïncident pas avec le nombre d'informations enregistrées (il y en aura moins), quelles actions de l'artiste seront licites ?

Répondre
L'entrepreneur détermine le montant du paiement pour les services publics en fonction du nombre de citoyens enregistrés et n'est tenu de recalculer que si le consommateur fournit des documents confirmant son absence temporaire des locaux d'habitation.
Quant aux citoyens en résidence temporaire et non inscrits dans les locaux d'habitation, les informations les concernant sont fournies par le consommateur lui-même à l'entrepreneur.


Question
Pas dans un appartement ou un immeuble résidentiel appareil individuel comptabilité de l'eau. Le nombre réel de résidents non enregistrés dépasse le nombre de personnes enregistrées. Qui est autorisé à enregistrer le nombre réel de résidents pour le calcul selon les normes ?

Répondre
Il n'y a pas de règles sur cette question dans le Règlement n° 354.
Comme le montre la pratique, les organismes de gestion, unilatéralement ou avec la participation des citoyens vivant dans cet immeuble, établissent des actes de résidence dans les locaux d'habitation des citoyens, sur la base desquels ils commencent à facturer des frais pour les services publics sur la base du numéro établi. des résidents.
Toutefois, si le propriétaire d'un tel local d'habitation s'adresse au tribunal avec une déclaration sur l'illégalité des accusations, les tribunaux n'évaluent pas dans tous les cas les actes de résidence établis par l'organisme de gestion comme preuve suffisante du fait de résidence. de citoyens.
À notre avis, lors de l'élaboration de tels actes de l'UO, il est conseillé d'impliquer le commissaire de police local, puisque c'est ce fonctionnaire qui est autorisé en vertu du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie à rédiger des protocoles sur les infractions administratives pour vivre sur le lieu de séjour sans inscription.
Sur la base du contrôle effectué par l'officier de police du district, il devient possible d'établir les données personnelles des citoyens vivants et de les impliquer ultérieurement dans la participation au procès en tant que témoins ou tiers.
En outre, les documents d'audit pertinents peuvent être ajoutés au dossier à titre de preuve.

Question
Les propriétaires ne sont pas enregistrés dans l'appartement ; les locataires habitent réellement dans l'appartement. Comment calculer les tarifs de fourniture d'eau froide en l'absence d'IPU et d'OPU ?

Répondre
Dans ce cas, il est possible d'appliquer la norme de la partie 11 de l'article 155 du Code du logement de la Fédération de Russie, stipulant que la non-utilisation des locaux par le propriétaire (en raison du manque d'enregistrement) ne dispense pas ce propriétaire de payer les frais de services publics et facturer les frais conformément aux normes de consommation pour le nombre de propriétaires, guidés par et la norme de la partie 2 de l'article 153 du Code du logement de la Fédération de Russie sur la survenance de l'obligation du propriétaire de payer les services publics à partir du moment la propriété des locaux naît. Ou il est possible d'établir dans un contrat de gestion la procédure de certification des faits de résidence des consommateurs dans des locaux d'habitation avec la présentation ultérieure d'un tel acte et de factures pour paiement au propriétaire des locaux concernés. Cependant, le refus du propriétaire de payer les services publics en fonction du nombre de locataires vivant avec lui qui n'ont pas été déclarés par lui comme résidents ne permettra pas à l'organisme de gestion de recevoir le paiement approprié.


Question
Si le propriétaire n'est pas inscrit dans l'appartement, des accusations sont-elles portées contre lui ?

Répondre
Conformément à la partie 2 de l'article 153 du Code du logement de la Fédération de Russie, le propriétaire est tenu de payer les services publics dès l'acquisition de la propriété. Conformément à la partie 11 de l'article 155 du Code du logement de la Fédération de Russie, la non-utilisation des locaux ne constitue pas un motif de non-paiement des factures de services publics. En cas d'absence temporaire des consommateurs, le montant du paiement déterminé sur la base de la norme de consommation est recalculé pour la période d'absence temporaire. Nous pensons qu'en utilisant la partie 11 de l'article 155 du Code du logement de la Fédération de Russie, il est possible de facturer des frais au propriétaire des locaux en l'absence de déclaration concernant l'absence temporaire des consommateurs dans les locaux concernés.


Question
Si l'appartement appartient à plusieurs propriétaires, mais à 1/2, 1/3, etc. alors les régularisations selon les normes sont faites pour chaque propriétaire d'appartement ?
Répondre

Oui, les frais pour les services publics sont déterminés en fonction du nombre de propriétaires (considérés comme vivant avant le dépôt d'une demande d'absence temporaire - conformément à la partie 11 de l'article 155 du Code du logement de la Fédération de Russie), quelle que soit la part de chaque propriétaire dans la propriété commune des locaux d'habitation.


Question
Le propriétaire notifie son absence pendant cinq ans. Nous ne lui facturons pas les services et trois autres personnes vivent dans son appartement pendant cinq ans (par exemple, il loue l'appartement sans préavis). Comment gérer les régularisations dans une telle situation ?

Répondre
Dans cette situation, il est nécessaire d’identifier et d’enregistrer les faits de résidence des citoyens dans des locaux d’habitation et d’effectuer des calculs basés sur le nombre de citoyens vivant et la période établie de leur résidence. Nous recommandons que les faits de résidence des citoyens soient enregistrés avec la participation du policier local, puisque c'est ce fonctionnaire, conformément au Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, qui est autorisé à examiner les cas de résidence de citoyens sans inscription.

Question
Comment effectuer le paiement des services publics si des citoyens non enregistrés vivent dans l'appartement et que le propriétaire des lieux ne les enregistre pas ?

Répondre
Le calcul du montant de la taxe est effectué sur la base du nombre de citoyens enregistrés avant d'établir et d'enregistrer le fait de résidence des autres citoyens afin de vérifier le respect des exigences de la législation administrative sur l'enregistrement des citoyens, ou par la direction organisation de manière indépendante avec la participation d’autres personnes.


Question
Comment forcer le propriétaire à adresser une demande à l'Administration concernant la présence de résidents non enregistrés dans son appartement. Quelles sanctions peuvent leur être appliquées ? Le tribunal peut-il les obliger ?

Répondre
Le tribunal ne peut obliger le propriétaire à envoyer une telle déclaration.
La sanction qui peut être appliquée au propriétaire est l’indemnisation des dommages.
La manière de protéger les droits de l'organisme de gestion dans ce cas est d'exiger une indemnisation pour les pertes causées par l'inaction du propriétaire qui n'a pas signalé les résidents. L'organisme de gestion doit prouver le fait de l'inaction.


Question
Si une entité constitutive de la Fédération de Russie a établi des normes de consommation et les a mises en vigueur le 1er janvier 2013, avons-nous le droit de facturer selon les anciennes normes ?

Répondre
Avant le 01/01/2013 - oui, après - non. Parallèlement, pendant la période d'application des anciennes normes de consommation des services publics, le montant du paiement des services publics est soumis à détermination à l'aide des formules de calcul précisées dans les règles N 354, sauf en cas d'application des règles N 307 pour paiements pour le chauffage conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie N 857.


Question
Comment calculer les paiements pour les services publics aux organismes de gestion si un sujet de la Fédération de Russie n'a pas accepté
pas de normes ? Nous n’avons ni anciennes normes ni nouvelles !

Répondre

Les nouvelles normes pour la consommation de services publics désignent les normes adoptées par une entité constitutive de la Fédération de Russie et entrant en vigueur après le 1er septembre 2012. et établi conformément au Règlement n° 306 tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 28 mars 2012. N 258 "Sur les modifications des règles d'établissement et de détermination des normes de consommation des services publics." Les anciennes normes désignent les normes qui étaient en vigueur pour le calcul des factures de services publics jusqu'au 1er septembre 2012, incl. préalablement approuvé par le gouvernement local avant le 27 juillet 2010. Si, sur le territoire d'une commune, les normes de consommation des services publics, préalablement approuvées par l'assurance maladie obligatoire, ont été annulées, alors très probablement, les normes de consommation qui étaient en vigueur avant l'approbation des services annulés sont soumises à l'application. . À cette fin, il faut examiner le texte du règlement abrogé de l'assurance maladie obligatoire. Dans la période précédant l'entrée en vigueur de nouvelles normes pour la consommation des services publics après le 1er septembre 2012. Lors de la détermination des tarifs pour les services publics, les normes de consommation des services publics qui ont été utilisées dans les règlements avec les consommateurs de services publics pendant la période de validité des règles n° 307 doivent être appliquées, c'est-à-dire dans la période allant jusqu'au 1er septembre 2012.


Question
Comment les frais des services publics (en particulier pour la fourniture d'électricité) seront-ils calculés dans appartement commun en l'absence de compteur d'appartement ?

Répondre
Selon l'article 50 du règlement n° 354, le calcul du montant du paiement pour les services publics fournis à un consommateur vivant dans une ou plusieurs chambres d'un appartement commun est effectué conformément aux formules 7, 16 et 19 de l'annexe n° 354. .2 au Règlement. Conformément à la procédure établie par le Règlement n° 354 (les formules spécifiées), les relevés des compteurs d'ambiance d'un appartement communal non équipé de compteurs d'appartement ne sont pas pris en compte dans le calcul du montant du paiement des services de fourniture d'électricité. . Pour une telle comptabilité, il est nécessaire d'équiper l'appartement d'un compteur d'appartement.

Question
Comment le montant du paiement pour les services publics est-il calculé dans les cas prévus par le Règlement en l'absence de normes pour la consommation des services publics concernant les ménages approuvées par les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie ?


Répondre
Frais pour les services publics consommés pendant l'utilisation terrain et dépendances, est déterminée selon les normes en vigueur pour la consommation des services publics, le cas échéant. En l'absence de telles normes, le volume de consommation des services publics concernés est déterminé par calcul.

DÉTERMINATION DU TAILLE DES FRAIS EN PRÉSENCE DE L'UIP

Question
Comment identifier l'abonné en cas de transmission de relevés par téléphone. Après tout, des erreurs et des contrefaçons sont possibles, comment alors prouver que l’organisation n’a pas inventé ce témoignage ? Lors d'un transfert par e-mail, l'Abonné indique lui-même son adresse postale dans l'application et tous les messages provenant de la boîte aux lettres indiquée sont acceptés sans condition, puisqu'une trace écrite subsiste. Avec la transmission orale, il ne reste rien.

Répondre
Lors du relevé des compteurs, il est recommandé de définir pour chaque compte personnel un code, un mot de passe, etc. permettant d'identifier le payeur.


Question
Selon la période de recueil des témoignages de l'UIP. Le Règlement n° 354 fixe la date limite de dépôt des témoignages de l'UIP du 23 au 25 (au plus tard le 26). Il est très problématique d'obtenir une décision de l'OCC pour modifier ces délais en peu de temps. Question : si des citoyens ont déposé un témoignage à l'UIP, par exemple le 29 (ou tout autre jour), avons-nous le droit de prendre en compte ces témoignages ou de considérer ces témoignages comme non transférés dans le délai fixé par le Règlement n° 354 et faire un calcul basé sur la dépense mensuelle moyenne ?

Répondre
Selon les paragraphes. c) article 34 du Règlement n° 354, le consommateur est tenu de :
- prendre les relevés IPU du 23 au 25 du mois en cours ;
- transférer le témoignage reçu à l'entrepreneur ou à sa personne autorisée au plus tard le 26 du mois en cours (sauf dans les cas où, conformément au Règlement, un accord contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) des décisions de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements L'entrepreneur (la personne autorisée par lui) ou un autre organisme doit relever les relevés de ces appareils de mesure.
Ainsi, la date limite pour que l'exécuteur testamentaire accepte le témoignage de l'UIP est du 23 au 26 inclus. Si le consommateur n'a pas rempli ces obligations dans le délai imparti, le montant de la redevance est calculé sur la base de la consommation mensuelle moyenne de la manière établie par l'article 59 du Règlement n° 354.
Dans le même temps, nous pensons que les relevés des compteurs fournis après le 26 du mois de facturation peuvent être utilisés par l'entrepreneur pour calculer les factures de services publics du mois correspondant, si le délai de soumission du document de paiement aux consommateurs, fixé par l'accord avec le fournisseur de services publics, contenant les conditions de fourniture, n'est pas violé.

Question
Comment déterminer pour quelle période de facturation les relevés de compteurs ont été relevés si les consommateurs transmettent ces relevés par téléphone ou via Internet ?

Répondre
Les consommateurs sont tenus de prendre les relevés IPU du 23 au 25 du mois en cours et de transférer les relevés reçus à l'entrepreneur ou à sa personne autorisée au plus tard le 26 du mois en cours (article 34 du Règlement n° 354). Si le consommateur ne transfère pas les relevés IPU à l'entrepreneur à temps, le montant de la redevance est alors déterminé en fonction de la consommation mensuelle moyenne (article 59 du règlement n° 354). Sur la base des délais fixés par le Règlement, toutes les informations sur les relevés de l'UIP reçues pendant la période spécifiée sont acceptées par le contractant pour calculer le montant du paiement pour la période de facturation au cours de laquelle opportun les relevés ont été transférés, et en cas de non-fourniture à long terme des relevés IPU - pour les périodes de facturation déterminées entre les dates opportun présentation des lectures de l'UIP.

Question
Comment déterminer pour quelle période et à quelle période les lectures de l'UIP ont été prises si elles ont été soumises intempestivement ?


Répondre
Il n'est pas nécessaire d'établir quels relevés appartiennent à quelle période, puisqu'en cas de fourniture intempestive des relevés IPU conformément à l'article 59 du Règlement n° 354, le volume de consommation des services publics au cours du mois de facturation est pris égal à la moyenne mensuelle. volume (si les relevés ne sont pas fournis depuis plus de 3 mois - selon les normes de consommation) . Au cours du mois de soumission en temps opportun des lectures IPU, le volume est déterminé sur la base des lectures IPU soumises moins le volume facturé pour le paiement des mois précédents pour lesquels les lectures IPU n'ont pas été fournies ou ont été fournies intempestivement.


Question
Est-il possible pour les consommateurs de prendre et de transmettre des relevés à partir d'appareils de mesure individuels ou de pièce dans un délai différent des délais établis aux paragraphes. « c » article 34 du Règlement n° 354 ?

Répondre
Possibilité de retrait et de transfert consommateurs relevés d'un compteur individuel, général (appartement) ou d'ambiance dans un délai différent des délais fixés aux paragraphes. « c » article 34 du Règlement n° 354, absent.


Question
Sur la possibilité de relever un compteur individuel, général (d'appartement) ou d'ambiance à d'autres dates que du 23 au 25 du mois en cours.

Répondre
En paragraphes L'article « c » 34 du Règlement n° 354 contient une disposition selon laquelle le consommateur est tenu, s'il existe un compteur individuel, commun (d'appartement) ou d'ambiance, de relever ses relevés chaque mois du 23 au 25 du mois en cours et transmettre les relevés obtenus à l'entrepreneur ou à sa personne autorisée au plus tard le 26e jour du mois en cours, sauf lorsque cela est conforme aux règles, à l'accord, contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) des décisions assemblée générale propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, les actions visant à relever les relevés de ces appareils de mesure doivent être effectuées par l'entrepreneur (la personne autorisée par lui) ou un autre organisme.
En paragraphes g) les mêmes règles indiquent que « L'Entrepreneur est tenu : ...Dans les cas établis par le présent Règlement, ainsi que dans les cas et modalités déterminés par le contrat , contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) la décision des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements , effectuer des relevés sur les appareils de mesure individuels, partagés (appartements) et de pièce , saisir les relevés reçus dans le journal de bord pour enregistrer les relevés des appareils de mesure indiqués et les utiliser lors du calcul du montant du paiement des services publics pour la période de facturation pour laquelle les relevés ont été effectués.
Des paragraphes ci-dessus du Règlement, les conclusions suivantes peuvent être tirées :
Si le consommateur prend et transmet de manière indépendante les relevés d'un compteur individuel, commun (appartement) ou d'ambiance, alors dans ce cas, il est tenu de le faire dans les délais fixés par les paragraphes. c) l'article 34 du Règlement n° 354, c'est-à-dire est tenu de recueillir son témoignage mensuellement du 23 au 25 du mois en cours et de transmettre le témoignage reçu à l'exécuteur testamentaire ou à sa personne autorisée au plus tard le 26 du mois en cours. Les délais précisés fixés par le Règlement, à notre avis, ne peuvent être modifiés.
Si les actions de relevé des appareils de mesure individuels et généraux (appartements) doivent être effectuées par l'entrepreneur (la personne autorisée par lui) ou un autre organisme (si une telle obligation est confiée à ces personnes par un accord contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) les décisions de l'assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements), alors les modalités et les cas de relevé des appareils de mesure spécifiés par l'entrepreneur (sa personne autorisée) ou une autre organisation sont établi par l'accord ou la décision pertinente de l'assemblée générale des propriétaires de locaux.


Question
Est-il possible de prendre en compte les relevés de l'UIP non pas du mois de sa mise en service, mais à partir du 1er jour du mois suivant ?


Répondre
Les obligations de l'entrepreneur et du consommateur de prendre en compte les relevés de l'UIP à partir du 1er jour du mois suivant celui au cours duquel l'UIP a été mis en service sont établies aux paragraphes. "y" article 31 et dans les articles. « et » l’article 33 du Règlement n° 354.


Question
Comment appliquer l'article 31 « u », l'article 33 « i » et l'article 81 paragraphe 3 du Règlement n° 354 en cas de divergences dans ces paragraphes ?

Répondre
À notre avis, les dispositions de l'article 31 « y » et de l'article 33 « i » doivent être appliquées, car elles correspondent à la procédure de démarrage des calculs à partir des relevés des compteurs nouvellement installés, sur la base des dispositions de la loi N 261- FZ. Il est prévu d'éliminer les divergences dans ces paragraphes en modifiant le Règlement. Cependant, selon ces changements précédemment publiés sur le site Internet du ministère du Développement régional, il est prévu de mettre les dispositions de l'article 31 « y » et de l'article 33 « i » en conformité avec l'article 81 du règlement n° 354.

DÉTERMINATION DU MONTANT DES FRAIS POUR LES SERVICES D'ECS AVEC UN SYSTÈME ECS OUVERT ET UN SYSTÈME ECS AUTONOME

Question
Si les réseaux d'eau froide et les réseaux de chaleur sont centralisés, peut-on supposer que l'eau chaude chauffée dans la maison est fournie via des réseaux de chauffage centralisés ?


Répondre
La législation actuelle ne contient pas la notion de réseaux informatiques centralisés. Conformément aux lois N 190-FZ et N 416-FZ, les notions de « système d'alimentation en chaleur centralisé » et de « système d'alimentation en eau chaude centralisé » sont données.
L'approvisionnement centralisé en eau chaude fait référence à l'approvisionnement des immeubles d'habitation eau chaude avec l'aide des systèmes d'infrastructures municipales d'une agglomération, qui ne comprennent pas l'équipement d'un immeuble à appartements impliqué dans la préparation de l'eau chaude. Puisque l'eau chaude est préparée à l'intérieur de la maison et que seule de l'eau froide est fournie à la maison et énergie thermique(ressources), on ne peut alors pas considérer que la maison est raccordée aux réseaux centralisés d’approvisionnement en eau chaude des infrastructures municipales de la ville.

Question
La norme pour le chauffage de l’eau est-elle approuvée ?

Répondre
Le règlement n° 306 établit la procédure de détermination des normes de consommation de gaz pour le chauffage de l'eau. Les règles N306 ne prévoient pas de norme de consommation d'énergie thermique pour le chauffage de l'eau.

Question
Comment est déterminé le volume d'énergie thermique pour le chauffage et l'ECS pendant la période de chauffage dans les maisons dotées d'un point de chauffage individuel avec une régulation de l'énergie thermique - commune pour le chauffage et l'ECS ?


Répondre
Le volume (quantité) d'énergie thermique utilisée dans la production de services publics pour l'approvisionnement en eau chaude (chauffage de l'eau) pendant la période de chauffage, en présence d'un appareil de mesure qui enregistre le volume total d'énergie thermique utilisée dans la production de services publics pour le chauffage et la fourniture d'eau chaude, est déterminé par la formule :

Où:


Le volume (quantité) d'énergie thermique pour les besoins de chauffage (V(T)OT) est déterminé comme la différence entre les lectures de l'unité de contrôle de l'énergie thermique (V(T)) et le volume d'énergie thermique pour les besoins en eau chaude (V( T)ECS):
V(T)OT = V(T)- V(T)GV
Les frais sont calculés selon la formule 18, 20 de l'annexe n° 2 au règlement N354.
Pendant la période sans chauffage, V(T)HW doit être reconnu comme égal à V(T) en raison du fait que les services de chauffage conformément aux règles n° 354 ne sont fournis que pendant la période de chauffage, tandis que le paiement des services publics les besoins de la maison sont conformes aux articles 54, 70. La règle n° 354 n'est pas mise en évidence séparément. Dans ce cas, la quantité d'énergie thermique consommée selon les indications de l'unité d'exploitation (y compris les pertes d'énergie thermique liées à la circulation de l'eau chaude dans les colonnes montantes et les sèche-serviettes, indépendantes du volume de consommation d'eau chaude et étant des pertes technologiques à être pris en compte dans le volume des prestations de l'unité d'exploitation) conformément à la formule 20 de l'annexe n°2 au règlement n°354, il sera réparti entre les consommateurs des locaux au prorata du volume de consommation d'eau chaude dans les locaux, qui, à notre avis, ne correspondent pas à l'essence de la constitution des services publics à sens unique (Règlement n° 306), ainsi qu'au principe de leur paiement au prorata de la superficie de les locaux.


Question
Veuillez clarifier la procédure de calcul du paiement des services de chauffage et de fourniture d'eau chaude conformément au paragraphe 18 du décret gouvernemental n° 307, à condition qu'il ne soit pas possible comptabilité séparée consommation de carburant pour le chauffage et l'approvisionnement en eau chaude (IHP) ?

Répondre
Le volume (quantité) d'énergie thermique utilisée dans la production de services publics de fourniture d'eau chaude (chauffage de l'eau), en présence d'un compteur qui enregistre le volume total d'énergie thermique utilisée dans la production de services publics de chauffage et d'eau chaude l'offre, est déterminée par la formule :

Où:
- volume (quantité) d'eau chaude déterminé pour la période de facturation en i-ième noyau locaux (appartement) ou locaux non résidentiels dans un immeuble à appartements ;
- la densité de l'eau est supposée être de 1 000 (kg/cub.m) ;
- capacité calorifique de l'eau égale à 1 kcal/(kgH(o)C) ;
- température de l'eau chaude au point de captage de l'eau, correspondant aux exigences de qualité des services publics, pour la période de facturation (°C). En l’absence de données réelles, elle est supposée être de 60°C ;
- température moyenne de l'eau froide initiale : pendant la période de non-chauffage 15°C, pendant la période de chauffage elle est prise égale à 5°C (°C).

Le volume (quantité) d'énergie thermique pour les besoins de chauffage (V(T)OT) est déterminé comme la différence entre les lectures de l'unité de contrôle de l'énergie thermique (V(T)) et le volume d'énergie thermique pour les besoins en eau chaude (V( T)ECS):
V(T)OT = V(T)- V(T)GV
Les frais sont calculés :
pour les services de chauffage - selon la formule 7.8 de l'annexe n° 2 de la règle n° 307 ;
pour les services d'eau chaude - selon la formule 20 de l'annexe n° 2 au règlement n° 354.

Pendant la période sans chauffage, V(T)HW doit être reconnu comme égal à V(T) en raison du fait que les services de chauffage conformément aux règles n° 307 ne sont fournis que pendant la saison de chauffage, et les règles n° 307 le font. ne prévoit pas le paiement des services publics consommés à la station de chauffage d'une pièce. Dans le même temps, le paiement des services publics pour les besoins généraux de la maison conformément aux paragraphes 54 et 70 du Règlement n° 354 n'est pas non plus réparti séparément. Dans ce cas, la quantité d'énergie thermique consommée selon les indications de l'unité d'exploitation (y compris les pertes d'énergie thermique liées à la circulation de l'eau chaude dans les colonnes montantes et les sèche-serviettes, indépendantes du volume de consommation d'eau chaude et étant des pertes technologiques à être pris en compte dans le volume des prestations de l'unité d'exploitation) conformément à la formule 20 de l'annexe n° 2 au règlement n° 354 sera réparti entre les consommateurs des locaux au prorata du volume de consommation d'eau chaude dans les locaux .

Le processus de paiement est terminé.

Le texte intégral du document sera disponible dès que le paiement sera confirmé.
Après confirmation du paiement, la page sera

Le 27 mars 2018, le décret gouvernemental n° 354 « sur la fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans les immeubles à appartements et les immeubles résidentiels » a été modifié pour la première fois depuis l'année dernière. Vous pouvez télécharger le texte intégral avec les modifications pour 2018 sur notre site Internet (en Word.doc), et dans cet article nous souhaitons comprendre les enjeux liés au recalcul du coût du logement et des services communaux, et également découvrir quels changements ont été réalisé en 2018.

Modifications apportées à la résolution 354 du 27/03/2018

Ajout de la section I du Règlement avec le paragraphe 2(1).

2(1). Les notifications prévues par la présente résolution doivent être envoyées, notamment en utilisant le système d'information logement et services communaux.

Modification du troisième paragraphe du paragraphe 108 du Règlement

Ancienne édition

Le délai de réalisation d'une inspection dans les cas précisés dans le présent paragraphe est fixé au plus tard 2 heures à compter de la réception d'un message du consommateur concernant une violation de la qualité du service public, à moins qu'un délai différent ne soit convenu avec le consommateur.

Nouvelle édition

Le délai de réalisation d'une inspection dans les cas précisés dans le présent paragraphe est fixé au plus tard 2 heures à compter de la réception d'un message du consommateur concernant une violation de la qualité du service public, à moins qu'un délai différent ne soit convenu avec le consommateur. Un écart par rapport au délai d'inspection convenu avec le consommateur est autorisé en cas de force majeure, y compris en relation avec des violations (accidents) survenues dans le fonctionnement des systèmes d'ingénierie internes et (ou) réseaux centralisés ingénierie et support technique. Dans ce cas, l'employé du service de répartition d'urgence est tenu immédiatement, dès qu'il a connaissance de la survenance de telles circonstances, avant le moment de l'inspection convenu avec le consommateur, de l'informer des circonstances survenues et de convenir d'un autre le temps nécessaire à l'inspection par tous les moyens disponibles.

Que réglemente la Résolution 354 concernant la fourniture de logements et de services communaux ?

354 La résolution a été élaborée pour réglementer en détail les relations entre les consommateurs de logements et de services communaux et les organisations qui fournissent des ressources utilitaires, les organisations qui desservent les locaux des immeubles résidentiels à plusieurs appartements. En particulier, la résolution 354 stipule :

Droits et obligations légalisés des fournisseurs et des consommateurs de logements et de services communaux en Russie,
- les procédures et conditions juridiques de conclusion des contrats de fourniture de logements et de services communaux entre fournisseurs et consommateurs,
- la procédure de réalisation des activités de vérification et de contrôle de la qualité des services publics fournis,
- les méthodes de calcul du coût du logement et des services communaux pour les consommateurs disposant d'appareils de mesure (compteurs) et pour les consommateurs ne disposant pas de tels appareils,
- recalcul établi des charges à payer paiements de services publics pour les situations où personne n'utilise les locaux et pour les situations où les services fournis étaient de mauvaise qualité, notamment un faible chauffage de l'eau pour les radiateurs de chauffage (en saison de chauffage), ainsi que l’eau destinée à alimenter le robinet du consommateur.
- procédure légale de restriction ou de suspension temporaire de la fourniture des services publics,
- la responsabilité assumée des consommateurs et des prestataires de services publics les uns envers les autres en cas de mauvaise exécution de leurs fonctions.

Effectuer un recalcul du coût du logement et des services communaux selon la résolution 354

Les motifs de recalcul du coût du logement et des services communaux fournis ne peuvent pas toujours être avancés en faveur du consommateur. Le texte 354 de la Résolution indique qu'un consommateur, s'il commet des actions illégales, par exemple avec des appareils de mesure, peut être passible d'une amende administrative avec recalcul des paiements pour le logement et les services communaux. Il existe plusieurs situations dans lesquelles un recalcul des coûts est possible. Listons-les.

1. Absence du consommateur des lieux pendant 5 jours ou plus. Dans le même temps, il existe plusieurs conditions : les locaux ne doivent pas être équipés d'appareils de mesure (voir l'article 8 du Règlement de la Fédération de Russie), l'absence de consommateur doit être documentée.

2. Les services publics étaient de qualité insuffisante et (ou) connaissaient des interruptions dépassant la durée établie (voir article 9 du RF PP),

3. L'audit a révélé une sous-estimation volontaire des indicateurs par le Consommateur (voir article 61 du RF PP). Les sous-estimations dans ce cas ne sont pas associées à une interférence technologique dans le fonctionnement du compteur,

4. Distorsion des relevés des compteurs causée par des interférences (voir (article 62 du RF PP). C'est exactement le cas lorsque le recalcul ne sera pas effectué en faveur du Consommateur, et à la suite de la procédure, un Protocole sur les interférences dans le fonctionnement du compteur sera établi.

5. Modification du mode de paiement du logement et des services communaux pour le chauffage des locaux. Le recalcul doit être effectué au cours du premier trimestre de l'année suivant l'année au cours de laquelle le mode de paiement a été modifié (conformément à l'article 42 du Règlement de la Fédération de Russie),

6. Dysfonctionnement du compteur ou endommagement du sceau du compteur après l'expiration de la période de vérification. Dans ce cas, le recalcul du coût du logement et des services communaux fournis sera effectué en fonction des relevés mensuels moyens du compteur (conformément à l'article 59 du RF PP), et après l'expiration du délai précisé à l'article 59 du article 60 du RF PP - en utilisant des normes, et dans le cas où le consommateur a fourni des relevés d'un tel compteur, l'entrepreneur effectue un recalcul (voir articles 6, 7 du Règlement RF),

7. Un recalcul est également effectué si les locaux d'habitation ont été utilisés par un citoyen en résidence temporaire en l'absence de compteurs individuels ou d'appartement (voir articles 32, 56, 57 du RF PP), et le paiement doit être effectué par un consommateur en résidence permanente.

Un citoyen de la Fédération de Russie (chaque individu) est un consommateur de ressources de l'État : eau (pour le chaud et le froid), électricité, etc. La base de l'accès est un accord conclu avec l'entreprise, en cette possibilité communal (alias interprète). La possibilité de recalcul en cas d'absence est garantie, une restriction temporaire d'accès peut être approuvée, etc. - le Code du logement réglemente plus spécifiquement le processus.

Selon les normes établies 354 du gouvernement de la Fédération de Russie (réglemente les relations avec les complexes d'habitation), chaque citoyen a la possibilité et le droit de recalculer les paiements pour les services (dans ce cas, les services publics). La nouvelle édition et ses dernières modifications apportent les réponses les plus complètes à toutes les questions intéressant les propriétaires et simplement les utilisateurs de locaux/immeubles (immeubles à appartements). Le garant légal est l’État lui-même, quelle que soit la ville/région, par exemple pour Moscou c’est le MOP.

avec les dernières modifications 2016

La création de la résolution 354 du gouvernement de la Fédération de Russie remonte à 2011 (mai-juin). Tout comme d'autres actes législatifs, il nécessite l'introduction d'amendements pertinents aujourd'hui (basés sur la réalité du logement et des services communaux), qui sont apportés sur une base annuelle sans référence à la période (peuvent être apportés/planifiés aussi bien en janvier qu'en janvier). Peut).

La nouvelle version de la loi (dernières modifications) est entrée en vigueur début janvier de cette année (elles ont été introduites à la toute fin de l'année 2015).

Besoins généraux du ménage - payer ou ne pas payer selon la résolution 354

Selon les derniers changements, les besoins généraux en électricité des maisons sont également affectés par le décret gouvernemental n° 354 (article 44). Déjà maintenant :

Les coefficients des normes de drainage ont été révisés (un recalcul est en cours) ;
le règlement sur l'installation de compteurs spécialisés a été approuvé ;
des propositions visant à réduire ces tarifs sont à l'étude (réduction d'environ 10 à 15 %) ;
des mesures sont prises pour stimuler les organisations/entreprises (logements et services communaux) fournissant différents types services (utilitaires) pertinents pour les utilisateurs de maisons (immeubles à appartements), etc.

Changements dans le logement et les services communaux

354 Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie réglemente les normes de consommation des ressources et leur paiement ultérieur pour les propriétaires/utilisateurs de locaux (résidentiels). La nouvelle édition précise à quel moment commencent les tarifs pour l'ensemble du forfait ou pour une partie distincte de celui-ci pour les services publics. Les derniers changements clarifient : la force du calcul commence à prendre effet dès l'entrée dans tout local ou immeuble.

Calcul du montant du paiement pour les services publics - Résolution 354

354 La loi fédérale du gouvernement de la Fédération de Russie régit la procédure de répartition des comptes. Il y a aussi des instructions : tout citoyen (utilisateur d'un immeuble à appartements) est tenu de fournir chaque mois aux salariés des relevés de compteurs (le paiement doit également être effectué mensuellement).

Recalcul du chauffage

Si l'on considère plus en détail 354 loi fédérale du gouvernement de la Fédération de Russie ( nouvelle édition), il apparaît clairement qu'il est prévu de réduire les tarifs des locaux/immeubles à appartements (l'importance de la réduction dépend de la région). Dans la version actuelle (dernières modifications), la procédure de paiement des services publics a été considérablement simplifiée, par exemple, les paiements pour le chauffage sont désormais effectués selon un système spécial (simplifié).

Paiement des services publics

354 Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie sur les services publics (édition actuelle, dernières modifications) comprend une annexe spéciale qui décrit en détail les recommandations sur les normes de calcul (la formule d'ajustement des données (article 44, paragraphe 2), les règles et réglementations a été remplacé). Les mesures de contrôle des usages/consommations ont été renforcées et la version actuelle prévoit des instructions particulières concernant l'installation des équipements de comptage (compteurs).

Décret 354 tel que modifié en dernier lieu 2016 sur les services publics

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